公路工程监理招标文件

NewlycompiledonNovember23,2020公路工程监理招标文件S204线黄平（新州）至旧州公路改扩建工程招标项目编号：GZEF-2011-1028监理招标文件招标人：黄平县交通运输局招标代理机构：贵州恩方工程建设咨询有限公司日期：2011年10月目录TOC\o"1-3"\h\z\u第一卷第一篇招标公告S204线黄平（新州）至旧州公路改扩建工程施工监理招标公告招标编号：GZEF-2011-1028贵州省黔东南苗族侗族自治州黄平县，S204线黄平（新州）至旧州公路改扩建工程项目初步设计已由贵州省交通运输厅以黔交公【2011】11号批准，项目建设单位为黄平县交通运输局。项目已具备招标条件，现对S204线黄平（新州）至旧州公路改扩建工程的施工监理进行公开招标，招标人为黄平县交通运输局。诚邀具备相应资格条件的监理单位参与本项目的投标。本项目采用资格后审方式。1．项目概况及招标范围本次招标的工程，全长23.057公里，技术 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 为《公路工程技术标准》（JTGB01-2003）、《城市道路设计规范》（CJJ37-90），。本工程 计划 项目进度计划表范例计划下载计划下载计划下载课程教学计划下载 施工工期：2011年12月10日至2013年12月9日，共24月，监理服务期为工程项目施工阶段、交工验收与缺陷责任期阶段。主要工程内容为施工图纸上所示的交通工程、道路（土石方）工程、路面工程、桥梁涵洞工程、隧道工程、排水工程、照明工程、结构（含挡墙）工程公路沿线设施及预埋管线工程、绿化及环境保护工程施工阶段以及验收、质量保证期内的任何缺陷的修复的全过程监理。2．投标人资格要求凡具有交通运输主管部门颁发的公路工程专业乙级及以上监理资质证书，持有工商行政管理部门核发的企业法人营业执照，具有公路工程施工监理经验的监理单位均可提出参加投标。具有投资参股关系的关联企业，或具有直接管理和被管理关系的母子公司，或同一母公司的子公司，不得同时对本项目提出投标申请。3．招标文件的获取有兴趣的投标人持单位介绍信、营业执照（副本）原件、资质证书（副本）原件、税务登记证（副本）原件、组织机构代码证（副本）原件、法人身份证明书及身份证原件或法人授权委托书原件及被授权人身份证原件，及上述资料加盖单位公章和法定代表人印章的复印件各两份于2011年11月10日至2011年11月19日（法定公休日、法定节假日除外），每日9时00分至16时00分（北京时间，下同）到贵州恩方工程建设咨询有限公司黔东南州分公司（凯里市华联路8号）购买招标文件，每套售价人民币1000元，逾期不售，售后不退。4．投标文件的递交递交投标文件的截止日期和时间为2011年11月30日14时30分，请在该截止时间之前，将投标文件正本1份、副本3份递交至贵州恩方工程建设咨询有限公司黔东南州分公司（凯里市华联路8号）。5．发布的媒介本次招标公告同时在贵州省招标投标网和贵州省政府采购网上发布。6．联系方式招标人：黄平县交通运输局招标代理机构：贵州恩方工程建设咨询有限公司地址：黄平县新州镇地址：贵阳市南明区都司路中天商务港14层4号邮编：邮编：550002电子邮件：电子邮件：电话：电话：传真：传真：联系人：潘伏羲联系人：许世燕、张静日期：2011年11月10日第二篇投标人须知投标人须知前附表项目概况具体信息或数据招标人招标人名称：黄平县交通运输局地址：黄平县新州镇邮编：556100电子信箱：电话：传真：联系人：潘伏羲招标代理机构招标代理机构名称：贵州恩方工程建设咨询有限公司地址：贵阳市南明区都司路中天商务港14层4号邮编：550002电子信箱：电话：传真：联系人：张静项目名称项目名称：S204线黄平（新州）至旧州公路改扩建工程监理机构设置公路工程专业乙级及以上监理机构招标范围及 合同 劳动合同范本免费下载装修合同范本免费下载租赁合同免费下载房屋买卖合同下载劳务合同范本下载 段划分本次监理招标范围：施工图纸上所示的交通工程、道路（土石方）工程、路面工程、桥梁涵洞工程、隧道工程、排水工程、照明工程、结构（含挡墙）工程公路沿线设施及预埋管线工程、绿化及环境保护工程施工阶段以及验收、质量保证期内的任何缺陷的修复的全过程监理。本次招标分为1个监理合同段。建设单位的管理机构资金来源资金来源为：自筹，其中部分资金用于支付本工程的监理费用。续上表条款号条款名称具体信息或数据2投标人最多可获得中标资格数量不适用联合体投标不接受是否组织现场考察不组织现场考察时间、地点时间：年月日时分集合地点：（详细地址）是否召开标前会议不召开标前会议时间、地点时间：年月日时分会议地点：（详细地址）投标人提出问 题 快递公司问题件快递公司问题件货款处理关于圆的周长面积重点题型关于解方程组的题及答案关于南海问题 的截止时间2011年11月15日12时00分投标人确认收到补遗书的截止时间收到补遗书后24小时内招标人是否设定投标控制价上、下限是招标人是否设定标底是7投标人要求澄清招标文件的截止时间递交投标文件截止时间15日前监理服务费是否调整否投标保证金形式现金投标保证金金额人民币元，递交地点：贵州恩方工程建设咨询有限公司黔东南州分公司12投标文件有效期递交投标文件截止时间后60日内投标文件份数正本1份，副本3份外层信封书写要求招标人邮编：地址：名称：项目监理投标文件；在年月时分（即开标时间）前不得开封内层信封书写要求投标人邮编：地址：名称：项目监理投标文件商务文件和技术建议书或项目监理投标文件财务建议书招标人地址及名称：（寄）递交投标文件地点、截止时间地点：贵州恩方工程建设咨询有限公司黔东南州分公司（凯里市华联路8号）截止时间：2011年11月30日14时30分通知推迟递交投标文件截止时间原定截止时间3日前开标时间、地点时间：同递交投标文件截止时间地点：贵州恩方工程建设咨询有限公司黔东南州分公司（凯里市华联路8号）是否邀请公证机构投标资料保密时间从开标至合同期满后年内本工程采用的评标方法综合评标法投标人收到中标通知书告知时间24小时内履约担保形式履约担保金额监理服务费的﹪31监督部门监督部门：地址：电话：传真：邮编：32需要补充的其他内容…………投标人须知一、总则1．项目概况项目说明：见附件1。主要工程数量表：见附件2。项目地理位置示意图：见附件3。施工工期及监理服务期：见附件4。2．投标人的合格条件投标人的资格要求须满足附件5的要求。投标人须知前附表规定招标人接受联合体形式投标的，联合体必须符合以下要求：（1）联合体成员可以由投标人须知前附表规定数量的监理企业组成，联合体各方均应当具备承担招标项目的相应能力和投标人须知第款规定的相应资格条件。由同一专业的监理企业组成的联合体，按照资质等级较低的企业确定资质等级；（2）必须明确联合体牵头人，授权代理人。拟派驻现场监理机构的负责人应为联合体牵头人单位的人员；（3）联合体各方须签订联合体协议书，约定各方拟承担的工作和责任，并将联合体协议书连同投标文件一并提交招标人；（4）联合体各方签订联合体协议书后，只能以一个投标人的身份投标，不得针对同一监理合同段再以各自名义单独投标或者参加其他联合体投标；（5）联合体各方必须分别提供能证明其监理资质、法人资格及工程监理业绩等的文件或资料复印件，并加盖投标人公章。招标人不接受投标人的分包申请并禁止转让。投标人应对投标文件的真实性负责；如果招标人在招标阶段的评审中发现投标人有弄虚作假行为的，招标人有权拒绝该投标人的投标文件进入下一阶段的评审，并没收其投标保证金。投标人不得与其所投标的监理合同段对应工程的施工单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位有隶属关系或者其他利害关系。具有投资参股关系的关联企业，或具有直接管理和被管理关系的母子公司，或同一母公司的子公司，不得同时对同一标段提出投标申请。3．投标费用不论中标与否，投标人在投标过程中的一切费用均由投标人自行承担。4．现场考察招标人将按投标人须知前附表规定组织投标人对工程现场及周围环境进行实地考察。投标人不组织现场考察的，投标人可以自行进入工程现场进行考察，但投标人不得因此而使招标人或招标人的代理人承担有关的责任或蒙受损失。除招标人的原因外，投标人自行负责在现场考察中所发生的人员伤亡和财产损失。招标人在现场考察中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。5．标前会议招标人将按投标人须知前附表规定召开标前会议。投标人在现场考察（如果有）及阅读招标文件后提出的与投标有关的问题，招标人将在标前会议上予以解答。投标人可在投标人须知前附表规定的截止时间之前，以书面形式将要求答复的问题提交给招标人，以便招标人进行准备。招标人将在标前会议结束后，以补遗书形式书面答复投标人提出的问题，并送达所有已购买招标文件的投标人。投标人收到补遗书后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式向招标人确认已经收到。招标人不会因投标人未出席标前会议而取消其投标资格，但由此造成的后果由投标人自负。二、招标文件6．招标文件的内容招标文件包括以下内容：第一卷第一篇招标公告第二篇投标人须知第三篇合同通用条款第四篇合同专用条款第二卷第五篇监理规范第六篇工程专用规范第七篇技术规范第三卷第八篇投标文件格式第九篇中标通知书格式第十篇监理合同协议书格式第十一篇银行预付款保函格式第十二篇银行履约保函格式第十三篇支付担保保函格式第四卷第十四篇图纸和资料此外，招标人在招标期间发出的问题答复、补遗书和其他正式函件，均作为招标文件的组成部分，投标人应一并阅读。投标人应仔细阅读招标文件，按照招标文件的要求编制投标文件，并对招标文件提出的实质性要求和条件做出响应。凡与招标文件的规定严重不符的，其投标文件作废标处理。投标人应认真检查招标文件是否完整，若发现缺页或附件不全时，应及时向招标人提出，以便补齐。投标人须知前附表规定招标人设定投标控制价上、下限的[1]，将在递交投标文件截止时间15日前以补遗书方式告知各投标人。投标人须知前附表规定招标人设定标底的，将在开标时公布。7．招标文件的澄清和解答要求对招标文件进行澄清的投标人，应在投标人须知前附表规定的时间前，将要求澄清和解答的问题以书面形式送达招标人。招标人将在递交投标文件截止时间15日前将以补遗书方式送达所有已购买招标文件的投标人。投标人收到后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式向招标人确认收到。8．招标人对招标文件的修改招标人可能会因任何原因（包括按投标人须知第5条在标前会议期间回答投标人提出的问题）对招标文件进行修改，招标人将在递交投标文件截止时间15日前，将修改内容以补遗书方式向所有已购买招标文件的投标人发出。投标人收到后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式向招标人确认收到。补遗书（包括本须知其他条款中提及的补遗书）将书面形式发出，补遗书是招标文件的组成部分。补遗书按时间先后顺序编号，对所有投标人都具有约束力。补遗书与招标文件不一致的部分以补遗书为准。如果前后发出的补遗书的内容不一致时，以后发出的补遗书为准。为使投标人在编制投标文件时有合理的时间对上述补遗书的内容加以考虑，招标人可以按投标人须知第款的规定，将递交投标文件截止时间向后推迟。三、投标文件的编制9．投标文件的内容投标人编制的投标文件，应包括以下内容：（1）商务文件，包括：a.投标书b.法定代表人身份证明b.授权书（如果有）c.投标保证金d资格审查资料（2）技术建议书（3）财务建议书（4）招标文件要求提交的其他资料投标人应递交拟完成本工程监理服务的技术建议书，其内容应翔实，足以说明投标人的建议能满足招标文件的要求。投标人应递交拟完成本工程监理服务的财务建议书，说明投标人按照招标文件的要求完成该服务所需的费用。投标文件必须使用招标文件所提供的投标文件格式，表格可以按同样格式扩展和复制。10．投标报价投标报价是投标人按照招标文件的要求完成施工准备阶段、施工阶段、交工验收与缺陷责任期阶段监理工作所需的费用。本合同监理服务费应按照《建设工程监理与相关服务收费管理规定》（发改价格[2007]670号）计算。其中，施工阶段监理服务费应在按照附件1给定的监理服务费计费额计算本合同监理服务基准价的基础上，投标人结合自身因素，进行投标报价；交工验收与缺陷责任期阶段监理服务费可参照《建设工程监理与相关服务人员人工日费用标准》（发改价格[2007]670号）规定的收费标准计算投标报价。投标人必须按照招标文件规定的格式和内容，在财务建议书中计算投标报价。投标人应按照招标文件列出的表格格式，填报监理服务费。投标人未填报的部分，在工程实施时发包人将不予支付，并认为该部分费用已包含在报价中。当合同实施期间条件发生变化时，投标人须知前附表规定监理服务费予以调整的，按第三篇通用条款6.2.4项的规定执行。本工程的投标报价和中标后结算一律采用人民币。招标人设定投标控制价上、下限或标底的，投标人的投标报价不得超出招标人设定的投标控制价上、下限或标底上浮范围的，否则作废标处理。11．投标保证金投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的形式和金额提交投标保证金。联合体投标的，应当以联合体牵头人的名义提交投标保证金，并对联合体各成员均具有约束力。若采用银行汇票、电汇，投标人应将投标保证金由投标人的账户一次性汇入或转入到招标人指定账户，否则，视为投标保证金无效。若采用银行保函，则应由国有或股份制商业银行开具。银行保函应采用招标文件提供的格式。银行保函原件应在递交投标文件截止时间前单独密封递交给招标人。投标人未按要求提交投标保证金的，其投标文件作废标处理。招标人与中标人签订监理合同协议书后5个工作日内，招标人退还未中标人的投标保证金。中标人的投标保证金，在提交了履约担保并签订了监理合同协议书后5个工作日内退还。投标保证金在投标文件有效期满后30日内保持有效，招标人如果按投标人须知12条的规定延长了投标文件有效期，则投标保证金的有效期也相应延长。出现下列情况之一者，投标保证金将不予退还：（1）投标人在投标文件有效期内撤回其投标文件；（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由不与招标人签订合同或未能按招标文件规定提交履约担保；（3）投标人不接受依据评标办法的规定对其投标文件中细微偏差进行澄清和补正；（4）投标人以他人名义投标、与他人串通投标、以行贿手段谋取中标、弄虚作假等行为。12．投标文件的有效期招标人可在原定投标文件有效期内根据需要提出延长投标文件有效期的要求，投标人同意此要求的，投标文件有效期相应延长，但投标人不得因此而提出修改其投标文件的要求。投标人也可以拒绝此要求，招标人不得因此没收投标人的投标保证金，但其投标文件超过原有效期后将自动失效。13．投标文件的形式和签署投标人向招标人递交投标人须知前附表规定份数的投标文件。副本应是正本的复制件。投标文件应在其封面上清楚注明“正本”和“副本”字样。当正本与副本的内容不一致时，以正本为准。投标文件正本应使用不褪色的墨水书写或打印，投标文件内任何有文字页须经投标人的法定代表人或其授权的代理人逐页签署姓名，不得用签名章代替。如果投标文件由授权代理人签署，其代理人的授权书应按招标文件规定的格式出具，并由授权人和被授权人亲笔签名，禁止使用印章或签名章。经公证机关对投标人法定代表人、授权代理人的签字、投标人公章的真实性作出有效公证后，将公证书原件应装订在投标文件的正本之中。如果由投标人的法定代表人签署投标文件，则不需提交授权书，但应经公证机关对投标人法定代表人身份证明的真实性做出有效公证，并将公证书原件装订在投标文件的正本之中。投标文件的任何一处涂改、行间插字或删除，均应由前款规定的投标文件签署人在修改处签署姓名并加盖投标人公章。投标文件的正本与副本应分别装订成册，不得采用活页装订。否则，招标人对由于投标文件装订松散而造成的丢失或其他后果不承担任何责任。投标文件应编制目录，并且从目录开始逐页标注连续页码。四、投标文件的递交14．投标文件的密封和标记投标文件的商务文件和技术建议书应当密封于一个信封中，财务建议书密封于另一个信封中。上述两个信封应当再密封于同一信封内，成为一份投标文件。投标文件包装必须使用内、外两层封套，内、外封套应分别加贴密封条并盖密封章。投标文件外层信封应按照投标人须知前附表的规定书写，除此之外不得有任何投标人的识别标记。内层信封上应按照投标人须知前附表的规定书写，以便因投标文件迟到或其他原因造成招标人不能接受该投标文件时得以原封退回。不符合上述要求的投标文件招标人将不予签收。如果因投标人的原因造成投标文件迟到或遗失，过早启封或失密等情况，招标人概不负责。15．递交投标文件截止时间投标人必须按照投标人须知前附表规定的时间和地点递交投标文件，并由招标人签收。招标人按投标人须知第7条、第8条发出补遗书后，如果决定推迟递交投标文件截止期，将在投标人须知前附表规定的时间前将延期通知送达所有投标人。在此情况下，招标人和投标人的权利和义务相应延后至新的投标截止时间。16．迟到的投标文件招标人将拒绝接受在递交投标文件截止时间后送达的投标文件，并将该投标文件按照其内层信封上写明的地址退回或由投标人自行带回。17．投标文件的修改和撤回在递交投标文件截止时间前，投标人可以对已递交的投标文件进行修改或撤回，但必须以书面形式通知招标人并按招标文件要求签署。修改或撤回的正式申请函件必须在递交投标文件截止时间前送达招标人签收。修改的内容为投标文件的组成部分，应同样按照投标人须知第13条、第14条、第15条的要求进行签署、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。五、开标与评标18．开标招标人将按照投标人须知前附表规定的时间和地点开标。开标时，投标人的法定代表人应持法定代表人身份证明及本人身份证件或其授权代理人持授权书及本人身份证件、营业执照副本原件、资质证书副本原件、投标保证金交纳原件准时出席并在签到簿上签名。如投标人的法定代表人或其授权代理人未出席开标仪式，视其默认开标记录。开标由招标人主持，招标人应介绍投标文件的递交情况，并由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况，如委托公证也可由公证机构检查并公证。经确认无误后，由招标人当众拆封商务文件和技术建议书，对投标书的签署等进行核查。投标文件中的财务建议书信封在开标时不予拆封，由交通运输主管部门保存。财务建议书信封拆封应符合附件6的规定。开标时，招标人宣读投标人的名称、所投监理合同段、投标保证金的递交情况、投标价和总监理工程师等主要监理人员以及招标人认为必要的其他细节。如果招标人宣读的结果与投标文件不符时，投标人有权在开标现场提出异议，经监督或公证机构当场核查确认后，可重新宣读其投标文件。若投标人现场未提出异议，则认为投标人已确认招标人宣读的结果，投标人法定代表人或其授权代理人须在开标记录上（格式见附件7）上签字。招标人应做好开标记录（格式见附件7）并经招标人代表、投标人、监督人、记录人签字后存档备案。出现下列情况之一者，投标文件将不予接收：a.逾期送达的或者未送达指定地点的；b.投标文件未按投标人须知第14条规定密封和标记的。开标时，投标文件出现以下任一情况，投标文件作废标处理：a.投标书中所述标段号与外包封的标段号不一致；b.正、副本份数不满足招标文件规定；c.投标书未按照招标文件规定签署并加盖投标人公章；d.投标书未填写投标报价。19．保密开标后直到签订监理合同协议书为止，凡与投标文件的审查、澄清、评价和比较等有关的工作都应在保密的条件下进行。在投标人须知前附表规定的保密时间内，招标人和投标人不得针对对方的投标文件和招标文件向任何第三方泄露。20．评标评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会按照投标人须知前附表规定的评标方法（详见附件6）进行评标。六、合同的授予21．定标方式除授权评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人。如果排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，或者中标人未能遵守投标人须知第款或第24条的规定，在此情况下，招标人有权取消其中标资格，招标人可依序确定其他中标候选人为中标人。当所有中标候选人因上述同样原因不能签订合同的，招标人将依法重新招标。招标人应将评标报告和评标结果向交通运输主管部门备案并公示。22．中标通知书招标人将在投标文件有效期内，向中标人发出中标通知书，确认其投标文件已被接受。中标通知书将写明招标人支付给中标人实施和完成本工程监理服务所需的监理服务费用。投标人在收到中标通知书后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式告知招标人。中标通知书是合同文件的组成部分。招标人即使已经向中标人发出了中标通知书，若发生下列情况之一者，中标无效，招标人应向交通运输主管部门备案。（1）经查实投标人有弄虚作假、隐瞒事实真相骗取中标等行为；（2）经查实投标人有转借资质行为或以行贿等手段谋取中标。23．合同协议书的签署招标人和中标人应在自发出中标通知书之日起30日内，按照招标人和中标人约定的时间和地点签署监理合同协议书。监理合同协议书由双方法定代表人或其授权的代理人签署并加盖双方公章，双方均应出示法定代表人或其授权的代理人的有效身份证明。双方签署监理合同协议书后，招标人应同时将中标结果告知所有投标人。24．履约担保在签订监理合同协议书前，中标人须按投标人须知前附表规定的形式和金额向招标人提交履约担保。履约担保可采用本招标文件第十二篇规定的银行履约保函格式，或招标人认可的其他形式。投标人未按规定提交履约担保的，招标人将取消其中标资格，并没收其投标保证金。履约担保的返还按第三篇合同通用条款第4.5.3项的规定执行。招标人要求中标人提交履约担保的应同时向中标人提交监理服务费支付担保。七、重新招标和不再招标25．出现下列特殊情况之一，招标人可重新招标：（1）投标截止时间止，递交投标文件的投标人少于三个的；（2）经评标委员会否决全部投标的；（3）评标委员会推荐的中标候选人均未能与招标人签订监理合同协议书的。26．不再招标重新招标后投标人仍少于3个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。八、纪律和投诉27．对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。28．对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员以行贿等违法方式谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标，投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。29．对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受投标人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用本工程“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标，法律、法规和规章规定的除外。30．对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受投标人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。31．投诉投标人和其他利害关系人认为本次招标活动不符合法律、法规和规章规定的，有权依法向投标人须知前附表规定的监督部门投诉。九、其他32．需要补充的其他内容需要补充的其他内容。投标人须知附件附件1项目说明（详见施工图）项目说明应包括以下内容：（1）项目概况；（2）水文、气象及地质简况；（3）交通、电力、通讯及其他条件；（4）施工合同段划分；（5）各监理合同段建筑安装工程费（监理服务费计费额）。附件2主要工程数量表（详见施工图）项目单位监理合同段施工合同段起讫桩号公路里程km路基土石方挖方m3填方m3圬工砌体（排水／防护）m3软基处理km基层m2沥青混凝土路面m2水泥混凝土路面m2桥梁特大桥m／座大桥m／座中桥m／座小桥m／座涵洞道互通立交数量处其中主线桥m／座匝道桥m／座匝道(扣除桥长)km分离式立交m／座通道道隧道特长隧道m／道长隧道m／道中隧道m／道短隧道m／道……注：如招标范围超出本表所列工程内容，可另行制表或说明。附件3地理位置示意图（详见施工图）项目地理位置示意图应清晰可辨，比例适当，能够反映项目地理位置、标段划分等内容。附件4施工工期及监理服务时间监理合同段施工合同段施工工期（月）施工准备阶段监理服务期（月）施工阶段监理服务期（月）交工验收与缺陷责任期阶段监理服务期（月）1124附件5资格审查要求附件5-1资质合同段：S204线黄平（新州）至旧州公路改扩建工程项目要求备注资质具备交通运输主管部门颁发的公路工程专业乙级以上监理资质证书，持有工商行政管理部门核发的有效企业法人营业执照。附件5-2业绩合同段：S204线黄平（新州）至旧州公路改扩建工程项目要求备注业绩近四年内至少独立完成一项30公里（含30公里以上）的高等级公路的监理任务。（项目评定书或质量评定书复印件作为证明文件）近四年是指：2007年11月1日-2011年10月31日附件5-3人员附件5-3-1总监理工程师办公室合同段：S204线黄平（新州）至旧州公路改扩建工程序号监理岗位资格要求数量备注1总监理工程师高级工程师及其以上技术职称，持有交通运输部核发的监理工程师资格证书（公路专业），5年以上工作经历，担任过一项高等级或以上公路总监理工程师或驻地监理工程师职务。12路基监理工程师工程师及其以上技术职称，持有交通运输部核发的专业监理工程师以上证书，3年以上工作经历，担任过一项高等级或以上公路路基监理工程师职务。13桥梁监理工程师工程师及其以上技术职称，持有交通运输部核发的专业监理工程师以上证书，3年以上工作经历，担任过一项高等级或以上公路桥梁监理工程师职务。14隧道监理工程师工程师及其以上技术职称，持有交通运输部核发的专业监理工程师以上证书（隧道专业），3年以上工作经历，担任过一项高等级或以上公路隧道监理工程师职务。15试验 检测 工程第三方检测合同工程防雷检测合同植筋拉拔检测方案传感器技术课后答案检测机构通用要求培训 监理工程师工程师及其以上技术职称，持有交通运输部核发的专业监理工程师证书和试验监理工程师证书，3年以上工作经历，担任过一项高等级或以上公路试验检测监理工程师职务。16合同计量监理工程师工程师及其以上技术职称，持有交通运输部核发的专业监理工程师证书和甲级造价工程师证书，3年以上工作经历，担任过一项高等级或以上公路合同计量监理工程师职务。17安全环保监理工程师工程师及其以上技术职称，持有交通运输部核发的专业监理工程师证书，且持有交通建设监理协会颁发的安全、环保监理培训考试合格证，3年以上工作经历，担任过一项高等级或以上公路安全环保监理工程师职务。18监理员具有初级及以上专业技术职称，持有监理培训证，2年以上工作经历。，5注：[1]对监理工程师数量的要求，宜按照《公路工程施工监理规范》（JTGG10-2006）的规定配备。[2]资格审查要求中具有交通运输部公路工程监理工程师（含专业监理工程师）资格证书的监理人员总数量的50﹪以上应为投标人自有人员，且总监理工程师、试验室主任、驻地监理工程师必须为投标人自有人员。自有人员应在本单位进行岗位登记并依法签订劳动合同。[3]招标文件中规定同一投标人可以获得多个合同段中标资格，招标人应在资格审查要求中明确人员不得重复等要求。附件5-4试验、检测设备（不适用）附件5-4-1总监办中心试验室合同段：S204线黄平（新州）至旧州公路改扩建工程序号试验、检测项目设备名称规格、型号数量备注12345678910…注：对试验、检测设备的资格审查要求，应根据监理合同中规定的监理任务确定。附件5-5财务合同段：S204线黄平（新州）至旧州公路改扩建工程项目要求合同段财务能力1．投标人近三年中已签订和完成的公路工程施工监理合同的合同额不少于人民币800万元。2．投标人在上一年度的流动资产与流动负债的比率不小于1。近3年是指：2008年度、2009年度、2010年度附件5-6诉讼和履约合同段：S204线黄平（新州）至旧州公路改扩建工程项目要求合同段诉讼和履约1．投标人没有正受到责令停业的行政处罚或正处于财务被接管、冻结、破产的状态。2．投标人没有正受到取消投标资格的行政处罚。3．投标人没有涉及正在诉讼的案件，或涉及正在诉讼的案件但经评标委员会认定不会对承担本工程造成重大影响。附件6评标办法S204线黄平（新州）至旧州公路改扩建工程监理招标评标办法1．总则为规范本工程施工监理评标工作，根据《中华人民共和国招标投标法》、《评标委员会和评标方法暂行规定》（国家发改委等七部委2001年第12号令）、《公路工程施工监理招标投标管理办法》（交通部2006年第5号令）及《建设工程监理与相关服务收费管理规定》（发改价格[2007]670号）等有关规定，并结合本工程招标文件，制订本评标办法。评标活动遵循公平、公正、科学、择优的原则。评标活动应在严格保密的情况下进行。评标人员必须严格遵守保密规定，不得和投标人串通，不得泄露与评标活动有关的情况，不得索贿受贿，不得参加可能影响公正评标的任何活动。评标期间投标人不得干扰评标工作，不得采用行贿或其他不正当手段影响评标。本项目评标采用综合评标法。2．评标组织及职责评标委员会组成招标人依法组建评标委员会。评标委员会由招标人代表和从交通运输部设立的监理专家库或省级交通运输主管部门设立的监理专家库中随机抽取的评标专家共同组成，人数为5人以上单数，其中评标专家人数不得少于总数的三分之二。评标委员会开始工作之前应由评标委员会推举产生一名主任评标委员，负责协调、组织评标委员会成员开展评标工作。评标委员会职责（1）对投标文件进行初步评审、资格审查；（2）确定评审需澄清、核实的内容；（3）进行商务、技术和财务的详细评审；（4）综合评分并推荐中标候选人；（5）建议是否重新招标；（6）完成书面评标报告提交招标人。3．评审程序评标准备评标委员会开始评标工作之前，必须首先认真研读招标文件；招标人应当向评标委员会提供招标文件、评标办法和评标所需的其他重要信息与数据，协助评标委员会了解和熟悉招标工程的如下内容：（1）招标项目的工程规模、标准和工程特点；（2）招标文件规定的评标办法；（3）招标文件规定的其他与评标有关的内容。评审程序（1）初步评审；（2）资格审查；（3）详细评审；（4）投标文件的澄清；（5）综合评分；（6）财务评审；（7）推荐中标候选人；（8）编写评标报告。4．初步评审评标委员会将对投标文件进行初步评审。只有通过初步评审的投标文件才能参加下一阶段评审。通过初步评审的主要条件：（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容和要求编制，字迹清晰可辨；（2）投标文件（正本）按招标文件规定加盖投标人公章并由法定代表人或其授权代理人逐页签署姓名，未使用签名章代替；（3）投标人按照招标文件规定的形式、时限和要求提供了投标保证金；（4）以联合体形式投标的，符合投标人须知第款的规定；（5）按照招标文件规定提供了法定代表人身份证明、授权书（如有）、公证书；（6）按照给定的监理服务费填报投标报价，在招标文件没有规定的情况下，未提交选择性报价；（7）监理服务期、工程质量目标满足招标文件要求；（8）投标人未以他人名义投标、未与他人串通投标、未以行贿手段谋取中标，以及未弄虚作假；（9）投标文件未附有招标人不能接受的其他条件。投标文件不符合以上条件之一的，属于重大偏差，作为废标处理。5．资格审查评标委员会根据招标文件资格审查要求，对投标人的资质、业绩、人员、试验、检测设备、财务能力、履约情况等进行评审，判定其是否满足资格审查要求。投标文件任一项条件不满足招标文件审查要求的，作废标处理。6．详细评审评标委员会对通过初步评审、资格审查的投标文件从合同条款、监理能力、管理水平以及投标人以往监理业绩及履约信誉等方面进行详细评审，并对商务文件、技术建议书、财务建议书分别评审打分，满分100分；技术、商务、财务分值分别为40分、50分、10分。合同条款响应性评审投标人通过合同条款响应性评审的主要条件：（1）投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；（2）投标人未增加招标人的责任范围，或减少投标人义务；（3）投标人未提出不同的计量、支付办法；（4）投标人未对合同纠纷、事故处理办法提出异议；（5）投标人对合同条款没有重大偏离；（6）满足招标文件规定的其他实质性要求。投标文件不符合以上条件之一的，属于重大偏差，作为废标处理。技术评审（40分）技术评审主要内容和分值范围如下：（1）、监理的工作程序10分根据投标人的监理工作程序是否可行，能否充分满足本项目工程质量、进度、安全、施工环境保护、费用控制、合同管理的基本监理程序进行评定，优得5～10分，良得2~4分，差得0~1分。（2）监理大纲（或监理方案）和措施10分根据工程质量监理、安全监理、施工环境保护监理、进度监理、费用监理、合同其他事项管理、文件资料管理、协调各方关系等，各项方法和措施的合理可行性和有效性进行评定，优得5～10分，良得2~4分，差得0~1分。（3）对本工程重点、难点分析10分a、对本工程重点、难点问题的把握程度，优得3～5分，良得1~2分，差得0分。b、投标人针对本项目应着重解决的重点、难点问题所提出的处理措施可行性程度，优得3～5分，良得1~2分，差得0分。（4）对本工程的建议10分对投标人所提建议的合理性、可实施性、项目针对性进行评分，优得5～10分，良得2~4分，差得0~1分。商务评审（50分）主要内容和分值范围如下：1、监理人员及机构设置1）、总监理工程师10分A、满足强制性资格条件得5分。B、从事公路工程现场监理工作5年以上，每增加1年加分，最多加3分。C、担任过高等级及以上公路的总监或驻地监理工程师职务的，每增加一条加1分，最多加2分。（以出具的相关业绩证明材料为准）。2）、其他监理工程师15分A、持证率10分，人员持证达到强制性资格条件得基本分6分，专业监理工程师中每增加1名监理工程师证书或高级工程师证书加1分，最多加4分。B、人员数量5分，投入总人数达到强制性资格条件得基本分3分，投入专业监理工程师总人数每增加1人加1分，最多加2分.2、监理设施和设备8分1）、满足对主要试验、测量仪器数量要求，优得3～5分，良得1~2分，差得0分。2）、根据拟投入的设施与设备与本项目的配备合理性、性能优劣，优得3分，良得2分，差得1分。3、监理业绩与信誉17分1）、满足业绩基本要求得8分。2）、企业近4年内单项合同里程30公里以上高等级及以上公路工程监理业绩，每增加1个加3分，最多加9分。财务评审在评标委员会完成对投标人的商务文件和技术建议书的评审后，在交通运输主管部门的监督下，由评标委员会拆封投标人的财务建议书信封，只有通过前述初步评审、资格审查、详细评审的投标人才能进入财务评审。6.4.1投标人通过财务建议书初步评审的主要条件：（1）财务建议书按招标文件规定签字、盖章齐全，填报了投标价；（2）招标人给定投标控制价上、下限的，投标人所报的监理服务费在招标人给定的投标控制价上、下限以内；（3）招标人设定标底的，投标人所报的监理服务费在招标人标底上浮范围以内。投标文件不符合以上条件之一的，属于重大偏差，作为废标处理。6.4.2算术性修正评标委员会对通过初步评审的投标人的报价按下列原则进行算术性修正：（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；（2）当监理服务费计费额、监理服务费基价、监理服务费基准价计算错误时，按正确的数额或系数修正，当监理服务费计算错误时，按填报的浮动幅度值修正；（3）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人修正后总价超出招标人给定的投标控制价上、下限或不接受修正价格的，其投标作废标处理。6.4.3计算评标基准价通过财务评审的报价为有效报价。评标基准价等于所有有效报价的算术平均值。6.4.4计算财务得分当投标人报价等于评标基准价时得满分，每高于评标基准价一个百分点扣分，每低于评标基准价一个百分点扣1分，中间值按比例内插，四舍五入，保留两位小数。用公式表示如下：F1=（100-│D1-D│÷D×100×E）×10%式中：F1——投标人财务得分；F——财务得分所占的百分比权重，F=10；D1——投标人的投标报价；D——评标基准价。若D1≥D，则E=；若D1＜D，则E=1。财务得分最低为0分。7．投标文件的澄清（1）除按本办法规定的重大偏差外，投标文件存在的其他问题应视为细微偏差。为了有助于投标文件的审查、评价和比较，招标人可书面通知投标人澄清或说明其投标文件中不明确的内容，或要求补充相应资料或对细微偏差进行补正。对此投标人不得拒绝，否则，作废标处理，并没收其投标保证金。（2）有关澄清、说明和补正的要求和回答均以书面形式进行，但招标人和投标人均不得因此而提出改变招标文件或投标文件实质内容的要求。投标人的书面澄清、说明或补正属于投标文件的组成部分。（3）招标人不接受投标人对投标文件的主动澄清、说明和补正。8.综合得分各投标人的综合得分等于技术评分、商务评分与财务评分之和。9．推荐中标候选人根据综合得分由高至低排序，每个监理合同段推荐得分最高者为中标候选人。10．评标报告评标委员会审定评标结果后，向招标人提交书面报告。评标报告应如实记载下列内容：评标委员会的成员名单开标记录情况符合要求的投标人情况评标采用的标准、评标办法投标人排序推荐的中标候选人需要说明的其他事项附件附件1施工监理招标评标办法附件2评标委员会成员名单附件3开标记录表附件4初步评审表附件5资格审查表附件6合同条款响应性评审表附件7技术评审、商务评审评分表附件8技术、商务评分汇总表附件9财务初步评审表附件10财务评审评分表附件11综合评分汇总表附件12投标人评分排序表附件13推荐的中标候选人附件7附表附件7-1开标记录表S204线黄平（新州）至旧州公路改扩建工程监理开标记录表合同段：S204线黄平（新州）至旧州公路改扩建工程开标时间：2011年11月30日14时30分序号投标人密封情况投标保证金监理服务期（月）总监理工程师姓名、证书编号其他签名招标人编制的标底（如果有）元招标人代表：记录人：监督人：年月日附件7-2问题澄清通知问题澄清通知编号：（投标人名称）：项目工程施工监理招标的评标委员会，对你方的投标文件进行了仔细的审查，现需你方对下列问题以书面形式予以澄清：1.2.……请将上述问题的澄清于年月日时前递交至（详细地址）或传真至（传真号码）。采用传真方式的，应在年月日时前将原件递交至（详细地址）。主任评标委员：（签字）年月日附件7-3问题的澄清问题的澄清编号：项目工程施工监理招标评标委员会：问题澄清通知（编号：）已收悉，现澄清如下：1.2.……投标人：（全称）（盖章）法定代表人或其委托代理人：（签字）年月日附件7-4中标结果通知书中标结果通知书（未中标人名称）：我方已接受（中标人名称）于（投标日期）所递交的项目工程第监理合同段施工监理投标文件，确定（中标人名称）为中标人。感谢你单位对我们工作的大力支持！招标人：（全称）（盖章）法定代表人：（签字）年月日附件7-5确认通知确认通知（招标人名称）：我方已接到你方年月日发出的项目工程施工监理招标文件关于的通知，我方已于年月日收到。特此确认。投标人：（全称）（盖章）年月日第三篇合同通用条款招标人在编制招标文件时，对本合同通用条款不应进行任何改动，如果有不同要求应按照合同专用条款的编写原则在专用条款中进行修改、删除或补充。1．定义与解释定义本文用词定义如下，但根据上下文另有其意义的除外。1.1.1工程为完成项目所实施的一项或若干项永久或临时工程(包括向发包人提供的物资和设备)，具体情况在专用条款中指明。1.1.2服务监理人根据监理合同所承担的工作，包括正常的服务、附加的服务、额外的服务，亦称监理服务。1.1.3发包人委托监理人提供监理服务的法人或其合法继承人或其合法受让人。1.1.4监理人受发包人委托提供监理服务并具有监理资质证书的法人或其合法继承人或其合法受让人。1.1.5监理机构由监理人派出并代表监理人履行监理合同的现场监理组织。1.1.6一方发包人或监理人。双方发包人和监理人。第三方一般是指与发包人签订工程承包合同的单位或个人。但根据上下文的内容，也可以是与工程建设有关的其他当事人。1.1.7监理合同一般应包括：监理合同协议书及附件、中标通知书、投标文件、合同专用条款、合同通用条款、工程专用规范、《公路工程施工监理规范》（JTGG10—2006）、技术规范、双方签认的澄清文件。1.1.8书面形式指合同书、信件和数据电文（包括电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件）等可以有形地表现所载内容的形式。1.1.9日即日历日。1.1.10月根据公历从某一个月份中的任何一日的第二日开始至下一个月份相应日期截止的时间段。1.1.11正常监理服务指在合同约定的期限内的工程范围和工作范围内的监理工作。1.1.12附加监理服务指除正常监理服务范围以外的监理工作。1.1.13额外服务指合同约定的正常监理服务和附加监理服务范围以外的工作。解释1.2.1监理合同中条款的标题只是为了方便查阅，不应作为监理合同本身的内容予以理解，也不应将其用于对监理合同进行解释。1.2.2为了简练文字，监理合同中有些词句或用语可能会有多种含义，阅读时应视上下文的实际需要而定义。1.2.3组成监理合同的各个文件应该认为是一个整体，彼此相互解释，相互补充，如出现相互矛盾的情况，以下述文件次序在先者为准：1.2.3.1监理合同协议书及附件。1.2.3.2中标通知书。1.2.3.3投标文件。1.2.3.4合同专用条款。1.2.3.5合同通用条款。1.2.3.6工程专用规范。1.2.3.7监理规范。1.2.3.8技术规范。1.2.3.9在本合同专用条款中约定的构成本合同组成部分的其他文件。对于同一类合同文件，以其最新版本或最新颁发者为准。2．监理人的义务监理服务的形式、范围与内容2.1.1服务形式监理人应根据工程规模、难易程度、合同工期安排、现场条件等因素设置现场监理的组织机构并满足合同要求。发包人对监理人的机构设置要求在专用条款中约定。2.1.2服务范围2.1.2.1监理服务的工程范围：在专用条款中约定。2.1.2.2监理服务的工作范围：监理人应当按照合同要求和发包人的授权范围进行下述监理服务。（1）正常监理服务的范围：除非专用条款另有约定，正常监理服务的范围是指在合同约定的工程范围内及约定的正常监理服务期限内，对工程进行质量监理、施工安全监理、施工环境保护监理、进度监理、费用监理、合同其他事项和文件资料管理等。（2）附加监理服务的范围：包括但不限于：①由于非监理（含发包人或第三方责任）原因导致合同约定的监理服务期限延长，所延长的服务时间应视为附加监理服务；②发包人书面提出正常监理服务范围以外的监理服务要求，监理人完成此项服务应视为附加监理服务；③发包人书面提出监理合同约定的工作范围以外的监理工作，监理人完成此项工作应视为附加监理服务；④发包人书面提出高于监理合同约定的服务目标，监理人为完成此目标而增加的投入应视为附加监理服务。（3）额外监理服务的范围：指正常监理服务和附加监理服务范围以外的工作，例如：①监理合同生效后，因非监理人原因导致监理人不能提供全部或部分服务时，其善后工作以及恢复服务的准备工作，应作为额外服务；②如果发包人以书面形式提出要求，监理人应提交变更服务的建议方案，该建议方案的编写和提交应视为额外服务；③非监理人原因导致全部监理服务已无法继续履行时，监理人在书面通知发包人28日之后，有权单方面解除本监理合同，因此而增加的监理服务工作量应作为监理人的额外服务；④发包人将部分或全部外部协调工作委托监理人承担，因此而增加的工作应视为额外服务；⑤根据工程需要由监理人组织的相关咨询论证会以及聘请相关专家等工作，应视为额外服务。2.1.3服务目标2.1.3.1监理服务履约目标：除专用条款另有约定外，监理人提供的监理服务，应当符合国家有关法律、法规和标准规范，满足合同约定的服务内容和质量等要求。2.1.3.2对第三方履约管理的服务目标：在专用条款中约定。2.1.4服务内容监理人应按照《公路工程施工监理规范》（JTGG10—2006）及相关法律、法规开展监理服务。发包人须依据《公路工程施工监理规范》（JTGG10—2006）要求对监理机构的设置方式进行选择，并在专用条款中予以约定。各阶段监理服务内容包括但不限于以下内容，发包人可根据工程实际情况在专用条款中对其进行调整。2.1.4.1在工程设置二级监理机构，即总监理工程师办公室（简称总监办）和驻地监理工程师办公室（简称驻地办）时，总监理工程师办公室的监理服务内容为：（1）总监办中心试验室按监理合同要求配备常规的试验检测设备，并须达到专用条款中约定的检查项目及频率要求；（2）熟悉合同文件，调查施工环境条件；（3）在合同约定的期限内主持编制监理计划；（4）审批各驻地办主持编制的监理细则；（5）参加设计交底；（6）在合同约定的期限内审批承包人提交的施工组织设计（含安全技术措施、应急救援抢险方案、专项施工方案及施工环境保护措施）；（7）审批承包人提交的总体进度计划，核批承包人对总体进度计划的调整计划；（8）签发开工预付款支付证书；（9）审批承包人提交的分项、分部、单位工程划分；（10）检查承包人的质量、安全和环保等保证体系，审核工地试验室，抽查控制桩点复测、测定地面线和工程划分及驻地办工作；（11）主持召开监理交底会；（12）主持召开第一次工地会议；（13）签发合同工程开工令；（14）审批重要工程材料及混合料配合比；（15）审核工程中期支付申请，签发中期支付证书；（16）签发单位工程或合同工程的暂停令和复工令；（17）受理合同其他事项的有关事宜，按合同约定审核、评估和处理工程变更、工程延期、费用索赔、价格调整、保险、违约、争端等合同事项；（18）组织编写监理月报；（19）根据工程需要主持召开专题工地会议；（20）对发生的质量缺陷、质量隐患和质量事故进行调查、处理或督促承包人按规定报告有关部门；（21）协助发包人审查交工验收申请，评定工程质量；（22）参加发包人组织的合同工程交工验收；（23）编写监理工作报告，并提交发包人；（24）签认交工结账证书；（25）组织编制工程监理竣工文件，并督促承包人按合同约定编制和整理竣工资料；（26）在合同工程的缺陷责任期内，检查承包人剩余工程的实施；巡视检查已完工程，指示承包人修复发生的工程缺陷，调查、确认缺陷责任及修复费用；（27）缺陷责任期结束，经检查符合条件时，签发合同工程缺陷责任终止证书；（28）签认最后支付证书；（29）参加工程竣工验收。2.1.4.2在工程设置二级监理机构，即总监办和驻地办时，驻地监理工程师办公室的监理服务内容为：（1）按合同要求建立驻地试验室，配备现场抽查常用的试验检测设备，并在专用条款中明确检查项目和频率的要求；（2）熟悉合同文件，调查施工环境条件；（3）在总监办的