JT∕T 1409-2022 城市轨道交通运营应急能力建设基本要求

JT/T1409—2022目次　　前言…………………………………………………………………………………………………………Ⅱ范围………………………………………………………………………………………………………1　1规范性引用文件…………………………………………………………………………………………2　1术语和定义………………………………………………………………………………………………3　1一般规定…………………………………………………………………………………………………4　2应急处置机构……………………………………………………………………………………………5　3监测预警…………………………………………………………………………………………………6　3应急预案…………………………………………………………………………………………………7　4应急救援队伍……………………………………………………………………………………………8　4应急设施与应急物资……………………………………………………………………………………9　6应急演练…………………………………………………………………………………………………10　8先期处置…………………………………………………………………………………………………11　9社会宣传教育……………………………………………………………………………………………12　9分析评估………………………………………………………………………………………………13　10附录资料性城市轨道交通应急预案演练实施 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 基本要素……………………………………A()　11附录资料性城市轨道交通应急预案演练评估 方法 快递客服问题件处理详细方法山木方法pdf计算方法pdf华与华方法下载八字理论方法下载 示例…………………………………………B()　12附录规范性运营单位综合应急预案和专项应急预案演练评估报告框架………………………C()　13参考文献……………………………………………………………………………………………………14Ⅰ库七七www.kqqw.com标准下载JT/T1409—2022前言　　本文件按照标准化工作导则第部分标准化文件的结构和起草规则的规GB/T1.1—2020《　1:》定起草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利本文件的发布机构不承担识别专利的责任。。本文件由全国城市客运标准化技术委员会提出并归口(SAC/TC529)。本文件起草单位交通运输部科学研究院上海申通地铁集团有限公司广州地铁集团有限公司深:、、、圳地铁运营集团有限公司西安市轨道交通集团有限公司北京交通大学北京市轨道交通指挥中心浙、、、、江省轨道交通运营管理集团有限公司北京市地铁运营有限公司青岛地铁集团有限公司郑州地铁集、、、团有限公司福州地铁集团有限公司洛阳市轨道交通集团有限责任公司合肥市轨道交通集团有限、、、公司。本文件主要起草人冯旭杰刘书浩宋晓敏徐浩耿凯亮肖伟强周志杰王奇刘可心杨新征:、、、、、、、、、、刘爽李世伟郭善彬徐小军刘迎雪贾文峥王亮李江涛能宗鹏刘林梁肖胡勇健冯佳吕楠、、、、、、、、、、、、、、卢剑鸿卢锦生宫振冲李哲旭李松峰周捷王洋刘悦丁奕烨高畅姜彦璘胡雪霏胡昊姚伟国、、、、、、、、、、、、、、沙茜刘从岗梁成、、。Ⅱ库七七www.kqqw.com标准下载JT/T1409—2022城市轨道交通运营应急能力建设基本要求1　范围本文件规定了城市轨道交通运营应急能力建设的基本要求包括一般规定应急处置机构监测预,、、警应急预案应急救援队伍应急设施与应急物资应急演练先期处置社会宣传教育和分析评估等、、、、、、方面。本文件适用于地铁轻轨运营单位的应急能力建设其他城市轨道交通制式参照使用、。。2　规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款其中注日期的引用文。,件仅该日期对应的版本适用于本文件不注日期的引用文件其最新版本包括所有的修改单适用,。,()于本文件。社会单位灭火和应急疏散预案编制及实施导则GB/T38315　应急物资分类及编码GB/T38565　地铁 设计 领导形象设计圆作业设计ao工艺污水处理厂设计附属工程施工组织设计清扫机器人结构设计 规范GB50157　地铁设计防火标准GB51298　城市轨道交通行车值班员技能和素质要求第部分地铁轻轨和单轨JT/T1002.1　　1:、城市轨道交通列车驾驶员技能和素质要求第部分地铁轻轨和单轨JT/T1003.1　　1:、城市轨道交通行车调度员技能和素质要求第部分地铁轻轨和单轨JT/T1004.1　　1:、城市轨道交通运营突发事件应急预案编制规范JT/T1051　3　术语和定义下列术语和定义适用于本文件。31.运营突发事件　operationemergency城市轨道交通运营过程中因列车冲突脱轨设施设备故障损毁以及大客流等情况造成人员伤、,、,,亡行车中断财产损失的突发事件、、。来源有修改[:JT/T1051—2016,3.1,]32.应急能力　emergencyresponsecapability在突发事件应急处置过程中能够降低事件影响减少生命财产损失的条件和综合水平、。33.应急预案　responseplan为有效控制可能发生的突发事件最大程度减少突发事件造成的损害而预先制定的工作方案,。来源有修改[:GB/T29639—2020,3.1,]34.应急演练　emergencyexercise1库七七www.kqqw.com标准下载JT/T1409—2022针对可能发生的突发事件情景依据应急预案而开展的应急训练,。来源有修改[:GB/T29639—2020,3.3,]35.应急救援队伍　emergencyrescueteam经过应急救援相关专业训练负责突发事件的应急救援和处置工作的队伍,。36.网络化运营　networkingoperation建立在多线路组成的城市轨道交通线网的基础上旨在高效满足出行者需要的安全可持续的运输,、组织方法与经营行为的总称多线路组成的线网具备以下特征。:线路数条及以上线路关联形成网格状基本连通覆盖城市中心城区a)　4,,、;基本实现中心城区半径内能找到城市轨道交通车站站点布局可达性强b)　1km,;换乘站座及以上不同线路间可实现无障碍换乘c)　3,。来源[:JT/T1185—2018,3.17]37.应急物资　emergencysupplies为应对影响城市轨道交通运营安全的各类突发事件处置所需要的物资保障。38.实战演练　actualcombatexercise按照演练目标确定的标准在现实工作场景或模拟工作设备搭建的工作场景下通过实际操作的方,,式开展的应急训练。4　一般规定41　城市轨道交通运营单位以下简称运营单位应建立健全运营应急管理体系开展突发事件监.(“”),测预警通过应急演练检验应急预案应急救援队伍应急设施与应急物资配备的有效性和科学性并总,、、结评估不断改进积累突发事件应急处置经验加强社会宣传教育不断提高应急处置能力、,,,。42　运营单位应建立健全应急管理机构明确管理职责和日常运行机制.,。43　运营单位应建立健全以下应急 管理制度 档案管理制度下载食品安全管理制度下载三类维修管理制度下载财务管理制度免费下载安全设施管理制度下载 .:应急预案管理 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 内容包括预案体系预案编制预案使用和培训预案归口管理等a)　,、、、;应急演练管理制度内容包括演练分类演练科目演练计划演练实施和演练评估等b)　,、、、;应急物资管理制度内容包括应急物资的配备使用测试检修租用等c)　,、、、;应急人员管理制度内容包括应急救援队伍配置职责日常业务训练值班演练等d)　,、、、、;应急值班管理制度内容包括值班人员值班工作要求等e)　,、;应急经费管理制度内容包括经费提取预算使用项目及要求等f)　,、、;应急信息管理制度内容包括信息分类及报告发布管理流程等g)　,、。44　运营单位与城市交通运输公安消防卫生气象应急等部门应建立信息沟通和协调联动机制.、、、、、,保持应急信息畅通。45　城市轨道交通车站与所在地的街道公安等宜建立应急联动机制制定应急联动方案.、,。46　运营单位应与城市公交企业医疗机构与管辖线路存在换乘站的铁路机场客运场站的运营单.、、、、位本市城市轨道交通其他运营单位建立信息沟通和协调联动机制宜与专业抢修和应急救援单位工、,、程施工单位供电公司燃气公司通信公司等建立协调处置机制、、、。47　运营单位年度预算中应包含应急教育培训演练应急设施检测维护更新应急物资采购等有.、、,、、,关应急资金预算。2库七七www.kqqw.com标准下载JT/T1409—202248　城市轨道交通达到网络化运营条件时运营单位应设置具备线网协调能力的机构负责城市轨道.,,交通运营突发事件应急处置中网络化资源调配运营单位宜具有线网综合应急指挥系统并实现对应。,急预案应急物资应急救援队伍专家库等的统筹管理、、、。49　达到网络化运营条件时运营单位应具备站点区域基地三级应急点结构并符合以下.,“——”,要求:站点级是以车站为应急响应点能够简单处理一般运营突发事件a)　,。区域级即区域应急中心能够以较为专业的能力实现对较大运营突发事件的处置区域应急b)　,。中心的处置能力应至少覆盖半径范围内线网实现救援人员内到达事故现场的5km,20min响应速度各区域应急中心的处置能力应能覆盖整个线网,。基地级一般以车辆段或停车场为基础具备对特别重大重大运营突发事件的处置能力应c)　,、。急基地应具备救援人员内到达事故现场的响应速度30min。5　应急处置机构51　突发事件发生后运营单位应成立应急处置机构根据突发事件响应级别不同应急处置机构可.,,,针对应急决策应急指挥安全技术后勤保障新闻宣传行车指挥客运服务和应急抢险等建立工作、、、、、、小组。52　应急处置机构应开展以下工作.:负责应急工作的总体部署和最高决策成员构成可根据突发事件级别确定a)　,;负责传递信息对下传达应急领导小组的决策对上汇报突发事件现场情况b)　,,;负责事发现场的总体控制和指挥c)　;负责为运营突发事件的应急处置提供技术支撑d)　;负责运营突发事件应急处置的后勤保障工作包括应急物资工器具应急人员生活物e)　,、、资等;负责突发事件应急处置的对外宣传相关工作f)　;负责应急情况下的行车组织调整g)　;负责应急情况下的客运组织客流疏导客伤处理等工作h)　、、;负责突发事件的专业抢险处置包括土建供电车辆通信信号机电等专业i)　,、、、、、。53　应急处置机构成立后运营单位可根据需要成立专家组为突发事件处置工作提供技术支持.,,。6　监测预警61　运营单位应制定轨道交通运营风险监测机制建立健全轨道交通运营安全监测体系及监测系统.,,监测轨道交通运营状况和设备设施运行状态。62　运营单位风险监测的内容应包括列车运行监测供电系统运行监测站车环境监测线路状态监.、、、测建筑设施监测火灾风险监测客流监测保护区监测等、、、、。63　运营单位应及时应对气象卫生等部门和单位发布的自然灾害公共卫生事件等风险条件允许.、、,时宜对城市轨道交通沿线暴雨大风大雾等进行自主监测,、、。64　运营单位应建立突发事件分级预警机制根据风险情况及时预警.,。65　运营单位宜采用新技术新产品新装备提高风险监测和预警的精确度具备线网综合应急指.、、,。挥系统的风险监测和预警信息宜同步上传至线网综合应急指挥系统,。3库七七www.kqqw.com标准下载JT/T1409—20227　应急预案7.1　预案体系711　运营单位应根据自身运营生产实际根据风险评估和隐患排查的情况完善应急预案体系预..,。案体系包含综合应急预案专项应急预案和现场处置方案三级、。712　针对行车调度员电力调度员环控调度员列车驾驶员行车值班员和车站服务人员等关键岗..、、、、位运营单位宜制定应急处置卡,。7.2　预案编制及发布721　运营单位应急预案的编制程序和内容应符合的要求其中与灭火和应急疏散相关的..JT/T1051,内容还应满足的要求GB/T38315。722　运营单位新制定的综合应急预案和专项应急预案在发布前应组织其他单位的专家进行评审..,。评审人员应包括有关安全生产及应急管理方面的专家。723　运营单位每年应对本单位的应急预案体系开展全面评估评估内容应包括预案体系的完整..3,性预案内容的针对性实用性和可操作性等宜委托第三方专业机构开展评估运营单位应在评估意、、,。见出具后的个月内对应急预案体系及内容进行修订3。724　有下列情形的运营单位应在个月内对应急预案进行修订..,3:实际运行中发生问题需要改进的以及应急预案演练评估报告要求修订的a)　,;有关法律法规标准上位预案中的有关规定发生变化的b)　、、;因组织架构调整导致隶属关系业务关系负责人等发生变化的c)　、、;设施设备生产工艺和技术要求发生变化的d)　、;周围环境发生变化形成新的重大风险源的e)　,;应急组织指挥体系或者职责已经调整的f)　;应修订的其他情况g)　。725　综合应急预案专项应急预案中应急指挥机构及职责应急处置程序和主要处置措施应急响..、、、应分级等内容发生重大变化的预案修订后应组织其他单位的专家进行评审,。7.3　预案管理731　在综合应急预案和专项应急预案发布后的个月内运营单位应对预案相关岗位员工进行培..3,训相关岗位的新进员工上岗前应接受预案培训,。732　运营单位宜对应急预案进行数字化管理实现预案中应急资源的可视化展示应急处置评估等..,、功能宜支持移动端使用,。8　应急救援队伍8.1　队伍管理811　运营单位应建立应急处置的专兼职应急救援队伍以下简称应急救援队伍应急救援..()(“”)。队员应掌握城市轨道交通运营相关专业知识和技能熟悉现场情况并具备良好的身体和心理素质、。812　运营单位线网应急指挥中心应实行小时值班..24。813　运营单位线网应急指挥中心岗位人数应配备充足预备人数不宜低于实际轮岗需要总人数..,的15%。4库七七www.kqqw.com标准下载JT/T1409—2022814　运营单位可结合单位情况适时组建车辆等专业专职应急救援队伍负责相关突发事件的应急..,处置专职应急救援队伍应实行小时执勤战备制度。24。815　应急救援队伍应定期开展应急演练..。8.2　培训与考核821　应急救援队员在上岗前应开展专业的岗位培训考核合格后从事岗位工作..,。822　运营单位应对在岗的应急救援队员开展持续培训专职应急救援队员每人每周参加业务技能..。训练不少于学时兼职应急救援队员每人每月参加安全应急相关培训不少于学时24,2。823　应急救援队伍岗前培训和在岗期间的持续培训应涵盖以下内容..:应急有关的法律法规a)　;本单位应急相关制度b)　;应急预案c)　;应急救援操作中的安全防护措施d)　;应急物资使用方法e)　;异常情况的鉴别和紧急处置方法f)　;自救互救知识g)　、;应急通信联络方法及应急路线h)　;应急突发事件案例i)　。824　行车值班员列车驾驶员和行车调度员分别应具备和..、JT/T1002.1、JT/T1003.1JT/T1004.1规定的应急处置相关的理论知识和岗位技能。825　运营单位发生运营险性事件的应通过多种形式对相关岗位员工开展安全警示教育..,。826　运营单位应采用应急演练技术比武等方式对员工的应急能力进行强化训练频率不应低于每..、,季度次运营单位应采用抽测考试第三方评估等形式对员工的应急能力进行考核频率不应低于每1。、,年次1。827　运营单位应制定应急能力培训年度计划规定公司级和班组级应急能力培训的内容对象时..,、、间考核等并按照计划开展应急能力培训当发生以下情况时运营单位应及时组织培训、,。,:政府新发布或修订应急相关的法律法规的a)　;本单位新发布或修订应急相关制度应急预案的b)　、;本单位或其他单位有发生运营险性事件的c)　。828　运营单位宜创新培训方式方法采用多媒体教学应急演练专业仿真系统等新技术提高培训效..,、率和效果。829　运营单位宜建设实训基地提供应急救援队伍理论知识培训和实操训练的专用场地和..,条件。8.3　应急专家831　运营单位应建立应急专家库专家应覆盖行车客运车辆供电通信信号机电设备含自动..,、、、、、、(售检票系统站台门电梯与自动扶梯通风空调与供暖给水与排水综合监控系统环境与设备监控系、、、、、、统等土建含轨道路基车站建筑高架结构地下结构等消防等专业并及时更新)、(、、、、)、,。832　应急专家应协助运营单位开展以下工作..:参与应急管理重大问题的专题研究技术咨询提供建议a)　、,;参与应急预案的制修订工作b)　();发生突发事件时根据需要进驻为应急处置提供技术方案和决策建议c)　,,;参与突发事件的技术分析d)　。5库七七www.kqqw.com标准下载JT/T1409—20229　应急设施与应急物资9.1　应急设施911　城市轨道交通线路应急设施应满足的要求..GB50157、GB51298。912　城市轨道交通车站安全出口应畅通无杂物堆积安全出口处设置的隔离门应能够从车站内..,。部无障碍打开不准许上锁,。913　地铁车站出入口及敞口低风井等口部的防淹措施应满足当地防洪排涝要求并定期开展维护..,检修工作每年汛期开始前应针对防淹措施开展专项隐患排查。。9.2　应急物资921　城市轨道交通车站应配备手套安全帽等个人防护物资和应急通信应急照明灯等基本应急物资..、、。922　有汛期的城市轨道交通地下车站和地面应配备防汛应急物资种类和数量至少应满足表的规..,1定遇地势低洼泵站末梢周边雨水排放不畅的车站应按照不低于的调整系数增加物资配置数量。、、,1.2。表1　防汛应急物资配备要求种类单位数量注意事项车站出入口消防专用通道出入口直通地面的无障碍电梯　、、挡水板套出入口和区间风井通地面的出入口应配备挡水板挡水板高—,度不宜低于80cm防汛沙袋袋配备数量应满足车站各防汛点的垒砌高度不低于—　20cm车站固定抽水设备应状态良好每条线路应至少配备台抽水设备台　;1—移动抽水设备流量不应低于3,160m/h防滑垫块配备数量不应少于车站出入口和无障碍电梯出入口数量之和—　荧光衣件配备数量不应少于车站当班工作人员数—　危险警示牌套换乘站危险警示牌的配置数量应乘线路条数2　救生衣件配备数量不应少于车站当班工作人员数—　每根长度不应小于换乘站安全绳的配置数量应乘线安全绳根　15m,6路条数防水手电筒个配备数量不应少于车站当班工作人员数—　923　可能遭遇严寒天气的城市轨道交通车站应配备防寒应急物资种类和数量至少应满足表的..,2规定。表2　防寒应急物资配备要求数量种类单位　　注意事项　　地下站地面站高架站、融雪剂桶容量桶2325kg/防滑地毯卷15—拉丝防滑垫卷满足车站出入口电扶梯处防滑需求22、扫雪铲把平头铁锹886库七七www.kqqw.com标准下载JT/T1409—2022924　可能发生强风的城市城市轨道交通高架车站和运行列车应配备防强风应急物资种类和数量..,,至少应满足表的规定3。表3　防强风应急物资配备要求数量种类单位　　注意事项　　车站列车架空接触网供电线路需要耐压等级异物处理杆根,21应不低于12kV绝缘手套双21—电绝缘鞋靴双接触轨供电线路需要()21925　城市轨道交通车站和列车应配备消防灭火应急物资种类和数量至少应满足表的规定..,4。表4　消防灭火应急物资配备要求数量种类单位　　　　　　车站列车灭火器个站或个辆//102灭火毯个1—消防水枪支1—消防水带盘3—热防护服套2—926　运营单位应配备列车起复救援应急物资种类至少包括专用工程抢险车含车辆起复设备接..,()、触网抢险设备架空接触网供电线路需要发电机组等数量应满足列车起复救援需要()、(),。927　城市轨道交通车站和列车应配备行车应急物资种类和数量至少应满足表的规定..,5。表5　行车应急物资配备要求数量种类单位　　注意事项　　有道岔车站无道岔车站列车国际通用信号旗套侧式站台应增配套换乘站应增配套22—1;2警示灯盏含信号灯红闪灯862、绝缘手套双4———电绝缘鞋靴双接触轨供电线路需要()4——928　城市轨道交通车站应配备客伤和公共卫生应急物资种类和数量至少应满足表的规定..,6。表6　客伤和公共卫生应急物资配备要求种类单位数量注意事项　　　　　　至少包括碘伏消毒液医用棉　、签创可贴绷带医用胶带医、、、、急救箱个用剪刀医用纱布风油精跌打1、、、损伤药物体温计医用手套医、、、用口罩等7库七七www.kqqw.com标准下载JT/T1409—2022表6　客伤和公共卫生应急物资配备要求续()种类单位数量注意事项　　　　　　红外测温装备套2—担架等患者运送装备和用品副1—929　运营单位应按照车辆通信信号供电机电土建等专业抢修需要配备应急工器具..、、、、、。9.3　管理与维护931　运营单位配备的应急物资分类与编码应满足的要求..GB/T38565。932　运营单位在站点区域应急中心和应急基地应配备应急物资清单应急物资的配备和状态应与..、,清单保持一致。933　运营单位应建立大型应急物资管理台账包括物资调用和使用记录检查维护更新记录等..,、。934　季节性应急物资如防汛应急物资防寒应急物资等应在特定季节保障任务来临前个月进..(、)2行一次全面检查特定季节期间检查频率不应低于每周一次其他应急物资的检查频率不应低于每月,;一次。935　应急物资应存放在便于取用的固定场所并摆放整齐..。936　运营单位宜建立基于地理信息的应急物资管理平台对应急物资进行电子化动态化和可视化..,、管理平台宜支持移动端使用,。10　应急演练10.1　演练计划与内容1011　运营单位应制定年度应急演练计划年度应急演练计划中实战演练比例不应低于..,70%。1012　运营单位综合应急预案可依托专项应急预案开展演练每个月应至少组织一次实战演练..,6;运营单位所辖线路与其他运营单位所辖线路存在换乘的每年应针对换乘站至少组织一次运营单位间,的联合应急演练。1013　运营单位专项应急预案应至少每年全部演练一次其中每年都应开展的演练内容应包括..3,,:列车脱轨撞击冲突挤岔a)　、、、;土建结构病害至少包括地下构建筑物坍塌轨道线路故障至少包括线路下沉隆起断b)　[()]、(、、轨胀轨等、);异物侵限车站及线路淹水倒灌c)　、;车辆故障至少包括影响正常运行需现场处置或需救援驶离的故障供电中断至少包括大d)　(、)、(面积停电弓网故障等通信中断信号系统故障至少包括电话闭塞等降级运行、)、、();突发大客流客伤e)　、;列车车站公共区区间及主要设备房等区域火灾f)　、、;网络安全事件g)　;机电设备故障至少包括火灾自动报警系统通风系统系统故障h)　(、、AFC)。1014　运营单位每个班组每年应将全部现场处置方案至少演练一次宜与日常工作结合对现场处..,,置方案开展常态化演练。1015　在保证安全的前提下运营单位可在客流低峰时期开展现场处置方案演练宜采用事前不通..,,知演练时间地点和内容的突击式演练方式、。8库七七www.kqqw.com标准下载JT/T1409—202210.2　演练实施1021　运营单位在组织综合应急预案演练和专项应急预案演练时应制定演练实施方案包括演练目..,的演练岗位演练流程安全注意事项和防护措施等内容演练实施方案基本要素见附录、、、。A。1022　运营单位应提前预想演练实施过程中关键部位和环节可能出现的突发情况制定演练安全注..,意事项和针对性的防护措施。1023　演练实施前运营单位应对演练人员物资环境和安全管理等进行检查确认符合安全要求..,、、,。1024　演练过程中运营单位应及时掌握演练进程及安全情况发现可能导致意外发生的危险情形..,,应立即采取防护措施必要时终止演练,。1025　演练结束后运营单位应及时恢复设备设施状态及现场运行秩序..,。10.3　演练评估与反馈改进1031　运营单位开展综合应急预案演练专项应急预案演练应成立评估组根据需要评估的演练岗..、,位确定评估组成员的分工对重点演练岗位应进行跟岗评估评估组成员应具备相应专业技能和不少,。于年的工作经验2。1032　运营单位宜邀请外单位专家或委托第三方机构成立评估组开展演练评估工作..,。1033　演练开始前评估组成员应提前熟悉相关应急预案演练实施方案和管理制度制定评估方..,、,案编写评估手册评估表等文件,、。1034　演练评估表的设计应以演练目的为依据内容应至少包括评估内容评估结果相关记录等..,、、。其中评估结果根据评价等级方法可分为以下三种,:选择项法即采用是否确定评估结果见附录的a)　,“、”(BB.1);定性分析法即采用优良中差确定评估结果见附录的b)　,“、、、”(BB.2);定量评分法即采用十分制或五分制等确定评估结果见附录的c)　,(BB.3)。1035　综合应急预案演练专项应急预案演练评估组应形成演练评估报告演练评估报告应包含附..、,录规定的内容C。1036　现场处置方案演练可通过现场总结和点评的方式开展评估..。1037　运营单位应根据演练评估报告或现场总结提出的问题和建议有针对性地制定整改计划按..,,照计划进行整改。11　先期处置111　车站站务员列车驾驶员巡检人员等现场工作人员在发生突发事件后应立即作出响应迅速进.、、,行先期处置防止扩大事态及影响,。112　先期处置应包括抢险抢修行车组织和客运组织应符合以下规定.、,:抢险抢修根据现场设施设备故障情况组织专业抢险抢修队伍开展现场抢修作业a)　:;行车组织根据突发事件现场情况及客运组织配合要求采取扣车跳停运行交路变更列车b)　:,、、、运行模式调整等方式降低突发事件影响;客运组织做好工作人员自身安全防护和伤亡人员先期急救协助工作及时做好乘客疏散引c)　:,、导限流等客运组织工作、。12　社会宣传教育121　运营单位应张贴印发轨道交通安全出行指引突发事件应急指南等材料.、、。9库七七www.kqqw.com标准下载JT/T1409—2022122　运营单位应利用多种媒体开展应急宣传宣传内容应覆盖城市轨道交通安全应急相关法律法.,规应急预案等普及突发事件预防避险自救和互救等知识和技能、,、、。123　运营单位应不定期面向学生社区居民等公众群体举办培训活动提供安全应急知识和技能.、,培训。124　运营单位每年应组织社会公众参与应急演练对于不涉密的应急演练运营单位宜通过录像记.。,录等形式形成演练纪实作为应急宣传的素材,。13　分析评估13.1　技术分析1311　运营单位应按照规定对本单位发生的运营险性事件进行技术分析形成技术分析报告在..,,1个月内向员工发布。注:运营险性事件的定义和范围见城市轨道交通运营险性事件信息报告与分析管理办法《》。1312　运营单位应建立城市轨道交通突发事件案例库国内外发生的影响运营安全的突发事件应纳..,入案例库持续更新,。1313　运营单位应将突发事件案例纳入年度安全培训内容组织员工学习..,。13.2　应急能力综合评估1321　运营单位应每三年对应急能力进行综合评估形成应急能力综合评估报告..,。1322　应急能力综合评估的主要内容应包括..:应急管理制度和机制建设情况a)　;应急组织机构设置情况b)　;监测预警系统设置及发挥作用的情况c)　;应急预案编制和管理培训情况d)　、;专兼职应急救援队伍建设和培训考核等情况e)　()、;应急专家库建设和管理情况f)　;应急物资配备和管理情况g)　;应急演练计划制定演练开展评估等情况h)　、、;突发事件的应急处置技术分析等情况i)　、;面向社会的安全应急等知识宣传情况j)　、。1323　运营单位宜邀请外单位专家或委托第三方机构开展应急能力综合评估工作..。1324　应急能力综合评估结束后运营单位应根据应急能力综合评估报告中记录的主要问题和整改..,要求制定整改计划明确整改完成时间,,。10库七七www.kqqw.com标准下载JT/T1409—2022附录A　　(资料性)城市轨道交通应急预案演练实施方案基本要素表给出了城市轨道交通应急预案演练实施方案基本要素A.1。表A.1　城市轨道交通应急预案演练实施方案基本要素演练名称演练时间演练地点组织形式桌面演练实战演练演练形式　:　　□　　　　　　　　□演练层级综合应急预案演练专项应急预案演练　:　　□　　　　□组织单位参与单位演练岗位各方职责演练职务姓名单位联系方式主要人员演练依据演练目的是否动车动车途径说明　:安全注意事项和保障措施一准备　():二演练场景搭建演练流程　():三实施　():四恢复　():评估组及分工制表人审核人11库七七www.kqqw.com标准下载JT/T1409—2022附录B　　(资料性)城市轨道交通应急预案演练评估方法示例B.1　演练评估的选择项法演练评估的选择项法见表B.1。表B.1　演练评估的选择项法评估结果评估项目评估内容是否演练人员是否能够按照处置方案规定或在指定的时间内到达现场开展救援应急响应　处置过程中是否采取了措施防止次生或衍生事故发生　B.2　演练评估的定性评价法演练评估的定性评价法见表B.2。表B.2　演练评估的定性评价法评估结果评估项目评估内容评估标准优良中差是否对线路运营和设施设备运行状能够快速发现设备故障和运营异常　　况进行有效监测情况及时采取应对措施,预警与信息突发事件信息报告内容要素齐全突报告信息报告流转是否畅通规范是否　;　、,发事件信息报告执行首报续报和终报能够及时向有关部门和人员报告突发、制度突发事件信息上报对象准确事件信息并能持续更新;、,及时B.3　演练评估的定量评分法演练评估的定量评分法见表B.3。表B.3　演练评估的定量评分法评估结果评估项目评估内容评估标准分分分分分54321指挥体系是否明确是否能确保其安指挥人员是否能够在较短或规定时　,　全高效运转间内到位分工明确并各负其责,指挥和协调指挥人员是否能够指挥和控制其职各层级指挥人员能够有效传达指令　　,责范围内所有应急力量的响应行动对突发事件进行有效管控12库七七www.kqqw.com标准下载JT/T1409—2022附录C　　(规范性)运营单位综合应急预案和专项应急预案演练评估报告框架C.1　摘要应简洁清楚地概括本次演练的基本情况和结论。C.2　演练概述介绍演练的基本信息内容应包括演练名称演练时间和地点演练形式组织单位参与单位演练,、、、、、岗位各方职责参演人员演练依据演练目的等内容、、、、。C.3　演练问题分析从演练的准备及组织实施情况相关人员表现等方面进行演练过程回顾描述被评估对象的行为和、,行动从应急预案联动组织人员操作应急保障等方面总结评估发现的问题。、、、。C.4　整改意见和建议对发现的问题提出整改意见和建议提出后续演练的注意事项,。C.5　附件具体内容包括:演练评估方案及评估表a)　;演练现场照片演练签到记录等证明材料b)　、。13库七七www.kqqw.com标准下载JT/T1409—2022参考文献生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则[1]GB/T29639—2020　城市轨道交通行车组织规则[2]JT/T1185—2018　交通运输部城市轨道交通运营险性事件信息报告与分析管理办法交运规号[3].:〔2019〕10.2019-07-2714库七七www.kqqw.com标准下载