TCSIA 010-2022 社区应急救援站建设指南

ICSCCS团体 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 T/CSIA010-2022社区应急救援站建设指南GuidelinesforconstructionofcommunityemergencyrescuestationT/CSIA010-20222022-01-26发布2022-02-10实施中国安全产业协会发布T/CSIA010—2022目次前言.......................................................................................................................................................................2引言.......................................................................................................................................................................31范围.................................................................................................................................................................42规范性引用文件.............................................................................................................................................43术语和定义.....................................................................................................................................................54总体原则.........................................................................................................................................................74.1基本原则...............................................................................................................................................74.2功能........................................................................................................................................................74.3等级划分...............................................................................................................................................74.4房屋及场地...........................................................................................................................................74.5管理人员配备.......................................................................................................................................74.6装备配置...............................................................................................................................................84.7指挥调度系统.......................................................................................................................................85装备技术指标.................................................................................................................................................85.1通用装备...............................................................................................................................................85.2安全巡查装备.......................................................................................................................................95.3智慧应急体系.....................................................................................................................................105.4初期处置装备.....................................................................................................................................115.5应急安全科普宣传装备.....................................................................................................................14附录A（资料性）社区应急救援站装备配置清单.....................................................................................16参考文献.............................................................................................................................................................191T/CSIA010—2022前  言本文件按照GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草 规则 编码规则下载淘宝规则下载天猫规则下载麻将竞赛规则pdf麻将竞赛规则pdf 》的规定起草。本文件由中国安全产业协会提出并归口。本文件起草单位：北京有备科援科技有限公司、安徽阿莫斯流体技术有限公司、安徽钟南人防工程防护设备有限公司、中建三局集团有限公司、中国地震应急搜救中心、应急管理部紧急救援促进中心、鲁普耐特集团有限公司、防灾科技学院应急管理学院、江苏华燕船舶装备有限公司、浙江东安消防装备技术有限公司、中建三局集团华南有限公司、河北巨力应急装备科技有限公司、汉威科技集团股份有限公司、深圳市诺安环境安全股份有限公司、中防应安（北京）科技有限公司、希诺麦田技术（深圳）有限公司、武汉常备佳应急科技有限公司、北京联益慈善基金会、中国安全产业协会防灾减灾分会。本文件主要起草人：张锦龙、欧琳、陈莉、梅海清、储成刚、王辉、沈明、吴延宏、文坤波、陈西凯、孙丽、顾磊、武继旺、高辰杰、尚尔钧、冯长林、杨超、谭武、杨昌再、张梅香、熊志红、肖德飞、李桂生。2学兔兔www.bzfxw.com标准下载T/CSIA010—2022引  言社区是各类灾害及突发事件的承灾体，社区应急救援站能力建设的提升对于减轻人民生命和财产损失具有重要意义。越来越多的省、市政府及其应急管理部门已经或即将开展社区应急救援站的建设工作，市场急需社区应急救援站在场地、人员配备和装备配置等方面提出符合我国国情与防灾抗灾救灾实际的建设指南。制定本文件的目的是，为社区建立应急救援站提供参考依据，夯实社区应急响应基础工作，筑牢防灾减灾救灾的人民防线，提升社区防灾减灾救灾能力。3学兔兔www.bzfxw.com标准下载T/CSIA010—2022社区应急救援站建设指南1范围本文件提供了社区应急救援站建设的总体原则和装备技术指标，适用于社区应急救援站的建设。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。GB2626呼吸防护用品自吸过滤式防颗粒物呼吸器GB2820.5往复式内燃机驱动的交流发电机组第5部分：发电机组GB4302救生圈GB4351.1手提式灭火器第1部分：性能和结构 要求 对教师党员的评价套管和固井爆破片与爆破装置仓库管理基本要求三甲医院都需要复审吗 GB9706.8医用电气设备第2-4部分：心脏除颤器安全专用要求GB10213一次性使用医用橡胶检查手套GB12358作业场所环境气体检测报警仪通用技术要求GB14866个人用眼护具技术要求GB19082医用一次性防护服技术要求GB26851火灾声和/或光警报器GB30734消防员照明灯具GB32459消防应急救援装备手动破拆工具通用技术条件GB32659专用数字对讲设备技术要求和测试方法GB/T13412赛艇、皮艇、划艇及其附件技术条件GB/T13473钢锤通用技术条件GB/T14358船用饮用水净化装置GB/T15279自动电话机技术条件GB/T15844移动通信专业调频收发信机通用规范GB/T19665电子红外成像人体表面测温仪通用规范GB/T26366二氧化氯消毒剂卫生要求GB/T28037信息技术投影机通用规范GB/T32191泄漏电流测试仪GB/T32200放映银幕特性参数和测定方法GA209消防过滤式自救呼吸器GA/T375警戒带GA/T414道路交通危险警示灯GA420警用防暴服GA422警用防暴盾牌GA614警用防割手套GA883公安单警装备强光手电GA/T1145警用约束叉GJB829A急救包通用规范4学兔兔www.bzfxw.com标准下载T/CSIA010—2022GJB6991飞行人员救生口哨规范GJB7129野战止血带通用规范GY/T5093应急广播平台工程建设技术标准JB/T6664自吸泵JT539船用抛绳器QB/T2095钢锹QB/T2290钢镐SJ/T10406声频功率放大器通用规范XF494消防用防坠落装备XF633消防员抢险救援防护服装XF768消防摩托车YY0469医用外科口罩技术要求YY/T1467医用包扎敷料救护绷带YY/T1633一次性使用医用防护鞋套YY/T1638.1病人搬运设备第1部分：救护车担架ISO12402-4人员漂浮装备第四部分：救生衣（性能等级100）的安全要求3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1社区community一定区域内由居民组成的社会生活的共同体。注：包括城镇社区和农村社区。[来源：GB/T23648—2009，2.1]3.2初期处置initialdisposal当突发公共事件对辖区产生一定的不利影响时，在专业应急救援队伍到达前，首先开展的组织指挥和救援救助行动。3.3社区应急救援站communityemergencyrescuestation按一定规模和数量配置有人员、房屋、场地、指挥调度中心和装备，具备初期处置、应急安全科普宣教、应急物资装备储备、安全隐患排查、突发事件报警预警及便民应急服务功能的社区基层机构。3.4通用装备generalequipment各级社区应急救援站按最低要求配置的基本和常规使用的装备，包括照明、通信及保障装备。5学兔兔www.bzfxw.com标准下载T/CSIA010—20223.5消防装备fire-fightingequipment用于处置火灾事故的装备，包括防护、灭火等装备。3.6初期处置装备initialdisposalequipment用于应对自然灾害和突发事件所需的装备，包括救援、救生等装备。3.7急救装备first-aidequipment营救过程中对伤者进行紧急医疗救治的装备，包括救护和转运等装备。3.8无中心网络centerlessnetwork网络各节点无需成为中心节点，不仅独立自治又可任意互相连接的网络环境。具有节点地位平等、节点随时加入和离开网络、节点故障不会影响网络运行的特征。3.9自中继网络automaticrelaynetwork网络各节点均可自动成为其他节点最优传播路径中的中继节点的网络环境。3.10智慧应急intelligentemergencyresponse利用人工智能、物联网、云平台等新技术，以及各类应急救援技术，为应急指挥救援提供良好的通信保障、完善的决策信息和强有力的执行手段，对突发、具有破坏力的紧急事件，实现智能预防预备、预警预报、及时响应和快速恢复。3.11智慧消防intelligentfirecontrol利用人工智能、物联网、云平台、大数据、移动互联网等新技术，通过环境智能感知，实现智能研判、更早发现、科学指挥、更快处理，将火灾发生及损失降到最低。3.12智慧应急指挥系统intelligentemergencycommandsystem智慧应急指挥系统是综合运用环境感知、人工智能、决策支持、物联网、云平台等新技术和设备，对人员实施指挥与控制的人机系统，是一个具体的集指挥、控制、通信、预警、预测和综合保障为一体的应急指挥电子信息系统。6学兔兔www.bzfxw.com标准下载T/CSIA010—20224总体原则4.1基本原则4.1.1与时俱进原则4.1.1.1社区应急救援站建设的创新技术选配宜根据社区当地的实际情况，坚持先进性、前瞻性和与时俱进的原则。4.1.1.2社区应急救援站建设坚持智慧应急的新发展理念，信息共享、协调联动，具备提前预警、控制可能发生的危险事故和突发事件，全面、精确、实时地掌握各类风险动态。4.1.2整合资源原则社区应急救援站建设宜：a)利用现有的与应急有关的各种可用资源；b)互联互通现有的与应急有关的各种可用系统。4.1.3因地制宜原则社区应急救援站建设宜根据社区的实际情况，稳步推进、不断完善、动态更新：a)智慧应急云平台建设宜同步当地信息化发展水平、融入当地网络和通信环境；b)智慧消防、预警和指挥等系统功能设定宜需求引领、实战导向；c)装备技术和产品配置宜实用为先、经济可行。4.2功能社区应急救援站宜具备下列基本功能：a)应急安全科普宣传教育；b)应急物资装备固定存放储备及维护；c)日常安全隐患排查；d)突发事件报警、应急广播预警；e)摄像监控覆盖，对突发事件能够“早发现，早处置”；f)应急通信、现场指挥调度。4.3等级划分4.3.1社区应急救援站宜根据社区建筑面积划分为三个等级：一级、二级、三级。4.3.2社区建筑面积不小于10万平方米的社区，宜建一级社区应急救援站。4.3.3社区建筑面积大于3万平方米，小于10万平方米的社区，宜建二级社区应急救援站。4.3.4社区建筑面积小于等于3万平方米的社区，宜建三级社区应急救援站。4.4房屋及场地4.4.1社区应急救援站房屋及场地条件宜按值守备勤、物资储备、宣教培训及应急车辆停放、紧急疏散的基本需要确定。4.4.2办公及值班室房屋的使用面积不小于48m2，且装备库房屋的使用面积不小于80m2，且社区应急救援集结及车辆停放的场地不小于200m2的为一级社区应急救援站。4.4.3办公及值班室房屋的使用面积不小于36m2，且装备库房屋的使用面积不小于60m2，且社区应急救援集结及车辆停放的场地不小于150m2的为二级社区应急救援站。4.4.4办公及值班室房屋的使用面积不小于32m2，且装备库房屋的使用面积不小于50m2，且社区应急救援集结及车辆停放的场地不小于100m2的为三级社区应急救援站。7学兔兔www.bzfxw.com标准下载T/CSIA010—20224.5管理人员配备4.5.1社区应急救援站的专（兼）职管理人员宜按社区建筑面积每1万平方米不少于1人的原则配备。4.5.1.1一级社区应急救援站宜配备不少于10名专（兼）职管理人员。4.5.1.2二级社区应急救援站宜配备不少于7名专（兼）职管理人员。4.5.1.3三级社区应急救援站宜配备不少于3名专（兼）职管理人员。4.5.2专（兼）职管理人员宜通过应急救援相关职业技能培训，操作与管理专业应急救援装备器材宜取得相应的资质。4.6装备配置4.6.1社区应急救援站的装备配置宜根据社区的实际情况，满足社区内一般性应急救援、疫情防控及科普宣传的基本需求。4.6.2各级社区应急救援站的装备配置宜满足常见灾害事故初期处置所需要的预警、防护、灭火、急救、破拆、救生等装备。4.6.3各级社区应急救援站装备配置的种类和数量宜依据社区所处的地理位置、周边环境、易受灾种、典型灾害事故等因素，在附录A中选定。4.6.4社区应急救援站的装备配置宜符合下列原则：a)“一装多用、专兼结合”；b)性能先进、轻便高效、功能多样、通用性强；c)节能、环保、安全、耐用，易于操作，便于维修保养。4.6.5社区应急救援站的装备宜符合第5章给出的装备技术指标。4.6.6社区应急救援站的装备宜采用：a)符合相应国家标准、行业标准、地方标准和团体标准的装备；b)具有国家法定质量检验机构检验合格证书或检测报告的装备。4.6.7社区应急救援站宜建立装备 管理制度 档案管理制度下载食品安全管理制度下载三类维修管理制度下载财务管理制度免费下载安全设施管理制度下载 和装备调度机制。4.7指挥调度系统4.7.1突发事件发生，公网中断时，社区应急救援站的指挥调度系统能够不依赖于公网。4.7.2社区应急救援站的指挥调度系统宜：a)支持语音通话、视频传输和地图定位；b)能组成无中心网络和自中继网络。5装备技术指标5.1通用装备5.1.1保障装备5.1.1.1发电机组宜选用汽油或柴油动力型，能够保障楼梯间出口及通道、出口标志、应急发动机组及各个电源开关设备室、应急灯的紧急照明；如有排烟系统、泄洪泵、供水泵，需要能够保障其电力供应；参考标准GB/T2820.5。5.1.1.2道路交通危险警示灯8学兔兔www.bzfxw.com标准下载T/CSIA010—2022参考标准GA/T414。5.1.1.3警戒带参考标准GA/T375。5.1.1.4安全绳参考标准XF494。5.1.1.5救援背包宜选用耐磨、牢固度强，弹性和防水性好的面料制成，用于携带突发事件现场所需的小件装备。5.1.2急救装备5.1.2.1自动体外除颤器（AED）参考标准GB9706.8。5.1.2.2急救包宜配备包括但不限于医用酒精、护目镜、碘伏、医用弹性绷带、三角绷带、纱布块、医用胶带、创可贴、无菌脱脂棉球、消毒剂、一次性医用口罩、防尘口罩、针灸针等处置简单外伤的医疗用品；所有用品宜分类分区放置，便于快速取用；参考标准GJB829A。5.1.2.3医用夹板宜选用由固定板和防护垫及柔软布带、固定带组成的医用夹板，通过在骨折断端扎带或绷带约束夹板的方法，在压垫部位增强挤压作用，防止骨折部位因移动造成二次受伤。5.1.2.4医用担架参考标准YY/T1638.1。5.2安全巡查装备5.2.1巡查装备5.2.1.1强光手电参考标准GA883。5.2.1.2手持对讲机参考标准GB/T32659。5.2.1.3巡查处置包依据“救急救命”原则配置，宜包括：投掷型灭火瓶、救护绷带、卡扣式止血带、口对口人工呼吸膜，可以对巡查中发现的初起火、外伤大出血者或需要实施心肺复苏术者进行初期处置。救护绷带参考标准YY/T1467，卡扣式止血带参考标准GJB7129。5.2.2防护装备9学兔兔www.bzfxw.com标准下载T/CSIA010—20225.2.2.1救援服参考标准XF633。5.2.2.2救援靴参考标准XF633。5.2.2.3救援头盔参考标准XF633。5.2.2.4救援手套参考标准XF633。5.2.2.5消防过滤式自救呼吸器参考标准GA209。5.2.2.6佩戴式消防员照明灯具参考标准GB30734。5.3智慧应急体系5.3.1智慧应急平台和系统5.3.1.1智慧应急基础支撑平台智慧应急基础支撑平台包括：通信和视频、地理信息、应急数据与分析、统一信息发布等子平台。5.3.1.2智慧应急管理信息系统智慧应急管理信息系统包括：风险隐患监控、应急预测预警、突发事件管理、指挥调度、智能辅助决策、应急资源保障等子系统。5.3.2智慧消防服务和系统5.3.2.1智慧消防云服务智慧消防云服务包括：基础数据采集和分析、单位履责巡检、远程监督和实时监控、及时报警等云服务。5.3.2.2智慧消防系统智慧消防系统组成包括：火灾报警远程监控、重点部位可视化监控、智慧消防无线监测、辅助决策支持等子系统。5.3.3智慧应急指挥系统5.3.3.1智慧应急指挥系统服务智慧应急指挥系统服务包括：预测预警、及时报警、指挥控制和综合保障。5.3.3.2智慧应急指挥系统组成10T/CSIA010—2022智慧应急指挥系统组成包括：信息采集、信息传输、决策支持、指挥调度、辅助保障等子系统。5.3.4预警装备5.3.4.1应急广播参考标准GY/T5093。5.3.4.2手摇警报器参考标准GB26851。5.3.4.3大喇叭或扩音器参考标准SJ/T10406。5.3.4.4高频口哨发声主频率在2500Hz以上，其他性能参考标准GJB6991。5.3.5通信装备5.3.5.1外线电话参考标准GB/T15279。5.3.5.2移动电话参考标准GB/T15844。5.4初期处置装备5.4.1消防装备5.4.1.1ABC型干粉灭火器（≥4公斤装）参考标准GB4351.1。5.4.1.2水基灭火器参考标准GB4351.1。5.4.1.3投掷型灭火瓶宜选用具有挤压与投掷两种使用方式，由水系灭火剂和能承受600N外部压力、自1m高处自由下落至坚强地面撞击易破碎的非贮压容器组成的投掷型灭火瓶；其环保、高效的灭火药剂覆盖过火区域表面，通过隔氧、降温，可安全高效地扑灭A、B、E、F四类初起火，灭火后不复燃，方便老人、小孩使用。5.4.1.4有限空间安全检测仪参考标准GB12358。5.4.1.5手持激光甲烷遥测仪参考标准GB12358。11T/CSIA010—20225.4.1.6便携式多气体探测器参考标准GB12358。5.4.1.7泄漏电流测试仪参考标准GB/T32191。5.4.1.8消防摩托或微型消防车参考标准XF768。5.4.1.9一体化多功能社区救援车宜选用具备应急排涝、应急排污、应急供电、应急供水、应急供网、消防灭火、人员营救、安全巡查、管网疏导、高压清洗等一站式综合应急服务功能的一体化多功能社区救援车，具备下列功能：a)排水排污系统额定流量600m3/h，额定扬程20m；b)远程供水系统额定流量160m3/h，额定扬程55m；c)增压（灭火）系统额定流量160m3/h，额定扬程90m；d)液压发电系统发电功率30kw，输出电压220~380V，输出转速1500rpm；e)高压清洗、灭火系统额定流量2.64m3/h，额定压力160Bar；f)真空系统排量55CFM，负压值8.3m。5.4.2地震装备5.4.2.1手动破拆工具组参考标准GB32459。5.4.2.2撬棍宜选用55~60号优质碳素结构钢整体锻造，表面平整光滑，无裂纹、折叠和过烧等缺陷，撬棍硬度宜为HRC33~40。5.4.2.3大锤参考标准GB/T13473。5.4.2.4钢锹参考标准QB/T2095。5.4.2.5钢镐参考标准QB/T2290。5.4.3防汛装备5.4.3.1抽水泵参考标准JB/T6664。5.4.3.2救生衣12T/CSIA010—2022参考标准ISOISO12402-4。5.4.3.3救生圈参考标准GB4302。5.4.3.4沙袋宜选用高强密度帆布制成的沙袋，其规格及可装载的黄沙重量以适合单人扛运为宜。5.4.3.5橡皮艇参考标准GB/T13412。5.4.3.6抛绳器参考标准JT539。5.4.3.7净水器参考标准GB/T14358。5.4.3.8二氧化氯消毒剂参考标准GB/T26366。5.4.4防疫装备5.4.4.1医用防护服参考标准GB19082。5.4.4.2护目镜参考标准GB14866。5.4.4.3电子红外测温仪参考标准GB/T19665。5.4.4.4医用外科口罩或N95口罩医用外科口罩参考标准YY0469，N95口罩参考标准GB2626。5.4.4.5防护鞋套参考标准YY/T1633。5.4.4.6一次性医用检查手套参考标准GB10213。5.4.5防暴装备5.4.5.1防暴钢叉参考标准GA/T1145。13T/CSIA010—20225.4.5.2防暴盾牌参考标准GA422。5.4.5.3防暴服参考标准GA420。5.4.5.4防割手套参考标准GA614。5.5应急安全科普宣传装备5.5.1教具装备5.5.1.1AED训练机宜选用具有AED真实场景模拟训练模式的AED训练机，LED数码管显示，设有暂停播放功能，设有开关键和除颤键，音量可调节，方便教学，参加训练的人员可以熟悉AED的使用方法及必备基本操作技能。5.5.1.2假人（婴儿、少年、成人）宜选用可同时提供220V电源或电池供电方式的婴儿、少年、成人假人，模拟标准气道开放，全程语音提示，音量可调节；具有按压位置正确、错误的指示灯的语音提示功能；具有吹入潮气量正确、过快或超大的指示灯及语音提示。5.5.1.3海姆立克马甲宜选用可穿戴式海姆立克马甲，设有模拟器官和模拟阻塞物，并标识清晰。5.5.1.4绳节训练绳宜选用直径10.5mm，长度3m的静力绳。5.5.1.5简易担架宜准备钢管（1.5m国标六分管）两根，竹竿1.5m两根，上衣四件、毛毯或床单一条。5.5.1.6包扎止血训练套装套装内宜包括医用三角巾、弹性绷带、医用手套、纱布敷料。5.5.2培训装备5.5.2.1投影仪及幕布投影仪参考标准GB/T28037，幕布参考标准GB/T32200。5.5.2.2会议桌椅宜选用方便移动和拼接固定的，可供多人同时接受培训的活动桌椅。14T/CSIA010—2022附录A（资料性）社区应急救援站装备配置清单表A.1为社区应急救援站装备配置清单。表A.1社区应急救援站装备配置清单类别种类序号装备名称建议最低配置数量备注1发电机组2台2道路交通危险警示灯2个保障3警戒带50m*2盒装备4安全绳3个通用5救援背包3个装备6自动体外除颤器（AED）1台/500米或5台/万人急救7急救包1个装备8医用夹板2副9医用担架2副10强光手电3把巡查11手持对讲机6部装备12巡查处置包3套13救援服3套安全巡查14救援靴3双装备防护15救援头盔3顶装备16救援手套3双17消防过滤式自救呼吸器3个18佩戴式消防员照明灯具3个19应急广播1套预警20手摇警报器3套装备21大喇叭3个预警通信22高频口哨3个装备23外线电话1部通信24移动电话3部装备25海事卫星电话1部15T/CSIA010—2022表A.1社区应急救援站装备配置清单（续）类别种类序号装备名称建议最低配置数量备注26ABC型干粉灭火器（≥4公斤装）8具27水基灭火器6具28投掷型灭火瓶16瓶29有限空间安全检测仪1套消防30手持激光甲烷遥测仪2个装备31便携式多气体探测器2个32泄漏电流测试仪2个33消防摩托或微型消防车1辆34一体化多功能社区救援车1辆35手动破拆工具组1套36撬棍1把地震37大锤4把装备38钢锹5把初期39钢镐1个处置40抽水泵2台装备41救生衣10件42救生圈10个防汛43沙袋200个装备44橡皮艇1个45抛绳器2个46净水器1台47二氧化氯消毒剂5瓶48医用防护服10套49护目镜10个防疫50电子红外测温仪5台装备51医用外科口罩或N95口罩20个52防护鞋套20双53一次性医用检查手套20双16T/CSIA010—2022表A.1社区应急救援站装备配置清单（续）类别种类序号装备名称建议最低配置数量备注54防暴钢叉3个初期55防暴盾牌3个防暴处置装备装备56防暴服3套57防割手套3双58AED训练机3个59假人（婴儿、少年、成人）各3个60海姆立克马甲3个应急教具装备安全61绳节训练绳20套科普宣传62简易担架3套装备63包扎止血训练套装20套64投影仪及幕布1套培训装备65会议桌椅1套17T/CSIA010—2022参考文献[1]GB/T18207.1—2008防震减灾术语第1部分：基本术语[2]GB21734—2008地震应急避难场所场址及配套设施[3]GB/T23648—2009社区志愿者地震应急与救援工作指南[4]城市社区志愿者地震应急救援培训教材中国地震应急搜救中心印，贾群林主编，2009[5]社区志愿者地震应急与救援，地震出版社，周柏贾、胡杰主编，201718