1建筑工程材料、工程设备及专业工程暂估价管理办法1总则1.1编制依据《XXX项目管理规划》《建设工程工程量清单计价
规范
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》（GB50500-2013）《建设工程施工合同》（示范文本）（GF-2013-0201）XXX公司相关管理
制度
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1.2编制目的为了确保投资目标的实现，防范承包人经济责任风险转移给建设单位，对工程量清单中提供的暂估价材料、工程设备和专业工程进行规范管理，特制订本管理办法。1.3适用范围本管理办法适用于XXX项目一期工程建设项目与建筑工程材料、工程设备和专业工程暂估价管理有关的工作。1.4各方管理
职责
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21）建设单位管理职责组建由建设单位（及相关部门）、（跟踪审计部门）、项目管理公司、监理单位、承包人共同组成的暂估价采购小组；审核、批准承包人提供的暂估价项目采购
方案
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、采购计划和采购文件；对实行招标采购的暂估价项目，审核、批准承包人提供的招标公告和招标文件，确定招标控制价并按照法律规定参加评标（除建设单位或者承包人自愿放弃委派评标代表权利外，评标代表由建设单位与承包人等额委派）；对不实行招标采购的暂估价项目，宜采用“竞价”（或邀请招标）或“比选”的方式形成采购价格。建设单位对整个采购活动（市场调查、要约邀请、初步谈判、标的物评价、合同谈判、定价）实行全过程监督；与承包人共同确定供应商及专业工程分包人；负责建设单位内部关联人的协调、沟通；3配合审计、纪检、监察部门的监督工作。2）项目管理公司管理职责项目管理公司接受建设单位委托代表建设单位协调暂估价项目管理的相关工作。协助审批承包人提供的暂估价项目采购方案和采购计划；协助审批承包人提供的采购、招标文件；协助建设单位确定供应商及专业工程分包人；做好承包人暂估价合同备案工作；配合建设单位审计、纪检、监察部门的监督工作。3）监理单位管理职责审核承包人提供的暂估价项目清单、采购方案和采购计划；审核承包人提供的采购、招标文件。4）承包人职责根据施工总进度计划要求，编制暂估价项目清单及采购方案、采购计划，报监理单位、项目管理公司、建设单位审查；提前14天（不包含采购、加工、供应周4期）编制采购、招标文件，报监理单位、项目管理公司、建设单位审查；对实行招标采购的暂估价项目，承包人作为招标采购人全过程组织招标，并将中标候选人
资料
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报项目管理公司、建设单位；对不实行招标采购的暂估价项目，按照建设单位批准的采购方案和采购文件全过程组织采购；与建设单位共同确定供应商及专业工程分包人；签订暂估价合同；向建设单位、项目管理公司备案暂估价合同副本。2暂估价管理办法本办法所称暂估价，是指建设单位在工程量清单或预算书中提供的用于支付必然发生但暂时不能确定价格的材料、工程设备的单价、专业工程以及服务工作的金额。1）建设单位在承包人总包合同中应明确约定暂估价项目范围、价款支付方式及价款结算5调整办法。2）建设单位应尽量缩小暂估价项目的范围。作为暂估价的选定对象一般应是：设计文件和招标文件不能明确规格、型号和质量的工程材料、设备，如有些安防工程设备、电梯工程设备、环保工程设备、新能源工程设备等；同等质量、规格及型号但市场价格悬殊、档次不一的工程材料、设备，如一些高档建筑瓷砖、石材等；有些专业工程需要二次深化设计才能定价的，如有些钢结构工程；有些专业技术要求较高的专业工程，如定向爆破拆除工程等；建设单位为了统一建筑外观或与已有的工程设备配套等，需要选用以前已经使用过且比较成熟的产品等。3）承包人应当根据施工进度计划，在采购工作启动前14天，将采购方案通过监理人报送建设单位审查，建设单位应当在收到承包人报送的采购方案后7天内批准或提出修改意6见。承包人应当按照经过建设单位批准的采购方案开展采购工作；采购方案应包括以下内容：采购方式为招标或其他方式、供应商资质、业绩、供货时间、定价类型、工程付款及质保金、合同综合单价调价原则、罚则等。4）承包人应当根据施工进度计划，提前14天将采购文件通过监理人报送建设单位审批，建设单位应当在收到承包人报送的相关文件后7天内完成审批或提出修改意见；建设单位有权确定最高限价；采购文件应包括以下内容：图纸、技术要求、工程量清单及最高投标限价、采购评选办法、采购技术商务文件格式等。5）建设单位在工程量清单中提供的暂估价材料、工程设备和专业工程属于依法必须招标的，由建设单位与承包人根据合同约定通过招标方式选择供应商及专业工程分包人。6）建设单位在工程量清单中提供的暂估价材料、工程设备和专业工程不属于依法必须招标的，由建设单位与承包人根据合同约定采7用协商确认的方法选择供应商及专业工程分包人。7）因承包人原因导致暂估价合同订立和履行迟延的，由此增加的费用和（或）延误的工期由承包人承担。2.1属于依法必须招标的暂估价项目的管理1）承包人应将招标采购计划作为重要内容列入施工总进度计划中。2）依法必须招标的暂估价项目，在招标范围、招标条件、招标方式、招标程序、招标文件内容、评标方式、采购合同的签订等方面均应严格遵守国家法律法规。3）具体操作要求如下：承包人根据施工进度计划，在招标工作启动前14天将招标方案通过监理人报送项目管理公司和建设单位审查，建设单位在收到承包人报送的招标方案后7天内批准或提出修改意见；承包人按照经过建设单位批准的招标方案开展招标工作；8承包人根据施工进度计划，提前14天将招标文件通过监理人报送建设单位审批，建设单位在收到承包人报送的相关文件后7天内完成审批或提出修改意见；建设单位确定招标控制价并按照法律规定参加评标；承包人与供应商、分包人在签订暂估价合同前，提前7天将确定的中标候选供应商或中标候选分包人的资料报送建设单位，建设单位在收到资料后3天内与承包人共同确定中标人；承包人在签订合同后7天内，将暂估价合同副本报送建设单位备案。2.2不属于依法必须招标的暂估价项目的管理属于依法必须招标采购范围以外的暂估价项目，不经过公开招标或邀请招标的形式，而直接通过议标、市场调查等形式确定供应商和采购价格。1）在实施过程中要注意以下几点：承包人应建立合格供应商名录，采取不低于3家进行“比价”的方式选择供应商或专项工程分包人。9各方加强市场调查，实现主动控制。2）具体操作要求如下：承包人应根据施工进度计划，在签订暂估价项目的采购合同、分包合同前28天向监理人提出书面申请，阐明采购价格形成过程并附相关证明材料；监理人在收到书面申请后3天内连同处理建议报送项目管理公司和建设单位，建设单位在收到申请后14天内给予批准或提出修改意见；承包人确定的供应商、分包人无法满足工程质量或合同要求的，建设单位可以要求承包人重新确定暂估价项目的供应商、分包人；承包人在签订暂估价合同后7天内，将暂估价合同副本报送建设单位备案。 暂估价管理办法
浙公网安备 33021202002483