食品平安
应急预案
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食品平安应急预案 为了保证学校食品卫生平安,对学校师生的安康负责,进一步做好学校师生食堂和小卖部的食品卫生平安工作,杜绝食品卫生平安事故的发生,特制定本预案。 一、组织指导 1、指导小组:成立学校卫生及食品平安工作指导小组 组长: 副组长: 成员:中心校成员及各校长、园托长。 2、工作职责: 全面指导学校卫生以及食品平安工作,根据上级文件精神及学校实际,研究制订工作意见。统一指挥卫生以及食品平安事故处理,协调各方力量进展应急救援,控制事态开展。统一组织事故善后处理工作,落实整改
措施
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,尽快恢复学校正常教育、教学秩序。定期组织学校卫生以及食品平安工作检查、总结,形成评估和反响意见,并负责对各校卫生以及食品平安工作的年度考核与评价。 二、日常工作 1、完善制度。在教育局及相关部门下发有关制度和工作意见的根底上,对本校卫生以及食品平安制度要进展全面修订完善并上报。 2、强化督查。学校要以各项卫生以及食品平安制度落实为重点,结合其它平安工作,进展定期和不定期的督查。 3、落实职责。校长为学校卫生以及食品平安第一责任人,指导小组成员负责做好自己的岗位职责内各项工作,工作考核实行学校卫生以及食品平安事故一票否决制。 4、加强教育。加强对广阔师生特别是食堂、学校商店从业人员的卫生以及食品平安知识的宣传教育,通过举办专题
培训
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班、知识讲座等形式,丰富卫生平安知识,增强卫生平安意识,进步自觉性和责任感。 5、添置设备。各校要对照卫生、食堂设备设施装备标准,逐步落实卫生以及食品平安设施的装备。 三、事故应急处理 1、
报告
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制度。学校发生了卫生以及食品平安事故,必须迅速查清初步情况,立即向上级报告。 2、救援措施。一旦发生较严重的学校卫生及食品平安事故,在未接到上级指令前,由学校校长负责救援指挥,组织好救援行动。 学校发现食物中毒或疑似食物中毒时,要立即做好两件事:一是立即将中毒者或疑似中毒者送到当地医院进展抢救(必要时拨打120恳求急救)。二是立即停顿有关人群食用相关食物,停顿相关食品的消费或经营活动,实在保护好现场(保存造成食物中毒或者导致食物中毒的食品及其原料、工具、设备等),等候上级教育、卫生、公安等部门的调查处理。 3、联络家长。学校发生了较严重的卫生、食品平安事故,应及时与发病学生家长获得联络,如实说明发病情况,不盲目猜想。做好学生家长思想安抚,防止过激行为发生。设立家校联络处,及时解答家长提出问题,力所能及地为家长做好效劳工作。 4、人员调度。在接到学校的事故报告后,要迅速赶赴现场,统一调度安排应急处理,明确分工,落实职责,听从指挥,确保到位。 5、信息公开。保障广阔师生和家长在事故发生和处理过程中的知情权,及时、准确做好信息公开,并如实向上级部门汇报,不瞒报、谎报。对一些谣传也要及时澄清,防止不必要的误解。 四、事故责任追究 1、对导致事故起因的相关责任人进展严肃追究。 2、对事故瞒报、谎报和不及时上报的行为进展严肃追究。 3、对事故处理中的玩忽职守、推委扯皮等影响应急
方案
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顺利施行的行为进展严肃追究。 1总那么 1.1编制目的 建立健全应对食品平安事故运行机制,有效预防、积极应对食品平安事故,高效组织应急处置工作,最大限度地减少食品平安事故的危害,保障公众安康与生命平安,维护正常的社会经济秩序。 1.2编制根据 根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国食品平安法》、《中华人民共和国农产品质量平安法》、《中华人民共和国食品平安法施行条例》、《突发公共卫惹事件应急条例》和《国家突发公共事件总体应急预案》,制定本预案。 1.3事故分级 食品平安事故,指食物中毒、食源性疾病、食品污染等源于食品,对人体安康有危害或者可能有危害的事故。食品平安事故共分四级,即特别重大食品平安事故、重大食品平安事故、较大食品平安事故和一般食品平安事故。事故等级的评估核定,由卫生行政部门会同有关部门按照有关规定进展。 1.4事故处置原那么 (1)以人为本,减少危害。把保障公众安康和生命平安作为应急处置的首要任务,最大限度减少食品平安事故造成的人员伤亡和安康损害。 (2)统一指导,分级负责。按照“统一指导、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理为主”的应急管理体制,建立快速反响、协同应对的食品平安事故应急机制。 (3)科学评估,依法处置。有效使用食品平安风险监测、评估和预警等科学手段;充分发挥专业队伍的作用,进步应对食品平安事故的程度和才能。 (4)居安思危,预防为主。坚持预防与应急相结合,常态与非常态相结合,做好应急准备,落实各项防范措施,防患于未然。建立健全日常管理制度,加强食品平安风险监测、评估和预警;加强宣教培训,进步公众自我防范和应对食品平安事故的意识和才能。 2组织机构及职责 2.1应急机制启动 食品平安事故发生后,卫生行政部门依法组织对事故进展分析评估,核定事故级别。特别重大食品平安事故,由卫生部会同食品平安办向国务院提出启动I级响应的建议,经国务院批准后,成立国家特别重大食品平安事故应急处置指挥部(以下简称指挥部),统一指导和指挥事故应急处置工作;重大、较大、一般食品平安事故,分别由事故所在地省、市、县级人民政府组织成立相应应急处置指挥机构,统一组织开展本行政区域事故应急处置工作。 2.2指挥部设置 指挥部成员单位根据事故的性质和应急处置工作的需要确定,主要包括卫生部、农业部、商务部、工商总局、质检总局、食品药品监管局、铁道部、粮食局、中央宣传部、教育部、工业和信息化部、公安部、监察部、民政部、财政部、环境保护部、交通运输部、海关总署、旅游局、新闻办、民航局和食品平安办等部门以及相关行业协会组织。当事故涉及国外、港澳台时,增加外交部、港澳办、台办等部门为成员单位。由卫生部、食品平安办等有关部门人员组成指挥部办公室。 2.3指挥部职责 指挥部负责统一指导事故应急处置工作;研究重大应急决策和部署;组织事故的重要信息;审议批准指挥部办公室提交的应急处置工作报告;应急处置的其他工作。 2.4指挥部办公室职责 指挥部办公室承当指挥部的日常工作,主要负责贯彻落实指挥部的各项部署,组织施行事故应急处置工作;检查催促相关地区和部门做好各项应急处置工作,及时有效地控制事故,防止事态蔓延扩大;研究协调解决事故应急处理工作中的详细问题;向国务院、指挥部及其成员单位报告、通报事故应急处置的工作情况;组织信息。指挥部办公室建立会商、发文、信息和督查等制度,确保快速反响、高效处置。 2.5成员单位职责 各成员单位在指挥部统一指导下开展工作,加强对事故发生地人民政府有关部门工作的催促、指导,积极参与应急救援工作。 2.6工作组设置及职责 根据事故处置需要,指挥部可下设假设干工作组,分别开展相关工作。各工作组在指挥部的`统一指挥下开展工作,并随时向指挥部办公室报告工作开展情况。 (1)事故调查组 由卫生部牵头,会同公安部、监察部及相关部门负责调查事故发生原因,评估事故影响,尽快查明致病原因,作出调查结论,提出事故防范意见;对犯罪的,由公安部负责,催促、指导涉案地公安机关立案侦办,查清事实,依法追究刑事责任;对监管部门及其他机关工作人员的渎职、渎职等行为进展调查。根据实际需要,事故调查组可以设置在事故发生地或派出局部人员赴现场开展事故调查(简称前方工作组)。 (2)危害控制组 由事故发生环节的详细监管职能部门牵头,会同相关监管部门监视、指导事故发生地政府职能部门召回、下架、封存有关食品、原料、食品添加剂及食品相关产品,严格控制流通渠道,防止危害蔓延扩大。 (3)医疗救治组 由卫生部负责,结合事故调查组的调查情况,制定最正确救治方案,指导事故发生地人民政府卫生部门对安康受到危害的人员进展医疗救治。 (4)检测评估组 由卫生部牵头,提出检测方案和要求,组织施行相关检测,综合分析各方检测数据,查找事故原因和评估事故开展趋势,预测事故后果,为制定现场抢救方案和采取控制措施提供参考。检测评估结果要及时报告指挥部办公室。 (5)维护稳定组 由公安部牵头,指导事故发生地人民政府公安机关加强治安管理,维护社会稳定。 (6)新闻宣传组 由中央宣传部牵头,会同新闻办、卫生部等部门组织事故处置宣传报道和言论引导,并配合相关部门做好信息工作。 (7)专家组 指挥部成立由有关方面专家组成的专家组,负责对事故进展分析评估,为应急响应的调整和解除以及应急处置工作提供决策建议,必要时参与应急处置。 2.7应急处置专业技术机构 医疗、疾病预防控制以及各有关部门的食品平安相关技术机构作为食品平安事故应急处置专业技术机构,应当在卫生行政部门及有关食品平安监管部门组织指导下开展应急处置相关工作。 3应急保障 3.1信息保障 卫生部会同国务院有关监管部门建立国家统一的食品平安信息网络体系,包含食品平安监测、事故报告与通报、食品平安事故隐患预警等内容;建立健全医疗救治信息网络,实现信息共享。卫生部负责食品平安信息网络体系的统一管理。 3.2医疗保障 卫生行政部门建立功能完善、反响灵敏、运转协调、持续开展的医疗救治体系,在食品平安事故造成人员伤害时迅速开展医疗救治。 3.3人员及技术保障 应急处置专业技术机构要结合本机构职责开展专业技术人员食品平安事故应急处置才能培训,加强应急处置力量建立,进步快速应对才能和技术程度。健全专家队伍,为事故核实、级别核定、事故隐患预警及应急响应等相关技术工作提供人才保障。国务院有关部门加强食品平安事故监测、预警、预防和应急处置等技术研发,促进国内外交流与合作,为食品平安事故应急处置提供技术保障。 3.4物资与经费保障 食品平安事故应急处置所需设施、设备和物资的储藏与调用应当得到保障;使用储藏物资后须及时补充;食品平安事故应急处置、产品抽样及检验等所需经费应当列入年度财政预算,保障应急资金。 3.5社会发动保障 根据食品平安事故应急处置的需要,发动和组织社会力量协助参与应急处置,必要时依法调用企业及个人物资。在动用社会力量或企业、个人物资进展应急处置后,应当及时归还或给予补偿。 3.6宣教培训 国务院有关部门应当加强对食品平安专业人员、食品消费经营者及广阔消费者的食品平安知识宣传、教育与培训,促进专业人员掌握食品平安相关工作技能,增强食品消费经营者的责任意识,进步消费者的风险意识和防范才能。 4监测预警、报告与评估 4.1监测预警 卫生部会同国务院有关部门根据国家食品平安风险监测工作需要,在综合利用现有监测机构才能的根底上,制定和施行加强国家食品平安风险监测才能建立规划,建立覆盖全国的食源性疾病、食品污染和食品中有害因素监测体系。卫生部根据食品平安风险监测结果,对食品平安状况进展综合分析,对可能具有较高程度平安风险的食品,提出并公布食品平安风险警示信息。 有关监管部门发现食品平安隐患或问题,应及时通报卫生行政部门和有关方面,依法及时采取有效控制措施。 4.2事故报告 4.2.1事故信息 (1)食品平安事故发生单位与引发食品平安事故食品的消费经营单位报告的信息; (2)医疗机构报告的信息; (3)食品平安相关技术机构监测和分析结果; (4)经核实的公众举报信息; (5)经核实的媒体披露与报道信息; (6)世界卫生组织等国际机构、其他国家和地区通报我国信息。 4.2.2报告主体和时限 (1)食品消费经营者发现其消费经营的食品造成或者可能造成公众安康损害的情况和信息,应当在2小时内向所在地县级卫生行政部门和负责本单位食品平安监管工作的有关部门报告。 (2)发生可能与食品有关的急性群体性安康损害的单位,应当在2小时内向所在地县级卫生行政部门和有关监管部门报告。 (3)接收食品平安事故病人治疗的单位,应当按照卫生部有关规定及时向所在地县级卫生行政。 为了应对公司突发性重大食品平安事故,根据国务院《突发公共卫惹事件应急条例》、《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国食品平安法》、《食物中毒事故处理方法》有关精神,制定本预案。 一、组织指导 成立食品平安事件应急工作指导小组,由李红英为组长,李小龙、梁军任副组长。组员:各部门负责人,负责应急处理突发性食品平安事件。 二、应急准备 应急指导小组建立与相应疾病控制机构建立亲密联络,定期对相关人员进展应急训练和技能培训。 三、疫情报告 1、有以下情况之一者,各食品效劳实体负责人在30分钟内向应急工作指导小组组长报告情况。 (1)发生或发现不明原因的群体性疾病的; (2)发生或可能发生重大食物中毒事件的; 2、应急指导小组在1小时内向行政部门报告。 3、各食品效劳实体和个人对突发事件不许瞒报、谎报、缓报或授意别人隐瞒、缓报、谎报。 4、接到报告的同时,立即启动应急预案,指导小组成员各司其职,展开对报告事件的调查核实,并配合公司及有关部门开展应急处理工作。 四、应急处理 1、应急指导小组迅速启动应急处理工作,组织专家对突发事件进展综合评估,初步判断突发事件的类型,提出启动突发事件应急预案的建议,并对突发事件的技术调查、取证、处置、控制的详细措施,分头落实到位。 2、应急预案启动后,根据预案规定和职责要求,严格服从公司突发事件应急处理的统一指挥,全部到达规定岗位并采取有关的控制措施。 3、根据突发事件应急处理需要,进展人员疏散或隔离。同时,协同食品药品监视管理局对突发事件现场采取控制措施,宣传突发事件防治知识,及时对易感人群和其他易受损害的人群采取应急接种、预防性投药和群体性防护。 4、全力配合食品药品监视管理局对突发事件进展调查、采样、技术分析和检验,不得以任何理由回绝。 五、法律责任 参照《突发卫惹事件应急条例》执行。