国税局—工作
总结
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及未来五年工作
计划
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XX市XX区人民政府:
按照《XX市XX区人民政府办公室关于报送2007——18年工作总结及未来五年工作安排的通知》精神,我局对五年来的主要工作进行了认真总结,并对未来五年的工作进行了筹划,现将工作情况简要报告如下。
18年以来的五年,是XX区经济社会各项事业发展最快最好的五年。区委、区政府率领全区人民,克服各种困难,全面完成了“十一五”计划确立的各项工作目标,科学地制定了全区“十二五”经济和社会发展计划,为全区人民描绘出了今后经济和社会发展的宏伟蓝图。五年来,区委、区政府各工作部门紧紧围绕区委、区政府的工作决策,齐心协力,开拓奋进,各项事业获得长足发展。XX区国税局和区上各单位一样,紧紧依靠区委、区政府的正确领导,切实落实区委、区政府的工作部署,国税工作取得了可喜的成就。
一、五年工作的简要回顾
18年以来,XX区国家税务局在省、市国税机关及XX区委、区政府的正确领导下,围绕“率先科学发展,建设首善之区”的战略目标,以组织收入为中心,积极投身于建设黄河上游区域性现代化中心城区,全力构建富强XX、民主XX、文明XX、和谐XX,扎实有效地开展工作,圆满完成了各项工作任务,为XX经济社会全面发展做出了国税机关应有的贡献。
(一)税收收入大幅度增长。从18年实施“十一五”规划开局之年,到18年增长97.5%,税收收入连年增长,得益于区局加强征管措施,加大重点税源的管理力度,完善稽查和评估,实施动态管理密不可分,正是通过这种严密的科学化、精细化管理,确保了税收收入的高增长。
(二)依法治税不断深入。五年来,区局积极开展税法宣传,加强普法教育。在组织税收收入中坚决贯彻依法征税,应收尽收,坚决不收过头税,坚决防止和制止越权减免税的原则。18年7月份,成功上线了税收执法考核系统,借助信息化手段,严格税收执法,做到依法治税、依法征管。强化行政处罚监控和行政复议、应诉工作。五年来,区局违法违章处罚率达到了100%,并实现了“零复议”。在18年区局被XX区委区政府评为“法制工作先进单位”, “四五”普法工作先进单位。18年年初,区局以静宁南路分局为依托,建成了全市首家普法教育基地。
(三)纳税服务整体推进。以建设服务型机关,提高税法遵从度和方便纳税人为目标,积极构建和谐的税收征纳关系,提高办税效率。在贯彻落实税收优惠政策,推行“优质服务20条”;继续完善申报纳税“一窗式”管理、涉税事项“一站式”服务、预约服务、稽查回访等制度的基础上,减化了发票管理流程,开发出“增值税专用发票验旧软件”,实现了办税服务厅验旧供票。对于普通发票的管理,实行批量供应,下户验旧的办法,减少了纳税人来税务机关的次数,借助银行网点多、服务质量好的优势,委托建设银行代开普通发票,同时充分依托信息化手段和现有的社会服务机构,采取委托代征、网上申报、网上缴税的办法,化整为零,分散纳税人,解决了申报期办税场所拥挤的问题。
(四)文明创建不断深化。XX区国税局在促进税收收入稳定增长的同时,始终把精神文明建设作为一项基础性、战略性的工作来抓,坚持围绕中心抓创建、以人为本抓创建、内外统筹抓创建、注重特色抓创建的和谐发展之路。多年来累计受到国家级表彰1次,省级表彰5次,受到省级和国家级表彰奖励的先进个人21名。18年,XX国税被国家文明委授予“全国精神文明建设先进单位”。区局先后在旧大路税务分局、渭源路税务分局、静宁南路税务分局成功创建了精神文明建设基地、廉政教育基地、普法教育基地,市、区级文明创建成果遍地开花。
(五)18年上半年工作亮点纷呈。
一是税收收入强劲增长。截止6月30日,XX国税累计入库各项税收收入占年计划的60.06%,同比增长42.95%,超正常进度10.06个百分点。区级收入方面,截止6月30日,累计入库占年计划的69.88%。
二是税源专业化管理成绩显著。区局在3个基层分局被列为全省国税系统税源专业化管理试点单位的基础上,积极探索,稳步推进,不断扩大试点范围,今年进一步将试点扩展到22个税务分局。按照区局党组的工作部署,目前试点工作已基本完成,9月底前将在全局全面推行税源专业化管理。该项工作受到了省内外国税部门的高度关注,广东、深圳等地国税机关于今年专程前来进行了观摩学习。
三是工作考核机制在探索中创新。在省、市国税机关的支持下,XX国税成功开发出了“绩效考核软件”,受到了XX市国税局的通报表彰。该软件有效地克服了以往目标管理责任制考核中容易出现的人为因素,使工作考核更加科学合理、更加准确公正。目前,XX国税以该软件为平台的绩效管理体系已经完全取代了传统的目标管理考核体系,在实际工作中展现了巨大的优越性。
二、存在的不足与问题
(一)教育培训需要再上新台阶。目前,XX国税干部平均年龄达到46岁,年龄结构偏大。这样的年龄结构造成了干部的知识更新不够及时,知识结构不尽合理,稽查、文秘等专业人才较少,“一专多能”的复合型人才尤为缺乏。特别是推行税源专业化管理以来,对纳税评估人才的需求急剧上升,而全局从事纳税评估的专业人才十分短缺,具有纳税评估师职称资格的仅有3人,这无疑会对税源专业化管理工作产生一定的制约作用。
(二)纳税服务需要再上新台阶。近年来,区局党组在纳税服务上下了很大功夫,引导干部将思想作风从“管理型”向“服务型”转变,设立了专门的纳税服务管理机构,开展了办税服务厅规范化建设,规定了办税服务文明用语,简化了办税流程,编发了《纳税人心声》简报,设置了全天24小时自助办税设施,落实了预约服务、上门服务等优化服务措施,充分地满足了纳税人的合理需求,有效地保障了纳税人的合法权益,纳税服务工作取得了显著的成效。但是,由于纳税人是一个十分庞大的群体,他们需求的多样性决定了纳税服务工作的复杂性,这就需要我们不断创新服务方式,提高服务质效,才能真正做好纳税服务,实现甘肃省国税局提出的“提质、减负、增效、和谐、遵从”的纳税服务工作十字方针。
(三)基础设施建设需要再上新台阶。一是办公用房陈旧,水、电、暖等设施老化,经常出现问题需要维修,影响到日常征管工作的效率。二是办公地点分布不尽合理,由于区局在一些区域内缺少办公用房,只能在一个管理点上对很大区域实施税收管理,既造成了纳税人的不便,也造成了税务机关管理的不便。三是信息技术设施不足,在当前税收征管高度信息化的情况下,矛盾非常突出。部分老旧的台式计算机仍在超期服役,不仅运行缓慢,甚至难以安装新的操作系统和应用软件,造成日常操作上的困难。
三、今后的工作谋划
未来五年,是全面落实“十二五”规划的重要时期,XX区国税局将在省市国税机关和XX区委、区政府的正确领导下,紧紧围绕区委、区政府提出的“一个拓展、三个高于、六个翻番、六个提升”的“1366”目标,高标准完成各项工作,为XX区的经济社会发展提供强大的财力基础。
(一)18年工作打算
一是全力以赴抓好组织收入。继续加强重点税源控管,实施税源科学化、规范化、专业化、精细化管理,切实提高税源分析预测准确性,落实工作责任,确保完成全年税收收入任务。
二是全面推行税源专业化管理。按照《XX区国家税务局税源专业化管理
方案
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》提出的指导思想、目标措施、具体任务,继续完善各类行业指引,积累和完善指标预警特征库,做好风险预警,坚持做好数据解读,为领导决策和征管一线提供信息支持。
三是抓好干部教育培训工作。认真做好18年度干部教育培训计划,分别领导班子、中层干部、一般干部等不同类别的人员,广泛开展基础知识培训、基本技能培训、专业骨干培训、综合素质培训,初步建立起税收、稽查、评估等专业队伍。
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