2019年培育新农民 建设新农村

培育新农民 建设新农村 人是生产力中最活跃的因素。农民是新农村建设的主体，农民的文化素质、技术能力和思想道德水平，决定新农村建设的兴衰，事关新农村建设的成败。作为XX这样的后发展贫困山区县，农民无论是思想观念还是知识结构，与建设新农村的 要求 对教师党员的评价套管和固井爆破片与爆破装置仓库管理基本要求三甲医院都需要复审吗 相比都存在较大差距。因此，培育新农民，是新农村建设最本质、最核心的内容，也是最为迫切的要求。 一、我县农民素质现状分析 XX是典型的农业县，农业人口众多，20**年，有农业人口28万，占全县总人口的77%。由于农村长期受到传统农业和小农经济的影响，农民普遍存在着“三低”、“三缺少”问题。即劳动技能低，文化素质低，科技成果转化率低；缺少懂技术、会种田的新型农民，缺少懂科技、会管理的青年农民，缺少农业企业家和掌握高新技术的人才。全县成人识字率为72.4%，农村劳动者中成人识字率更低，全县文盲、半文盲的人数达3.7万人，初中以下文化程度的占58％，接受过系统农业职业技术教育的不足全县农业人口的5%，多数农民的科技文化素质和技能水平不适应产业结构升级和新兴产业发展对劳动者素质的要求，外出务工缺技能。据统计，20**年我县劳务输出总规模已达5.7万人，外出务工群体中有专业技术职称证书和受过高中以上教育的仅有5121人，仅占劳务输出总人数的8.9%，其余都是初中以下文化，还有相当一部分仅有 小学 小学生如何制作手抄报课件柳垭小学关于三违自查自纠报告小学英语获奖优质说课课件小学足球课教案全集小学语文新课程标准测试题 文化甚至有的没有文化。因而在务工工种上呈现出劳力型多，技能型少；普通杂工多，专业技工少；粗糙加工行业多，科技精细行业少，所从事的行业主要采矿业、建筑业、餐饮业、制造业等劳力型产业，干一些城里人不愿干，劳动时间长、安全隐患大、工作环境恶劣、体力消耗大的活，且劳务收入较低。与此同时，我县农业劳动力还呈现后继乏人的现象。随着农村劳动力转移工作的不断推进，我县实现转移的农村劳动力超过了总量的41%，转移出去的劳动力大多以年轻力壮且文化层次相对较高的男性为主，这些劳动力是农业生产的主力军，这些主要劳动力的不断转移，使得留守下来从事农业生产的劳动力呈老龄化，妇女化，没文化的“三化”现象，农业劳动力后继乏人现象日益加剧。 制约我县培育新农民的主要因素是：一是培训难度大。我县农村幅员广阔、地域差别大、农民以多业兼营为主，教育培训需求呈个性化和多元化特点，难以组织农民集中培训；农村社会事业基础薄弱，农民教育培训发展滞后，条件手段落后，难以满足农民培训需要。二是培训资源较散乱。由于对县内的培训资源没有进行有效整合，培训所发挥的作用受到部门相互制约的束缚，培训促进转移就业的效果没有得到有效发挥。三是培训经费较紧缺。四是劳务信息欠畅通。我县外出务工人员80%是依靠亲朋好友或农村能人带领外出。主要原因是，目前我县劳动力市场尚未与国家和沿海发达地区劳动力市场供求网络有效对接，就业用工信息与求职者相脱节。 二、培育新农民的路径选择 新农村需要新农民，新农民才能建设新农村。如何培育新型农民？我认为，应立足以下五个方面求实效。 第一、立足未来农民科技文化素质的提高，加快农村教育事业发展。 农村的中小学生不可能100％都上大学，今天相当一部分中小学生将是明天的新生农民。因此，培育新型农民，必须把好新生农民的入口关，从源头上抓好新生农民科技文化素质的提高。一是要进一步抓好农村九年义务教育。要高举我县“全国普九先进县”和“全国两基工作先进地区”这面红旗，进一步加大对农村教育事业的投入，加强农村教育基础设施建设，继续实施农村中小学危房改造工程，切实改善农村中小学办学条件；认真落实农村义务教育经费保障新机制，保证农村适龄少年儿童上得起学、念得起书，保证家庭经济困难的学生不失学不辍学。同时，举全县之力，超常规发展高中教育，打破全县高中教育“瓶颈”，满足XX人民不断增长的高中教育需求，确保未来新生农民整体科技文化素质的提高。二是要加强农村中小学中的职业教育渗透。紧紧围绕农村教育姓“农”的特点，转变单一的农村教育模式，坚持因材施教，大力推进“初二后分流”、“高二后分流”和“三后培训”（小学、初中、高中毕业后），广泛开展农村实用技术和市场紧俏技术的培训，既让学习成绩优秀者“升学有望”，又让升学无望者“致富有路”，使全体学生各有所学，学有所用，各尽其才，各得其所。三是要集中精力办好县职教中心，大力发展中等职业教育。我县职教中心是全省“512工程”合格学校，要抢抓国家加快职业教育发展，大力扶持县级职教中心建设机遇，积极申报国家职业教育实训基地建设项目，进一步整合我县职教中心教育资源，努力增加投入，不断改善办学条件。大力推进职业教育改革，坚持“以服务为宗旨、以就业为导向”的办学方针，创新职业教育培训模式，积极发展定单教育，使县职教中心成为全县人力资源开发、农村劳动力转移培训、技术培训与推广、扶贫开发和普及高中阶段教育的重要基地。 第二、立足现有农民致富本领的增强，多途径抓好农民劳动技能培训。 一是整合县内职教资源，大力开展农村劳动力转移培训。按照“资源共享、效益为先”的原则，将县委党校、县职教中心、县劳动就业中心、县人才交流中心、县技工学校、县农机学校的教育资源进行有效整合，组建XX县劳动力转移培训联合体，实现师资、设备、就业用工信息、管理等方面的资源共享，不断提高我县劳动力转移培训的能力和外输劳动力的竞争力。同时，要加快劳动力市场建设步伐，强化与沿海等发达地区及知名企业的劳务合作，建立大范围的就业信息网，着力建设外源型就业和劳务输出的新基地。二是充分利用农村成人文化技术学校资源，对农民开展夜校式培训。我县在上个世纪末实施“普九”的过程中，我县依托农村各级各类小学建立了覆盖全县的农村成人文化技术学校，该校与村小学实行一所学校两块牌子，白天孩子在校读书，晚上或寒暑假成人在校识字扫盲。当前，我们可利用农村小学的教育资源和农村党建远程教育播放点的设备，结合农事季节，利用夜晚时间，聘请学校教师、离退休同志、村干部、农村能人等多层次人员组成的农民夜校师资力量，不定期以举办讲座、收看光碟的方式，对农民群众进行适用技术培训。三是依托华中农业大学为我县培养乡土科技人才。我县是华中农业大学定点扶贫县，多年来该校把提高我县干部的科技素质、培养乡土科技人才作为一项重要工作来抓，华农大已为XX举办了两个急需专业的本（专）科函授班和一期特色产业培训班，培训学员150人。今后要争取华农大进一步加大对我县智力的扶持力度，采取灵活多样的培训方式，为我县培育更多的乡土科技人才。四是依托县内产业化龙头企业或基地开展农村实用技术培训。根据全县产业化建设实际，有 计划 项目进度计划表范例计划下载计划下载计划下载课程教学计划下载 、有目的、有重点的在龙王垭茶叶集团、前进茶场、梅子茶场、兴科牧业、云浩药业、丰溪药材基地等企业或基地，对农村中青年农民进行重点培训，每年培养一批养猪、制茶、药材种植能手。五是开展“三下乡”活动，推进科技进村。组织县内外“土专家”、“田秀才”和农业专家、产业致富带头人进村开展技术咨询和服务，为群众讲解茶业种植与加工、蔬菜种植、烤烟生产、良种养殖、动（植）物疾病防治等农业实用技术等方面的知识，提供各种种养信息，传授致富经验，现场帮助农民解决生产生活中的实际问题。同时，要综合利用广播、电视、互联网、农业科技入户直通车和农村文化室等载体，将农民急需的技术、信息，及时送进农村，交给农民。 第三、立足农村社会可持续发展，着力抓好农村基层干部的培养。 基层干部是新农村建设和培育新型农民的带头人。因此，要从农村经济社会持续健康和谐发展的角度，切实抓好农村基层干部的培养。一是采取培训、考察、挂职等多种手段，提高农村基层干部素质。具体思路是“三象”：让农村基层干部象学生那样坐下来学习。组织县委党校、县职教中心与县科协、县科技局、扶贫办、农业局、畜牧局等涉农部门共同制定办班 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 ，由县委党校或县职教中心出师资场地、部门出经费，举办新农村建设骨干培训班，每期20—30天时间，力争两年内把全县所有行政村“两委”主职干部轮训一遍。学习内容既要安排新农村建设的政策理论、外地成功经验，也要安排一定的信息化、经济形势分析、经营管理等课程，让受训村干部既能提高自己建设新农村的实际本领，又能“能炒现用”，指导和帮助其他农民提高素质。让农村基层干部象商人那样外出考察。组织他们“走出去”学习考察，让外地的产业发展热浪给基层干部上课，开阔眼界，增长本领。让农村基层干部象行政干部那样到异地挂职。每年选派一批后发展村村干部到县内富裕村担任一定职务，学习经营管理等方面的经验。二是结合党员先进性教育活动，加大对农村基层干部的培养，提高他们的政治素质和工作能力。积极探索新形势下培养农村基层干部的路子，着力培养一批致富能力强和带领群众致富能力强的“双强”式农村基层干部，优化农村基层干部的队伍结构。进一步建立健全农村基层干部选拔机制，树立看人看本质、看主流的意识，注重提高基层干部队伍中经济人才的比例，把那些有文化、有公心、有见识、懂经营、会管理的年轻人充实到农村基层干部队伍中来，让其带领农民闯市场、活流通，抓经营、奔富路。同时，要积极发挥农村基层干部的传帮带作用，通过基层干部的示范和带动，激发广大农民学文化、学科学、学技术、学经营的参与热情，主动成为建设社会主义新农村的新型农民。 第四、立足良好社会风尚的形成，抓好农村文明新风的培育。 乡风文明是建设社会主义新农村的灵魂，是培育新型农民的重要内容。首先，要抓好农村精神文明建设。因地制宜，广泛开展争创十星级文明户、文明村组、和谐村镇等群众性精神文明创建活动，切实改变农村的各种陈规陋习，倡导健康、文明、科学的生活方式，着力创造一个群众安居乐业、文化生活丰富多彩、邻里之间和睦相处的良好社会环境，引导农民崇尚科学，抵制迷信，移风易俗，倡导新风，提倡新农村的思想观念和文明意识。推动和引导广大农民树立与社会主义市场经济相适应的发展意识、创业意识、市场意识、生态意识，营造生机勃勃、勇于创造、勇于进取的思想文化环境，促进良好社会风尚的形成。其次，要抓好农民道德素质培育。进一步贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，实施农村居民道德建设工程，大力倡导爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献的基本道德规范。深入推进社会公德、职业道德和家庭美德教育，积极开展以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育，加强对农民进行有理想、有文化、有道德、有纪律的“四有”教育，尽快建立有农村特色，适合基层操作的日常行为规范、乡（镇）规民约，形成文明礼貌、诚实守信、遵纪守法的公民道德风尚，引导广大农民特别是青年农民树立正确的人生观和价值观，积极投身于改变农村落后面貌、建设社会主义新农村的伟大实践中去。 第五、立足满足农民的文化需求，抓好农村文化建设。 培养建设新农村的新型农民要进一步加强农村文化建设。当前农村文化资源相对不足，特别在乡镇以下的农村文化基础设施、文化活动、文化教育更为贫乏。因此，要进一步增加对农村文化发展的投入，尽快建立起适应社会主义新农村建设的新型文化模式，解决农村文化生活贫乏、水平低下等问题，用丰富多彩的群众文化满足农民的精神文化需求。具体来说，要加强县文化馆、图书馆和乡镇文化站、村文化室等公共文化设施建设，发掘、抢救、保护“山二黄”剧种和“向坝民歌”，培植和光大XX特色文化，继续实施广播电视“村村通”和农村电影放映工程，进一步健全“文化下乡” 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 ，不断拓展公共文化服务领域，构建农村公共文化服务体系。推动实施农民体育健身工程。积极开展群众喜闻乐见、寓教于乐的多种形式的文体活动，使更多的农民剧团活跃乡村，更多的农民体育项目走上赛场，丰富活跃农民的业余文化生活，让农民在物质生活丰富的同时，享受更多更健康的精神食粮，从而更好地推进社会主义新农村建设。 1 / 1