重庆市涪陵区第七届村（居）委会换届选举实施
方案
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?村第?届村民委员会换届选举实施方案 （2010年9月27日村民代表会议通过） 2010年?村第七届村委会任期届满，应当依法进行第?届换届选举。为了切实做好第?届村委会换届选举工作，根据相关法律法规及上级文件精神特制定如下实施方案： 一、工作任务 选举产生村委会成员，选举产生村委会下属各工作委员会成员，推选村民代表和村民小组长；组建新一届村民代表会；建立健全村务监督委员会；修改和完善村级各项
制度
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。 二、基本原则 坚持党管干部原则、群众公认原则、依法选举原则。 三、时间安排 本村第?届村民委会换届选举工作，从2010年9月开始， 至11月底结束。2010年10月23日为村委会选举日。换届选举工作分4个阶段进行。 第一阶段：选举准备阶段 (9月1日至9月27日) 依托镇新社教“三类资金”清理工作，做好对第七届村委会成员任期届满审计工作，对任职期间的财务收支、集体资产管理使用情况进行全面审计。同时，组织对村委会成员进行民主评议，重点进行任期目标总结和群众满意度测评。 第二阶段：组织选举阶段（9月21日至10月31日） （一）在9月27日成立村民选举委员会。通过村民代表会议无记名投票方式确定村民选举委员会由村书记?任主任，某某、某某、为成员等共5人组成，同时预设某某等共4名。村民选举委员会成员被确定为村委会成员候选人的，其选举委员会成员职务自行终止，出现缺额时由预设人员递补。 （二）做好选民登记工作(9月27日至10月3日) 此次换届选举选民集中登记时间段在9月27至10月3日止。地点在村办公室和各小组组长处。各村民年龄在18岁（以2010年10月23日为止）以上户口在本村的村民按期进行选民登记。 1、有以下情况的不进行选民登记。凡被依法剥夺政权利的人和因各种严重的刑事犯罪案被羁押，正在接受侦查、起诉、审判的入不能享有选举权和被选举权、精神病患者在发病期间和痴呆傻患者不履行选举权利的人。 2、有以下情况户口不在本村，本人书面申请，经村民代表会议或村民选举委员会同意，可予以登记，有选举权和被选举权。 一是因婚姻家庭关系和兴办经济实体居住本村超过一年，其户口尚未迁往入的。 二是已经转为非农业户口，仍在原村居住、工作并履行村民义务的。 三是部队、机关、企事业单位离退休人员和离职回乡人员居住本村的。 四是具有大专以上学历或中级以上专业技术职称以及其他优秀人才，自愿到农村工作和生活并参加村民委员会成员选举的等。在对上述人员进行选民登记的同时，应当及时通知其户籍所在地的村（社区）不再对其进行选民登记。 3、有以下情况不参加本村选举的人员： 一是由于婚姻家庭关系离开本村超过一年，且户口尚未迁出的人员。 二是村办企业或其它经济实体雇佣的外来人员本人未申请人员或经本人申请，村选举委员会未同意人员。 4、选民名单的公布。按选民名单在选举日20天前张榜公布，并发放《选民证》规定；即在10月3日前。公布地点在村民小组。对选民名单有不同意见的，可以在选举日的十日前即10月13日前向村民选举委员会提出，村民选举委员会应当在选举日的5日以前即10月18日以前依法作出处理。 （三） 抓好候选人提名（10月3日至18日） 1、本次换届选举采取先确候选人的方式实行差额选举。 2、村委会由村主任、副主任、及委员共5人组。 3、村委会成员候选人产生采取村民小组为单位召开选民会议直接投票提名。要求参加投票的选民应当超过本组全体选民的半数。在村民选举委员会主持下以村为单位集中记票。提名时间在2010年10月9日进行。 4、村委会成员正式候选人中至少有1名女性人员。如果女性人员得票数同其他人员相比不能按顺序确定为正式候选人的，应当确定1名得票最多的女性作为正式候选人。 5、不列为正式候选人的情形。3年内有下列情形的人员不列为正式候选人：一是两劳释放人员，二是被开除党籍处分的人员，三是在村委会和村民小组任职被依法罢免、辞职或职务自行终止的人员。同时，违反计划生育政策未接受处理或接受处理时间未满3年的人员、正在被立案调查的人员也不列为正式候选人。 6、提名候选人资格审查由村选举委员会根据任职条件规定在10月13日—17日进行，并将情况于10月18日进行张榜公布。 （四） 组织投票选举（10月19日至23日） 1、村选举日为2010年10月23日从9点30分开始至11点30分结束。选举采取无记名投票方式，选举投票应当在规定的选举时间内完成。地点在村办公室，不设其他投票站。根据规定村民委员会选举不实行代表，但因年事已高、身患重病或身有残疾，行动不便，确实不能亲自到场参加投票的人经书面申请，村民选举委员会同意，可以委托其他选民代为投票。但每一个选民受托投票不能超过3人。被委托的选民，必须亲自参加投票，不得再委托。禁止投票现场临时委托。 选举大会委托由新妙镇政府派人主持选举大会，投票结束后即时清票唱票，并将结果现场公布 2、选举村民小组长、村民代表、下属委员会（10月28日至11月8日） 在新一届村委会产生之后，由新一届村委会组织选举产生新一届村民小组长、村民代表、下属委员会和村务监督委员会成员。 （1）村民小组长实行每户代表投票选举的，过五分之四有选举权的户代表参加投票，选举有效，获得票数最多的当选。 （2）村民代表由各村民小组召开村民会议，按照村委会核定的名额进行推选，得票多的当选。村民代表人数一般按5—15户推选1名代表，各村民小组村民代表总数5—7人。 （3）村委会下属委员会选举。根据工作实际将设立调解（综治）、妇女（计生）、社保（民政）、文化（环卫）等下属委员会，下属委员会主任由村委会成员兼任，其成员候选人由村委会提名，经村民代表会议通过即可当选。 （4）村务监督委员会的设立和选举。村务监督委员会由主任、委员共3人组成，其成员由村民代表会议在村民代表中推选产生，但村“两委"成员及其配偶、直系亲属不得担任村务监督委员会成员。 第三阶段：建章立制阶段（11月14日至11月20日） 新一届村委会产生后，制定本届村委会的任期发展目标和年度
工作计划
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，修订完善村民自治章程、村规民约、村民会议制度、村代表会议制度、社区成员代表会议制度、村务公开制度、村财务管理、民主评议制度、档案管理制度等，进一步
规范
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村委会工作和明确村干部的
职责
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、权利和义务，提高村民自治工作的水平。 第四阶段：检查验收总结阶段(11月21日至11月30日) 主要工作任务是：收集整理相关资料归档，上报选举工作总结、报表，做好迎检前的查漏补缺等工作。 四、加强领导、严肃纪律、确保换届选举工作的顺利进行 为了加强对本村第?届村民委员会的换届选举工作的领导，各村民小组要全权承担本小组的选民登记、发放会议通知、通知外出务工人员回村参选等工作，同时各村民小组要加大矛盾纠纷的排查工作，能调处的就调处，切实做到小事不出社，有效地解决群众反映的问题，依法维护群众的民主权利。确保本村换届选举工作的顺利进行。 2010年9月27日
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