人民代表大会 国家权力机关

全国政协十二届二次会议：2014年3月3日----3月12日在京召开政协主席：俞正声　十二届全国人大二次会议：2014年3月5日----3月13日在京召开委员长：张德江　　党的十八届三中全会于2013年11月9日----12日在京召开第五课我国的人民代 表 关于同志近三年现实表现材料材料类招标技术评分表图表与交易pdf视力表打印pdf用图表说话 pdf 大会制度5.1人民代表大会:国家权力机关思考：在视频中你捕捉到了哪些信息？看到了哪些重要人物？发生了哪些重要的事情？十二届全国人大二次会议开幕会十二届全国人大二次会议闭幕会1.为什么我国人民代表大会能够决定这些重大的事情？2.本次大会不到3000名人大代表就能表决通过13亿人民的大事，这与宪法的规定不矛盾吗？思考：人民是如何行使管理国家的权力、实现当家作主的？自主学习1、人民如何行使管理国家的权力？2、人民行使国家权力的机关是什么？人大代表直接/间接选举组成人民代表大会统一行使国家权力人民产生行政机关审判机关检察机关管理国家和社会的权力具体行使在我国，人民间接行使国家权力，人大代表代表人民直接行使国家权力。我国宪法规定：“人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。”一、人民行使国家权力的机关1、人民如何行使管理国家的权力？2、人民行使国家权力的机关是什么？（1）全国人民代表大会（2）地方各级人民代表大会（1）全国人民代表大会①性质：②地位：③职权：④常设机关：材料一：2014年3月5日，李克强代表国务院向全国人大作政府工作报告。3月13日，会议听取和表决通过了《政府工作报告》《最高人民法院工作报告》《最高人民检察院工作报告》。会议通过了关于确定接受王晓、陈斯喜辞去全国人大常委会职务请求的决定。材料二：今年两会上全国人大常委会委员长张德江同志在作全国人大常委会工作报告时指出“国家立法权是宪法赋予全国人大及其常委会的重要职权，今年将修改预算法等12部法律制定粮食法等6部法律”。1）李克强代表国务院向全国人大作政府报告说明了什么？2）材料中全国人大及其常委会分别行使了哪项职权？3）全国人大与全国人大常委会是什么关系？材料一：2014年3月5日，李克强代表国务院向全国人大作政府工作报告。3月13日，会议听取和表决通过了《政府工作报告》《最高人民法院工作报告》《最高人民检察院工作报告》。会议通过了关于确定接受王晓、陈思喜辞去全国人大常委会职务请求的决定。材料二：今年两会上全国人大常委会委员长张德江同志在作全国人大常委会工作报告时指出“国家立法权是宪法赋予全国人大及其常委会的重要职权，今年将修改预算法等12部法律制定粮食法等6部法律”。（1）全国人民代表大会①性质：②地位：③职权：④常设机关：最高国家权力机关在我国机构体系中居于最高地位，其他中央国家机关都由它产生，对它负责，并受它监督。立法权、决定权、任免权、监督权全国人民代表大会常务委员会在全国人大闭会期间行使全国人大的部分职权。立法权：法律的立、改、废决定权：重大事项的决定任免权：国家机关领导人的选、任、免监督权：宪法、法律、“一府两院”的监督职权如何区分人大的职权1、立法权与决定权2、决定权与监督权人大听取审议“一府两院”的工作报告，总的说是属于行使__________；对报告中的经济社会发展 计划 项目进度计划表范例计划下载计划下载计划下载课程教学计划下载 部分的批准则是属于行使___________；人大审议财政预算的执行情况属于行使_________；审议通过预算案则属于行使___________。监督权决定权监督权决定权2012年3月14日第十一届全国人民代表大会第五次会议通过关于修改《中华人民共和国刑事诉讼法》的决定。（2）地方各级人民代表大会①性质：②作用：③地位：④职权：地方各级国家权力机关本行政区域内的一切重大问题都由它讨论决定，并由它监督实施与全国人民代表大会一起构成了我国国家权力机关的完整体系立法权、任免权、决定权、监督权“权力机关”与“立法机关”的区别我国的权力机关是：______________全国人民代表大会及其常委会既是权力机关，又是立法机关。地方各级人民代表大会只是地方国家权力机关，不是立法机关。全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。一、人民行使国家权力的机关1、人民如何行使国家的权力？2、人民行使国家权力的机关是什么？（1）全国人民代表大会（2）地方各级人民代表大会走近人大代表二、肩负着人民的重托——人大代表1.人大代表法律地位：2.人大代表产生方式和任期：直接或间接选举5年国家权力机关的组成人员3.人大代表的权利：镜头一：2014年3月十二届全国人大二次会议上，《政府工作报告》经代表们分组认真审议并提出修改意见后，获得高票通过。镜头二：十二届全国人大二次会议上收到以代表团名义和３０名以上代表联名提出的议案达到４６０多件。问题和建议主要集中在如何保持经济持续健康发展、在法治轨道上推进改革和其他各项事业发展、切实保障和改善民生、推动生态保护与建设等。思考：1、镜头一二中人大代表分别行使了哪项权利？2、你对材料中人大代表的表现满意吗？这说明了什么问题？二、肩负着人民的重托——人大代表1.人大代表法律地位：国家权力机关的组成人员2.人大代表产生方式和任期：直接或间接选举5年3.人大代表的权利：审议权、表决权、提案权、质询权“我们是人民代表，代表的是人民利益，代表人民行使权力。全国人民代表大会能够听取基层的意见，能代表基层群众的利益，全国人民代表大会非常发扬民主。这个大会作为最高的权力机关，代表的是13亿人民的利益。”共和国政坛神话:申纪兰连续12届任全国人大代表二、肩负着人民的重托——人大代表1.人大代表法律地位：国家权力机关的组成人员2.人大代表产生方式和任期：直接或间接选举5年3.人大代表的权利：审议权、表决权、提案权、质询权4.人大代表的义务：①依照宪法和法律的各项职权，参加行使国家权力②协助宪法和法律的实施③与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求④努力为人民服务，对人民负责，接受人民监督人大代表人民人民代表大会全国人大地方各级人大性质、地位、职权地位、产生、任期权利、义务小结1.在全国人民代表大会上，一位代表在对政府工作提出自己的看法之后，对参加讨论的温家宝总理说：“我讲出来供您参考，不是要求您。”总理认真回答说：“你是人民代表，有要求我的权利。”温家宝的回答合理合法,因为人大代表享有A．审议权和质询权B．立法权和决定权C．立法权和决定权D．审议权和提案权A人民代表大会的职权2．全国人大代表作为最高国家权力机关的组成人员，依照宪法和法律行使的职权有①立法权②质询权③提案权④任免权A．①②B．①③C．①④D．②③D学生问题：该权在讲授时特别类似学生心目中的“监督权”（第一课中“公民的权利”），且学生容易将人大代表的质询权与人大的监督权联系记忆，造成理解混乱。其实讲授的难点也来自政治现实：中国的人大质询制度确立于1954年宪法，但严格意义上的质询案，全国人大及常委会的历史上从未有过。解决：介绍“质询权”时可将质询与公民的监督权分析清楚。5）质询权不是一般的监督权公民的监督权人大代表的批评、建议和意见是一种柔性监督，而且这项监督权并不专属于人大代表。《宪法》规定任何公民都可以对国家机关及其工作人员提出批评、建议和意见，不过人大代表的批评、意见和建议需要更加认真地对待而已。人大代表的质询权是一种刚性的监督，是专属人大代表的监督权，是对其他国家机关及其工作人员工作失误的一种纠察和责问，具有一定的强制性，其他任何公民、组织均无此权力。从这个意义上说，质询权是人大代表对国家机关的监督权之中的“标志性权力”。人大的监督权宪法和法律赋予各级人民代表大会及其常务委员会，对由它产生的国家机关的工作和宪法、法律的实施，进行检查、调查、督促、纠正、处理的强制性权力。质询权要求：条件——A.质询案必须在人大会议期间提出。B.质询案的提出必须符合法定人数。C.质询案必须以书面的形式提出，要写明质询案的案名、质询案的对象、质询案的案由和案据。D.质询案中提出的问题，必须以事实为依据，以法律为准绳。E.质询案必须是一事一案。内容——A.在贯彻国家方针、政策和重大措施中出现重大偏差和失误，违反国家或地方法律、法规及人大常委会决议、决定等方面的问题；B.国家机关工作人员失职、渎职行为等方面的问题；C.国家行政、审判、检察机关因工作失误，造成严重后果，社会反映强烈的问题等。程序——代表依法提出质询案后，送交大会主席团会议讨论、决定交受质询机关；受质询机关在会议期间做出书面答复，或者由受质询机关负责人在有关会议上作口头答复；提出质询案的代表或委员可以对答复发表意见，如果对答复不满意，可以提出重新答复的要求，由大会主席团讨论决定是否再作答复。