日俄领土争端

日俄领土争端 在西太平洋上，有一条天然的岛屿链，它自俄罗斯的千岛群岛起，经日本列岛和中国台湾，再延伸至东南亚诸岛。 在这条岛屿链上，有极其重要的一环，它可以说是俄罗斯进入太平洋的门户，这便是北方四岛。 所谓北方四岛，即位于千岛群岛以南与北海道东北部之间的四个岛屿—择捉岛、国后岛、色丹岛和齿舞群岛。由于它在地理上属于千岛群岛，俄罗斯称之为南千岛群岛，而日本则称之为“北方四岛”。 如今的北方四岛上居住了1万多人，大多为俄罗斯军人。 但据日本史料记载，北方四岛最早是阿伊努族的生活地。阿伊努族人是日本最初的居民。1644年，一幅日本绘制的地图就包含了北方四岛。 俄方面同样搬出了自己的史书，俄方称，早在1691年，俄探险家就登上了千岛群岛，并给这些岛屿起名为“库里尔群岛”。其后，数名探险家在这里登陆。到1779 年，沙俄政府正式把千岛群岛中尚未有明确领土归属的所有岛屿划归己有。 日俄针对四岛进行的明争暗斗一直未停。 早在1855年，日俄就签署了《下田条约》，条约规定：“今后日本国和俄罗斯国的疆界应在择捉岛和得抚岛之间。择捉全岛属于日本，得抚全岛及其以北的千岛群岛属于俄罗斯。”这是两国最早的划界条约之一。 在日俄之后的交往过程中，关于择捉岛、国后岛、色丹岛和齿舞群岛的归属权，两国又签订了数项条约，但都未能解决归属问 题 快递公司问题件快递公司问题件货款处理关于圆的周长面积重点题型关于解方程组的题及答案关于南海问题 。 1945年8月8日，苏联对日宣战，发起远东战役，而千岛群岛战役是远东战役的一个重要组成部分。1945年8月18日，苏军开始攻击千岛群岛。在历时半个多月的战役中，日军几乎全军覆灭—伤亡1018人，被俘6万多人。 1950年之后，这些岛屿被纳入苏联行政规划，隶属于萨哈林州，随即四岛上的1.7 万日本居民遭到苏联的驱逐。此后，苏联便大规模向四岛移民，主要是俄罗斯族、鞑靼族和朝鲜族等民众。据说这些人中的大部分都是苏联时期的“劳改人员”。 1991 年苏联解体后，急盼日本经济援助的俄罗斯，开始积极谋求改善日俄关系。日本则趁机再次将北方四岛问题提上两国关系的议事日程。 俄罗斯总统叶利钦曾提出过分五个阶段来解决的设想，似乎给北方四岛的和平解决带来一线曙光。然而，由于俄罗斯内部强大的阻力和“卖国贼”的指责让叶利钦无法招架，后来他又不得不改口说“北方四岛问题最好是交给下一代人去解决”。 2000年，普京当选为俄罗斯总统后，并没有在归还四岛的问题上有所妥协。2009年9月他在与日本首相森喜朗的会谈中虽然承认俄日关系中存在领土问题, 但表示归还四岛为时过早。 “直到2004年11月，俄罗斯外长拉夫罗夫通过媒体提出妥协性建议，表示俄准备在与日本缔结和平条约后归还北方四岛中的两个岛屿。次日，普京在政府会议上表示，俄方可以根据1956年苏联与日本的联合宣言，将齿舞群岛和色丹岛归还给日本。”东北师范大学学者吕桂霞撰文表示。 这一建议曾引发了日本社会的混乱。如果同意了这个建议，就等于放弃了两个较大岛屿的主权，如果不同意，又等于放弃这一难得的进展。日本政府进退两难。 目前日俄两国在北方四岛的争论的焦点主要有两个方面：在地理上，北方四岛是否属于千岛群岛。俄罗斯对北方四岛称为南千岛群岛，认为其属于千岛群岛。日本则认为北方四岛不属于千岛群岛，南千岛群岛的提法是错误的；在主权上，北方四岛能否分割或共享。俄罗斯认为北方群岛可以分割为两部分，几次有意图把齿舞、色丹和国后、择捉分开处理，但日本坚持不可分割、同时解决。日本主张在北方四岛问题解决前，可以共享主权、共同开发，但俄罗斯却坚持对该地区独立行使主权、禁止日本介入。 而在日本国内，这一问题比我们想象的要复杂得多。 日本政府有关“北方领土”问题主张，早在1955年6月7日，日苏恢复邦交谈判第二轮会谈上，日本代表松本俊一就提出，“齿舞、色丹，千岛群岛及库页岛南部，从历史上看是日本领土，应该就领土问题交换意见”。 长远观之，日本对俄政策的远景目标在于谋求日俄关系的改善，借重俄罗斯的政治影响实现自身的“政治大国”梦想。加之，俄罗斯亦有求于日本，希图借助日本的经济援助重振昔日霸主雄风，日俄关系的相互接近是历史的必然。近观之，日本对俄政策的走势不会跳脱现有的“领土思维”框架，北方四岛问题仍将是制约日俄关系的瓶颈。2004年9月3日，日本政府以小泉巡视北方四岛的方式正式确认了今后对俄外交的新方针：即把北方领土问题作为日俄谈判的最优先课题。日本外务省高级官员表示：“不明确四岛的归属问题，就无法进行和平条约的谈判。”日本对待北方领土问题的方针是：第一、在确认日本对北方四岛拥有主权的条件下，实际的归还时间及形式等问题可以灵活处理；第二、领土归还以后，充分尊重目前居住在那里的俄罗斯人民的人权、利益和愿望。在这一方针的指导下，日本政府的基本战略已十分明确，那就是奉行领土问题优先，同时推进日俄经济合作，创造让俄向日本让步的双边环境。早在2003年1月举行的日俄首脑会谈中，小泉就开始为此布局。如前所述，他对俄远东石油开发和修建安加尔斯克至纳霍德卡的石油管线态度极为积极。仅建设费用就超过100亿美元的上述计划，一直被双方期待成为日俄关系的突破口。然而，近期内北方领土问题的解决仍受到诸多因素的制约，其政治前景不容乐观。 首先，问题的难解之处在于，尽管俄罗斯目前急需日本的经济援助，但北方四岛的战略位置对俄更为重要。从地图上看，“千岛群岛”使俄罗斯在远东获得了巨大的战略屏障，它的几个大的岛屿，如勘察加、库页岛均被千岛群岛所屏护。勘察加半岛是俄罗斯的核武器试验场，库页岛是俄的战略导弹基地，而“千岛群岛”就屏护在这些战略要地的外围，极像一个栅栏。如果归还给日本，在《日美安保条约》的大背景下，意味着俄罗斯远东舰队出入太平洋的咽喉上被美国人勒上一道长索，长远看，这对雄心犹存的俄罗斯来说，未必不是一种灾难。出于国家安全的考虑，俄罗斯不会轻易松口。况且，100多年前，俄罗斯作家契诃夫就曾经警告过俄罗斯民族，不要为了经济利益出卖祖先经营多年的“樱桃园”。 其次，北方四岛是俄罗斯对日关系中的一张王牌。普京同意与小泉就领土问题进行谈判，最主要的动机不过是为了改善同日本的关系，争取日本的经济合作与援助。政治上普京不愿意把领土交还日本，经济上又继续日本的经济援助，普京明年的日本之行任务极其艰巨。所以在目前的情况下，普京只能在战略上给日本人下饵，引诱日本只有加强经济合作，日俄两国才能建立起“友谊大厦”。否则，日本现在就领土问题进行谈判确实有些为时过早。1991年，日俄双边贸易额只有5亿美元；1998年，日本在俄的直接投资排在外国投资者的第16位。所以，俄方认为，在如此不正常的贸易和投资中作长期打算和搞好投资环境，是双方迫切要解决的首要问题。 再次，当前俄罗斯深陷恐怖袭击的漩涡当中，2010年9月初的别斯兰人质事件更是使俄举国悲哀。造成俄国内恐怖袭击连绵不断的一个主要根源就是车臣分离主义运动。小泉此时在北方领土问题上咄咄逼人，难免不会刺激俄罗斯人维护领土完整与国家安全的敏感神经，给人以乘人之危的嫌疑。况且长期以来，俄罗斯国民反对归还北方四岛的声音一直持续不减，政府的态度也一直比较强硬。可以预见，在领土问题上，普京明年的访日也不会随意做出什么承诺。 总的来说，在今后较长一时间内，日本政府的北方领土外交不会有大突破，受领土问题的制约，日俄关系也不会有根本性的改变。领土问题优先同时辅以经济合作，仍将是日本今后对俄政策主轴。