汇报人：近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《组建国家综合性消防救援队伍框架
方案
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》（以下简称《框架方案》），就推进公安消防部队和武警森林部队转制，组建国家综合性消防救援队伍，建设中国特色应急救援主力军和国家队作出部署。《框架方案》包括一个总体方案和职务职级序列设置、人员招录使用和退出管理、职业保障3个子方案。前言综合性消防救援队伍简介组建国家综合性消防救援队伍的重要意义组建国家综合性消防救援队伍的指导思想组建国家综合性消防救援队伍的主要任务目录CONTENTS1234第一章综合性消防救援队伍简介综合性消防救援队伍简介中华人民共和国综合性消防救援队伍中华人民共和国综合性消防救援队伍由国务院应急管理部管理，是由公安消防部队、武警森林部队退出现役，成建制划归应急管理部后组建成立的新队伍公安消防部队武警森林部队综合性消防救援队伍简介发展历史2018年10月，根据中共中央《深化党和国家机构改革方案》，公安消防部队、武警森林部队退出现役，成建制划归中华人民共和国应急管理部，组建国家综合性消防救援队伍。第二章组建国家综合性消防救援队伍的重要意义《规定》印发的重大意义及要求组建国家综合性消防救援队伍，是以习近平同志为核心的党中央坚持以人民为中心的发展思想，着眼我国灾害事故多发频发的基本国情作出的重大决策，对于推进国家治理体系和治理能力现代化，提高国家应急管理水平和防灾减灾救灾能力，保障人民幸福安康，实现国家长治久安，具有重要意义。习近平总书记对此高度重视，多次作出重要指示。李克强总理对转制和组建工作提出明确要求。《框架方案》广泛征求了各地区各有关部门和基层单位的意见，并根据各方意见反复修改完善。重要意义第三章组建国家综合性消防救援队伍的指导思想组建国家综合性消防救援队伍的指导思想指导思想全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党对国家综合性消防救援队伍的绝对领导，坚持队伍建设正规化、专业化、职业化方向，按照构建统一领导、权责一致、权威高效的国家应急能力体系要求，创新体制机制，优化统筹力量，加强队伍管理，强化政策保障，着力建设一支政治过硬、本领高强、作风优良、纪律严明的中国特色综合性消防救援队伍，全面提高防灾减灾救灾和保障
安全生产
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等方面能力，有效维护人民群众生命财产安全和社会稳定。组建国家综合性消防救援队伍的指导思想原则和目标《框架方案》明确，组建国家综合性消防救援队伍，要坚持党的绝对领导，坚持从国情出发，坚持战斗力
标准
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，坚持稳妥有序推进，有序做好消防救援队伍新旧体制衔接工作，保持队伍整体稳定；建立健全专门管理和保障办法，经过3年的试行磨合，形成一套与有关法律法规相衔接、比较成熟定型的政策
制度
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；有效优化整合应急救援力量和资源，提高消防救援队伍正规化、专业化、职业化水平，充分发挥应急救援主力军和国家队的作用，为经济社会发展提供安全稳定的良好环境。第四章组建国家综合性消防救援队伍的主要任务组建国家综合性消防救援队伍的主要任务一是建立统一高效的领导指挥体系二是建立专门的衔级职级序列三是建立规范顺畅的人员招录、使用和退出管理机制四是建立严格的队伍管理办法五是建立尊崇消防救援职业的荣誉体系六是建立符合消防救援职业特点的保障机制6个方面的主要任务010203040506组建国家综合性消防救援队伍的主要任务一是建立统一高效的领导指挥体系省、市、县级分别设消防救援总队、支队、大队，城市和乡镇根据需要按标准设立消防救援站；森林消防总队以下单位保持原建制。根据需要，组建承担跨区域应急救援任务的专业机动力量。国家综合性消防救援队伍由应急管理部管理，实行统一领导、分级指挥。组建国家综合性消防救援队伍的主要任务二是建立专门的衔级职级序列国家综合性消防救援队伍人员，分为管理指挥干部、专业技术干部、消防员3类进行管理；制定消防救援衔条例，实行衔级和职级合并设置。组建国家综合性消防救援队伍的主要任务一是建立统一高效的领导指挥体系省、市、县级分别设消防救援总队、支队、大队，城市和乡镇根据需要按标准设立消防救援站；森林消防总队以下单位保持原建制。根据需要，组建承担跨区域应急救援任务的专业机动力量。国家综合性消防救援队伍由应急管理部管理，实行统一领导、分级指挥。组建国家综合性消防救援队伍的主要任务四是建立严格的队伍管理办法坚持把支部建在队站上，继续实行党委统一的集体领导下的首长分工负责制和政治委员、政治机关制，坚持从严管理，严格规范执勤、训练、工作、生活秩序，保持队伍严明的纪律作风。组建国家综合性消防救援队伍的主要任务五是建立尊崇消防救援职业的荣誉体系设置专门的“中国消防救援队”队旗、队徽、队训、队服，建立符合职业特点的
表
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彰奖励制度，消防救援人员继续享受国家和社会给予的各项优待，以政治上的特殊关怀激励广大消防救援人员许党报国、献身使命。组建国家综合性消防救援队伍的主要任务六是建立符合消防救援职业特点的保障机制按照消防救援工作中央与地方财政事权和支出责任划分意见，调整完善财政保障机制；保持转制后消防救援人员现有待遇水平，实行与其职务职级序列相衔接、符合其职业特点的工资待遇政策；整合消防、安全生产等科研资源，研发消防救援新战法新技术新装备；组建专门的消防救援学院。消防安全人人有责感谢您的耐心聆听汇报人：
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