大学生假期实践报告

.关于农村土地征用和房屋拆迁的调查与思考----以唐山市开展农村新民居建设为例资环学院土管102班田鑫雨（2011年2月）响应校团委组织开展的“大学生寒假社会调研活动”，利用寒假时间，以我的家乡正在开展的新民居建设为例，对农村土地征用和房屋拆迁有关问题进行了走访调研。我调研的方式主要是查阅了唐山市委农工委的有关资料、文件，实地参观了丰润区韩城镇于林庄村、滦县响嘡镇岩山新村两个村庄，利用春节回农村老家串亲拜年的机会，了解了农民对农村土地征用和房屋拆迁建新居的感受和想法。通过这次调研感到，农村土地问题是当前我国经济社会发展中的一个大问题，不仅影响着农村经济社会的发展，制约着工业化、城镇化的进程，而且如何解决农村人地矛盾问题是能否建设和谐小康社会的重要因素。现将调研有关情况 报告 软件系统测试报告下载sgs报告如何下载关于路面塌陷情况报告535n,sgs报告怎么下载竣工报告下载 如下：一、唐山市开展农村新民居建设的现状（一）唐山市推进农村新民居建设取得的主要成效推进农村新民居建设是河北省委、省政府作出的一项决策部署，唐山市从2008年开始在农村开展新民居建设和旧民居改造，最初的目的是以新民居建设为抓手推进新农村建设，改善农民的居住条件和人居环境。随着农村新民居建设试点的开展，特别是全国各地风起云涌般地在农村搞房屋拆迁建新居，在唐山农村也掀起了拆旧村庄建新民居热潮。据从唐山市有关部门了解到，截止到2010年11月底，唐山市累计开工建设省级农村新民居示范村440个，其中整体新建村301个、改造提升村139个，全市农村新民居建设累计投入达203.7亿元，盘活农村土地资源、节约农村土地5.3万亩，新农村建设、项目建设和城镇化建设得到了相互促进和协调发展，农民改善了居住条件，增加了财产性收入，农村脏、乱、差现象得到了有效治理，面貌焕然一新；投资项目得以落地，经济发展增添了后劲；城镇建设有了空间，城镇化进程进一步加快，统筹城乡发展取得了实实在在的成效。（二）唐山市农村新民居建设 案例 全员育人导师制案例信息技术应用案例心得信息技术教学案例综合实践活动案例我余额宝案例 调查案例一：丰润区韩城镇于林庄村。这个村是我出生地唐山市农业学校南面的一个村子，东邻唐山市区4公里，有560户、1650口人。该村是典型的城郊村，紧邻韩城镇经济开发园区，村内大部分劳动力在二、三产业就业，农民人均收入水平较高。这村响应上级要求建设新民居的号召，将原来村内平房拆除，建设多层、高层住宅楼。该村规划以于林庄为中心、吸纳周边村建设新型农村社区，新社区规划建筑面积63.1万平方米，总投资13亿元。目前10栋5万平方米480套群众返迁新民居住宅楼已于2009年11月实现入住，21万平方米商业住宅楼已交付使用，新社区水、电、路、气、暖等公共基础设施和 小学 小学生如何制作手抄报课件柳垭小学关于三违自查自纠报告小学英语获奖优质说课课件小学足球课教案全集小学语文新课程标准测试题 、幼儿园、卫生室等公共服务设施齐全，已初步建成了环境优美的花园式新村。这个村通过开发村址土地资源，节约集约使用了土地，家家户户住上了城里人一样的楼房，一个农户三间住宅置换为150平方米楼房另加一个车库后价值提升到50余万元，是原来平房价值的7倍；原来的村集体宅基地使用证换成了国有土地使用证，不仅财产性收入得到大幅提高，而且房产还可以进行信用质押融资；每家每户不仅得到了宽敞的住房，还解决了长期以来不批宅基地130余户群众住房困难问题，破解了多年来村民建房人地供求矛盾；将原村址节约的土地进行开发建设，村集体经济实力得到壮大，将村民承包土地以股份制形式建立土地股份合作社，建设了农业生态观光园项目，发展农业观光休闲渡假园区、生态园林示范园区、特色蔬菜基地；实施“村改居”，成立于林庄社区物业管理公司，吸纳村民就业。于林庄村开发村址建设新民居的做法是成功的，做到了依法依规、合理补偿、阳光操作、和谐拆迁，实现了多赢，成为了唐山市开发农村土地资源，实施房屋拆迁建设新民居，实现多方共赢的示范典型。案例二：滦县响堂镇岩山新村。这个村是我奶奶家南面的一个村庄，位于滦县城关东南5公里，是因司家营铁矿开发村址压矿，土地被征用后8个村联建的新型农村社区。这个新型农村社区由企业出资建设，除了每家得到了相应的楼房及拆迁补贴款外，这几个村的1600名适宜劳动力全部被安排到司家营铁矿就业，同时建立了社区养老、社区救助、社区医疗保障 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 ，实现了管理社区化、生活社保化。创新集体经济发展模式，实施农村集体资产产权制度改革，成立土地股份合作社、社区股份合作社，村民持土地股权、村集体资产股权获益，在此基础上成立“岩山实业发展总公司”，依托司家营铁矿发展苗木花卉等高效农业和物流商贸、餐饮服务等临矿产业，既安置了村民就业，又壮大了集体经济实力，增加了村民股权收益，实现了企业与村集体、村民多赢。（三）对唐山市开展新民居建设的认识与分析从唐山推进农村新民居实践情况看，只要国家土地政策把握的准，农户、村集体、开发企业和地方政府各方面利益关系处理的好，推进农村新民居建设，开发利用农村土地资源，这是一种客观需求和必然趋势。从未来发展趋势和有关部门提供的数据看，到2020年，国土部给河北省的建设用地的总规模是4500平方公里，合675万亩。这是国家在确保18亿亩耕地红线前提下，给河北省的用地总量，条件是在允许用675万亩建设规模的同时，要承担农村建设用地义务缩减的任务，即到2020年全省农村必须缩减建设用地90万亩。因此，减少农村建设用地，这是一项必须完成的任务。从河北省唐山市看，全市共有5118个村（队），平均测算每个村（队）占地大约在300亩左右，仅村庄占地就达153.5万亩，而实际上农村村庄占地还要高于这个数字，事实上几乎所有的村庄都不同程度地存在违法占地。据唐山市有关部分调查，有的村庄已有20多年没有审批宅基地，有的农民就在自己家的承包地上盖房。据河北省的一项内部资料显示，2009年全国卫片土地执法检查，河北省违法用地的比例45%，违法占用耕地46%，全省有134个县违法用地都超过15%。农村违法占地已快到了法不责众的地步，依法依规综合治理土地、挖掘农村土地资源，困难越来越大。一方面，土地资源极其短缺，严重制约着国民经济的健康快速发展；另一方面，农村土地资源闲置浪费严重，土地资源利用率非常低下。运用城乡建设用地增减挂钩政策，建设农村新民居，可以有效整合农村土地资源，提高农村土地利用率，并解决农村人地矛盾等诸多问题。据唐山市有关部门测算，通过城乡建设用地增减挂钩政策建设农村新民居，保守估算可节地30-50%左右，全市农村村庄占地理论估算可节地46-76.7万亩。按照节约集约用地的原则推进农村新民居建设，前景极其可观。二、当前开展农村新民居建设中存在的主要问题据我查看到的资料以及从农民的议论中感到，推进农村新民居建设，节约集约用地，开发利用农村土地资源，这是大势所趋。但也存在着一些不容忽视的问题，主要有：一是规划问题。村庄发展本来就缺少科学的规划，加之管理落后，县域村庄布局规划、村庄发展规划、土地利用规划等不配套，或者有了规划也没能严格落实，这导致了农村土地管理存在较多问题，有新房无新貌的现象较多。二是对国家土地政策把握问题。有的地方出现了未批先建的问题，而有的地方政府的领导将建设新民居的着眼点主要放在了解决建设用地、土地置换指标上，给建成的新民居和农民留下了很多隐患。三是建设新民居的条件问题。多数村的新民居建设模式是宅基地换楼房，通过采取开发商开发的形式建设新民居，在不具备条件的村庄建楼房，出现了“盖得起、住不起”的问题。四是政策配套问题。诸如农村集体土地变为国有土地问题，农村集体建设用地开发问题，在“宅基地换住房”、“拆迁补偿置换”、农村资产股份化、新型社区管理等问题上，农民权益保护问题。这些问题很复杂，需要一个系统而深刻的改革，才能有效解决更加深层次的问题。三、关于农村新民居建设的思考与建议推进农村新民居建设，挖掘农村土地资源利用潜力，节约集约使用农村土地，这是大势所趋，也是未来农村土地管理中的一个大课题。综合查阅到的资料及调查到实际情况，我认为：一是要科学编制发展规划。以县域来讲，要编制好县域镇村空间布局规划，哪些村保留，哪些村拆迁合并，哪些村要成为中心村今后继续扩大，哪些村严格限制发展到慢慢消亡，都要有个科学规划。村庄建设发展，也要有科学规划，村庄发展建设规划要与土地利用规划相衔接配套，规划已经论证审批，要严格执行规划，避免乱占滥建。二是要加强对农村土地资源的开发与管理。农村土地虽然是归集体所有，但其属性和开发利用政府有监管责任。农村拆迁房屋建设新民居，只是农村土地整治与开发利用的一个方面，农村土地整治与管理还应包括建设用地整治、农用地整治和未利用地的开发整理等，今后还要进一步加大对农用地的整治管理力度，使田成方、树成林、渠相通、路相连、旱能浇、涝能排，从而使土地在新农村建设中发挥重要的要素作用。三是要加强政府的监管。我国土地资源特别是耕地资源稀缺，但农村土地资源浪费严重。从唐山市推进新民居建设的经验看，灵活运用国家土地政策，在加强政府监管能力和监管水平的基础上，开发利用农村土地资源，提高土地资源利用率，实现城乡土地资源的合理配置与充分利用，可以有效破解城乡二元结构矛盾，促进城乡经济社会协调发展。农村土地资源开发与管理问题是当前和今后的一个重大课题。部分 内容 财务内部控制制度的内容财务内部控制制度的内容人员招聘与配置的内容项目成本控制的内容消防安全演练内容 来源于网络，有侵权请联系删除！