法律档案管理

法律(fǎlǜ) 档案 肢体残疾康复训练教师个人成长档案教师师德档案表人事档案装订标准员工三级安全教育档案 管理法律系：王力172100@126第一页，共四十七页。目录(mùlù)课程介绍第一章导论第二章法律(fǎlǜ)档案价值的鉴定第二页，共四十七页。课程(kèchéng)介绍1、课程性质(xìngzhì)：专业必修2、学时学分：51学时，3学分3、学科定位：边缘学科4、考核方式：考试第三页，共四十七页。第一编法律档案(dàngàn)总论第四页，共四十七页。☺第一章导论(dǎolùn)第五页，共四十七页。前事不忘后事师，自来坟典萃先知。犹龙柱下窥藏史，呼凤舆前听诵诗。国步何由探轨迹，民情(mínqíng)从以识端倪。上林春讯人间满，剪出红梅花万枝。——郭沫假设? 题 快递公司问题件快递公司问题件货款处理关于圆的周长面积重点题型关于解方程组的题及答案关于南海问题 赠档案馆?第六页，共四十七页。第一节法律(fǎlǜ)档案概述第七页，共四十七页。一、法律档案(dàngàn)的概念法律档案是从事法律活动的机关、组织和个人在法律事务活动中形成的，作为(zuòwéi)历史记录保存起来以备查考的，文字、图像、声音及其它各种方式和载体的文件。第八页，共四十七页。二、文件转化(zhuǎnhuà)为法律档案的条件1、办理完毕的文件才能成为档案。“文件是档案的前身，档案是文件的归宿〞。2、具有一定查考利用价值的文件才能成为档案。“文件是档案的根底，档案是文件的精华〞。3、按照一定的规律保存起来的文件才能最后(zuìhòu)成为档案。“文件是档案的因素，档案是文件的组合。〞第九页，共四十七页。三、法律(fǎlǜ)档案的作用：凭证和参考1、从事法律事务主体工作的查考凭据2、开展法律事务的参考依据(yījù)3、科学研究的可靠资料4、宣传教育的生动素材5、证实国家、集体和个人正当利益的书面文件。第十页，共四十七页。四、主要的法律(fǎlǜ)档案1、法院档案(dàngàn)2、检察机关档案3、公安机关档案5、律师档案6、其他法律档案第十一页，共四十七页。第二节法律(fǎlǜ)档案管理概述第十二页，共四十七页。一、法律(fǎlǜ)档案管理的概念法律档案管理是指依法负有档案管理义务的组织，建立档案管理组织、配备档案管理人员和设施，对相关单位和个人从事法律事务而产生的档案文献(wénxiàn)进展管理的活动。第十三页，共四十七页。二、法律(fǎlǜ)档案管理的内容1、档案的收集工作2、档案的整理工作3、档案的鉴定工作4、档案的保管(bǎoguǎn)工作5、档案的检索工作6、档案的利用效劳工作7、档案的编研工作8、档案的统计登记工作第十四页，共四十七页。三、法律档案工作(gōngzuò)的根本原如此?中华人民共和国档案法?：“档案工作实行统一领导，分级管理的原如此，维护档案的完整和平安(píngān)，便于社会各方面的利用〞。第十五页，共四十七页。〔一〕统一领导(lǐnɡdǎo)、分级管理档案工作1、统一领导，统一管理(guǎnlǐ)。2、分级管理。3、分专业进展管理。第十六页，共四十七页。〔二〕维护(wéihù)档案的完整与平安1、维护档案的完整(wánzhěng)。〔1〕数量上保证有价值的档案齐全完整；〔2〕质量上维护档案的有机联系和历史真迹，不能使档案失真。2、维护档案的平安。〔1〕防止档案自身损坏，延长档案的寿命〔2〕保证档案免遭人为的破坏，档案机密不被盗窃，不失密。第十七页，共四十七页。〔三〕便于社会(shèhuì)各方面对档案的利用法律档案工作必须不断地提高效劳效率和效劳质量，为档案利用者尽可能地创造(chuàngzào)方便条件；第十八页，共四十七页。三、法律档案(dàngàn)机构：档案(dàngàn)室1、档案室的主要 职责 岗位职责下载项目部各岗位职责下载项目部各岗位职责下载建筑公司岗位职责下载社工督导职责.docx 集中统一管理本机关各部门形成的全部档案和有关资料，为本机关各项工作效劳。2、档案室的任务〔1〕指导、监视(jiānshì)本机关文书和业务部门文件材料的归档工作；〔2〕管理本单位的档案，积极开展利用工作；〔3〕管理有关内部书刊资料，配合档案提供利用。〔4〕定期把具有长远保存价值的档案向档案馆移交。第十九页，共四十七页。☺第二章法律(fǎlǜ)档案价值的鉴定第二十页，共四十七页。第一节法律档案价值鉴定(jiàndìng)概述第二十一页，共四十七页。一、法律档案价值鉴定的概念(gàiniàn)与内容〔一〕概念：按一定的原如此、 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 和 方法 快递客服问题件处理详细方法山木方法pdf计算方法pdf华与华方法下载八字理论方法下载 ，甄别和判定法律档案的价值，确定其保管(bǎoguǎn)期限，剔除失去保存价值的档案的活动。〔二〕内容：1、制定鉴定标准2、确定价值与保管期限3、找出无保存价值的档案，销毁。参见(cānjiàn)P27第二十二页，共四十七页。二、法律(fǎlǜ)档案价值鉴定工作的意义1、关系(guānxì)档案的取舍存废。2、便于应付突然事变。3、便于解决档案的庞杂。4、便于查找利用有价值的档案。第二十三页，共四十七页。三、鉴定(jiàndìng)法律档案价值的原如此:辩证唯物主义1、全面的判定档案价值：〔1〕综合考虑档案对法律活动主体〔个人或机构〕和国家(guójiā)相关事业的作用。〔2〕全方位考虑法律档案不同用途。〔3〕把特定法律档案放在档案系统中考察其用途。2、历史的看待法律档案的价值放在一定历史条件下，结合现实来分析其价值3、开展的看待法律档案价值把法律档案的现实和将来作用科学地统一起来第二十四页，共四十七页。第二节鉴定(jiàndìng)法律档案价值的标准第二十五页，共四十七页。一、档案来源(láiyuán)标准根据档案的来源即档案的形成者的不同来判定(pàndìng)法律档案的价值。第二十六页，共四十七页。1、本机关制成的文件有较高保存价值2、外来文件：①与本机关职能关系越密切越有保存价值；②有隶属关系机关的来文价值较高；③针对本机关主管业务的、需要贯彻执行的文件价值较高。3、本机关制成的文件①领导人、决策机构、综合性办公机构、主要(zhǔyào)业务职能机构制发的文件大多具有长久保存价值。②其他主体制作的事务性文件，保存价值较低。参见(cānjiàn)P32-33第二十七页，共四十七页。二、档案(dàngàn)内容标准从档案所记载(jìzǎi)的事实、现象、数据、经验、结论等方面来判断档案的价值。第二十八页，共四十七页。1、档案所载内容越重要越有保存价值〔1〕反映法律事务中的重大事件、办事程序和主要问题的材料必须保存；〔2〕记载主要职能、业务活动(huódòng)的文件较重要〔3〕能反映法律事务活动全貌的文件保存价值较高2、档案所载内容越有独特性越有保存价值〔1〕有本机关、本系统特色的档案应特别重视〔2〕反映本机关处理特殊法律事务与个案、取得特殊成果或本机关创新工作的档案较重要；3、档案内容的时效性对档案价值也有重要影响第二十九页，共四十七页。三、档案形式特征(tèzhēng)标准根据档案(dàngàn)的形式特征即名称、责任者、形成时间、载体形态、记录方式等来判断档案(dàngàn)的价值。第三十页，共四十七页。1、文件的名称。〔1〕决定、决议、命令、指示、条例、纪要、报告等价值较高；〔2〕通知、简报、来往函件等价值较低。2、文件形成时间。具有(jùyǒu)历史考证价值的法律档案产生的时间越早越珍贵3、文本。正本价值较高，副本、草稿等价值较低第三十一页，共四十七页。四、相对(xiāngduì)价值标准1、档案的完整程度。〔1〕档案比较完整，可正常判断档案的价值。〔2〕档案不完整，相对延长某些档案的保管期限。2、档案内容的可替代程度。〔1〕文件内容已被其他更重要的文件所包容(bāoróng)，其价值可从严判定；〔2〕文件独立地反映了一个方面的问题，别无其他材料，那么这份文件的价值就相对提高。第三十二页，共四十七页。第三节法律档案(dàngàn)保管期限表第三十三页，共四十七页。一、法律档案保管期限表概念(gàiniàn)与作用〔一〕定义：用表册形式列举法律档案的来源(láiyuán)、内容和形式，并指明其保管期限的指导性文件。〔二〕作用：1、保证鉴定工作的质量与提高鉴定工作的效率。2、有效地防止任意销毁档案。3、便于按不同保管期限组卷。第三十四页，共四十七页。二、档案保管(bǎoguǎn)期限表的结构〔一〕顺序号。档案保管期限表的各条款分类系统排列后编定的流水号〔二〕条款。一组类型一样(yīyàng)的文件的名称或标题。1、要简明确切地概括出一组档案文件的来源、内容相形式。2、每一条款应代表一组有内在联系的价值一样或不同的文件。3、条款文字要简明扼要、准确无误、符合语法逻辑。4、条款拟制的详略应得当，以适用为原如此。第三十五页，共四十七页。〔三〕保管期限。根据各类文件的保存价值所确定的保存年限。永久保管、定期〔长期、短期〕保管【参见P43-44】〔四〕附注。对某些(mǒuxiē)条款及其保管期限所作的必要注释和说明〔五〕说明。对保管期限表所作的总说明〔保管期限表的使用范围、制定保管期限表的依据和指导思想、保管期限表的结构、保管期限的计算方法以及其他有关多项〕。第三十六页，共四十七页。三、档案保管(bǎoguǎn)期限表的编制步骤〔一〕准备工作——根据档案保管期限表适用的单位的性质做好调查研究1、调查内容：机关工作的职能范围、任务、组织机构、业务分工及文件的数量、类型等。2、调查方法：可以通过了解反映机关活动的文件和有关(yǒuguān)资料以及开坐谈会、立卷归档等方法获得。第三十七页，共四十七页。〔二〕起草(qǐcǎo)工作〔三〕征求意见和修正草案第三十八页，共四十七页。第四节档案(dàngàn)价值鉴定工作第三十九页，共四十七页。一、法律(fǎlǜ)档案价值直接鉴定法〔一〕含义：通过(tōngguò)直接审查文件或档案来鉴定其价值1、根据档案价值鉴定的原如此和标准，按照档案的实际情况而非单纯依据期限表判定其价值。2、逐件、逐页地审查档案材料，不是仅仅根据归档文件目录判定文件的价值。第四十页，共四十七页。〔二〕直接签定档案一般(yībān)是以“件〞为单位进展。1、假设归档文件是不同价值的组合体，如此依其中最重要的文件的价值确定归档文件的保管期限；2、假设重要归档文件中发现个别无须继续保存的档案，而以“件〞为单位的文件已装订完毕的，如此不必拣出来销毁；3、如果在需要销毁的归档文件中发现个别重要档案，如此须将其取出另行保存，其他档案按照程序予以销毁。第四十一页，共四十七页。三、档案(dàngàn)鉴定工作的开展〔一〕程序1、在机关文件(wénjiàn)归档时确定归档范围。2、对归档文件确定保管期限。3、到一定年限时进展档案价值复审。第四十二页，共四十七页。〔二〕具体操作：一般由机关档案室会同文书部门、业务部门共同进展的。1、共同制定档案保管期限表并经领导批准2、各部门据档案保管期限表进展档案价值鉴定工作，在每年需要归档的案卷的封面上注明其保管期限。3、待案卷归档时，档案室在检查案卷质量并检查其保管期限划分是否准确。4、每年或每隔数年由档案室负责(fùzé)将保管期满的档案拣出，经审阅，认定无须继续保存的，即可销毁。第四十三页，共四十七页。三、档案(dàngàn)的销毁〔一〕档案销毁清册〔二〕审批(shěnpī)手续〔三〕监销制度1、须指派两人以上的专人进展监销。2、监销人须在销毁清册上注明“已销毁〞的字样和销毁日期，并由监销人签字。第四十四页，共四十七页。档案销毁清册批准部门：批准文号：编制单位(盖章):                                       填报日期：     年   月   日顺序号销毁案卷文件名称本单位编制或其他单位编送年度月份案卷数（卷、册、本）份数字号共计页数（张）应保管年限已保管年限　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　编制单位领导：           鉴定人员：      监销人员：        销毁日期：    年  月  日第四十五页，共四十七页。谢谢(xièxie)观看/欢送下载BYFAITHIMEANAVISIONOFGOODONECHERISHESANDTHEENTHUSIASMTHATPUSHESONETOSEEKITSFULFILLMENTREGARDLESSOFOBSTACLES.BYFAITHIBYFAITH第四十六页，共四十七页。内容(nèiróng)总结法律档案管理。“文件是档案的根底，档案是文件的精华〞。“文件是档案的因素，档案是文件的组合。①领导人、决策机构、综合性办公机构、主要业务职能机构制发的文件大多具有长久保存价值。从档案所记载的事实、现象、数据、经验(jīngyàn)、结论等方面来判断档案的价值。〔1〕决定、决议、命令、指示、条例、纪要、报告等价值较高。〔1〕文件内容已被其他更重要的文件所包容，其价值可从严判定。3、条款文字要简明扼要、准确无误、符合语法逻辑第四十七页，共四十七页。