fh习水县村卫生室开展国家基本药物制度工作实施
方案
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习水县卫生和食品药品监督管理局
村卫生室开展国家基本药物制度工作
实 施 方 案
为加快推进我县实施基本药物制度～切实减轻群众医药费用负担～根据卫生部等九部委《关于印发<关于建立国家基本药物制度的实施意见>的通知》,卫药政发[2009]78号,、《贵州省村卫生室实施国家基本药物制度工作方案》,黔医改办发[2011]11号,和遵义市医改办《关于印发<开展国家基本药物制度工作实施方案>的通知》,遵市医改办[2011]10,文件要求～结合我县实际～制定本工作实施方案。
一、指导思想
在全县所有行政村卫生室,以下简称村卫生室,实施基本药物制度～确保把党的惠民政策落到实处～切实减轻农村居民医药费用负担～着力推进我县乡村一体化管理和运行机制改革～不断巩固农村三级卫生“网底”。
二、工作内容
,一,实施时间及范围
2011年12月31日前～全县所有村卫生室实施基本药物制度。
,二,药品使用范围
村卫生室全部配备使用国家基本药物和省级增补药品～禁止使用非基本药物。
,三,药品采购配送
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村卫生室定期向乡镇卫生院报送药品采购
计划
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～通过乡镇卫生院采购药品～严禁村卫生室从其他渠道采购药品。配送企业将药品配送到乡镇卫生院。乡镇卫生院通过省医药集中采购平台统一采购村卫生室所需药品～不得向村卫生室收取任何服务费用。
,四,药品价格管理
村卫生室配备使用的全部药品要严格执行零差率销售～并对药品价格进行公示。县卫生药监局定期对村卫生室药品零差率执行情况开展督查。
,五,补助办法
按照《市人民政府办公室关于转发市财政局、市卫生局关于提高村医补助实施意见的通知》,遵府办发[2011]214号,和习水县卫生药监局关于印发《习水县切实解决村医报酬实施意见的通知》,习卫食药发[2011]12号,文件要求～对村医进行补助:
1、定额补助。经考核完成基本公共卫生服务项目和常规工作发放定额补助～发放
标准
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按每行政村卫生室服务人口少于2000人的村按1名村医补助～服务人口在2001至3000人的村按2名村医补助～服务人口超过3000的村按3名村医补助～原则按每名村医不少于500元/每人/月补助,资金来源于政府补贴和公共卫生服务均等化项目,。
2、年终考核奖励。经年终考核合格的村医～按年人均1200元标准进行奖励。
3、政府购买服务性补助。按照工作量化、绩效考核标
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准～对村卫生室居民健康档案、健康教育、免疫规划、0-6岁儿童健康保健、65岁以上老年人保健、慢性病,高血压、糖尿病、重性精神疾病,管理、重大传染病监测及突发公共卫生事件报告处理、卫生监督协管等工作完成情况进行量化考核～根据考核结果～从政府安排的人均基本公共卫生服务经费中～原则上按公共卫生均等化项目经费40%左右落实到村卫生室。
4、一般诊疗费补偿。根据卫生部、民政部、财政部《关于做好2011年新型农村合作医疗有关工作的通知》,卫农发[2011]27号,
规定
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～将村卫生室现有的挂号费、诊查费、注射费,含静脉输液费～不含药品费,以及药事服务成本合并为一般诊疗费～收费标准按物价部门确定的标准执行～采取门诊总额预付的方式～纳入新型农村合作医疗门诊统筹报销范围。
5、新型农村养老保险补助。实施国家基本药物制度村卫生室纳入保险范围～并按规定给予补助。
,六,执行基本药物医疗保险政策
基本药物全部纳入新农合报销范围～报销比例提高10%。实施基本药物制度的村卫生室全部纳入新农合定点医疗机构。
三、工作步骤
1、准备阶段:2010年12月20日前～各镇乡卫生院对辖区村卫生室药品价格、库存等情况进行摸底～按照《遵义市卫生局关于加快推进乡村卫生服务一体化管理工作的通
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知》,遵市卫发[2011]140号,要求～大力推进乡村卫生服务一体化管理～制定村卫生室实施基本药物制度方案～在村卫生室实施基本药物制度。
2、实施阶段:一是2011年12月31日前～所有行政村卫生室全部实施国家基本药物制度～执行国家基本药物制度各项政策～实行基本药物集中采购、配备使用和零差率销售,二是网点于2012年元月起逐步实施～参照行政村标准执行。在村卫生室执业的乡村医生要全部使用基本药物～基本药物由乡镇卫生院负责供应。村卫生室库存原则上允许从实施国家基本药物制度之日起3个月内按零差率销售。
四、工作保障
,一,加强组织领导～强化部门职责。县卫生药监局具体负责村卫生室实施国家基本药物制度～加强对村卫生室的业务指导和管理,负责将实施基本药物制度的村卫生室纳入新农合定点医疗机构,负责基本药物质量监管～确保群众用药安全。
,二,落实补偿责任～强化绩效考核 。各镇乡卫生院要科学核定村卫生室的工作任务、工作数量和工作质量～制定实施村卫生室绩效考核办法～将考核结果与补助资金挂钩。
,三,密切配合～保证全面落实～乡镇卫生院要按照乡村卫生服务一体化管理的有关要求～全面实施乡村一体化管理～切实履行监管职责～充分发挥业务指导和管理职能。在做好村卫生室药品代购～储存、发放、统计等管理工作的同时～加大对村卫生室药品采购、储运、销售、建账等环节的
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指导和监管～
规范
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开展绩效考核工作。要加强对乡村医生合理用药的培训～提高村卫生室用药水平。村卫生室要切实履行职责～自觉接受监督～全面实现基本药物零差率销售。
,四,强化监督检查～确保规范运行。各镇乡卫生院要加强领导～进行组织～密切配合～强化监管～加大宣传～确保国家基本药物制度在村卫生室积极、稳妥、有序地开展。
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