牡丹江三道关国家森林公园总规

牡丹江三道关国家森林公园总规 来源:admin 日期:2008-6-12 15:58:04 一、地理位置 三道关国家森林公园地处黑龙江省东南部，牡丹江市的西北，张广才岭东坡，安纺山脉之末。 东经129?17′—129?35′，北纬44?41′—44?51′。 森林公园座落于牡丹江市三道林场施业区，隶属牡丹江市林业局国有林场管理处，三道林场 东与海林市柴河林场相邻，西与海林林场相邻，西南与牡丹江军马场相邻，东南与牡丹江市 北安林场相邻，西北与海林林业局夹皮沟林场相邻，北与柴河林业局三十五林场和黑牛背林 场接壤。三道林场的经营面积17，470公顷，有林地面积16，459公顷,公园面积8，000 公顷。 二、交通条件 1、对外交通线路状况 公路：距牡丹江市仅23 公里，约30 分钟的路程，对外道路为国家三级公路两条，其路面 为二级路面，园内为三级砂石路面。 铁路：地处滨绥铁路线上，是黑龙江省东部地区的交通枢纽，牡丹江市与东北地区的大城市 以及北京、沈阳、大连、图们、长春都有火车直达，交通便利。 客运：牡丹江火车站现有二级客运站，规划远期将改建成为一级客运站。 航空：牡丹江海浪机场现为二级，目前已开辟出连接我国内外11条航线（其中牡丹江——北京，每周六班，牡丹江——上海——广州，每周二班），并开通牡丹江至海参崴的旅游包 机。国际还将开辟至哈巴罗夫斯克、韩国汉城、日本东京、朝鲜平壤等城市的航线。 2 、森林公园交通现状 三道关国家森林公园有国家三级公路两条，东线经八达、丰收村进入公园，西线经军马场、 草帽顶到达森林公园。园内现有路面均为营林所用的砂石路面，也是森林公园的主要路线。 三、自然环境条件 1、地质地貌 地势山脉：三道关山脉位于张广才岭安纺山脉之末，山势起伏较大，坡度一般在15?至20? 之间，个别达30 ?。 地质：牡丹江市地处佳木斯隆起南部与张广才岭优地槽褶皱带的衔接部位。元古代被海洋覆 盖，地壳不稳。元古代晚期至早——中寒武世之间，牡丹江大地随着兴凯地块的形成而显露 出来。晚华力西——印支期陆内造山作用，形成本区的基本构造格架，燕山运动塑造近代地 貌的雏型；喜马拉雅运动使境内地貌形态基本定型，但地质运动仍然很活跃，曾多次发生玄 武岩喷发。第四纪全新世中期以后，地壳才相对稳定。 张广才岭优地槽褶皱带呈北、北东走向。它的东部以牡丹江断裂与佳木斯隆起分界，南 北两端通过邻县进入吉林及汤原、伊春境内；西面过海林进入松花江地区。宁安凹陷是张广 才岭的一个四级构造单元，牡丹江市就处于这个构造单元的北缘。 境内露布的侵入岩可分为三个旋回，即晚元古代侵入岩，华力西晚期侵入岩，燕山早期侵入 岩。晚元古代侵入岩，主要露布于牡丹江市以北至桦林一带，系楚山岩体往南延伸的一部分。 岩性主要为似斑状花岗闪长岩及花岗岩，是柴河岩体的南延部分。华力西晚期侵入岩主要有 花岗闪长岩及白岩质花岗岩，呈岩基产出，前者见于长岭子，后者分布三道关一带。燕山早 期侵入岩分布于市区西北，主要为白岗质花岗岩，其次有文象花岗岩及花岗斑岩。多呈北东 方向的岩株产出。 2 、气象资料 公园地处欧亚大陆东岸，属东亚季风区，温带大陆性季风气候，冬季受西伯利亚高气压的影 响，气候寒冷干燥，昼短夜长，多西北风。夏季受海洋季风的影响，高温多雨。 （1）气温 年平均气温4?C，一月温度最低，平均为-18.3?C，七月温度最高，平均为21.9?C。极端 最高气温为36.6?C（1924）， 极端最低气温为 -45.2?C(1920年)，年积温在年际间变化很大，历年最高值和最低值振幅达1000?C左右，最高年份是1975年，积温为3130?C，最低年份是1969年，积温为2168?C。 （2）风 春天多西南风，冬天多西北风。全年主导风向为西南风，静风频率为30.3%。最大风力一般在三、四月份；最小风力在六、七月份。年平均风速为2.9m／s。 （3）雨 平均降雨量为506.4mm，最长连续降雨天为7—8天,年降水日数为100天，雨季集中于八、九月，干燥度为0.78。湖区降雨量不算高，但水分充足，属于湿润地区。 （4）雪 年均降雪日为10月19日—— 4月28日，平均降雪期172.7天。最早降雪日是9月30日(1970年)，最晚降雪日是11月7日(1953年)；最早的终雪日是3月19日(1953年)，最晚终雪日5月18日(1969年)。 （5）霜 早霜在九月下旬，晚霜在五月上旬，无霜期150天左右。霜期开始最早在9月16日(1966年)，最晚在10月16日(1959年)，霜期最早终止日为4月13日(1956年)，最晚终止日在5月23日(1966年)。 （6）冰冻 平均冰冻封湖期在12月10日，最早11月27日(1976年)，最迟12月19日(1972年)。湖水平均解冻日在4月20日，最早4月8日(1982年)，最迟4月30日(1977年)。湖水平均冰厚0.83米，最厚1.04米(1977年)，最薄0.62米(1962年)。土壤冻结厚度平均1.42米，最厚1.76米(1967年)，最薄0.99米(1965年)。 （7）年日照总时数 年日照总时数1920-2399小时，年蒸发量在1262-1439.6mm。 3 、水文资料 源于山巅的泉水，从山漳奔涌而出，沿着山谷缓缓汇入溪流。清澈的小溪漫泻于卧牛石之上， 色如澄碧，使景区处处生机盎然。公园内有育林站、半拉窝、蛤蟆塘、三岔河四个主要沟系， 各沟系的山河由西向东汇合于三岔河，经海林市柴河镇境内流入牡丹江。三岔河河水清澈见 底，水质甘淳，长20公里，高差330米，径流深220毫米，流域面积141.8平方公里，径流量5370立方米，平均流量为1.70立方米/秒。半拉窝是三岔河的重要支流，长9公里，高差300米，流域面积29.4平方公里，径流深220毫米。 4、土壤资料 三道关林场的土壤分为七个土类：暗棕壤、白浆土、草甸土、水稻土、沼泽土、石质土、泥 炭土。森林公园内的土壤主要是森林暗棕壤，约占75％左右，其次是白浆土和草甸土。暗 棕壤土要分布在山地丘陵上部，海拔400米以上，白浆土主要分布在山地的中下部以及丘陵 岗地洪积阶地上。一般在海拔300—400米之间，向上逐渐向暗棕壤过渡，向下与草甸土壤 相互交错。草甸土分布在山前洼地、沟谷平地的江河两岸，海拔200--300米之间。沼泽土在境内较少，主要分布在沟谷洼地。泥炭土、石质土是境内面积很少的土类，水稻上主要分 布在江河两岸的平地及沟谷平地。 5、植被资料 林场内山脉连绵起伏，山势险峻。山上长有大量原生及次生植被。森林植被属于小兴安岭— 老爷岭植物区系。植被类型有： （1） 森林植被 本区地带性森林植被是以云冷杉为主的针阔混交林，针阔混交林主要树种有红松、云杉、冷 杉、白桦、色木、枫桦、紫椴、山杨、胡桃楸、水曲柳、黄菠萝等。林下灌木有鸡树条荚迷、 胡枝子、刺五加、卫矛、忍冬等。林下植物有多种草本植物。 次生落叶阔叶林在境内的森林植被中占主体，分布于低山丘陵地带。在阳坡和较干燥的生境 处，以蒙古栎和黑桦为主要成分，甚至成纯林。在比较阴湿的地方则生长着榆、椴、水曲柳、 山杨、桦等阔叶树种，形成杂木林。 人工林基本为纯林，以落叶松、樟子松和红松为主，林下草本植物稀少、林相单纯。 （2）灌丛植被 灌木丛是疏林向草甸过渡性植被。原始森林被破坏后，逐渐演替为次生林和灌木林，形成林 下灌木丛、疏林灌木丛和荒山秃岭灌木丛三种植被景观。组成灌木丛植物种类除胡枝子、榛 子、卫矛、刺玫蔷薇、鸡树条荚迷、忍冬等灌木外，还有一些呈灌木状的乔木和亚乔木树种， 如蒙古栎、杨、稠李等。 （3）草本植物 本区草本植被可分为草原植被、草山植被、沟谷沼泽植被和沟谷草甸植被四种类型。其分布 范围区境内海拔300米以下地域，多为中旱生禾本科植物组成。在沼泽地主要生长莎草科植 物。 6、野生动物资料 本区动物地理区划属古北界东北区长白山亚区，据统计，本区内有兽类53种，其中主要为 一些中小型兽类。狍、野猪等较为常见，东北虎、豹、马鹿等大型动物已经绝迹。鸟类种类 繁多，本区分布的鸟类共有265种，主要是非雀形目鸟类。由于滥捕乱猎以及生境破坏，使 动物种群数量急剧下降，在本区内很少见到棕、黑熊。 一、历史沿革 1、上古至民国时期沿革 牡丹江市郊区历史悠久。上古，满族人的祖先就在牡丹江一带劳动生息。出土文物证明， 一万多年前在今牡丹江郊区曾是古木参天，这儿就有旧石器时代的居民，在深山密林中从事 原始的生产和生活。唐朝，有人以今渤海镇为都城建立了渤海国，牡丹江市郊区境内当时系 渤海国辖区。金及元明时期，又以“女真”名见称于世，从辽代开始汉族逐渐流入牡丹江地 区。清时期，在清军没有进关夺取全国政权前，整个东北地区由盛京总管统辖。 宣统三年 （1911年），孙中山领导的辛亥革命推翻了清朝帝制，翌年建立了中华民国。至民国25年，今牡丹江市郊区一带一直归属宁安县管辖。 2、解放前及解放后沿革 伪康德4年(1937年)7月1日，伪满洲国增设牡丹江省，牡丹江市作为省会正式建立，将 原宁安县所属的17个村屯划归牡丹江市管辖。 1939年，牡丹江市共设9个区，其中4个农村区。1945年“八一五”解放至1946年初，政治处于混乱阶段，各地皆有敌伪势力为基础组织“维持会”。 1949年6月，铁岭和北安合并，重新成立北安区公所。12月，兴隆区公所划归海林县，至 此，市辖爱民、七星、东安、工场、西安、北安(郊区)共6个区。 1956年3月，成立郊区办事处。 1959年7月，三道林场建场。 1980年9月1日，撤消郊区革命委员会，召开了人民代表大会，建立了郊区人民政府。 1994年2月2日，成立省级三道观公园。 1997年，郊区人民政府撤消，原郊区林业局改名为国家林场管理处。 1999年5月11日，晋升为国家级三道观森林公园。 二、历史文化 1、牡丹江边墙：位于牡丹江市区北郊，初步认定为唐代渤海国时期修筑。呈东南、西 北走向。东端起自牡丹江左岸、市郊桦林镇长安屯西沟北山的主峰，向西北沿山峰或山脊与 沟谷蜿蜒起伏。经过的主要山峰有新丰南岭、蛤蟆塘砬子、岱王砬子、二人石南岭，止于海 拔740米的西大砬子北坡。全段起伏于海拔400米～700米之间，在牡丹江境内长达58公里（在往西有无发展没作调查）。牡丹江边墙的发现，对研究东夏国及东北地区的历史具有 重要价值。 2、新石器时代遗址：是距今一万年以前的古代文化遗存。在市郊土地上，发现最早的有敖 东葳子遗址、新丰遗址、桦林遗址及三岔河、蛤蟆塘遗址。在这些遗址中，出土的有打制和 磨制石铲、石镰 、石斧、石刀、石镐、石磨盘、石磨棒、带有划纹、锯齿纹的手制夹砂陶 器，还有烧土、 烧灰、炭渣等。 3、三道观古墓：位于三道乡政府东北约2公里，通往半拉窝集运材路东侧100米，牡丹江边墙南侧向阳的山坳里，分布古墓近30 座，墓室用石块砌筑。上盖板石，然后砌石封上， 是渤海时期封土积石墓。 4、鸾凤花铜镜：1979年三道乡蛤蟆塘河谷出土。铜镜为圆形，直径17.5厘米，镜面呈银黄色，有大瓣牡丹花纹围绕镜的纽座，一圈突起的弦纹，两对对称的云纹排列在弦纹之外， 云纹外有两只飞舞的凤凰，回首相望。两凤间有两只大雁飞翔，四只喜鹊在凤雁间同向而立。 凤雁鹊之外，是两圈突起的弦纹，中间置以链球纹。铜镜薄身平缘，厚0.4厘米，缘宽1.1厘米。铸工较精致，纹饰布局匀称秀丽。具有唐代中晚期铜镜的风格。 一、林场概况 森林公园隶属牡丹江市国营林场管理处，三道林场东与海林市柴河林场相邻，西与海林林场 相邻，西南与牡丹江军马场相邻，东南与牡市北安林场相邻，西北与海林林业局夹皮沟林场 相邻，北与柴河林业局三十五林场和黑牛背林场接壤。三道林场的经营面积17,470公顷，有林地面积16，459公顷。在林场境内有自然村屯7个，共有800多户居民，总人口4000多人。各个村屯分布在公园的各沟系内部，给广大游客提供了方便条件。 二、产业建设情况 自建场以来，始终贯彻“以营林为基础，普遍护林，大力造林，采育结合，持续利用”的方 针，积极培育，保护森林资源，完成封山育林5343公顷，年更新造林140公顷。林场拥有固定资产165万元。 森林公园面积8000公顷，占林业用地80 %，结合牡丹江市山水园林城和生态城的建设，大 力发展森林旅游事业，加速三道观森林公园的建设步伐。森林旅游业已成为三道观森林公园 工作的主体，它将成为木材生产的替代产业。 木耳、香菇、蘑菇在林场都具有一定的生产规模，可适当扩大规模形成基地，中草药、山野 菜等资源丰富，均可采集利用。 三、区域经济概况 牡丹江市是黑龙江省东部重要工业城市，更是全国知名度较高的旅游城市，市区人口78万，主要有机械、纺织。电子产品等，农作物有大豆、高粱、玉米等，并与全国许多省市建有经 贸关系。在北京、上海、深圳、广州、大连、青岛等大城市设有办事机构，与日本的大津市， 俄罗斯的乌苏里斯克市等外国城市结为友好城市，增进友谊，扩大开放。 四、旅游业发展 1、省域旅游发展现状与趋势 黑龙江省十分重视发展旅游业，提出依托资源优势，把旅游业作为支柱产业和新的经济增长 点来抓的战略思路。黑龙江省凭借自身的环境资源，地理优势，推出了冰雪、森林、界江、 农业、荒原、湿地、火山、油田等生态旅游产品，确定了以冰雪旅游为主攻方向的战略目标。 2015年黑龙江将接待国外旅游者人数平均年递增6%——8.5%，旅游外汇收入平均每年递增 8——10 ％，国内旅游人数平均年递增6——8％，国内旅游收入递增10——12 ％。旅游业 总收入下限将达到占全省当年生产总值的6.94%，旅游业上限总收入占全省当年生产总值的8.32％，成为全省国民经济的支柱产业。 2、牡丹江市旅游发展现状与趋势 牡丹江市是黑龙江省东南部的政治、经济、文化中心，辖四市两县，拥有四个国家一类口岸。 是黑龙江省东出海参崴，南下图们江的交通枢纽。凭借丰富的旅游资源牡丹江市的旅游业正 蓬勃发展。牡丹江市旅游业的发展的构想是：旅游资源得天独厚，依托本地资源，借助外埠 资源，发挥牡丹江市中心城市的作用，发展与周边国家、地区旅游城市合作，从而使牡丹江 市成为中国滑雪旅游的中心城市，森林旅游的基地城市，避暑度假的热点城市，满族、朝鲜 族风情旅游的特色城市、跨国旅游的通道城市。 3、市域旅游资源概况 有首批国家级名胜镜泊湖，有国家级森林公园三道关森林公园、威虎山森林公园，国家自然 保护区牡丹峰，全国文物保护单位渤海国上京龙泉府遗址及众多的省、市级风景名胜。 三道关森林公园与牡丹江市镜泊湖以及牡丹峰国家自然保护区，在牡丹江地区形成三足鼎立 之势，具有较高的旅游发展前途。 一、建设现状 公园自1999年挂牌起至今岱王峰景区及鸡冠峰景区已初步形成规模。在岱王峰景区已投资 兴建了吊桥、曲线桥，各种电力、电讯设施已建立。在岱王峰景区和鸡冠峰景区有三处服务 接待建筑，可提供200人左右的住宿条件。 园内道路交通原规划有23.5公里，已铺设11公里，其余为原有林场运材道，路面质量较差，制约着旅游业的发展。其次导游标志还不健全，影响旅游整体形象。 三道关森林公园是在三道关林场的基础上逐步开发建立起来的，地理位置和自然环境条件比 较优越，自然景观优美秀丽，别具特色。公园的建设和开发深受省林业厅和牡丹江市领导的 重视。牡丹江市委、市人大、市政府、市政协等领导多次视察并指出要充分利用森林资源， 广开门路，大力发展多种经营和综合利用项目，并重点指出结合牡丹江市山水园林城建设和 生态建设，将森林公园的建设发展放在突出重要位置来抓。 二、旅游现状 据统计，旅游接待人次和收入近几年都大幅度增长。由1996年接待 游客6万多人次，增长 到2002年接待游客为10-15万人次/年。客源以本市为主，附近市县为辅，近两年随着旅游 条件的改善和知名度的提高，外省市游客有所增加。客源结构主要以学生团体为主，以家庭 游客方式为辅。因开发项目单一等条件限制，游客大多进行一日游。 一、森林旅游资源的分析 公园森林茂密，石壁峻峭，溪水潺潺，峰峦叠嶂，空气清纯，风光迤逦，动植物资源十分丰 富。是生态观光，避暑度假，森林休闲，冰雪旅游等多功能森林旅游胜地，曾有人这样描绘 过三道关：“三道关，不见关，道是无关却有关，关关刺破天，关是山，山是关，道道苍山 道道关，雄关在险山。”可见其景色非凡。具体按照风景资源类型特点进行分类，可分为以 下七个类型。 （一）自然景观 1、森林景观：本区地带性森林植被是以云、冷杉为主的针阔混交林，针阔混交林主要树种 有红松、云杉、冷杉、枫桦、紫椴、山杨、胡桃楸、水曲柳、黄菠萝等。林下灌木有鸡树条 荚迷、胡枝子、刺五加、卫矛、忍冬等。 次生落叶阔叶在境内的森林植被中占主体，分布于低山丘陵地带。在阳坡和较干燥的生境处， 以蒙古栎和黑桦为主要成分，甚至成纯林。在比较阴湿的地方则生长着榆、椴、水曲柳、山 杨、桦等阔叶树种，形成杂木林。 人工林基本为纯林，以落叶松、樟子松和红松为主，林下草本植物稀少、林相单纯。 灌木丛是疏林向草甸过渡性植被。原始森林被破坏后，逐渐演替为次生林和灌木林，形成林 下灌木丛、疏林灌木丛和荒山秃岭灌木丛三种植被景观。组成灌木丛植物种类除胡枝子、榛 子、卫矛、刺玫蔷薇、鸡树条荚迷、忍冬等灌木外，还有一些呈灌木状的乔木和亚乔木树种， 如蒙古栎、杨、稠李等。 2、地貌景观：三道关为群山环抱，山地起伏，峰谷迂回，空间富于变化。因园内的山都为 砾的质地，这种特殊的地质构造一抹东北地区山的平淡，代之以漓江之秀，三峡之奇，堪称 人间佳境。自然形成的山林，峰岩构成了风景区的地貌景观。景区内登峰可鸟瞰群山环抱， 林海雪原、旭日东升、暮日夕落景观。沿路花繁锦绣，尽收眼底，有陡峭壮观的石砬子：岱 王砬子、鸡冠砬子、拳头砬子等。 3、水文景观：三道关有大自然原始森林的神，有黄山怪石的奇，更有清澈河溪的静。源于 山颠的泉水，从山漳奔涌而出，沿着山谷缓缓汇入溪流。清澈的小溪穿梭于碧树绿荫之间， 清流蜿蜒于山谷林木之中，漫泄于卧牛石之上，跌落回旋于名府岩石之隙，形成独具特色的 溪涧景观。公园内有育林站、半拉窝、蛤蟆塘、三岔河四个主要沟系。各沟系的山河由西向 东汇合于三岔河，经海林市柴河林场境内流入牡丹江。公园范围内的水景，主要有鸳鸯湖、 叠瀑、溪涧等水景观。 4、冰雪景观：园内属温带大陆性气候，受蒙古高压控制冬季寒冷漫长且降水量较少。我国 南北纬度差别大，北方冰雪景观对南方游客而言，神秘而又新奇。冬季长达六个月，“千里 冰封，万里雪飘”的林海雪景，具有长效的旅游产品生命力。因此，冰雪景观具有旅游开发 的实用价值。南湖景区内空气清新，雪质优良，积雪时间长，山地多为低山，坡度平缓。冬 季（11月至次年2月）平均气温为-12.3度，历年平均降雪期从10月16日至次年4月25日，平均192天，平均降雪量22.00mm，积雪最厚为1m左右，平均积雪深度为0.87m。 5、生物景观；公园内四季风光各异，源于有生命的生物景观，春天峰岭鹅黄，山花万点， 相映成趣；入夏，山水雍容，鳞波同碧，生机盎然；金秋，霜崖秋山，层林尽染；隆冬，林 海雪原，银装束裹。公园内植被以天然次生林为主，局部地段为人工针叶林为辅，其它地带 性植被为温带阔叶林及针阔混交林（以红松为主）。多样的地貌和茂密的森林为人们提供了 丰富的旅游资源，本区动物地理区划属古北界东北区长白山亚区，据统计，本区内有兽类 53种，其中主要为一些中小型兽类。狍、野猪等较为常见，东北虎、豹、马鹿等大型动物 已经绝迹。鸟类种类繁多，本区分布的鸟类共有265种，主要是非雀形目鸟。由于滥捕乱猎 以及生境破坏，使动物种群数量急剧下降，在本区内很少见到棕、黑熊。园内藏有野猪、獐 子、狍子、山鸡、飞龙、野兔等野生动物。还有名贵的鹿茸，刺五加等中草药林。 （二）人文景观 1、景观建筑：三道关国家森林公园不仅自然景观资源优美奇异,人文景观更具有文化底蕴，历史悠久的牡丹江边墙，在森林公园内绵延30多公里，对研究东夏国及东北地区的历史具 有重要科考价值。渤海时期的封土沉积古墓等历史文化遗迹依然尚存，林场所特有的环境、 建筑形式，将成为国内重要的地方景观建筑。在岱王风景区还有观音庙、景观亭等景观建筑。 2、游乐与运动场所：公园内有度假村娱乐休闲设施，每年都有很多游客来此避暑、休闲、 娱乐。 3、可发展以满族、朝鲜族风情特色的旅游。 表1-1 资源类型 资 源 名 称 岱王砬子、一线天、小石林、石猴山、夫妻石、 地貌景观 鸡冠砬子、仙人洞、鱼石、飞来石、骆驼峰、 奶头山等 红松为主针阔混交林、灌木丛林、 森林景观 落叶松林纯林、樟子松林和红松林纯林、 黄山松等 水文景观 三岔河、育林站、半拉窝、蛤蟆塘四个主要沟系 吊水楼、鸳鸯湖、溪流、山涧 冰雪景观 林海雪景、南蛤蟆塘雪景等 野猪、獐子、狍子、山鸡、飞龙、野兔等 生物景观 鹿茸，刺五加、山野菜、野果、野玫瑰等 蘑菇、木耳等 金代长城、三道观古墓、古城驿道、 人文景观 蛤蟆塘遗址、仙人洞、观音庙、景观亭等 二、森林旅游资源的评价 1、 特点与长处 公园内森林茂密，溪水潺潺，峰峦叠嶂，空气清纯，动植物资源十分丰富。地貌景观、森林 景观、气象景观、人文景观和生物景观都非常丰富，是生态观光、避暑度假、森林休闲、冰 雪旅游等多功能森林旅游的良好基础条件。主要表现在以下几方面： 奇峰峻岭，人间佳境。因园内的山都为砾的质地，这种特殊的地质构造一抹东北地区山的平 淡，代之以漓江之秀，三峡之奇，堪称人间奇境。 流水潺潺，生机盎然源于山巅的泉水，从山漳奔涌而出，沿着山谷缓缓汇入溪流。清澈的小 溪漫泻于卧牛石之上，色如澄碧，使景区处处生机盎然。 林海浩瀚，四季分明。园内森林资源丰富，种类繁多，山林植被葱郁，繁花似锦，四季风光 各异。初春，峰岭鹅黄，山花万点，相映成趣；入夏，山水雍容，林波同碧，生机盎然；金 秋，悬崖秋山，层林尽染；隆冬，林海雪原，银装束裹。 “林海雪原，银装素裹千里冰封，万里雪飘”的林海雪景，具有长效的旅游产品生命力。 景区内空气清新，雪质优良，积雪时间长，山地多为低山，坡度平缓。 物产丰富，品种繁多。三道关优越的自然环境使这里丛林莽莽，生长着许多珍贵树种、珍奇 野兽、山珍野果、药用植物等物产品。 人文景观，内涵丰富。独具特色的人文景观，丰富了旅游资源的种类，使游人在游山玩水中， 了解了独特的文化背景，增长科学知识，同时也丰富了游程。 2、 缺点与不足 园内资源分布不均匀，对资源的保护措施不够健全，旅游项目开发的力度不够。有待于在 保护的前提下，充分开发、利用资源，达到可持续发展的战略要求。 三、森林旅游资源的结论 综上所述，三道关国家森林公园旅游资源较丰富，有茂密的森林，起伏的山峦，宜人的气候， 迷人冰雪，宁静的环境以及现代游憩环境。总体看来，园内旅游资源以自然景观为主，具有 较高的观赏价值。 结合对全省及牡丹江市与旅游资源特色与数量分析研究，规划对三道关旅游资源的价值进行 分析： 一级：具有全国意义的旅游资源：岱王砬子、骆驼峰、一线天、夹扁石、吊水楼、森林冰雪、 小黄山景山、黑宝熊乐园。 二级：具有省级意义的旅游资源：小石林、风动石、鸡冠砬子、南湖 、石猴山、黄松山、 仙人洞、古城墙遗址。 三级：具有市级意义的旅游资源：奶头山、鸳鸯洞、观音庙、景观亭、金长城、三道关古墓、 夫妻石。 一、开发建设评价 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 与方法 1、评价标准与方法 根据国家林业局(原林业部)关于森林公园“旅游开发条件评价指针评分表”进行评价。（见表 1-2） 二、开发建设的评价 1、特点与长处 三道关森林公园具有得天独厚、层次清晰的旅游资源，这里有四季分明的气候，优美、迷人 的自然风景。公园靠近牡丹江市区，是离市区较近的一处天然林森林公园，客源市场巨大， 为旅游业的发展创造了重要条件。 2、缺点与不足 基础设施建设还不完善，森林公园内路面质量较差，制约着旅游业的发展，导游标志还不 健全，影响旅游整体形象，有待于进一步发展。 三、结论 通过表1-2和表1-3可知，森林公园旅游开发利用条件评价满分值为10分。而三道关森林 公园旅游开发利用条件评价值为9分，说明该公园已具备很好的开发条件，其开发优势及发展前景在于：得天独厚的旅游资源是公园发展旅游业的基础。回归大自然、健身康体休闲活 动是旅游市场发展的趋势之一，这里有四季分明的气候、优美的自然环境、迷人的自然风景。 因此，充分开发利用三道关森林公园的旅游资源，是适应旅游市场的发展，满足社会需要的 正确选择。 表 1-2 项 目 评 价 指 标 评分权值 公园面积 公园面积大于500公顷 1 大于或等于190天／年 3 旅游适宜期 小于190天／年，大于150天／年 2 小于150天／年 1 距省会城市(含省级市)超过200km 0.5 距省会城市(含省级市)为100--200km 1 区位条件 距省会城市(含省级市)小于l00km或者以公园为中心，以2 I00km为半径，范围内地市级和县级市镇人口在300万以上 高 1 服务水平 低 0.5 大 1 交通路网密度 条件 小 0.5 多样 2 交通条件 单一 0.5 有水源或各区内通自来水，有充足变压电供应有程控电话，2 接待条件较好 基础条件 通水、电，有通讯，接待能力，但各种设施条件一般 1 表 1-3 评价项目 评 价 指 标 评价分值 公园面积 公园面积为 8000公顷 1 旅游适宜期 190 3 区位条件 距牡丹江市23公里 0.5 服务水平 高 1 路网密度 大 1 交通交通条件 单一 0.5 条件 基础 水、电充足，完善的内外通讯，旅游接待服务设施较好 2 条件 合计 9 以森林公园内良好的森林生态环境为主体，充分利用和发挥地貌、水文、生物、人文、天象 等资源优势，综合运用旅游学、生态学、风景学、经济学等理论，在已开发建设的基础上， 统筹规划，合理布局，在充分展示自然美，生态美的基础上，创造一种天人合一的理想境界， 为人们提供旅游度假、休憩、疗养、科学教育、文化娱乐的场所。从而逐步建设成为全国知 名的国家级森林公园。 一、生态位原则 以生态经济和旅游经济理论为指导，以保护为前提，遵循开发与保护相结合的原则。在开展 森林生态旅游的同时，重点保护好森林生态环境及自然资源。 二、可行性原则 以保护森林旅游资源为基础，以旅游客源市场为导向，其建设规模必须与游客规模相适应， 并以环境容量为限制。在充分利用原有设施的条件下，进行适度建设，切实注重实效。 三、景观性原则 以森林生态环境为主体，突出自然野趣和保健等多种功能，因地制宜，发挥自身优势，形成 景观独特风格和地方特色。 四、统筹性原则 统一布局，统筹安排建设项目，做好宏观控制；建设项目的具体实施应突出重点、分区建设、 根据条件安排分步实施。 一、法律法规 1、《中华人民共和国森林法》 2、《中华人民共和国土地管理法》 3、《中华人民共和国环境保护法》 全国人大常委会 1989 4、《中华人民共和国森林公园管理条例》 5、《噪声污染防治条例》 国务院 1989 6、《建设项目环境保护管理办法》 国务院环保委、经委 7、《森林公园总体设计规范》 LT/ T5132－95 8、《风景名胜区规划规范》 GB50298－1999 二、规划文件 1、《黑龙江省旅游发展“十五” 计划 项目进度计划表范例计划下载计划下载计划下载课程教学计划下载 和2020年远景目标纲要》 2、《牡丹江市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要草案》 3、《牡丹江市旅游业发展“十五”计划和2015、2020年远景目标规划纲要》 4、《三道林场2001－2010年森林经营 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 》 5、《牡丹江市旅游总体发展规划》 三、参考资料 1、《黑龙江省旅游资源》 （1—3册） 2、《中国旅游统计年鉴2000》 3、《中国国内旅游抽样调查资料1999》 4、三道关林场提供的现状及发展资料 一 规划范围 本规划中的三道关森林公园，分为森林旅游区、生产经营区、管理生活区、景观生态保护区。 由于发展的需要将阎王砬子，鸡心砬子，红石砬子，馒头砬子，飞来石、夫妻石等景点的纳 入土地划分规划范围。规划范围主要考虑与行政边界相重合而划定，这对分区的管理是很有 效的。规划总面积约为8000公顷。 二、规划期限 规划期限的制定主要考虑了与“十五计划”和“十年规划”相衔接。本规划的实施期限为 13年（2003——2015）根据区域经济发展状况，公园发展要求，项目建设开发进程，市场 发育可能及公园管理部门的总体部署，结合公园开发建设现状，按照分期开发、梯次推进、 突出重点，协调发展的原则，确定如下三个规划期限 近期 2003年——2005年 中期 2006年——2010年 远期 2011年——2015年 三、发展目标 三道关国家森林公园规划期限为13年，分为三个阶段： 1、近期开发阶段（2003年-2005年） 2003——2005年为重点建设阶段。本规划中要坚持以保护为主，开发为辅的原则，开 发与保护并重，实现健康、休闲与生态环境的协调持续发展。首先建立健全公园管理体系和 管理制度，确立以保护为前提的适度开发的可持续发展战略，认真执行保护规划的各项事宜。 清除与森林公园总体布局不协调的临时建筑，以岱王峰景区、南湖景区、小黄山景区为主。 规划在岱王峰景区、南湖景区各建水库一座。在南湖景区修建滑雪场一座。这一时期要完成 主要项目（道路交通与服务设施）的建设，以尽早确定三道关在市场上的地位与形象，保护 濒危资源，完善基础设施和咨询机构。 2、中期发展阶段（2006年—2010年） 2006——2010年为深度开发阶段。所谓深度，主要是指定文化开发与配套建设，全面改善 三道关文化有自然资源保护，完成各条旅游路线，同时完善基础设施建设质量，规模水平， 使公园在旅游市场上基本定型。 3远期管理阶段（2011年-2015年） 2011——2015年为、完善发展阶段。经过多年建设，在市场上基本已定型，但仍有少 量建设未能完成，需要在远期加以拾遗补缺。进一步完善经营措施，提高管理水平，使公园 得到快速、健康、持久的发展。并加强市场的宣传促销，打出品牌，在其发展进程中起到良 好的社会、经济、生态效益，为社会发展做出更大的贡献。并建设成为省内著名，全国闻名 的森林公园。 四 公园的性质 通过对三道关国家森林公园区位、资源优势、区内外开发条件现状以及发展前景的分析评价， 对其自然、经济特色的研究，确定其性质为：以森林景观为观赏对象，以丰富多彩的生态旅 游为主 题 快递公司问题件快递公司问题件货款处理关于圆的周长面积重点题型关于解方程组的题及答案关于南海问题 ，集观光游览、休闲疗养、资源保护、生态考察、科普知识于一体的综合性国家级 森林公园。整体建设是以保护为基础进行开发建设，目的在于使公园得到可持续性发展。 三道关国家森林公园经过几年的旅游开发建设，现已成为牡丹江市近郊旅游圈上的一个亮 点，已初步形成了夏季避暑、休闲、度 表4-1 假等旅游产品，并具有了一定的知名度。然而，由于旅游开发起步较晚，基础较差，从总体 上看，还存在着旅游产品种类偏少、缺乏系列化及创造性，产品开发深度不够、品位档次不 高等问题。因此，为满足不断发展变化的旅游市场的需要，应进一步扩大旅游产品开发规模 及提升建设水平，增强市场的竞争力。 一、市场观念原则 旅游产品的开发必须从资源导向转换到市场导向，牢固树立市场观念，以旅游市场需求 作为旅游产品开发的出发点。 二、效益观念原则 树立效益观念，一是讲求经济效益，不断提高旅游地投资开发的经济效益；二是讲求社会效 益，要考虑当地社会经济发展水平，考虑地方习惯及人民群众的心理承受力，形成健康文明 的旅游活动；三是讲求生态环境效益，按照旅游产品开发的规律和自然环境的承载力，以开 发促进环境保护，以环境保护提高开发的综合效益。 三、特色原则 特色的意义在于：为旅游地创造赏心悦目的魅力。各旅游地只有具备与众不同的特色，才能 在激烈的旅游市场竞争中具有鲜明的市场形象。 一、旅游产品的类型及系列 依据三道关国家森林公园产品开发现状，面向市场发展需要，以公园的性质和发展方向为 指导，规划为九大类旅游产品及多个系列。（见表4-1） 类型 系 列 内 容 (项 目) 森 森林观光 登山、观日出、森林骑马、森林野餐 林 森林浴 林中漫步、森林吊床、秋千、林中小憩 旅 森林探险 登山、探幽、攀岩、野营 游 森林科普 森林博物馆、实物实习基地 滑雪 大众滑雪、家庭滑雪比赛 冰 冰上娱乐 滑冰、打冰尜 雪 雪上娱乐 堆雪人、赏雪景、制雪雕、雪爬犁 旅 冰雪文化活动 冰雪晚会 游 少儿冰雪节 冰雪童话世界 保龄球、乒乓球、桌球、棋牌、室内游泳、桑拿、夜总会、康 按摩、针灸 娱 室内活动 网球、羽毛球、射击、射箭、跑马、划草 室外活动 旅 划船、滑翔、垂钓、水上自行车、 速降 游 熊、驼鹿、梅花鹿、麋、马鹿、白唇鹿、虎、熊、狼等动产 动物观赏 物观赏 业 果园观光、赏花、采摘、苗圃、工艺编织、野菜种植园、农业观赏 观 山野药材园 野生植物科普 光 森林科普馆、标本园 生物实习基地、森林博物馆、植物标本采集 修 科普教育 熊文化馆、狩猎文化馆、东北民俗馆 学 文化观光 有关森林、狩猎、冰雪、民俗等方面的知识 旅 讲座培训 果园采摘、野菜种植、农田耕作、工艺品编织、植树造林、游 劳动体验 志愿者环保 休 森林浴、太极拳、老年迪斯科、气功、门球、针灸、 药膳、理疗、中医中药 疗 老年休疗 康复保健 保 健 狩 打猎、烧烤、休息、烧烤屋 旅游服务 猎 狩猎文化馆 科普教育 动物狩猎区 旅 狩猎探险 游 二、产品开发时序 （一） 近期开发 1． 森林旅游系列 2． 冰雪旅游系列 3． 康娱旅游系列 （二） 中期开发 1． 产业观光系列 2． 修学旅游系列 3． 休疗保健系列 （三） 远期开发 1． 会议旅游系列 2． 狩猎旅游系列 3． 民俗旅游系列 三、区外线路开发 除以上10类系列产品外，还要积极开发与区外旅游点的联线，以加强对外开放，保持 横向沟通，满足区内游客到区外游览的需求，同时可以提高自身的市场地位。 ——与哈尔滨、阿城、亚布力、尚志、镜泊湖、绥芬河联线，成为黑龙江省东南黄金旅游线 上的一颗明珠。 ——与省内各狩猎区联线，成为黑龙江省狩猎旅游线上的龙头。 ——与省内各滑雪场联线，成为黑龙江省滑雪旅游线的重要一环。 ——东北少数民族村将成为牡丹江民族文化展示的一块瑰宝。 ——与周边的景区景点联线，成为牡丹江环线游中的著名景点。 一、空间分区连续性原则 力求同一主题的旅游项目布置在空间上形成连续的区域内，以体现规模效应。 二、旅游要素的综合性原则 结合运用现有的基础设施，使旅游区的旅游六要素优化配置。 三、旅游线路组织原则 区域旅游空间布置要有利于组织旅游线路、减小游客行游比。 依据区划的基本原则，结合三道关国家森林公园的具体情况，其区划系统为： 1、森林旅游区 （1）、 浏览区 （2）、 休闲娱乐区 （3）、 休疗养区 （4）、 接待服务区 （5）、 野营区 （6）、 狩猎区 2、生产经营区 —— 经济植物观光园区 3、管理生活区 4、景观生态保护区 一、森林旅游区： 景点比较集中，景观单元和地域空间相对比较完美，旅游价值高，环境质量好，经适度开发 后能形成比较完美的旅游区域。森林旅游区是开展森林旅游的核心部分；是景区景点的建设 重点；是游人观光浏览、科学考察、体验自然的景观区域。 二、生产经营区 本区是三道关森林公园中利用社会生产作为旅游资源的功能区，其活动具有较强的知识性、 参与性与亲和性。主要活动内容有观光果园、野菜种植园、山野药材园、苗圃等。 三、管理生活区 加强行政管理是森林公园旅游业可持续发展的重要保证，也是对森林公园进行有效管理的重 要手段。通常，管理区与游览区设在一起，生活区也是开展森林公园各项工作的后勤保障之 一。 四、景观生态保护区： 区系规划关注的是对于保护和利用两个方面，森林景观资源是有限的，它是开展森林旅游的 基础。因此，要划分景观生态保护区，实现森林旅游业的可持续发展。 从地理环境特点与功能组合的实际出发，三道关森林公园共分为八个功能区，其在空间上呈 现出“一心七片”的布局结构。 “一心”即岱王峰景区。该区为景点建设最为集中的区域，集森林游览旅游综合服务为一体， 是游客主要集散及重点活动区。 “七片”即除岱王峰景区外，其它七个功能区呈片状分布环绕在中心区的四个方向上，使整 个森林公园浑然一体。北侧有夫妻石景区、狩猎旅游区；南侧有南湖景区和经济植物观光园 区；西侧有景观生态保护区；东侧有鸡冠峰景区。 用地布局采用点、线、面相结合的分散组团式的规划布局结构。通过道路骨架将各功能分区 有机地相结合，使区内各项设施建设与整个森林环境景观特色融为一体。 景观区划遵循以下原则： 1、景区用地完整，各景观区在用地空间上具有连续性。 2、以自然景观为主，突出生态旅游特点，到自然环境中去领略水瀑等主要构景要素的色彩、 神态、风韵，创造富有魅力的自然景区，唤起人们“回归大自然”“走向大森林”的强烈追 求和向往。 3、景观景点要各具特色，每个景区要有不同的文化主题，创造出既有观赏性、又有娱乐性、 趣味性、知识性、参与性于一体的旅游景观系统，满足人们求新求异的心理需求。 4、创造舒适、方便、安全的旅游环境，要有方便的交通，游人可乘车或步行到达园内主要 景点。要有合理的休息设施和餐饮设施，使游客随时可以满足休息和餐饮的需要。 5、适当增设人文景观，在布局手法上采取增、扩、引、借等手法，突出山水自然景观，提 高旅游景区的文化品味。 一、岱王峰景区 岱王峰景区规划面积为1544公顷，海拔高度600米，林斑号为43、51、52、53、55、56、57、44。本区是开展森林旅游的主要区域，与其它几个具有森林旅游性质的功能区相比，本 区景点比较集中、内容较为丰富，设施建设也相对较多，参与性较强，呈现出“观光+运动”的活动特点。规划该区以登山健身、观光旅游为主要活动项目，突出森林特色、山林野趣、 自然风光，满足休闲、猎奇、冒险心理。 （一）门 区：卧牛石刻、公园大门、岱峰广场、黑宝熊乐园、停车场、管理收费站 （二）服务区：磐石宾馆、宝峰宾馆、秋林小筑 （三）景 点: 岱王峰线：清音泉、冠云落影、林中对弈、古木清风、一线天、夹扁石 丛林之旅：石猴山冒险乐园、森林迷宫、鸟语林 吊 水 楼：玉带桥、观音庙、观景亭、云溪深处、风曲桥、卧牛赏景 、小石林、边墙岭 （四）主要景点介绍： 1、清音泉： 在通往一线天的山路上，有一泉水，水流顺山势三叠而下，经溪涧水谷，汀步飞梁注入三 岔河之中，待秋月透过古松柏树，落在清泉之际，却有“明月松间照，清泉水上流”的意境。 2、冠云落影： 林中的树冠在阳光投射下，形成的阴影，落在地上形成光与影的交织，会使游人产生回归自 然的感觉。同时在林下开辟一疏林草地活动区。 3、林中对弈： 在路边设置石桌椅，供游人途中休闲，以棋会友。建立露天棋盘，既益智又富有趣味性。 4、古木清风： 岱王峰上有一棵千年古树，其姿态优美，树冠庞大，在清风中更显其飒爽英姿。 5、云溪深处： 沿清澈的溪水，借景远方，另有一番滋味在心头。 6、卧牛赏景： 在溪水中，有数十尊顽石如盘，光滑平整，人称卧牛石，俯卧其上，是观游鱼嬉戏，听涛声 悦耳的绝境。 7、一线天： 在岱王砬子东端，有两条高耸的岩石，相距不足半米，中间却一夹石头悬在半空，只有在晴 好天气才能从夹缝中看见阳光，这就是一线天。 8、石猴山冒险乐园： 主要面对青少年，以增添登山的新鲜感和刺激性。规划一条登山路线：从山脚的吊水楼起穿 游森林，第一点抵达石猴山。该石猴山冒险乐园:自石猴山南壁攀岩，采用多种形式。可为岩壁间嵌入一级级铁梯；可为崖顶垂下一两条绳索，游人可援绳而攀；可是一座斜拉式铁桥； 可开设一处人工攀岩场，直达崖顶，也可在人工攀岩场与崖壁之间留出空间，架一条悬空铁 桥。具体选择哪一种形式，要进行现场勘测，并要备有保险设施。此外，还要开辟一条山路 绕过山崖而上，以供不愿攀岩者登山。在石猴山的崖壁上，应雕刻“石猴山”三字，并竖立 攀岩介绍牌。 9、森林迷宫： 通过小石林后，第二点来到森林迷宫，此项目可增加游人对山野的神秘感．选择一处郁闭 度较高、坡度较缓的林地，用木栅栏等建造出一条循环式的迷径，里面穿插一些绝路，以增 强迷宫的复杂性．有的地方需要设置障碍，可栽植绿篱。迷宫内还可设置几处生态亭、生态 门、生态长廊、生态造型树；宫门可采用野生动植物造型，以增添游乐的情趣． 10、鸟语林： 其功能是使游客自由地观赏到众多的野生鸟类，聆听小鸟此起彼伏的鸣唱，以增强回归自 然的气氛。可在林谷间罩起大张铁丝网，形成较大规模和气势的林鸟天堂，并根据地形修建 自然驳岸的小水面，种植水生植物，形成鸟类栖息的良好生境。林内放养除食肉猛禽以外的 各种鸟类，游人可进入其间观赏鸟的活动。鸟语林中还辟有驯鸟场地，可定期举办驯鸟表演， 也可现场进行养鸟培训。 二、南湖景区 规划面积为538公顷，海拔高度600米，林斑号为88、95、96。本区是园内生态旅游氛围最浓的区域。区内山光水色、密林幽径、湿地、 草原等各种景观资源丰富，带有较多的山野本底特色。因此，将本区规划为生态旅游休闲娱乐区，开展湿地旅游、冬季冰雪运动等娱 乐项目。规划要截水造湖，是南湖景区开发建设中的画龙点睛之笔。除此之外，在区内原有 建设基础上建旅游配套服务设施， 以满足游客的各种需求。 本区也是整个三道关森林公园服务功能与管理功能的中心区，内容分为两个部分：其一是接待部分，直接面对游客，为游 客提供咨询、投诉、医疗、急救、交通、邮政、通讯、网络中心、自行车出租、马匹出租等 各项服务。设留言板，游人可以留下感想和意见。其二是管理部分，包括行政办公、维修、 消防、交通、调度、保卫、保洁等内容。 （一）门 区：公园大门、入口广场、停车场、管理收费站 （二）服务区：南湖宾馆、娱乐中心、旅游商店、服务中心、冰雪文化馆 （三）景 点: 湿地风光、烟霞浩渺、柳丝沉月、滑雪（草）场、周末家庭乐园、野生动物 园 （四）主要景点介绍： 1、湿地风光： 湿地具有重要生态价值同时湿地又是比较敏感的生态系统，开展湿地生态观光旅游，是在保 护地前提下进行的。 景观规划以尊重自然、保护自然资源、维护自然生态为必备前提,关注生物多样性问题;规划 以满足当代人的景观需求，而不损害未来人类的景观需求为目标。具体措施有建立生态旅游 村、规划生态建筑,恢复地带性植被景观而不随意引种异地植物,控制狩猎和投食等将干扰生态平衡的景点项目和行为,规划和提倡能减少污染的生态型旅游消费方式等。 2、烟霞浩渺： 要在原水坝设计基础上截水造湖，取名南湖，成为南湖景区开发建设中的点睛之笔。水岸线 蜿蜒曲折，落霞与孤岛齐飞，形成烟霞浩渺的自然景观。 3、柳丝沉月： 在景区留宿的旅客，夜晚可欣赏到南湖岸边垂下的枝条与水中明月的倒景，其诗一般的境界， 令人陶醉。 4、滑雪（草）场： 滑雪场可分为两个部分。为主的部分是“少年儿童雪上大世界”，实质上是少儿滑雪培训基 地，应建设完善培训设施，包括建设一处“少儿滑雪之家”，里面食宿、休息、培训、购物 等功能一应俱全，规模要小而精，接待规模不超过50人。滑雪场可分为两个部分：一部分是“少年儿童雪上大世界”，实质 上是少儿滑雪培训基地，应建设完善培训设施，包括建 设一处“少儿滑雪之家”；另一部分为旅游滑雪场，以满足大众游客的娱乐需求。这两部分 都应有配套设施，包括牵引器或缆车、售票点与雪具出租站、休憩室(含购物功能）、盥洗 室等等。 滑草场是利用滑雪场，在滑雪道上栽草，既可以保护雪道，游客在其它季节开展滑草活动。 滑草活动的主要对象是青少年，建议成立一个培训班，把滑草培育成一正式项目，以稳定客 源。 5、周末家庭乐园： 乐园是为了满足家庭旅游和少儿游客运动、娱乐的需求，将原有儿童游乐园拆迁至休闲运动 场附近，以树林、草坪为依托环境体现健身、益智、趣味、节俭、自然的建设原则，不追求 现代豪华、高档的游乐。 ——迷你草地足球场 利用原有跑马场建设，场地尽量平整，为多种功能的运动场草坪。除足球外，飞碟、跳绳以 及各种球类等运动和游戏都能在此进行。 ——游戏设施 这部分设施主要安排在林间，包括轮胎秋千、荡绳、跳桩、平衡木等。 ——野餐地 位于跑马场与原小口径射击场之间的一块草坪，坡度适中。野餐地的建筑形式主要是自然朴 实的木质凉亭，并设有餐桌和座椅、野餐炉灶。野餐地以出售快餐、野外烧烤半成品为主， 可使用快餐车，不设固定的餐馆。 ——棋艺设施 相对独立的静态活动区域。结合野餐地，利用休息桌椅，建立露天棋盘，可规划成大小各种 开关既益智又富有趣味性。内容包括围棋、象棋国际象棋、跳棋、军棋以及各种民间棋艺（如 狼吃羊棋、捕狮棋）等具有益智特点的棋艺设施。 6、旅游商店： 旅游商店是一高雅精致的小型商场，具有现代化的购物功能，以满足游客度假购物的需要。 商场出售的商品主要分为两个部分：一部分是度假区自己生产的各类熊产品和工艺品、纪念 品、土特产品；另一部分是代销的生活必需品。 7、娱乐中心： 娱乐中心即度假区的室内娱乐与运动场馆，它集中了区内拟建的大部分室内娱乐与运动 设施，以满足游客娱乐、运动和晚间生活的需求。中心包括射击、射箭、保龄球、网球、羽 毛球、乒乓球、台球、棋牌室、阅览室、夜总会、小剧场、桑拿浴、美容美发等。 8、冰雪文化馆： 以科普为宗旨，系统介绍有关冰雪方面的知识、世界各地的冰雪活动以及全球冰雪民族的概 况；其中突出滑雪主题，详细介绍滑雪的历史和知识．包括当前国内外的滑雪现状，尤其要 介绍黑龙江省大力开展的冰雪节和滑雪旅游。 9、野生动物园 在园内开辟一自然山水空间，放养野生动物，供游人观赏。动物放养是可分为几个区：猛禽 区，放养老虎、熊等猛兽类；食草动物区，放养羊、马等食草动物；家禽区等多种形式。并 可向游人提供认养动物的旅游服务项目。 三、小黄山景区 规划面积为1511公顷，海拔高度700米，林斑号为47、48、49、61、62、73、74、75、72。 景区内有飞来石、骆驼峰、风动石、黄山松、双石门等景观景点十分动人，因其石、崖、松 酷似黄山而得名。因此在本景区规划中突出自然石景为主，再配以洞穴探险、野营、勇敢者 之路等参与性较强的活动项目，是再次规划的有力项目，成为森林公园内主要景点。 （一）门 区：公园大门、入口广场、停车场、管理收费站 （二）服务区：野营区、修研文化中心 （三）景 点: 云岭芙蓉、骆驼峰、风动石、黄山松、双石门、奶头山、鸡心峰、洞穴探险 （四）主要景点介绍： 1、骆驼峰： 位于小黄山山顶,山顶突出二石,状如骆驼峰。 2、洞穴探险： 位于小黄山底部，面积为946平方米的地下指挥所。 3、鸡心峰： 位于森林公园南部，二道河的石岩，山上有一石峰，状如椭圆形鸡心。 四、鸡冠峰景区 规划面积为1893 公顷，海拔高度550米，林斑号为67、68、69、71、 70、83、84、85、90、91、92、58。本区规划为休疗养区，以历史传说 为主线，自然景观为依托，设置森林浴场、康疗中心等康体设施，融观 赏、休闲、娱乐、科普为一体。 （一）门 区：公园大门、入口广场、停车场、管理收费站 （二）服务区：财政宾馆、康疗中心 （三）景 点: 森林浴、鸡冠峰、仙人洞、鸳鸯湖、鱼石、阎王峰、 古城墙、森林教室 （四）主要景点介绍： 1、森林浴场： 森林浴是“森林空气浴”的简称，它是人们在林荫下娱乐、散步和休息,全身享浴在森林新鲜空气中进行养生的一种活动。或者说,是人们在森林中通过步行运动,呼吸新鲜空气,增进身体健康的一种保健方法。作为一个完整的、理想的森林浴场所,除具备有理想的森林环境外,还应当有必要的配套设施,森林浴场的规划主要包括以下内容。 （1） 步道:供森林步行浴活动。步道的规划应科学合理,宜采用循环式线路,然后再以休息站作放射状规划。至于长度及坡度,应按不同的年龄及健康状况而设计。为青年人设计的一 般长10-15公里,平均坡度可大于10度;为中年人设计的一般长5-8公里,坡度5-7度;老年人及妇女儿童适于2-5公里,坡度不超过3度。规划线路时,为减缓坡度,可规划成之字形或围绕山体沿等高线方向规划。 （2） 休息站:在步行线路中规划,应安置座椅,供人们中途休息,恢复体力。 （3） 网球、羽毛球、门球场等:供各年龄层次的人参与运动。 （4） 单、双杠:应设置高度不同的单、双杠,供中青年及少年儿童锻炼身体。 （5） 湖、池边的小亭和水榭:供游乐、垂钓、休息用。 （6） 各种标志是森林浴场的重要附属设施。它主要设置在接待中心、步道埠、交叉路口、 休息站等处。标志种类主要有:方向标志,行政管理标志,限制标志,解说标志。 （7） 砂场:每个休息点可视需要设置砂场,大小均宜。砂场应保持整洁、美观。 （8） 枝条浴设施和水流槽装置:为森林浴活动者提供枝条浴和溪流浴条件。 （9）其它:有小活动室、越野活动区、交谊广场、花园、植物园、钓鱼区等。 2、康疗中心： 康疗中心的功能是为了满足游客休疗康体的需求，其设施包括理疗室、健身房等。由于该项 目安排在远期，要规划出预留地。旅游商店、娱乐中心、康疗中心为一组综合公共建筑。 3、森林教室 （1）森林标本馆： 以森林生态系统为展示范围，以森林动植物标本陈列为重点，系统介绍森林的起源、分布、 种类、功能、保护、生产、动植物等知识，其中包括深入和具体地介绍本度假区内森林生态 的情况。 （2） 森林科普园： 内容以宣传森林知识为主，如“森林中如何辨别方向”、 “如何采食蘑菇”、“怎样区别树种”、“怎样寻找山道”等等。并设置详细的说明牌，以对旅客进行森林知识的科普教育； 说明牌要行文生动，造型有趣。 4、度假中心： 主要为原有的大部分住宿设施和餐饮设施。财政宾馆为原有的住宿设施，有套间、标准间、 普通间等不同档次的客房，床位约70-80张，附设一间可容纳100人就餐的餐厅，并有一间会议室，档次较高。 5、鸡冠峰、仙人洞： 山势挺拔，山石突兀，酷似鸡冠，立地高14米，长近50米，兀立山巅。在下便是仙人洞洞口高约6米，宽4米，洞深10米左右，每当晨光熹微之时，仿佛看到一只雄鸡鸣啼。有关 这里的传说，可立解说牌位游人讲解这里的美丽的传说。 6、古城墙： 为长城形山城，城体依山势用土石修筑两端土墙，中间石墙较多，墙高0.5-3米不等，基宽8-10米，墙体附设有雉榘（马面）和箭眼，还有居住坑、哑巴泉等。 7、阎王峰： 位于鸡冠砬子西北对过，与其隔河相望，石壁高耸峭立，下临河湾深谷，颜色黑褐，形如关 山隘口，极为险恶，恰似一尊无情阎王的脸孔。 五、夫妻石景区 规划面积为1178公顷，海拔高度600米，林斑号为25、26、27、34、 35、36。本区以东北民族文化为主题，深入开发东北各民族的民间歌 舞、戏剧、说唱等表演艺术，依托夫妻石景区内自然景观及历史遗迹， 创出历史文化名区 。 （一）门 区：公园大门、入口广场、停车场、管理收费站 （二）服务区：别墅区、东北民族村 （三）景 点: 夫妻石、金长城、三道关古墓 （四）要景点介绍： 1、东北民族文化村： （1）、东北民族文化陈列馆： 系统分类展示民俗实物，展示要突出历史性、知识性和故事性，兼有参与性。要采用现代 化的展示手段，提高陈列的科技水平，加强对文物的保护功能。展厅内可辟出一块手工艺制 作场 ，让民间艺人当场进行根雕、木雕、树皮雕刻，制作仿真小用具和仿古工艺品，并可 当场出售。从发展来看，展览还应开辟新内容，系统地介绍东北各民族的历史、文化及其相 关方面的知识。 （2）、东北民俗文化乐园： 深入开发东北各民族的民间歌舞、戏剧、说唱等表演艺术，还应逐渐开发东北亚一带俄罗 斯、日本、韩国等地的民间表演艺术。 （3）、东北风味美食城： 发掘东北菜系，展现东北地方特色。 2、夫妻石： 位于森林公园东北部，二石耸立于群石之上，恰似夫妻二人在情意绵绵地诉说心语。 六、经济植物观光园区 规划面积为195公顷，林斑号为45。本区是三道关森林公园中唯一利用社会生产作为旅游资源的功能区，其活动具有较强的知识性、参与性与亲和性。所谓知识型和参与性就是游人 科了解一些现代农业知识，并可亲身参与到劳动中，去体验立一种风情。所谓亲和性，是指 游客通过参观和参与，可以直接与生产人员以及养殖的熊群进行交流。 （一）景 点: 黑宝熊场参观、观光果园、野菜种植园、山野药材园、苗圃 （二）景点介绍 1、 黑宝熊乐园参观： 黑宝熊乐园即黑宝制药厂，是三道关的老企业，作为旅游观光，该厂不仅担负着生产任务， 还要有观光功能，本着安全、整洁、规范、新颖的原则，要采取防病和防伤害的措施进行参 观，要增加对熊的介绍说明，还要开辟一处开阔地，使游客能观赏驯熊表演、熊群进食、熊 群活动以及与熊合影等活动项目。 2、观光果园： 此项目可以满足游客采摘、观赏、品尝、购物的需求，带有知识性与参与性。园内设科普 性说明牌，设置采摘设备和品尝设施。果园内还可利用土产的荆条等原料现场编制果筐、果 篮以及其它工艺品出售，也可教授游客当场参与编织过程。 3、野菜种植园： 这是一处集知识性、观赏性和参与性于一体的观光园区。将东北地区的各种野菜人工培育， 开辟成小型观光作业区，竖立科普说明牌，远期还可引进高科技养殖技术，供游人参观和参 与。其产品可当场出售，也可出售给度假区内的餐厅或直接上市。 4、山野药材园： 其性质和功能与野菜种植园相同，但内容各异。将东北地区的野生药材汇集于此，人工培 育，设置科普说明，开辟观光甬道，供人参观和参与；还可当场开设讲座，宣传野生药材的 作用。其产品可当场出售或直接上市，还可出售给餐厅开发成药材宴。 5、苗圃： 开展义务性的植树造林，营造苗圃，既可满足游客的参与和健身，也是一种有意义的环保 教育活动，还能产生经济效益．苗圃要有说明和介绍，还要有专人指导和养护，以使这一项 目真正产生效果。 七、狩猎区 规划面积为366公顷，林斑号为22、23、105。海拔高度600米。本区是三道关森林公园的特色旅游区，区内的活动具有鲜明的东北地方性。从保护野生动物的角度出发，本区的狩猎 资源均为自己驯养(半放养)、繁殖的动物，本区活动的特点，是娱乐性与运动生相结合，专 业性兼顾大众性。 （一）门 区：公园大门、入口广场、停车场、管理收费站 （二）服务区：猎人营地、烧烤屋、狩猎文化馆 （三）主要景点介绍： 1、猎人营地： 猎人营地是以接待狩猎者为主的服务设施，计划兴建的两栋小木屋，为狩猎场的标志性建 筑。 2、大动物狩猎区： 这是本功能区中面积最大的狩猎场地，狩猎资源主要为马鹿和梅花鹿。区内要慎重选择好 狩猎路线与安全警戒线，并要培训好导猎员。开展大动物狩猎主要面对专业狩猎团体和个人。 3、小动物狩猎区： 这是用猎枪狩猎的大众性狩猎场地，狩猎资源为山鸡，山兔等小型动物。狩猎区周边要立好 围栏。 4、烧烤屋： 烧烤屋的建筑形式主要是自然朴实的本质凉亭组合，并设有餐桌和座椅、野餐炉灶。位于小 型狩猎区，配有相应的服务人员与设备，供狩猎者狩猎后烧烤猎物。此处的服务带有选择性， 既可要求服务人员加工烧烤，也可游客自己进行烧烤，以增添参与性。 八、景观生态保护区 规划面积为5303.76公顷，林斑号为：79、87、94。区系规划关注的是对于保护和利用两个 方面，森林景观资源是有限的，它是开展森林旅游的基础。因此，要划分景观生态保护区， 进行经营保护，确保森林景观不被破坏，实现森林旅游业的持续发展。在区内可有计划的开 发认养林，供游客认养。还可开辟名人林等多种有意义的人工林。 规划的原则是按景观资源的等级组织游程规划，一日游以一级景点为主，并适当穿插其他级 景点。由于公园距离城区较近，近期旅游活动以组织一日游专题旅游为主，以二日游为辅， 随着生活水平的提高，规划远期，以两日游为主，有利于利用双休日，同时又能避免日前快 速观光旅游带来的弊端。游程安排强调“区内游，区外住”的规划，以此减小对三道关自然 景观点影响和破坏，并带动地方经济发展。 一、规划一日游主要游览项目 1、东线： （1） 牡丹江市区 ——> 丰收——>岱王峰——>吊水楼游线——>岱王峰游线——>服务中心（午餐）——>小石林游线——>古长城——>石猴山——>返回。 （2）牡丹江市区——>丰收——>岱王峰——>吊水楼——>财政宾馆——>森林浴场——>鸡 冠砬子——>仙人洞——>返回。 （3）牡丹江市区——>丰收——>森林教室——>鱼石——>仙人洞——>鸡冠峰——>古长城驿道——>财政宾馆（午餐）——>森林浴场——>清风亭——>返回。 2、西线： （1） 牡丹江市——>军马场——>草帽顶子——>产业观光区——>小黄山——>云岭芙蓉——>黄山松——>骆驼峰——>野营区——>奶头山——>恐怖城堡（洞穴探险）——>双石门——>返回。 （2） 牡丹江市——>军马场——>草帽顶子——>产业观光区——>吊水楼——>小石林——>古长城——>南湖宾馆（午餐）——>湿地观光——>周末家庭游乐园——>返回。 二、规划二日游主要游览项目 1、牡丹江市区——>丰收——>森林教室——>鱼石——>古长城驿站——>仙人洞——>鸡冠砬子——>财政宾馆（午餐）——>森林浴场——>清风亭——>休疗中心（住）——>岱王峰景区入口——>吊水楼游线——>岱王峰游线——>小石林——>古长城——>返回。 2、牡丹江市区 ——> 丰收——>岱王峰景区入口——>吊水楼游线——>岱王峰游线——>服务中心（午餐）——>小石林游线——>古长城——>南湖宾馆——>湿地观光——>滑草场——>烟霞浩渺——>周末家庭游乐园——>返回。 3、牡丹江市区 ——> 丰收——>岱王峰景区入口——>吊水楼游线——>岱王峰游线——>服务中心——>小石林游线——>古长城——>石猴山——>夫妻石——>金长城——>三道关古墓——>东北民族文化陈列馆——>东北风味美食城返回。 4、牡丹江市——>牡丹江市——>军马场——>草帽顶子——>产业观光区——>小黄山——>云岭芙蓉——>黄山松——>骆驼峰——>野营区——>奶头山——>恐怖城堡（洞穴探险） ——>双石门——>猎人营——>返回。 5、森林浴场——>夫妻石景区——>东北民族文化村——>狩猎区——>返回。 1、 估算方法 通过对三道关森林公园旅游区内各功能区、景区游览特点的分析，本规划采用按面积法估算 方法对各区作环境容量估算： 按面积法估算环境容量 公式 小学单位换算公式大全免费下载公式下载行测公式大全下载excel公式下载逻辑回归公式下载 为： C=A／a×D 式中：C--日环境容量，单位元为人次 2 A--可游览面积，单位为m 2 a--每位游人次应占有的合理面积，单位为m／人次 D--周转率 D=T1／T2 T1--景点或景观开放时间，单位为小时 T2--游完景点或景观所需时间，单位为小时 2、日环境容量估算 日环境容量估算首先对各功能区、游览景区景点进行测算，作为分区规划中控制开发强度的 依据。见表8-1。经统计与计算的三道关森林公园的夏季理论环境容量为 3.76×104 人次/日。 表8-1 日环境容量估算表 a D A T2 序占地面积T1 日环境容量景区名 224 ／周转(m号 (m×10) (H) (万人次) 24(m×10) (H) 人次) 率 1 岱王峰景区 1544 396.5 600 12 6 2 3.168 2 小黄山景区 1511 65.8 800 12 4 3 0.6 3 鸡冠峰景区 1893 400 1000 12 6 2 1.92 4 南湖景区 538 200 800 24 8 3 1.8 5 二人石景区 1178 49 600 8 3 2.7 0.528 6 狩猎区 366 500 2000 8 6 1.3 0.768 7 产业观光区 195 100 2000 8 4 2 0.24 景观生态保8 538 0 0 0 0 0 0 护 9 合 计 7763 3.76 每年可游览天数取150天，游人系数采用0.6。 C年= C日×N×K 式中 C年——年环境容量(万人) C日——日环境容量(万人) N日——全年适宜旅游天数(天),夏季是120天，冬日是30天 K ——游人系数 夏季： C年= 150×37600 ×0.6=3384000(万人) 冬季： C年=40×37600×0.6=902400（万人） 依据上式计算，三道关森林公园夏季理论环境容量是3384000 万人，冬季的环境容量是902400 万人，从而推算出三道关森林公园的年理论环境容量为4286400万人。 1、国内外旅游业发展观状与趋势 旅游业是当今世界上发展速度最快，发展势头最强劲的新兴产业之一。世界旅游业在税 收，利润和就业率方面已跃居世界第三产业之首。近年来以“回归自然”，为主题的“生态 旅游”渐成为时尚。1998年国际旅游人数达6.25亿人次，国际旅游收入4447亿美元。旅游业收入已占全球商品出口的8％——10％，占全球服务贸易的30％左右。西方现代旅游起步早，产业规模大，旅游规划已形成了一个具有不同层次特征的体系及一套完整的经营运作 体系。 我国旅游业起步较晚，并且在相当长的一个时期内国内旅游规划，建设处于无序状态、 但随着改革开放的深入，国民收入的快速增长，双休日、休假等工作制度的推行，旅游业正 以前所未有的速度迅猛发展，成熟壮大。1999年，中国旅游业各项经济指针再创新高，全 年接待入境旅游者达7279万人次，比上年增长14.9%，旅游外汇收入突破140亿美元，增长11.9％，国内旅游人数7.19亿人次，增长3.6%，国内旅游收入达2831亿元人民币，同 比增长18.4％、旅游总收入突破400亿人民币，比上年增长16.4％，己成为亚洲第一。但在旅游业主要经济指标及旅游区规划、建设、经营上与世界旅游强国相比仍有不小差距。 据一些国际权威机构的预测，旅游、文化和环境产业将是21世纪世界上发展最快的产业， 据世界旅游组织1999年度报告预测，到2010年国际旅游人、数将达到10亿人次，旅游收入将超过10000亿美元，10年间将增长1.3亿个新的就业机会。世界旅游组织1996年预测，2020年中国将成为接待国际旅游者首位大国，届时将有1.37亿人次造访中国，占世界市场 总份额的8％；同时又推算中国同期将有l亿人次的出国旅游者；成为世界第四人客源输出 国。实现从亚洲旅游大国向世界旅游强国的历史性跨越。国内旅游人数预测2020年将达到7.5亿人次，收入达3000亿元人民币；旅游业年总收入将超过3.3万亿元人民币，相当于国内生产总值的8％，真正成为国民经济中的支柱产业。旅游业的发展方向：回归大自然、 保护大自然、发展生态游、绿色旅游，可持续旅游将成为全球旅游业的共识。 2、黑龙江省国内外旅游业发展观状与趋势 黑龙江省凭借自身的环境资源优势与地缘优势，推出了冰雪、森林、界江、农业、荒原、 湿地、火山、油田等生态旅游产品，确定了冰雪旅游为主攻方向。哈尔滨的中国哈尔滨国际 冰雪节已成功举办16届，享誉海内外，成为黑龙江省冬季旅游品牌产品，来哈尔滨观灯滑 雪的游客正以每年30％的速度递增。去年有二十多个国40余万人，收入为8.2亿元人民币。预计到2015年黑龙江将接待国外旅游者人数平均年递增6％一8.5％，到2015年达到125—160万人，国内旅游人数平均年递增6一8％，到2015年达到7787——9987万人次。国内旅游收入递增10—12 ％，到2015年达到630—755亿元人民币。旅游业总收入下限将 达到或超过675亿元。 占全省当年国内生产总值的6.94％，旅游业上限总收入将至809亿，占全省当年国内生产总值的8.32％，成为全省国民经济的支柱产业。 3、牡丹江市国内外旅游业发展观状与趋势 牡丹江市旅游资源得天独厚，有首批国家级名胜镜泊湖，有国家级森三道关森林公园、威虎 山森林公园，国家自然保护区牡丹峰，全国文物保护单位渤海国上京龙泉府遗址及众多的省、 市级风景名胜。凭借丰富的旅游资源牡丹江市的旅游业正蓬勃发展。到1999年全市共接待国外旅游者23.86万人次，外汇收入8500万美元，分别比上午增长6％、159.9％，国内旅游接待人数203万人次，旅游收入6.09亿元人民币，分别比上年增长21.2％、1 42.6％， 全年旅游总人数226．86万人次，旅游业总收入13.85亿元人民币，1996年以来旅游业一直保持着年均30％以上的增长速度。 二、 客源市场体系 （一） 三道关的国内市场按空间距离可分为三级： 一级市场：传统的近距离市场，包括牡丹江市及牡丹江地区范围内的城市居民。 二级市场：中远距离，包括省内远程范围内的城乡居民。 三级市场：远距离包括省以外的其它省市的城乡居民。 （二）海外市场的潜在规模与发展速度：1995——2000年牡丹江市海外游客的年均增长率 为22％，三道关森林公园作为牡丹江重要的旅游风景区，海外旅游度假年平均增长率15％，到2010年风景区海外市场的潜在规模约15万人次。 三、游客规模预测 据黑龙江及牡丹江市旅游业发展“十五”计划和2020年远景目标规划纲要结合三道关国家 森林公园的开发建设，以2002年10万游客规模为基数，进行慎重的预测。 1、近期（2003年—2005年） 自2000年开始，随着社会经济大环境改善，社会旅游消费意识的提高，在林业局的重 视和扶持下，三道关森林旅游业将进入初期重点建设时期，据统计2002年旅游接待规模已达10万人次，接近历史最好水平。随着公园旅游接待能力的提高以及宣传力度加大，公园 崭新的旅游形象将产生较强的吸引力，预 计游人规模将高速增长。近期游客规模年均增长率拟定为20%—30%，则2005年三道关森林公园年旅游接待规模将达到约20.28万人次。 2、中 期 (2006年—2010年) 随着重点旅游接待设施的建设完善，公园旅游经营管理进入正常轨道，游人规模进入稳步发 展阶段，参照《黑龙江省“十五”计划及2015年、2020年远景目标纲要》所预测制订的发 展目标，本规划将中期游客规模年均增长率拟定为15%—30%，则2010年三道关森林公园年旅游接待游人规模将达到约48.09万人次。 3、远 期 (2011年—2015年) 旅游开发建设主体工程全面竣工投入使用后，公园建设进入完善提高阶段，游人规模将平缓 发展，本规划将远期游客规模年均增长率拟定为10%，则2015年三道关森林公园旅游接待游人规模将达到约77.40万人次。详见表8—2。 规划期内游人规模预测表 表8—2 规模分期 规划年份 递增率(%) 游人规模 2003 20 12 近 2004 30 15.60 期 2005 30 20.28 2006 30 26.26 中 2007 20 31.63 期 2008 15 36.37 2009 15 41.82 2010 15 48.09 2011 10 52.89 远 2012 10 58.17 期 2013 10 63.98 2014 10 70.37 2015 10 77.04 三道关国家森林公园的森林植被属小兴安岭—老爷岭植被区系，本区属温带阔叶混交林。种 类繁多，乔木及亚乔木树种20多种。灌木、 草本植物种类多达1000多种，常见的野生动物种类有90多种，昆虫种类多达300多种。 境内属低山丘陵，地貌比较复杂。由于坡度、坡向、坡位、山体走向的变化，形成了多种 地貌形态，各种形态各异的奇峰异石耸立于碧绿 的丛林间。岩石上生长卷柏、青苔及奇花异草点缀其上，从岩石缝中潺 潺流水的山泉景色犹如一幅美丽的画卷。境内绮丽的地貌景观，独特的地理位置、气候条件， 具备了植物景观规划的优越条件。 1、以天然植物群落为主，最大限度地保护自然环境。以地带性植被，即顶极植物群落为发 展目标。 2、优先恢复和改善生态的原则。以保护境内山地土壤，河流周围植被，现有林木资源及恢 复生态脆弱地带的防护能力为基本前提。对本境内的宜林荒山、荒地、退耕地应优先进行营 造林，采用适宜本地生态环境生长的生态型及经济型乔灌林木，美化森林公园环境。 3、因地制宜、布局合理，比例适当的原则。已经建设和正在建设中的景观、景区周围优先 绿化。规划中的景观、景区建设必须遵循以不破坏原始植物群落为前提，能让则让、能护则 护、能合则合的原则，保护好一草一木。在树种结构上，以现有天然林为主，适当引种观赏 性强，成活率高的乔、灌树种，美化森林公园的环境。 4、生态效益差，树种结构不合理的植物群体，根据林地条件、生态习性，以生态效益为前 提，宜木则木、宜灌则灌、宜草则草的原则，突出生态植物景观。 5、在主游线和主景点的范围内，可引进观赏植物，如花楸、山槐、火炬树等。营造不同的 冠形植物，如青扦、红松等。增加不同季相变化植物，如色木、山葡萄、山梨、鼠李等。 森林公园的植物景观规划，应贯彻天然林保护工程的原则，现有的森林植物景观，具有 生长稳定，功能持久的森林群体，能以最大限度的发挥生态功能和社会效益为目的， 规划对现状林相良好的林地进行严格保护，保护其自然环境条件，维护自然的、充满原始气息的 森林景观，规划对生态质量较差的次生林及景观效果较差地段的植被，进行林相改造。 一、风景林景观规划 公园用地范围内的林地均具有风景林的意义。对现状良好的森林景观进行严格保护，同 时结合造林和森林抚育工程，加强林地景观营造，以乔灌木相结合、针叶阔叶树相结合、规 则式与自然式相结合为栽植原则，做到植物群落多样、层次错落、季相丰富，林缘线与天际 线起伏变化，形成富有魅力的景观效果。 二、游览路线植物景观规划 一般主游线，主要景点附近，处于游客视线范围内的植物群落要求在植物形态，色彩或 质地上具有特殊观赏效果。首先以丰富道路沿线植物景观为目标，规划结合现状林地景观特 点，对道路两侧20—60m宽范围内的林地植被进行重点改造，栽植观赏性较高的树种增加道 路两侧观花树木栽植量，其次在主要景点处，增加不同冠型、不同姿态、不同季相变化的植 物以衬托环境烘托建筑，同时对沿线部分地段的树木适当疏伐，整理周边环境，使视线通透。 三、滨水植物景观规划 森林公园内有多条自然溪流，南湖则是重要人造水体景观地带。为了避免旅游活动对 水土环境造成破坏，规划加强沿河地带绿化，特别在两岸坡度较大的地段，规划20m宽水源涵养林，起到固坡、防止沟壑横向侵蚀、抑制地表径流、减少山洪灾害的作用，同时选择栽 植枝叶柔美的喜湿性乔灌木，如旱柳、珍珠梅等，在水流平缓的河段岸边种植观赏性强的耐 水湿植物，如千屈菜、鸢尾、芦苇、菱角、驴蹄子菜等。 四、接待服务中心区植物景观规划 接待服务中心区人流量较大、建筑较为密集，为了与本区用地特征相适应，绿化以规则式栽 植为主，配以少量剪形植物，选择观赏性强的植物种类，对主要广场和建筑周围的绿地要作 精心的种植规划，形成精美的人工植物群落。接待服务中心区绿地率规划达到65％上。 五、公园入口区段植物景观规划 为了体现三道关森林公园的特征并展现较为热烈的迎宾环境景观氛围，规划将公园入口区作 为公园植物景观建设重点地段之一，对沿路两侧植被环境进行优化治理，伐除生长状况较差 的树木，并栽植优良的、观赏性强的树种。如：云杉、丁香、紫椴、黄刺梅、四季锦带、榆 叶梅等，形成错落有致、繁花似锦的入园通道景观。 在产业观光区内规划建设苗圃和花圃，占地面积约50公顷。以本地乡土树种为主，同时搞好引种栽培试验，使苗圃为公园造林美化服务。苗圃发展要以市场为导向、以科技为先 导，力争获得最佳经济效益。 开发与保护是森林公园建设中相互联系有相互制约的两大方面，若规划和实施的好，能使森 林公园得到持续发展，否则情况将会完全相反。 本规划中要坚持以保护为主，开发为辅的原则，开发与保护并重，实现健康、休闲与生态环境的协调持续发展。目前园内主要 存在的问题有：山体保护面临着威胁；设施建设影响到观赏效果；废水处理尤显不力，环保 意识还需加强。据此将森林公园保护工程氛围对生物资源、景观资源、生态环境的保护规划 及安全、卫生工程等四方面内容。 为有效保护生物资源，景观资源生态环境，营造卫生宜人的旅游环境，保护工程规划要 坚持以下准则。 1、公园的保护工程建设要从三道关森林公园的实现情况出发，结合现状建设的形态，自然 环境状况以及景观特色制定切实有效的保护措施。 2、开发与保护是森林公园建设中相互联系又相互制约的两大方面，有着对立统一的辩证关 系，若规划和实施的好，能使森林公园得到可持续的发展；反之，则完全相反。开发与保护 必须并重，在开发中实施保护，在保护中进行开发。 3、严格遵守和执行《森林法》、《环保法》、《水污染防治法》、《水土保持法》等有关 法规、条款。 4、区、景点的建设应以生态理论为指导，运用系统工程的方法， 创造功能与结构更佳的森林生态与旅游环境。 5、科学导向，适度开发，统筹兼顾。景点建设中要含保护措施的建设，景点的开发与保护 同步进行。 6、软硬件同时上，即在景点开发时，管理制度必须跟进。以制度约束管理人员，同时向游 客普及保护知识增强游人的保护意识。景点建设中，保护意识要渗透其中。 生物资源的保护必须注入可持续发展理论，要实施保护、培育合理利用的框架以达到旅游资 源、植物资源、动物资源和谐相处，共同发展的目的。 1、执行《森林法》、《森林公园管理办法》等法律法规，建立健全三道关国家森林公园生 物资源管理制度，分八个区域做好资源调查，建立动植物资源文件，定出保护开发计划，分 区域落实责任负责人。 2、在公园的开发建设规划审批中，同时审批因建设而导致植被的损伤、树木的采伐和移植、 动植物生长繁衍环境变化的说明。保护古树木，保护稀有物种。经专家论证，一旦发现问题， 修改规划，从建设项目的初始阶段就注重生物资源的保护。 3、在景点的开发和一些建筑物的规划中，要考虑和照顾到小动物的生息繁衍，比如动物信 道的保护和设置，建筑高处的鸟巢构造。尤其对珍稀、濒危生物要采取重点保护和重点照顾。 4、原有林子的改造与新的园林的种植，要考虑到合理搭配，要注意到树形、色彩变幻 对景观的影响。还要注意到适地适树，良种壮苗抗病害树种的选用。营造混交林和复层林， 形成较为复杂的生态环境。结合林分抚育，清除病树病枝。特别是注意落叶松与杨树等易产 生转主寄生病害的树种不能混交。病害的防治以防为主，将病害消灭在初始阶段。 5、虫害鼠害的防治首先要做好预测预报工作，也是以防为主，要保护并促使形成良性 循环的生态环境，维持生态平衡。一旦发现虫害鼠害，首先采用虫害鼠害天敌来进行生物防 治，尽量不使用和少使用化学药剂，迫不得已时，需要专家论证其对公园生态环境的影响程 度和必须相应采取的其它措施。 6、大型动物的保护，由技术人员负责。 7、严禁乱砍滥伐，严禁毁林开荒等违法活动，禁止游人攀援或折取树枝。严禁捕猎、捕蛙、 捕蛇，增加区内野生动物，保持物种多样性和生态系统多样性。 良好的景观资源是开展森林旅游活动的基础条件，景观资源保护包括对自然景观与人文 景观的保护，三道关森林公园景观资源保护措施包括以下几个方面： ． 1、划分景观资源保护区，实施分级保护，各景点及其周围200m范围用地划定为一级景观资源保护区。为方便管理，各景点的保护用地成片划定，一级景观资源保护区以外的游览 区用地为二级景观资源保护区，游览区以外的公园用地为三级景观资源保护区。 2、不得在一级景观资源保护区内建造与旅游无关的设施，不得建设大中型旅游设施， 严禁进行采伐活动，规划加强区内绿化美化工程建设。 3、在二级景观资源保护区内，规划不得进行生产型采伐，旅游建筑造型外观要与自然 环境景观相协调。 4、公园内禁止进行任何对景观资源有负面影响的工程建设。 5、将景观的治理和营造作为公园旅游开发的重点工作，以建设自然景观为主。 6、加速风景林的营建，使公园整体景观得到进一步改观。 7、将电缆埋到地下，不要让高架线破坏公园内的风景。 1、旅游区内禁止排放有毒、有害的气体，改善采暖方式，减少烟尘。民用炉灶应改成热效 益较高的型式，并使用型煤。可逐渐发展集中供热，远期可用电代替煤。 2、建立完善的污水排放系统，接待点(尤其是大丰河沿岸的接待点)的污水经处理达到标准后方可排放。旅游区内的农田、经济林严禁使用农药、化肥，严禁用污水灌溉，以保证 水体清洁。凡是能构成对生态的破坏和地下水污染的必须严格禁止，如随意倾倒污水，垃圾。 3、游览区内严禁使用高音喇叭广播，汽车在景区内不许鸣笛，道路两侧栽植风景林带， 以减弱噪声。 4、保护野生动物的栖息环境，加强宣传野生动物保护法，严禁在规定的狩猎场以外的 游览区捕杀野生动物。 5、旅游区内合理设置公共厕所、果皮箱、垃圾站等环境卫生设施。建立游览指示系统， 包括指示牌、危险警示牌等。在各旅游区增加安全执勤人员，保护游客的人身、财物安全。 安全第一。这里主要是指游人和工作人员的安全，对应的是公园景点、景观的安全。卫 生亦是保证人的安全和环境安全的一大要素。 1、防火规划 森林防火的路线，与主游道结合作防火线使用。 严格贯彻《森林法》，建立健全的防火制度。 加强宣传和检查，尤其在防火期，设专人不定期检查。 在森林中禁止取火、营火、烤火，同时结合景观设置防火了望塔。 在一些景点增设电话和配备风力灭火器及其它防火灭火设备，在规划构架上保证森林公 园的绝对防火安全。 在防火问题上，当须加强领导，健全组织，健全规章制度，对游人加强防火意识的宣传 与教育工作。 2、在旅游线路的岔口路段，均设有亭、榭之类的小景点建筑，要巧妙地指示旅游方向， 并告诫游人安全知识。其中有宜游范围，也要指出带危险攀登的地方，让老、弱、残、幼不 要冒险。在不破坏景观的前提下，于较险路段艺术地设一些护栏、扶手，以保证一般游人安 全。 3、本规划的主游道及蹬山道，均为环形游道，属于完全游道，只要有人沿着游道走， 略看指示牌、路标就不会迷失方向，路线设计可保证安全。另外，在正式开放时，一定要在 游园票上或游览指南上印有线路图，以助游客正确选择游览路线。 4、本规划中厕所选用生态免冲式，位置要既方便又隐蔽，应照顾残疾人使用方便，厕所的 粪便尿经发酵后，可直接用于森林的肥料，但要科学巧妙地选择施肥地点。 一、现状概况 目前，森林公园内在岱王峰景区及鸡冠峰景区的住宿宾馆有提供餐饮服务的能力。在林场部 有一附属餐厅，目前主要为林场职工提供服务。 二、餐饮规模预测 1、按照森林公园的三个规划期限，计算每个旺季平均游客数。 A、2003—2005年 20万人次 2006—2010年 48万人次 2011—2015年 77万人次 B、旅游季节设定 表11-1 旅游季节 日期 日数 日游人次计算比率 1、景观旅游旺季 5月16日—10月15日 153天 1 2、冰雪旅游旺季 12月5日—2月28日 86天 0.4 3、旅游平季 80天 0.3 4月16日—5月15日 10月16日—12月4日 4、旅游淡季 3月1日—4月15日 46天 0.1 C、计算各期游人平均人次 表11-2 期限 景观旅游旺季 冰雪旅游旺季 平季 淡季 2003- 420×10/(150+86×0.4+80×0.3+46×0.1) =939 939×0.4=376 939×0.3=282 939×0.1=94 2005 2006- 448×10/(150+86×0.4+80×0.3+46×0.1) 2253×0.4=901 2253×0.3=676 2253×0.1=225 =2253 2010 2011- 477×10/(150+86×0.4+80×0.3+46×0.1)=3615 3615×0.4=1446 3615×0.3=1085 3615×0.1=362 2020 2、关于餐饮方式游人的设定与计算 A、吃热餐与吃冷餐各占一半。吃热餐是指进餐馆或在别墅区自己做饭；吃冷餐是指购买熟 食，在旅游路途或各景点休息时就餐。 B、在公园住宿者按日游人次的30%考虑，其中住在别墅区的为60%。 C、计算在餐馆就餐人次 2003—2005 939×(0.5-0.3×0.6)=300 2006—2010 2253×(0.5-0.3×0.6)=720 2011—2015 3615×(0.5-0.3×0.6)=1157 3、按二级餐馆计算建筑面积，3.6m 2/座位 2 2003—2005 3.6×300=1080m 2 2006—2010 3.6×720=2592m 2 2011—2015 3.6×1157=4165m 三、餐饮服务设施规划 该森林公园内餐饮服务设施共分为三类： 1、独立建设的餐饮服务设施 在接待服务中心区设置独立建设的餐饮服务设施，根据游览组织需要而设置、功能和容量 要具有一定的弹性，有多项使用功能，以适应旅游淡旺季游人量波动及就餐时间集中的特点， 用餐时段做餐厅，平时供应茶水、饮料，还可以举办文娱活动。 2、宾馆、旅店附设的餐饮服务设施：此类设施方便住宿者利用，同时也可以对外开放。 3、在游览区内设置的小型餐饮点和零售柜台：此类餐饮设施灵活的布置在游人活动较集中 的景点附近或游览道旁，供游人选购。 三道关森林公园餐饮服务设施规划表 表11-3 2建设期 名称 建筑面积（m） 餐座数 位置 南湖宾馆餐厅 500 100 南湖景区 近期 野营地 100 60 小黄山景区 休疗中心内餐厅 1800 500 鸡冠峰景区 中期 避暑山庄内餐厅 300 100 夫妻石景区 三道关招待所内餐厅 400 120 产业观光区 猎人营地 狩猎区 远期 修学宾馆内餐厅 1800 500 小黄山景区 东北饮食文化中心 2000 500 夫妻石景区 一、现状概况 目前，在森林公园内共有三处可提供住宿的宾馆。分别是位于岱王峰景区的宝峰宾馆、磐石 宾馆和鸡冠峰景区的财政宾馆。共可提供200余张床位。 二、床位规模预测 本规划考虑到森林公园与城市较近的特点，同时参考省内外相似旅游地的旅游住宿设施建设 经验，规划。 预测本公园的住宿床位需求量预测，规划采用公式如下： 公式：C=R×r／T／K 式中：C——平均每天停留游客对床位的需求量； R——年客流量(近期末为20万人次，中期末为48万人次，远期末为77万人次)； R——住宿游客比例，考虑客源构成与牡丹江市距离较近的区位特点，r取值为：近期15%、中期15%、远期20% T——床位利用率，按80%计算； K——年旅游适宜天数，近期按100天计算，中远期按150天计算。 三、住宿设施规划 近期(2005年)——约375张床位： 中期(2010年)——约900张床位； 远期(2015年)——约2800张床位。 一、规划原则 娱乐是旅游活动的六大要素之一，也是旅游的基本目的之一。娱乐项目(设施)必须具有当地的自然、文化和技术等方面的特点和魅力，其规划必须遵循可持续性、经济性和社会性等原 则。 二、规划内容 根据以上原则，三道关森林公园住宿服务设施规划见表11-4，三道关森林公园娱乐项目规 划的内容与布局见表11-5： 三道关森林公园住宿服务设施规划表 表11-4 2分期 名称 建筑面积(m) 床位 位置 近期 南湖宾馆 5600 80 南湖景区 野营 4000 40 小黄山景区 中期 避暑山庄 3000 200 夫妻石景区 休疗中心 12000 500 鸡冠峰景区 三道关招待所 5000 200 产业观光区 远期 猎人营地 1000 100 狩猎区 民族村 24000 1200 夫妻石景区 修学宾馆 20000 1500 小黄山景区 秋林小筑 3600 30 岱王峰景区 三道关森林公园娱乐项目规划的内容与布局 表11-5 项目 布 局 丛林之旅、攀岩、鸟语林、赏石、爬山、森林迷宫、小石岱王峰景区 林冒险乐园等 洞窟探险、野营、勇敢者之路、爬山、赏石等 小黄山景区 湿地旅游观光、修建水坝、滑雪、冰雪世界、儿童游乐区、南湖景区 周末家庭乐园、旅游商店、娱乐中心、水上娱乐 观光果园、山地活动、垂钓、森林标本馆、森林科普园、鸡冠峰景区 度假中心、老年之家等 东北民族文化陈列馆、美食城等 夫妻石景区 狩猎、狩猎文化馆、猎人营地等 狩猎区 观光果园、野菜种植园、黑宝熊乐园等 产业观光区 人养林、名人林等 景观生态保护区 2，在主入口两侧建成商 业服务街，对道路两侧建筑进行改建装饰，开展旅游服务，出售各类山野产品，并在旅游旺 季提供餐饮服务，规划在野战俱乐部及顶峰揽胜景点处设置旅游纪念品销售点。 在旅游接待服务中心区规划设旅游纪念品商店—处，建筑面积800m 规划利用场部区现有卫生所，增置必要的医疗用品，使卫生所具备．对常见病的处理能力。 在各景区管理点设置医疗箱，常备治疗跌打和擦伤的外用药品。滑雪场必须设置医疗服务站。 公园导游标志设置规划包括五方面内容: 1、公园大门处设置公园导游图板。导游标志物采用木质或石质材料，造型古朴自然，一般 多采用原木自然切割以体现原始风貌。 2、各景区分别设立宣传板和景区布置板，阐述浏览注意事项，引导浏览路线。 3、浏览区和各功能区设立指示牌。 4、危险地段设置标志 5、公园导游标志物均要有中、英两种文字说明，公共设施采用国际通用的标志符号。 基础设施直接关系到对游人的服务水平和档次，结合开发与保护诸多方面，规划中对基础设 施作了如下安排。 一、规划依据、原则 1、《中华人民共和国环境保护法》 2、《中华人民共和国水法》 3、《中华人民共和国水污染防治法》 4、《生活饮用水卫生标准》(GB5749-81) 。 5、《污水综合排放》(GB8978-1996) 6、《地表水环境质量标准》(GHZBl-1999) 7、《黑龙江省地面水环境质量功能区划分和水环境质量补充标准》(DB23／485-1998) 8、《生活杂用水水质标准》(GJ25.1-89) 二、现状问题分析 三道关内的规划近期旅游设施可依托于三道关内的市政工程设施。规划远期，随着旅游服 务设施的逐步完善，三道关内的工程设施也将逐步发展，使旅游服务接待水下与当地居民生 活水下逐步提高。因此，三道关不必设单独的旅游设施给水工程。不能依托于附近工程设施 的景区旅游服务设施需单独设立给水排水设施，可以单独建立给排水工程。 三、现场勘察状况 公园地区地下水经过化验，水质很好，无色透明，可直接饮用。地表有500～1500mm土层，为岩石，穿过岩石层后，即为砂层，含水层厚达30m。 四、用水标准。 按城市规划规划手册(中国建筑工业出版社，2000年10月P561表12.2)取用240升／日．人。本公园旺季平均日用水量及最大时用水量按表12-1计算 。 旺季平均日用水量及最大时用水量表 表12-1 平均日用水量 最大时用水量 时 期 时变系数 (T／时) (T／时) 2003～2005 111.1 A=3.5 16.2 2006～2010 277.7 A=3.0 34.7 2011～2015 556 A=3.0 69.5 (1) 规划中，分四处用水(南湖宾馆、别墅区、娱乐区、招待所、办公楼职工宿舍)每处打一口管井。供水各自成系统，供应本区饮用水及洗浴用水。 (2) 规划要求，污水重复利用，采用如下措施： A 生活污水：采用化粪池，其容量扩大一倍，使生活污水在池内存留时间不小于48小时，排至氧化塘(入口处可增加曝气措施)。达标后，排入小河或作灌溉之用。 B 洗浴用水：排至中合池，重复利用，冲厕所或其它冲洗用水。为此，本工程设置两套排 水系统。即生活污水排水系统，厕所洗涤用水排水系统及其配套的厕所冲洗供水系统。 (3) 消防 氧化塘按规划景区要求进行设置。面积不小于1000M23，水容积不小于2500 M，以作为消防 水源。氧化塘岸边也设消防临时泵站。 一、规划的原则及依据 此工程规划本着高起点、高质量、高标准的规划原则，采用的各项指针参照风景名胜区规划 规范（国标 GB50298—1999）所确定的宫殿指针，国内各风景名胜旅游规划指针选用中的限 定。规划景点建筑冬季取暖采用电热器取暖，所以用电负荷有所提高。 二、用电负荷估算 1、旅馆用电 见表12-2 2、餐饮用电 见表12-3 3、其它计划及现有建筑 见表12-4 三、变电所的选择 1、接近供电区域的负荷或网络中心。进、出线方便，接近电源进线侧； 2、尽量不设置在有剧烈震动的场所及易燃物附近； 3、不设置在地势低洼及潮湿地区。枢纽变电所宜在百年一遇洪水位之上； 4、交通运输方便，宜近主干道，且有一定距离间隔。 表12-2 建筑面积 名 称 Pe（kw） pis（kw） 床位 Pe（kw） pis（kw） 2(m) 南湖宾馆 5600 448000 268800 80 32000 19200 近 野 营 4000 320000 192000 40 16000 9600 期 别 墅 3600 288000 172800 30 12000 7200 避暑山庄 3000 240000 144000 200 80000 48000 中休疗中心 12000 960000 576000 500 200000 120000 期 三道关旅社 5000 400000 240000 200 80000 48000 猎人营地 1000 80000 48000 300 120000 72000 远民族村 24000 1920000 1152000 1200 480000 288000 期 修学宾馆 20000 1600000 960000 1500 600000 360000 2注：Pe=建筑面积（m）×80w/? pis=床位(床)×400w/床 表12-3 2 名称位置 建筑面积m pe pis 南湖宾馆餐厅 500 40000 24000 近期 野营地 100 8000 4800 别墅区 100 8000 4800 休疗中心内餐厅 1800 144000 86400 中期 避暑山庄内餐厅 300 24000 14400 三道餐厅 400 32000 19200 猎人营地 400 32000 19200 远期 修学宾馆内餐厅 1800 144000 86400 东北饮食文化中心 2000 160000 96000 2注：Pe=建筑面积（m）×80w/? 建筑面积表12-4 名 称 Pe（kw） pis（kw） 床位 Pe（kw） pis（kw） 2(m) 山庄 2000 160000 96000 60 24000 14400 招待所 800 64000 38400 50 20000 12000 小木屋 350 28000 16800 50 20000 12000 别墅（4栋） 600 48000 28800 50 20000 12000 高档别墅（6） 2200 176000 105600 60 24000 14400 财政宾馆 宝峰宾馆 2000 160000 96000 60 24000 14400 盘石旅社 2注：Pe=建筑面积（m）×80w/? pis=床位(床)×400w/床 Pis总=2630400 kw 规划在各个景区内需要采暖的旅游建筑设施，选择电力供热或燃油供热。从而避免烟尘污染 环境，同时减少森林火灾隐患。在管理生活区修建集中供热系统，修建燃煤锅炉房一座。 各类服务设施所产生的废水、废渣和烟尘必须按国家有关规定进行处理后方可排放。 三道关旅游区通信取自就近的三道关电信支局，由光缆或通信电缆100对、200对，数字远程控电话交换机、网桥、网关、中继器、switch、hub等分别引至南湖景区、小黄山景区、 岱王峰景区等其它各景区均接入电话线路。 规划景区内建筑每100m 2设一台电话机，并各景区景点沿路每300—500m左右设一台IC卡电话机，以满足游客对外通信联系。 规划近期在三道关林场建设—套卫星地面接收装置，并建立覆盖管理区、各景点区有线 广播系统。 规划进入旅游区内的所有通信、电视、广播线路，均采用直埋敷设，埋深在-0.7m以下，有 些路段可采用穿保护管直埋方式敷设。 三道关国家森林公园有国家三级公路两条，东线经八达、丰收村进入公园，西线经军马场、 草帽顶到达森林公园。园内现有路面均为营林所用的沙石路面，也是森林公园的主要路线。 现有公路资料 1、 丰收大岭——一村——林场——10.5km——等级公路 2、 草帽顶子——四村——林场——12.5km——等级公路 3、 一村——三岔河（六村）——3.6km——简易公路 4、 岱王砬子管理站——三岔河（六村）——4.3km——简易公路 5、 岱王砬子管理站——二人石——五村——6.6km——简易公路 6、 二人石——往东林场界——1.5km——土路——莲花水电站 7、 五村——狩猎场（建安青年点）——土路——2.8km 8、 渔场拐弯处——南湖区——土路——2.5km 9、 一村——景观生态区——土路——3.5km 10、 四村——育林站（七村）——简易公路——7.8km 11、 机床——小黄山——土路——1.2km 12、 头道桥——六公司青年点——土路——2.5km 1、充分利用、改造现有路网，调节游客空间分布不均匀状态，并避免更多占用土地，破坏 自然植被景观。 2、各功能区间及各景点内部的游览道路要尽量形成环路可加速游客流动，增加景区游客量， 避免客流干扰，减轻景区客流压力，并避免走回头路，保持游览的新鲜感。 3、根据景观资源特点和环境承受能力，安排不同的旅游路线，创造不同的游憩，体验和游 览主题。 4、在出入口处设置大型停车场，每个度假村设置自己的对外停车场，风景林道，通向建筑 集中地区的园路应有环行路或回车场。 5、在园内道路所经之处，两侧尽可能做到有景可观，使游人有步移景异之感，防止单调平 淡。 6、各级道路的设定连接着各级景区，是个景区之间有着良好的交通环境，是游人在各景区 之间相互贯通。 一、园内各级道路使用规范 1、游览干线：为森林公园与外部公路之间的连接道路以及森林公园内的环行主道。外部干 线按相应的国家公路等级进行规划。内部干线路基宽度一般为7m纵坡不得大于9%，平曲线最小半径不得小于30m。 2、游览支线：园内通往各功能分区、景区的道路，其路基宽度为5m，纵坡不得大于13%，平面曲线最小半径不得小于15m。 3、游览步道：森林公园内通往各景点、景物供游人步行游览观光的道路可据自然地势设置， 自然道路或人工修筑阶梯或道路，人行道宽度按1.5m进行规划，阶梯的纵坡宜小于18%。 二、路面规划 园内道路就其不同功能要求和当地建筑道路材料确定其结构和饰面，面层材料应与公园风格 相协调。在充分利用、改造原有路面的基础上，规划干线黑色路面，支线和游览小路为卵石 或碎石路面。并充分利用、改造原有路面基础。 （一）规划改扩建公路 表13-1 规划改扩建公路一览表 序号 位置 长度 规划路面 1 宝丰宾馆—林场 3.5km 拟对路基进行整修 2 草帽顶子—四村—林场 12.5km 拟对路基进行整修 3 一村—三岔河 3.6km 拟改建为三级路面 4 岱王砬子管理站—三岔河 4.3km 拟改建为三级路面 5 二人石—五村 2.6km 拟改建为三级路面 6 五村—狩猎场 2.8km 拟改建为三级路面 7 渔场拐弯处—南湖 2.5km 拟改建为三级路面 8 拟改建为四级路,砾石路一村—景观生态区 3.5km 面 9 四村—小黄山 7.8km 拟改建为三级路面 （二）游道规划 为照顾不同的游客结构，规划中尽可能减少步行路程，新增18km的游览支路，规划路面 为四级砾石路。同时为满足游人回归自然的需要，除干线、支线外在各景区内规划游人游览 步道。路面采用混凝土、卵石、石块混凝土砌筑等多种形式，规划长度为12km，游道平均宽为1.5m。 三、停车场规划 1、规划近期修筑大型停车场处：岱王峰景区2000m222，南湖景区1500 m，小黄山景区1000 m， 2鸡冠峰景区1000 m，规划在每个景区主要景点有旅游班车停靠站，同时在旅游旺季开通。 2222、规划中期修筑的停车场有：夫妻石景区1500 m，产业观光区1000 m，狩猎区1000 m， 2小黄山1000 m。 3、停车场类型按生态类型建设，采用嵌草铺装停车场。 一、对外 公路：设交通专线，目的在于将三道关森林公园与牡丹江市及境泊湖相联系。 铁路：开设旅游专线，供节假日园到园内游玩。 航空：设小型直升机场，供游人空中俯瞰园内景色。 二、对内 专用车辆：电瓶车及环保达标的中型客车。 坐骑：包括马、驴、骡等，供游人选择。 自行车：以山地自行车为主，提供单人座、双人座、三人座等不同种类。 爬犁（雪橇）：冬季使用的主要交通工具，可训练马、狗等动物拉撬。 制定完善的公园交通管理制度，统一经营管理。组织科学的交通道路体系，在合适的地点和 距离设置停靠站。塑造森林公园交通系统的整体形象。 本估算编制内容为三道关森林公园旅游规划工程，工程总投资为：7818万元，其中近期工程投资为5990万元。 一、估算的依据 编制依据：定额采用省建委2000年颁发的： 1、《黑龙江省建筑工程概算定额》； 2、《黑龙江省建设工程预算定额》； 3、《全国统一市政工程预算定额黑龙江省估价表》； 4、《全国统一安装工程预算定额黑龙江省估价表》；及有关规定。 二、取费标准 采用2000年省建委颁发的《黑龙江省建筑安装工程费用定额》及有关文件。 三、设备价格 采用中国建设工程造价管理协会颁发的《工程建设全国机电设备2000年价格汇编》并考虑 了运杂费。部分设备价格为厂家询价+运杂费。 本规划对公园建设各项工程进行估算，通过统计得出三道关森林公园建设工程总投资约 7818万元。 三道关森林公园建设投资估算总表详见表14-1 一、规划投资估算 根据先期的开发项目即总体开发时序（表14-2）可以估算出三道关森林公园建设投资在每 一阶段及各项工程定额。 表14-1 总体开发时序（按旅游产品规划） 类别 近期开发（2003-2005） 中期开发（2005-2010） 远期开发（2011-2015） 森林旅游系列 产业观光 会议旅游 开发 冰雪旅游系列 休学旅游 民俗旅游 项目 康娱旅游系列 疗养保健 狩猎旅游 表14-2三道关森林公园建设投资估算总表 工程类型 近期（万元） 中期（万元） 远期（万元） 投资额（万元） 景点、景区建设及维1840 268 319 2427 护工程 服务配套设施（住700 980 1100 2780 宿、餐饮、购物） 工作车辆、道路交通1376 337 254 1967 工程 园内给水、排水工程 123 65 55 243 电力、电讯、广播电99 51 39 189 视、网络工程 保护工程 26.56 13.57 11.87 52 其它费用 60 50 50 160 总计 4226.56 1763.57 1827.87 7818 4-3景区及重要景点建设工程投资概算 单价 投资额 近期 中期 景 编项目名远期规模 项目主要内容 区 号 称 (万元) (万元) (万元) (万元) (万元) 卧牛石1 2座 卧牛石雕刻 1 2.00 2 刻 景区大2 1座 1.5 1.5 1.5 岱 门 岱峰广2000平整地面,绿化3 0.005 10 10 王 场 ? 装饰 平整地面、立石峰 4 清音泉 刻字、题名、清1 1 1 音泉 景 各种攀岩设施：冒险乐5 铁梯、绳索、铁70 70 70 区 园 桥 森林迷用植物及木栅栏6 30 30 30 宫 围合场地 1000铁丝网、场地平7 鸟语林 0.01 10 10 ? 整 平整场地及休息8 小石林 1 1 1 用的桌椅 秋林小9 12座 林间别墅 1 12 12 筑 10 观音庙 5 5 5 修复 11 水库 100 100 100 景区大12 1座 1 1 1 门 观光湿13 平整场地 20 20 20 地 设迷你草地、足 球场、秋千、荡 周末家绳、跳桩、攀登14 60 60 60 庭乐园 架、跷跷板等游 乐设施及棋艺设 施 清理场地、设置森林浴15 供游客休息用的10 10 10 南 场 桌椅、吊床 滑雪滑湖 16 800 800 800 草场 景 在南湖湖畔建一柳丝沉17 8? 凉亭，用观日出、8 8 8 月亭 区 湖景 冰雪文100018 0.1 100 100 化馆 ? 19 水库 50 50 50 人工圈养野生动20 动物园 450 450 450 物 南湖水游船5条、建121 30 30 30 上娱乐 个游船码头 石垒堤岸处理、 堤岸工绿化、美化、建22 30 30 30 程 凉亭、长廊、条 椅 景区大小 23 1座 1.5 1.5 1.5 门 24 洞穴险 洞穴清理、维修 29 29 29 境 黄 5个烧烤炉，10025 野营地 20 10 10 ?水泥坪 平整地面，修各 森林浴式游步道、健身26 10 10 10 场 设施、桌椅、吊 山 床 27 景区大1座 1.5 1.5 1.5 鸡 门 冠 28 清风亭 8 8 8 峰 适当引种乡土树森林科29 种，卫生伐抚育，10 10 10 普园 景 树立标识牌 森林教1000区 30 0.03 30 22 8 室 ? 修活动式吊台10 31 鸳鸯湖 个，购置渔具，15 15 15 用以出租 32 仙人洞 洞里清理、维修 20 20 20 建野战俱乐部、丛林之33 建模拟战场、购100 100 62 38 战 买设备 景区大 1座 1.5 1.5 1.5 门 夫 夫妻石34 20? 混合结构 0.05 1 1 观景台 妻 村内建具有东北 石 东北民地区、满族、朝、 35 俗文化 赫哲、鄂伦村族、110 110 60 50 景 村 汉族及俄、日风 格的民居 区 夫妻森枝条浴设施、水36 2 2 2 林浴场 流槽装置 混合结构，高3狩 37 瞭望台 20 ? 0.05 1 1 米 狩猎营猎 38 5座 烧烤屋 2 10 10 地 区 39 狩猎场 200 200 200 平整场地、种植现代园农产品、合理布40 艺示范 50 50 50 局、美化环境、经园 配套设施 济 植平整场地、种植 物观光果各种果树、合理41 5 5 5 观园 布局、美化环境、 光配套设施 园 平整场地、种植 区 山野药各种药材、合理42 5 5 5 材园 布局、美化环境、 配套设施 平整场地、种植 各种花草树木、43 苗圃 5 5 1840 5 合理布局、美化 环境、配套设施 小 2427 1840 268 319 计 表14-4旅游服务配套设施建设工程投资概算 单价 投资额 近期 中期 远期 序项目名称 规模 项目主要内容 号 (元) (万元) (万元) (万元) (万元) 80床位， 10056001 南湖宾馆 餐座数 。具餐饮、1200 672 672 ? 会议、娱乐功用 40床位， 60餐野营地木2 700? 座数 。具餐饮、400 28 28 屋 会议、娱乐功用 800床位， 50012003 修疗中心 餐座数 。具餐饮、1500 180 180 ? 会议、娱乐功用 200床位， 10030004 避暑山庄 餐座数 。具餐饮、1000 300 300 ? 会议、娱乐功用 200床位， 120三道观招50005 餐座数 。具餐饮、1000 500 500 待所 ? 会议、娱乐功用 东北饮食2000500餐座数 。具6 800 160 100 60 文化中心 ? 餐饮、娱乐功用 40001200床位。具会7 民族村 1500 600 300 300 ? 议、娱乐功用 1000100床位。具会8 猎人营地 400 40 40 ? 议、娱乐功用 80床位， 10020009 修学宾馆 餐座数 。具餐饮、1500 300 300 ? 会议、娱乐功用 小 2780 700 980 1100 计 表14-5交通建设工程投资概算 单价 投资额 近期 中期 远期序号 项目 规模 规格要求 (万元) (万元) (万元) (万元) (万元) 绿色通道 （丰收—一拟改建为二1 12.5km 50 625 625 村—宝丰—级沥青路 二人石） 宝丰宾馆—拟对路基进2 3.5km 10 35 35 林场 行整修 草帽顶子—拟对路基进3 12.5km 10 125 80 45 四村—林场 行整修 一村—三岔拟改建为三4 3.6km 30 108 108 河 级路面 岱王砬子管拟改建为三5 理站—三岔4.3km 30 129 129 级路面 河 二人石—五拟改建为三6 2.6km 30 78 78 村 级路面 五村—狩猎拟改建为三7 2.8km 30 84 84 场 级路面 渔场拐弯处拟改建为三8 2.5km 30 75 75 —南湖 级路面 拟改建为四一村—景观9 3.5km 级路,砾石路20 70 70 生态区 面 10 四村—小黄7.8km 拟改建为三30 234 234 山 级路面 拟改建为四新修游览支11 18km 级路,砾石路20 360 180 100 80 路 面 整修路面、游 12 游览步道 12km 道平均宽2 24 8 9 7 1.5m 10000 建6处为嵌草13 停车场 0.002 20 10 5 5 铺装停车场 m^2 小计 1967 1376 337 254 表14-6 给排水工程投资概算表 单价 投资额 近期 中期 远期 序号 项目单位 数量 规格要求 (万元) (万元) (万元) (万元) (万元) 给水工程：机1 4个 打井抽水 5 20 10 5 5 井泵房 给水工程：蓄引水澄清、2 3个 3 9 6 3 水池 贮蓄 3 给水管线 4000m 0.03 120 60 30 30 4 氧化塘或污排水工程（1） 2处 2 4 2 2 水处理室 5 排水工程（2） 6处 水处理池 .5 30 15 10 5 6 排水管线 3000m 0.02 60 30 15 15 小计 243 123 65 55 表14-7保护工程投资概算表 单价 投资额 近期 中期 远期 规格要序号 项目 单位 数量 求 (元) (万元) (万元) (万元) (万元) 1 垃圾箱 个 100 300 3 2 0.8 0.2 环保宣传2 块 20 200 0.4 0.2 0.1 0.1 牌 3 清洁车 台 1 70000 7 7 垃圾处理4 ? 1800 50 9 6 2 1 场 垃圾处理5 艘 3 1000 0.3 0.2 0.1 船 6 厕所 个 12 25000 30 10 10 10 防火工具7 个 10 灭火器 100 0.1 0.06 0.02 0.02 (1) 防火工具风力灭8 个 4 500 0.2 0.1 0.05 0.05 (2) 火器 9 路标 个 100 200 2 1 0.5 0.5 小计 52 26.56 13.57 11.87 表14-8供电及电讯工程投资概算表 序号 项目 数量 规格 单价 中期 远期投资额 近期 (万(万(万(万元) (万元) 元) 元) 元) 1 电信工程（1） 40部 IC卡或磁卡机 1 40 20 10 10 2 电信工程（2） 20km 通讯线路设备 1 20 5 7 8 3 电讯工程 3km 闭路电视线路 1 1 1 1 1 4 供电工程（1） 2台 50kvA变压器 3 6 3 3 5 供电工程（2） 40km 输电线 3 120 70 30 20 小计 189 99 51 39 四、资金筹措 三道关森林公园建设投资规模较大，在我国市场经济纵深发展并已入世的今天，应采取切 实有效的多种渠道来筹集资金。 1、争取政府扶持，其中包括政策性的扶持和资金扶持，向国家、省、市及地方财政申请资 金，以此公园建设的乘数效应和福利性质晓之以理，动之以情，争取纳入政府工作运作程序。 2、积极申请国内外资金援助，主要用于旅游资源与生态环境保护工程，濒危动、植物保护 经费等。 3、分景点出租出赁出让，在执行公园规划建设的前提下，统一领导，但谁投资谁受益。也 可合资、合作、独资等方式筹集资金，即可以启动“三道关国家森林公园招商引资”项目。 使保护自然，维护生态，成为一项利国利民的商业性活动。 4、发行股票、发行债券，大范围集资。 5、银行贷款，投入重点基础设施工程项目的建设。 行业标准LY／T5132—95总则中要求，应以良好的森林生态环境为主体，充分利用森林旅 游资源，在已有的基础上进行科学保护、全面布局，适度开发建设，为人们提供旅游度假、 休憩、疗养、科学教育、文化娱乐的场所，以开展森林旅游为宗旨，逐步提高经济效益、生 态效益、社会效益。 生态效益，实际上也属于社会效益范畴，与经济效益形成对立统一的两方面。在世界上“保 护地球”、“我们只有一个地球”的呼声中，在“环境保护”、“可持续发展”当作国策的 今天，生态效益、社会效益是主导的一方，是一个前提。 1 、规划中充分注意到对生物资源的保护，对景观资源的保护，对生态环境的保护以及对 公园运营中的防火等安全卫生问题采取了一定的对策。 2、 规划中，公园内的耕地90％均退耕还林，为了使景观完美，规划新植大苗，随着三 道关改造工程的推进，生态效益将会充分显露。 3、 规划中游览主路、游览支路和游览步道的修建，以及亭、榭、阁、桥等的修建，将引 导游人有秩序地游览。通过规划，使生物资源增加并加快了增长的趋势；生态环境得到保护 和改善。生物有机体种源繁衍得到了保护，并有人为的促进效果。森林植被的净化空气、涵 养水源、保持水土、调节气候、美化环境、缓和地表径流、防止有害辐射、减少泥沙流失等 有益于自然生态平衡的作用，更能得到充分的发挥和增强。可以说如果规划得以实现，生态 效益是非常明显的。 1、为牡丹江等地级市居民提供一处生态旅游环境，满足旅游者亲近大自然的身心需求。 人们可以在近郊的天然森林公园里观光、爬山、度假、旅游，尽情放松，愉快锻炼，体验返 朴归真的乐趣。 2、在这处天然大森林里，旅游者自由地享受大自然的风光，同时可得到有关森林、花、 草；草食、肉食动物以及山、水、石、泉等自然知识的科普教育，还可以得到有关生物、生 态、景观等环境保护的知识，以及接受卫生保健、科学试验的宣传教育。可以说，大大提高 旅游者的生活质量，为提高国民素质做出贡献。 3、森林公园的建设与开放，必然导致林场富余劳动力的就业和部分农民的转产。同时还有 大量城市劳动力的上岗，林场产业结构将面临市场的更科学的调整。对经济发展，社会建设， 社会福利，社会就业等方面有着极大的促进作用。可以说，如果规划得以实施，社会效应是 非常明显的。 一、基础资料确定 1、建设期限划分 考虑到国家国民经济的发展速度以及现有的基础，本次总体规划的建设期定为13年，2003-2005年为第一期，2006-2010年为第二期，2011-2015年为第三期，分期安排建设内容。 2、公园客源预测 表15-1 公园客源预测 建设期 总游客数（人次） 年均游客人数（人次） 一期 478800 159600 二期 1841700 368340 三期 3224500 644900 3、游客消费水平预测 三道关国家森林公园是黑龙江省地区较大的一处旅游地，按照规划，分三期完成，投资巨大， 但经动态分析，效益良好见表（15-2）分析： 规划拟订住宿率为20%，非住宿旅客购物、娱乐餐饮的70%标准计算，首先得出分别在不同 阶段内人均消费水平逐年提高为50元、81元、111元体现了公园各项活动日益吸引消费者 的投资。其次，在图表中可以得出住宿、娱乐是建园时应该注意的两方面内容。 表15-2 游客消费水平预测表 消费项目 近期（2003-2005） 中期（2006-2010） 远期（2011-2015） 门票 10 25 20 住宿 20 25 25 餐饮 25 30 40 娱乐 20 30 35 购物 5 15 20 园内交通 10 15 20 门票、住宿、餐饮、娱乐、购物、园内交通等项消费的成本比率，参照旅游业的一般标准， 结合该公园几年运行的实际情况，分别确定为60%、50%、60%、50%、80%、70%，用加权方法计算出综合成本比率为57.8%。 4、税金计算 根据新税金制规定，娱乐、餐饮、住宿、门票等按5%征收营业税，交通按3%征收营业税，购物按13%征收增值税。用加权方法计算出综合税率为5.4 %，则综合利润率为35.8%。 二、效益估算 根据基础资料，对经济效益作出估算，见表15-3 表15-3 公园利润估算表 年均游客数 年均税金 利润总额 年均收入总额年均成本税金总额年均利润投资期 （万元） （万元） （万元） （万元） （人次） （万元） （万元） 近期 159600 798.00 39900.00 43.09 129.28 285.68 857.05 中期 368340 2983.55 172449.42 161.11 805.56 1068.11 5340.56 远期 644900 7158.39 413754.94 386.55 1932.76 2562.70 12813.52 从表可知，三个投资期的年平均税金为220.58万元，年平均利润为1462.40万元。 1、投资利税率=(利+税)/投资总成本=21.53% 2、投资利润率=平均利润/投资总成本=18.71% 3、投资回收期=[累计现金开始出现正值的年份数]-1+[上年累计净现金流量的绝对值/当年净现金流量]=10-1+1615/1631.9=10年（从现金流量表可知，出现正值的年份是2012年，年分数为10年。 表15-4 现金流量表 年序或期序（年）、 资金流出（万元） 资金流入（万元） 累计（万元） 近期（2003-2005） 4226.56 857.05 中期（2006-2010） 2163.57 3862.50 远期 1427.87 1483.50 2011 远期 1631.9 2012 由计算可知，投资利税率和投资利润分别达到21.53%和18.71%, 投资回收期仅为10年，说明该项目效益是好的，故该规划设计方案可行。 一、组织机构 三道关国家森林公园原有机构本着机构从简、提高效率的原则设立森林公园管理机构。 为搞好公园管理、保护和建设，实现资源的有序利用和公园的可持续发展，组建森林公园管 理处，全面负责森林公园的开发建设和管理。其工作职能是： 1．贯彻执行国家和省及牡丹江市关于森林公园方面的法律、法规和规定，结合本地实际情 况，研究制定具体的规章制度、管理办法，并组织实施。 2．组织并负责森林公园旅游开发建设项目的立项和审批以及重点项目的实施。 3．负责与森林公园旅游开发建设相关的景区、景点、餐饮、住宿、商业网点及其它行业的 管理。 4、负责森林公园的全面建设与管理。 5、协调有关部门，加强对森林公园旅游的安全防范、环境保护、秩序维护等方面的管理。 6、负责森林公园开发建设的资金筹措，加强旅游产品与市场的开发，积极进行森林旅游的 市场宣传促销活动。 7、组织和指导专业人员进行业务及有关知识的教育和培训，并定期进行业务考核。 二、人员编制 森林公园的开发建设与发展，离不开一定数量的从业人员，合理的人员编制则是提高工作 效率，减少行政开支，使森林旅游业持续发展的基本保证。人员编制的基本原则是： 1、人员配备和组织机构相一致，力争人员精练，高效多能； 2、最大限度压缩非生产人员，定岗定人，根据旅游季节变化，采取灵活多样的人员结构。 以合同工为主，临时工为辅； 3．行政管理人员原则上不超过职工人数的45％。 根据以上原则，公园的人员编制2005年为90人，2010年为170人、2015年为300人。 Pinaceae 臭冷杉 Abies nephrolepis Maxim. 杉松冷杉 A. hedophylla Maxim. 落叶松 Larix olgensis Henry. 鱼鳞云杉 Picea jezoensis Carr. 红皮云杉 P. koraiensis Nakai 红松 Pinus koraiensia Sieb et Zucc. 樟子松 P. Sylvestris L. Var. mongolica Litvin. 油松 P. tabulaeformis Carr. Cupressacese 杜松 Juniperus rigida Sieb. Er Zuce. 五味子科 Schisandraceae 五味子 Schisandra chinensis Baillon. Uimaceae 榆 Uimus pumila L. 春榆 Uimus propinqua koid. 黄榆 U. macrocarpa Hance. 裂叶榆 U. laciniata Mayr. Moraceae 桑树 Morus alba L. Juglandaceae 胡桃楸 Juglans mandshurica Maxim. Fagaceae 蒙古栎 quercus mongolica Fisch. 槲栎 Q. dentata Thunb. Betulaceae 赤扬 Alnus japonica Sieb. Et Zucc. 水冬瓜赤扬 A. sibirica Fisch. 黑桦 Betula dahurica Pall. 白桦 B. platyphylla Suk. 榛子 Corylus heterophylla Fisch.. 毛榛子 C. mandshurica Maxim. Actinidiaceae 狗枣猕猴桃 Actinidia kolomikta Maxim. 软枣猕猴桃 A. arguta Planchon. Tiliaceae 紫椴 Tilia amurensis Rupr. 糠椴 T. mandshurica Rupr. et Maxim. 十一、 Salicaeae 山杨 Populus davidiana Dode. 香杨 P. koreana Kchder. 小叶杨 P. simonii Carr. 大黄柳 Salix raddeana Laksch. 崖柳 S. xerophila Floder. 杞柳 S. integra Thunb. 五蕊柳 S. pentandra L. 卷边柳 S. siuzevii O. V. seem. 细柱柳 S. gracilistila Miq. 三蕊柳 S. triandra L. 蒿柳 S. viminalis L. 谷柳 S. livda Uhlb. 旱柳 S. matsudana Koidz. 粉枝柳 S. rorida Laksch. 蒙古柳 S. mongoliea Siuzev. 朝鲜柳 S. koreensis Anderis. 十二、 Ericaceae 兴安杜鹃花 Rododendron dauricum L. 十三、 Primulaceae 胡枝子 Lespedeza bicolor Turcz. 细叶胡枝子 L. hedysaroides kitag Var. subsericea Kitag. 桑槐 Maackia amurensis Rupr. Et Maxim. 十四、 Cornaceae 红瑞木 Cornus alba L. 十五、 Celastraceae 华北卫矛 Evonymus maackii Rupr. 鸾枝卫矛 E. pauciflora Maxim. 卫矛 E. sacrosancta Koidz. 十六、 Rhamnaceae 鼠李 Rhamnus davuricus Pall. 小叶鼠李 Rh. Parvifolius Bge. 乌苏里鼠李 Rh. Ussuriensin J. vass. 十七、 Vitaceae 山葡萄 Vitis amurensis Rupr. 十八、 Aceraceae 茶条槭 Acer ginnala Maxim. 色木槭 A. mono Maxim. 糖槭 A. negundo L. 拧筋槭 A. triflorum Kom. 青楷槭 A. tegmentosum Maxim. 十九、 Rutaceae 黄檗 Phellodendron amurense Rupr. 二十、 Araliaceae 龙牙葱木 Aralia mandshurica Rupr. Et Maxim. 短梗五加 Acanthopanax sessiliflorus Seem. 刺五加 Eleutherococcus senticosus Maxim. 二十一、 Oleaceae 花曲柳 Fraxinus rhynchiphylla Hance. 水曲柳 F. mandsnurica Rupr. 暴马丁香 Syringa amurensis Rupr. 二十二、 Caprifoliaceae 黄花忍冬 Lonicera chryasntha Thurz. 蓝锭果忍冬 L. caeurulea L. var. edulis Rehel. 早花忍冬L. praeflorena Betalin. 长白忍冬 L. ruprechtiana Regrl. 金银忍冬L. maackii Maxim. 东北接骨木 Sambucus manshurica Kitag. 毛接骨木 S. buergeriana Blume. 暖木条荚迷 Vibumum burejaeticum Regel. Et Herder. 鸡树条荚迷 V. sargenti Roehne. PODICIPEDIFORMES 科 Podicipedidae 风头 Podiceps eristatus PELECANIFORMS 鸬鹚科 Phalacrocoracidae 普通鸬鹚 Phalacrorax carbo sonensis CICONIIFORMES 鹭科 Ardeisae 苍鹭 Ardes cinerea rectirostris 草鹭 A. purpurea manilensis ANSERIFORMES 鸭科 Anatidae 鸿雁 Anser cygnoides 豆雁 A. fabalis sibiricus 绿翘鸭 A. crecca 花脸鸭 A. formosa 罗纹鸭 A . falacata 绿头鸭 A. P. platyrhynchos 斑嘴鸭 A. poecilorhyncha zonorhyncha 鸳鸯 Aix galericulata 普通秋沙鸭 Mergus merganser merganser FALCONIFORMES 5、 鹗科Pandionidae 鹗 Pandion haliaetus Accipitridae 苍鹰 Accipiter gentilis schvedowi 雀鹰 A. nisus nisosimilis 大 Buteo hemilasius 普通 B. buteo burmanicus Falconidae 游隼 Falco peregrinua calidus 燕隼 F. subbuteo GALLIFORMES Tetraonidae 花尾榛鸡 Teteastes bonasia amuremsis 、Phasianidae 斑翅山鹑 Perdix dauuricae suschkini 鹌鹑 Coturnix coturnix japonia 雉鸡 Phasianus colchicus pallasi GRUIFORMES Rallidae 骨顶鸡 Fulica atra CHARADRIFORMES Charadriidae 凤头麦鸡 Vanellus vanellus Scolopacidae 小杓鹬 Nnmenius minutus 矶鹬 Tringa hypoleucos 灰尾鹬 T.brevipes LARIFORMES Laridae 红嘴鸥 Larus ridibundus 须浮鸥 Chlidonias hybrida swinhoei 白翅浮鸥 Childonias leucptera 普通燕鸥 Stuerna hirundo lorhipennis 十、 COLUMBIFORMES 岩鸽 Columba rupestris rupestris 山斑鸠 Streptopelia o. orientalis INSECTIVORA 猬科 Erinaceidae 普通刺猬 Erinaceus europaeus Linnaeus CHIROPTERA 蝙蝠科 Vespertiliondae 水鼠耳蝠 Myotis daubentonii Kuhl 普通蝙蝠 Vespertilio murinus Linnaeus RODENTIA 松鼠科 Sciuridae 花鼠 Eutarnias sibiricus Laxmann 鼯鼠科 Pteromyidae 飞鼠 Pteroys volans Linnaes 仓鼠科 Cricedae 红背 Clethrionomys rutilus Pallas 棕背 Clethrionomys rufocanus Sundevall 麝鼠 Ondatra zibethica Linnaeus 鼠科 M uridae 大林姬鼠 Apodemus speciosus Temminck 褐家鼠 Rattus norvegicus Berkenhout 小家鼠 Mus musculus Linnaeus CARNIVORA 犬科 Canidae 狼 Canis lupus Linnaeus 赤狐 Vulpes vulpes Linnaeus 貉 Nyctereutes procyonides Gray 豺 Cuon alpinus Pallas 熊科 Ursidae 棕熊Ursus arctus Linnaeus 黑熊 Selenarctos rhibetanus Cuvier 鼬科 Mustelidae 紫貂 Martes zibellina Linnaeus 青鼬 Martes flavigula Boddaert 黄鼬 Mustela sibirica Pallas 水貂 Mustela vison Schreber 狗獾 Meles meles Linnaeus ARTIODACTYLA 猪科 Suidae 野猪 Sus scrofa Linnaeus 鹿科 Cervidae 马鹿 Cervus elaphus Linnaeus 狍 Capreolus capreolus Linnaeus 、 牛科 Bovidae 青羊 Naemorhedus goral Hardwike er>游人规模 三道关国家森林公园的森林植被属小兴安岭—老爷岭植被区系，本区属温带阔叶 混交林。种类繁多，乔木及亚乔木树种20多种。灌木、 草本植物种类多达1000多种，常见的野生动物种类有90多种，昆虫种类多达300多种。 境内属低山丘陵，地貌比较复杂。由于坡度、坡向、坡位、山体走向的变化， 形成了多种地貌形态，各种形态各异的奇峰异石耸立于碧绿 的丛林间。岩石上生长卷柏、青苔及奇花异草点缀其上，从岩石缝中潺 潺流水的山泉景色犹如一幅美丽的画卷。境内绮丽的地貌景观，独特的地理位置、 气候条件，具备了植物景观规划的优越条件。 1、以天然植物群落为主，最大限度地保护自然环境。以地带性植被，即顶极植 物群落为发展目标。 2、优先恢复和改善生态的原则。以保护境内山地土壤，河流周围植被，现有林 木资源及恢复生态脆弱地带的防护能力为基本前提。对本境内的宜林荒山、荒地、 退耕地应优先进行营造林，采用适宜本地生态环境生长的生态型及经济型乔灌林 木，美化森林公园环境。 3、因地制宜、布局合理，比例适当的原则。已经建设和正在建设中的景观、景 区周围优先绿化。规划中的景观、景区建设必须遵循以不破坏原始植物群落为前 提，能让则让、能护则护、能合则合的原则，保护好一草一木。在树种结构上， 以现有天然林为主，适当引种观赏性强，成活率高的乔、灌树种，美化森林公园 的环境。 4、生态效益差，树种结构不合理的植物群体，根据林地条件、生态习性，以生 态效益为前提，宜木则木、宜灌则灌、宜草则草的原则，突出生态植物景观。 5、在主游线和主景点的范围内，可引进观赏植物，如花楸、山槐、火炬树等。 营造不同的冠形植物，如青扦、红松等。增加不同季相变化植物，如色木、山葡 萄、山梨、鼠李等。 森林公园的植物景观规划，应贯彻天然林保护工程的原则，现有的森林植物 景观，具有生长稳定，功能持久的森林群体，能以最大限度的发挥生态功能和社 会效益为目的， 规划对现状林相良好的林地进行严格保护，保护其自然环境条 件，维护自然的、充满原始气息的森林景观，规划对生态质量较差的次生林及景 观效果较差地段的植被，进行林相改造。 一、风景林景观规划 公园用地范围内的林地均具有风景林的意义。对现状良好的森林景观进行严 格保护，同时结合造林和森林抚育工程，加强林地景观营造，以乔灌木相结合、 针叶阔叶树相结合、规则式与自然式相结合为栽植原则，做到植物群落多样、层 次错落、季相丰富，林缘线与天际线起伏变化，形成富有魅力的景观效果。 二、游览路线植物景观规划 一般主游线，主要景点附近，处于游客视线范围内的植物群落要求在植物形 态，色彩或质地上具有特殊观赏效果。首先以丰富道路沿线植物景观为目标，规 划结合现状林地景观特点，对道路两侧20—60m宽范围内的林地植被进行重点改 造，栽植观赏性较高的树种增加道路两侧观花树木栽植量，其次在主要景点处， 增加不同冠型、不同姿态、不同季相变化的植物以衬托环境烘托建筑，同时对沿 线部分地段的树木适当疏伐，整理周边环境，使视线通透。 三、滨水植物景观规划 森林公园内有多条自然溪流，南湖则是重要人造水体景观地带。为了避免 旅游活动对水土环境造成破坏，规划加强沿河地带绿化，特别在两岸坡度较大的 地段，规划20m宽水源涵养林，起到固坡、防止沟壑横向侵蚀、抑制地表径流、 减少山洪灾害的作用，同时选择栽植枝叶柔美的喜湿性乔灌木，如旱柳、珍珠梅 等，在水流平缓的河段岸边种植观赏性强的耐水湿植物，如千屈菜、鸢尾、芦苇、 菱角、驴蹄子菜等。 四、接待服务中心区植物景观规划 接待服务中心区人流量较大、建筑较为密集，为了与本区用地特征相适应，绿化 以规则式栽植为主，配以少量剪形植物，选择观赏性强的植物种类，对主要广场 和建筑周围的绿地要作精心的种植规划，形成精美的人工植物群落。接待服务中 心区绿地率规划达到65％上。 五、公园入口区段植物景观规划 为了体现三道关森林公园的特征并展现较为热烈的迎宾环境景观氛围，规划将公 园入口区作为公园植物景观建设重点地段之一，对沿路两侧植被环境进行优化治 理，伐除生长状况较差的树木，并栽植优良的、观赏性强的树种。如：云杉、丁 香、紫椴、黄刺梅、四季锦带、榆叶梅等，形成错落有致、繁花似锦的入园通道 景观。 在产业观光区内规划建设苗圃和花圃，占地面积约50公顷。以本地乡土树 种为主，同时搞好引种栽培试验，使苗圃为公园造林美化服务。苗圃发展要以市 场为导向、以科技为先导，力争获得最佳经济效益。 开发与保护是森林公园建设中相互联系有相互制约的两大方面，若规划和实施的 好，能使森林公园得到持续发展，否则情况将会完全相反。 本规划中要 坚持以保护为主，开发为辅的原则，开发与保护并重，实现健康、休闲与生态环 境的协调持续发展。目前园内主要存在的问题有：山体保护面临着威胁；设施建 设影响到观赏效果；废水处理尤显不力，环保意识还需加强。据此将森林公园保 护工程氛围对生物资源、景观资源、生态环境的保护规划及安全、卫生工程等四 方面内容。 为有效保护生物资源，景观资源生态环境，营造卫生宜人的旅游环境，保护 工程规划要坚持以下准则。 1、公园的保护工程建设要从三道关森林公园的实现情况出发，结合现状建设的 形态，自然环境状况以及景观特色制定切实有效的保护措施。 2、开发与保护是森林公园建设中相互联系又相互制约的两大方面，有着对立统 一的辩证关系，若规划和实施的好，能使森林公园得到可持续的发展；反之，则 完全相反。开发与保护必须并重，在开发中实施保护，在保护中进行开发。 3、严格遵守和执行《森林法》、《环保法》、《水污染防治法》、《水土保持 法》等有关法规、条款。 4、区、景点的建设应以生态理论为指导，运用系统工程的方法， 创造功能与 结构更佳的森林生态与旅游环境。 5、科学导向，适度开发，统筹兼顾。景点建设中要含保护措施的建设，景点的 开发与保护同步进行。 6、软硬件同时上，即在景点开发时，管理制度必须跟进。以制度约束管理人员， 同时向游客普及保护知识增强游人的保护意识。景点建设中，保护意识要渗透其 中。 生物资源的保护必须注入可持续发展理论，要实施保护、培育合理利用的框架以 达到旅游资源、植物资源、动物资源和谐相处，共同发展的目的。 1、执行《森林法》、《森林公园管理办法》等法律法规，建立健全三道关国家 森林公园生物资源管理制度，分八个区域做好资源调查，建立动植物资源文件， 定出保护开发计划，分区域落实责任负责人。 2、在公园的开发建设规划审批中，同时审批因建设而导致植被的损伤、树木的 采伐和移植、动植物生长繁衍环境变化的说明。保护古树木，保护稀有物种。经 专家论证，一旦发现问题，修改规划，从建设项目的初始阶段就注重生物资源的 保护。 3、在景点的开发和一些建筑物的规划中，要考虑和照顾到小动物的生息繁衍， 比如动物信道的保护和设置，建筑高处的鸟巢构造。尤其对珍稀、濒危生物要采 取重点保护和重点照顾。 4、原有林子的改造与新的园林的种植，要考虑到合理搭配，要注意到树形、 色彩变幻对景观的影响。还要注意到适地适树，良种壮苗抗病害树种的选用。营 造混交林和复层林，形成较为复杂的生态环境。结合林分抚育，清除病树病枝。 特别是注意落叶松与杨树等易产生转主寄生病害的树种不能混交。病害的防治以 防为主，将病害消灭在初始阶段。 5、虫害鼠害的防治首先要做好预测预报工作，也是以防为主，要保护并促 使形成良性循环的生态环境，维持生态平衡。一旦发现虫害鼠害，首先采用虫害 鼠害天敌来进行生物防治，尽量不使用和少使用化学药剂，迫不得已时，需要专 家论证其对公园生态环境的影响程度和必须相应采取的其它措施。 6、大型动物的保护，由技术人员负责。 7、严禁乱砍滥伐，严禁毁林开荒等违法活动，禁止游人攀援或折取树枝。严禁 捕猎、捕蛙、捕蛇，增加区内野生动物，保持物种多样性和生态系统多样性。 良好的景观资源是开展森林旅游活动的基础条件，景观资源保护包括对自然 景观与人文景观的保护，三道关森林公园景观资源保护措施包括以下几个方 面： ． 1、划分景观资源保护区，实施分级保护，各景点及其周围200m范围用地划定为一级景观资源保护区。为方便管理，各景点的保护用地成片划定，一级景观 资源保护区以外的游览区用地为二级景观资源保护区，游览区以外的公园用地为 三级景观资源保护区。 2、不得在一级景观资源保护区内建造与旅游无关的设施，不得建设大中型 旅游设施，严禁进行采伐活动，规划加强区内绿化美化工程建设。 3、在二级景观资源保护区内，规划不得进行生产型采伐，旅游建筑造型外 观要与自然环境景观相协调。 4、公园内禁止进行任何对景观资源有负面影响的工程建设。 5、将景观的治理和营造作为公园旅游开发的重点工作，以建设自然景观为 主。 6、加速风景林的营建，使公园整体景观得到进一步改观。 7、将电缆埋到地下，不要让高架线破坏公园内的风景。 1、旅游区内禁止排放有毒、有害的气体，改善采暖方式，减少烟尘。民用炉灶 应改成热效益较高的型式，并使用型煤。可逐渐发展集中供热，远期可用电代替 煤。 2、建立完善的污水排放系统，接待点(尤其是大丰河沿岸的接待点)的污水 经处理达到标准后方可排放。旅游区内的农田、经济林严禁使用农药、化肥，严 禁用污水灌溉，以保证水体清洁。凡是能构成对生态的破坏和地下水污染的必须 严格禁止，如随意倾倒污水，垃圾。 3、游览区内严禁使用高音喇叭广播，汽车在景区内不许鸣笛，道路两侧栽 植风景林带，以减弱噪声。 4、保护野生动物的栖息环境，加强宣传野生动物保护法，严禁在规定的狩 猎场以外的游览区捕杀野生动物。 5、旅游区内合理设置公共厕所、果皮箱、垃圾站等环境卫生设施。建立游 览指示系统，包括指示牌、危险警示牌等。在各旅游区增加安全执勤人员，保护 游客的人身、财物安全。 安全第一。这里主要是指游人和工作人员的安全，对应的是公园景点、景观 的安全。卫生亦是保证人的安全和环境安全的一大要素。 1、防火规划 森林防火的路线，与主游道结合作防火线使用。 严格贯彻《森林法》，建立健全的防火制度。 加强宣传和检查，尤其在防火期，设专人不定期检查。 在森林中禁止取火、营火、烤火，同时结合景观设置防火了望塔。 在一些景点增设电话和配备风力灭火器及其它防火灭火设备，在规划构架上 保证森林公园的绝对防火安全。 在防火问题上，当须加强领导，健全组织，健全规章制度，对游人加强防火 意识的宣传与教育工作。 2、在旅游线路的岔口路段，均设有亭、榭之类的小景点建筑，要巧妙地指 示旅游方向，并告诫游人安全知识。其中有宜游范围，也要指出带危险攀登的地 方，让老、弱、残、幼不要冒险。在不破坏景观的前提下，于较险路段艺术地设 一些护栏、扶手，以保证一般游人安全。 3、本规划的主游道及蹬山道，均为环形游道，属于完全游道，只要有人沿 着游道走，略看指示牌、路标就不会迷失方向，路线设计可保证安全。另外，在 正式开放时，一定要在游园票上或游览指南上印有线路图，以助游客正确选择游 览路线。 4、本规划中厕所选用生态免冲式，位置要既方便又隐蔽，应照顾残疾人使用方 便，厕所的粪便尿经发酵后，可直接用于森林的肥料，但要科学巧妙地选择施肥 地点。 一、现状概况 目前，森林公园内在岱王峰景区及鸡冠峰景区的住宿宾馆有提供餐饮服务的能 力。在林场部有一附属餐厅，目前主要为林场职工提供服务。 二、餐饮规模预测 1、按照森林公园的三个规划期限，计算每个旺季平均游客数。 A、2003—2005年 20万人次 2006—2010年 48万人次 2011—2015年 77万人次 B、旅游季节设定 表11-1 旅游季节 日期 日数 日游人次计算比率 1、景观旅游旺季 5月16日—10月15日 153天 1 2、冰雪旅游旺季 12月5日—2月28日 86天 0.4 3、旅游平季 80天 0.3 4月16日—5月15日 10月16日—12月4日 4、旅游淡季 3月1日—4月15日 46天 0.1 C、计算各期游人平均人次 表11-2 期限 景观旅游旺季 冰雪旅游旺季 平季 淡季 2003- 4/(150+86×0.4+80×0.3+46×0.1) =939 939×0.4=376 939×0.3=282 939×0.1=94 20×10 2005 2006- 448×10/(150+86×0.4+80×0.3+46×0.1) 2253×0.4=901 2253×0.3=676 2253×0.1=225 =2253 2010 2011- 477×10/(150+86×0.4+80×0.3+46×0.1)=3615 3615×0.4=1446 3615×0.3=1085 3615×0.1=362 2020 2、关于餐饮方式游人的设定与计算 A、吃热餐与吃冷餐各占一半。吃热餐是指进餐馆或在别墅区自己做饭；吃冷餐 是指购买熟食，在旅游路途或各景点休息时就餐。 B、在公园住宿者按日游人次的30%考虑，其中住在别墅区的为60%。 C、计算在餐馆就餐人次 2003—2005 939×(0.5-0.3×0.6)=300 2006—2010 2253×(0.5-0.3×0.6)=720 2011—2015 3615×(0.5-0.3×0.6)=1157 2/座位 3、按二级餐馆计算建筑面积，3.6m 2 2003—2005 3.6×300=1080m 2 2006—2010 3.6×720=2592m 2 2011—2015 3.6×1157=4165m 三、餐饮服务设施规划 该森林公园内餐饮服务设施共分为三类： 1、独立建设的餐饮服务设施 在接待服务中心区设置独立建设的餐饮服务设施，根据游览组织需要而设置、 功能和容量要具有一定的弹性，有多项使用功能，以适应旅游淡旺季游人量波动 及就餐时间集中的特点，用餐时段做餐厅，平时供应茶水、饮料，还可以举办文 娱活动。 2、宾馆、旅店附设的餐饮服务设施：此类设施方便住宿者利用，同时也可以对 外开放。 3、在游览区内设置的小型餐饮点和零售柜台：此类餐饮设施灵活的布置在游人 活动较集中的景点附近或游览道旁，供游人选购。 三道关森林公园餐饮服务设施规划表 表11-3 2建设期 名称 建筑面积（m） 餐座数 位置 近期 南湖宾馆餐厅 500 100 南湖景区 野营地 100 60 小黄山景区 休疗中心内餐厅 1800 500 鸡冠峰景区 中期 避暑山庄内餐厅 300 100 夫妻石景区 三道关招待所内餐厅 400 120 产业观光区 猎人营地 狩猎区 远期 修学宾馆内餐厅 1800 500 小黄山景区 东北饮食文化中心 2000 500 夫妻石景区 一、现状概况 目前，在森林公园内共有三处可提供住宿的宾馆。分别是位于岱王峰景区的宝峰 宾馆、磐石宾馆和鸡冠峰景区的财政宾馆。共可提供200余张床位。 二、床位规模预测 本规划考虑到森林公园与城市较近的特点，同时参考省内外相似旅游地的旅游住 宿设施建设经验，规划。 预测本公园的住宿床位需求量预测，规划采用公式如下： 公式：C=R×r／T／K 式中：C——平均每天停留游客对床位的需求量； R——年客流量(近期末为20万人次，中期末为48万人次，远期末为77万人次)； R——住宿游客比例，考虑客源构成与牡丹江市距离较近的区位特点，r取值为：近期15%、中期15%、远期20% T——床位利用率，按80%计算； K——年旅游适宜天数，近期按100天计算，中远期按150天计算。 三、住宿设施规划 近期(2005年)——约375张床位： 中期(2010年)——约900张床位； 远期(2015年)——约2800张床位。 一、规划原则 娱乐是旅游活动的六大要素之一，也是旅游的基本目的之一。娱乐项目(设施)必须具有当地的自然、文化和技术等方面的特点和魅力，其规划必须遵循可持续 性、经济性和社会性等原则。 二、规划内容 根据以上原则，三道关森林公园住宿服务设施规划见表11-4，三道关森林公园娱乐项目规划的内容与布局见表11-5： 三道关森林公园住宿服务设施规划表 表11-4 2) 床位 位置 分期 名称 建筑面积(m 近期 南湖宾馆 5600 80 南湖景区 野营 4000 40 小黄山景区 中期 避暑山庄 3000 200 夫妻石景区 休疗中心 12000 500 鸡冠峰景区 三道关招待所 5000 200 产业观光区 远期 猎人营地 1000 100 狩猎区 民族村 24000 1200 夫妻石景区 修学宾馆 20000 1500 小黄山景区 秋林小筑 3600 30 岱王峰景区 三道关森林公园娱乐项目规划的内容与布局 表11-5 项目 布 局 丛林之旅、攀岩、鸟语林、赏石、爬山、森林迷宫、小石岱王峰景区 林冒险乐园等 洞窟探险、野营、勇敢者之路、爬山、赏石等 小黄山景区 湿地旅游观光、修建水坝、滑雪、冰雪世界、儿童游乐区、南湖景区 周末家庭乐园、旅游商店、娱乐中心、水上娱乐 观光果园、山地活动、垂钓、森林标本馆、森林科普园、鸡冠峰景区 度假中心、老年之家等 东北民族文化陈列馆、美食城等 夫妻石景区 狩猎、狩猎文化馆、猎人营地等 狩猎区 观光果园、野菜种植园、黑宝熊乐园等 产业观光区 人养林、名人林等 景观生态保护区 2，在主入口在旅游接待服务中心区规划设旅游纪念品商店—处，建筑面积800m两侧建成商业服务街，对道路两侧建筑进行改建装饰，开展旅游服务，出售各类 山野产品，并在旅游旺季提供餐饮服务，规划在野战俱乐部及顶峰揽胜景点处设 置旅游纪念品销售点。 规划利用场部区现有卫生所，增置必要的医疗用品，使卫生所具备．对常见病的 处理能力。在各景区管理点设置医疗箱，常备治疗跌打和擦伤的外用药品。滑雪 场必须设置医疗服务站。 公园导游标志设置规划包括五方面内容: 1、公园大门处设置公园导游图板。导游标志物采用木质或石质材料，造型古朴 自然，一般多采用原木自然切割以体现原始风貌。 2、各景区分别设立宣传板和景区布置板，阐述浏览注意事项，引导浏览路线。 3、浏览区和各功能区设立指示牌。 4、危险地段设置标志 5、公园导游标志物均要有中、英两种文字说明，公共设施采用国际通用的标志 符号。 基础设施直接关系到对游人的服务水平和档次，结合开发与保护诸多方面，规划 中对基础设施作了如下安排。 一、规划依据、原则 1、《中华人民共和国环境保护法》 2、《中华人民共和国水法》 3、《中华人民共和国水污染防治法》 4、《生活饮用水卫生标准》(GB5749-81) 。 5、《污水综合排放》(GB8978-1996) 6、《地表水环境质量标准》(GHZBl-1999) 7、《黑龙江省地面水环境质量功能区划分和水环境质量补充标准》(DB23／ 485-1998) 8、《生活杂用水水质标准》(GJ25.1-89) 二、现状问题分析 三道关内的规划近期旅游设施可依托于三道关内的市政工程设施。规划远期， 随着旅游服务设施的逐步完善，三道关内的工程设施也将逐步发展，使旅游服务 接待水下与当地居民生活水下逐步提高。因此，三道关不必设单独的旅游设施给 水工程。不能依托于附近工程设施的景区旅游服务设施需单独设立给水排水设 施，可以单独建立给排水工程。 三、现场勘察状况 公园地区地下水经过化验，水质很好，无色透明，可直接饮用。地表有500～1500mm土层，为岩石，穿过岩石层后，即为砂层，含水层厚达30m。 四、用水标准。 按城市规划规划手册(中国建筑工业出版社，2000年10月P561表12.2)取用240升／日．人。本公园旺季平均日用水量及最大时用水量按表12-1计算 。 旺季平均日用水量及最大时用水量表 表12-1 平均日用水量 最大时用水量 时 期 时变系数 (T／时) (T／时) 2003～2005 111.1 A=3.5 16.2 2006～2010 277.7 A=3.0 34.7 2011～2015 556 A=3.0 69.5 (1) 规划中，分四处用水(南湖宾馆、别墅区、娱乐区、招待所、办公楼职工宿 舍)每处打一口管井。供水各自成系统，供应本区饮用水及洗浴用水。 (2) 规划要求，污水重复利用，采用如下措施： A 生活污水：采用化粪池，其容量扩大一倍，使生活污水在池内存留时间不小 于48小时，排至氧化塘(入口处可增加曝气措施)。达标后，排入小河或作灌溉 之用。 B 洗浴用水：排至中合池，重复利用，冲厕所或其它冲洗用水。为此，本工程 设置两套排水系统。即生活污水排水系统，厕所洗涤用水排水系统及其配套的厕 所冲洗供水系统。 (3) 消防 23，水容积不小于2500 M，氧化塘按规划景区要求进行设置。面积不小于1000M 以作为消防水源。氧化塘岸边也设消防临时泵站。 一、规划的原则及依据 此工程规划本着高起点、高质量、高标准的规划原则，采用的各项指针参照风景 名胜区规划规范（国标 GB50298—1999）所确定的宫殿指针，国内各风景名胜旅 游规划指针选用中的限定。规划景点建筑冬季取暖采用电热器取暖，所以用电负 荷有所提高。 二、用电负荷估算 1、旅馆用电 见表12-2 2、餐饮用电 见表12-3 3、其它计划及现有建筑 见表12-4 三、变电所的选择 1、接近供电区域的负荷或网络中心。进、出线方便，接近电源进线侧； 2、尽量不设置在有剧烈震动的场所及易燃物附近； 3、不设置在地势低洼及潮湿地区。枢纽变电所宜在百年一遇洪水位之上； 4、交通运输方便，宜近主干道，且有一定距离间隔。 表12-2 建筑面积 名 称 Pe（kw） pis（kw） 床位 Pe（kw） pis（kw） 2(m) 南湖宾馆 5600 448000 268800 80 32000 19200 近 野 营 4000 320000 192000 40 16000 9600 期 别 墅 3600 288000 172800 30 12000 7200 中避暑山庄 3000 240000 144000 200 80000 48000 期 休疗中心 12000 960000 576000 500 200000 120000 三道关旅社 5000 400000 240000 200 80000 48000 猎人营地 1000 80000 48000 300 120000 72000 远民族村 24000 1920000 1152000 1200 480000 288000 期 修学宾馆 20000 1600000 960000 1500 600000 360000 2）×80w/? 注：Pe=建筑面积（m pis=床位(床)×400w/床 表12-3 2 名称位置 建筑面积m pe pis 南湖宾馆餐厅 500 40000 24000 近期 野营地 100 8000 4800 别墅区 100 8000 4800 休疗中心内餐厅 1800 144000 86400 中期 避暑山庄内餐厅 300 24000 14400 三道餐厅 400 32000 19200 猎人营地 400 32000 19200 远期 修学宾馆内餐厅 1800 144000 86400 东北饮食文化中心 2000 160000 96000 2注：Pe=建筑面积（m）×80w/? 表12-4 建筑面积名 称 Pe（kw） pis（kw） 床位 Pe（kw） pis（kw） 2(m) 山庄 2000 160000 96000 60 24000 14400 招待所 800 64000 38400 50 20000 12000 小木屋 350 28000 16800 50 20000 12000 别墅（4栋） 600 48000 28800 50 20000 12000 高档别墅（6） 2200 176000 105600 60 24000 14400 财政宾馆 宝峰宾馆 2000 160000 96000 60 24000 14400 盘石旅社 2注：Pe=建筑面积（m）×80w/? pis=床位(床)×400w/床 Pis总=2630400 kw 规划在各个景区内需要采暖的旅游建筑设施，选择电力供热或燃油供热。从而避 免烟尘污染环境，同时减少森林火灾隐患。在管理生活区修建集中供热系统，修 建燃煤锅炉房一座。 各类服务设施所产生的废水、废渣和烟尘必须按国家有关规定进行处理后方可 排放。 三道关旅游区通信取自就近的三道关电信支局，由光缆或通信电缆100对、200对，数字远程控电话交换机、网桥、网关、中继器、switch、hub等分别引至南湖景区、小黄山景区、岱王峰景区等其它各景区均接入电话线路。 2设一台电话机，并各景区景点沿路每300—500m左 规划景区内建筑每100m 右设一台IC卡电话机，以满足游客对外通信联系。 规划近期在三道关林场建设—套卫星地面接收装置，并建立覆盖管理区、各 景点区有线广播系统。 规划进入旅游区内的所有通信、电视、广播线路，均采用直埋敷设，埋深在-0.7m以下，有些路段可采用穿保护管直埋方式敷设。 三道关国家森林公园有国家三级公路两条，东线经八达、丰收村进入公园，西线 经军马场、草帽顶到达森林公园。园内现有路面均为营林所用的沙石路面，也是 森林公园的主要路线。现有公路资料 1、 丰收大岭——一村——林场——10.5km——等级公路 2、 草帽顶子——四村——林场——12.5km——等级公路 3、 一村——三岔河（六村）——3.6km——简易公路 4、 岱王砬子管理站——三岔河（六村）——4.3km——简易公路 5、 岱王砬子管理站——二人石——五村——6.6km——简易公路 6、 二人石——往东林场界——1.5km——土路——莲花水电站 7、 五村——狩猎场（建安青年点）——土路——2.8km 8、 渔场拐弯处——南湖区——土路——2.5km 9、 一村——景观生态区——土路——3.5km 10、 四村——育林站（七村）——简易公路——7.8km 11、 机床——小黄山——土路——1.2km 12、 头道桥——六公司青年点——土路——2.5km 1、充分利用、改造现有路网，调节游客空间分布不均匀状态，并避免更多占用 土地，破坏自然植被景观。 2、各功能区间及各景点内部的游览道路要尽量形成环路可加速游客流动，增加 景区游客量，避免客流干扰，减轻景区客流压力，并避免走回头路，保持游览的 新鲜感。 3、根据景观资源特点和环境承受能力，安排不同的旅游路线，创造不同的游憩， 体验和游览主题。 4、在出入口处设置大型停车场，每个度假村设置自己的对外停车场，风景林道， 通向建筑集中地区的园路应有环行路或回车场。 5、在园内道路所经之处，两侧尽可能做到有景可观，使游人有步移景异之感， 防止单调平淡。 6、各级道路的设定连接着各级景区，是个景区之间有着良好的交通环境，是游 人在各景区之间相互贯通。 一、园内各级道路使用规范 1、游览干线：为森林公园与外部公路之间的连接道路以及森林公园内的环行主 道。外部干线按相应的国家公路等级进行规划。内部干线路基宽度一般为7m纵坡不得大于9%，平曲线最小半径不得小于30m。 2、游览支线：园内通往各功能分区、景区的道路，其路基宽度为5m，纵坡不得大于13%，平面曲线最小半径不得小于15m。 3、游览步道：森林公园内通往各景点、景物供游人步行游览观光的道路可据自 然地势设置，自然道路或人工修筑阶梯或道路，人行道宽度按1.5m进行规划，阶梯的纵坡宜小于18%。 二、路面规划 园内道路就其不同功能要求和当地建筑道路材料确定其结构和饰面，面层材料应 与公园风格相协调。在充分利用、改造原有路面的基础上，规划干线黑色路面， 支线和游览小路为卵石或碎石路面。并充分利用、改造原有路面基础。 （一）规划改扩建公路 表13-1 规划改扩建公路一览表 序号 位置 长度 规划路面 1 宝丰宾馆—林场 3.5km 拟对路基进行整修 2 草帽顶子—四村—林场 12.5km 拟对路基进行整修 3 一村—三岔河 3.6km 拟改建为三级路面 4 岱王砬子管理站—三岔河 4.3km 拟改建为三级路面 5 二人石—五村 2.6km 拟改建为三级路面 6 五村—狩猎场 2.8km 拟改建为三级路面 7 渔场拐弯处—南湖 2.5km 拟改建为三级路面 8 拟改建为四级路,砾石路一村—景观生态区 3.5km 面 9 四村—小黄山 7.8km 拟改建为三级路面 （二）游道规划 为照顾不同的游客结构，规划中尽可能减少步行路程，新增18km的游览支路，规划路面为四级砾石路。同时为满足游人回归自然的需要，除干线、支线外在各 景区内规划游人游览步道。路面采用混凝土、卵石、石块混凝土砌筑等多种形式， 规划长度为12km，游道平均宽为1.5m。 三、停车场规划 22，南湖景区1500 m，小黄山1、规划近期修筑大型停车场处：岱王峰景区2000m22景区1000 m，鸡冠峰景区1000 m，规划在每个景区主要景点有旅游班车停靠站， 同时在旅游旺季开通。 222、规划中期修筑的停车场有：夫妻石景区1500 m，产业观光区1000 m，狩猎22区1000 m，小黄山1000 m。 3、停车场类型按生态类型建设，采用嵌草铺装停车场。 一、对外 公路：设交通专线，目的在于将三道关森林公园与牡丹江市及境泊湖相联系。 铁路：开设旅游专线，供节假日园到园内游玩。 航空：设小型直升机场，供游人空中俯瞰园内景色。 二、对内 专用车辆：电瓶车及环保达标的中型客车。 坐骑：包括马、驴、骡等，供游人选择。 自行车：以山地自行车为主，提供单人座、双人座、三人座等不同种类。 爬犁（雪橇）：冬季使用的主要交通工具，可训练马、狗等动物拉撬。 制定完善的公园交通管理制度，统一经营管理。组织科学的交通道路体系，在合 适的地点和距离设置停靠站。塑造森林公园交通系统的整体形象。 本估算编制内容为三道关森林公园旅游规划工程，工程总投资为：7818万元，其中近期工程投资为5990万元。 一、估算的依据 编制依据：定额采用省建委2000年颁发的： 1、《黑龙江省建筑工程概算定额》； 2、《黑龙江省建设工程预算定额》； 3、《全国统一市政工程预算定额黑龙江省估价表》； 4、《全国统一安装工程预算定额黑龙江省估价表》；及有关规定。 二、取费标准 采用2000年省建委颁发的《黑龙江省建筑安装工程费用定额》及有关文件。 三、设备价格 采用中国建设工程造价管理协会颁发的《工程建设全国机电设备2000年价格汇编》并考虑了运杂费。部分设备价格为厂家询价+运杂费。 本规划对公园建设各项工程进行估算，通过统计得出三道关森林公园建设工程总 投资约7818万元。 三道关森林公园建设投资估算总表详见表14-1 一、规划投资估算 根据先期的开发项目即总体开发时序（表14-2）可以估算出三道关森林公园建 设投资在每一阶段及各项工程定额。 表14-1 总体开发时序（按旅游产品规划） 类别 近期开发（2003-2005） 中期开发（2005-2010） 远期开发（2011-2015） 森林旅游系列 产业观光 会议旅游 开发 冰雪旅游系列 休学旅游 民俗旅游 项目 康娱旅游系列 疗养保健 狩猎旅游 表14-2三道关森林公园建设投资估算总表 工程类型 近期（万元） 中期（万元） 远期（万元） 投资额（万元） 景点、景区建设及维1840 268 319 2427 护工程 服务配套设施（住700 980 1100 2780 宿、餐饮、购物） 工作车辆、道路交通1376 337 254 1967 工程 园内给水、排水工程 123 65 55 243 电力、电讯、广播电99 51 39 189 视、网络工程 保护工程 26.56 13.57 11.87 52 其它费用 60 50 50 160 总计 4226.56 1763.57 1827.87 7818 4-3景区及重要景点建设工程投资概算 单价 投资额 近期 中期 景 编项目名远期规模 项目主要内容 区 号 称 (万元) (万元) (万元) (万元) (万元) 卧牛石1 2座 卧牛石雕刻 1 2.00 2 刻 景区大2 1座 1.5 1.5 1.5 门 岱 岱峰广2000平整地面,绿化3 0.005 10 10 场 ? 装饰 王 平整地面、立石 4 清音泉 刻字、题名、清1 1 1 峰 音泉 各种攀岩设施：景 冒险乐5 铁梯、绳索、铁70 70 70 园 桥 区 森林迷用植物及木栅栏6 30 30 30 宫 围合场地 1000铁丝网、场地平7 鸟语林 0.01 10 10 ? 整 平整场地及休息8 小石林 1 1 1 用的桌椅 秋林小 9 12座 林间别墅 1 12 12 筑 观音庙10 5 5 5 修复 11 水库 100 100 100 景区大12 1座 1 1 1 门 观光湿13 平整场地 20 20 20 地 南 设迷你草地、足 球场、秋千、荡湖 周末家绳、跳桩、攀登14 60 60 60 景 庭乐园 架、跷跷板等游 乐设施及棋艺设 区 施 清理场地、设置森林浴15 供游客休息用的10 10 10 场 桌椅、吊床 滑雪滑16 800 800 800 草场 在南湖湖畔建一柳丝沉17 8? 凉亭，用观日出、8 8 8 月亭 湖景 冰雪文100018 0.1 100 100 化馆 ? 19 水库 50 50 50 人工圈养野生动20 动物园 450 450 450 物 南湖水游船5条、建121 30 30 30 上娱乐 个游船码头 石垒堤岸处理、 堤岸工绿化、美化、建22 30 30 30 程 凉亭、长廊、条 椅 景区大小 23 1座 1.5 1.5 1.5 门 24 洞穴险 洞穴清理、维修 29 29 29 境 黄 5个烧烤炉，10025 野营地 20 10 10 ?水泥坪 平整地面，修各 森林浴式游步道、健身26 10 10 10 场 设施、桌椅、吊 山 床 景区大27 1座 1.5 1.5 1.5 门 28 清风亭 8 8 8 适当引种乡土树鸡 森林科29 种，卫生伐抚育，10 10 10 普园 树立标识牌 冠 森林教100030 0.03 30 22 8 室 ? 峰 修活动式吊台10 景 31 鸳鸯湖 个，购置渔具，15 15 15 用以出租 区 32 仙人洞 洞里清理、维修 20 20 20 建野战俱乐部、丛林之33 建模拟战场、购100 100 62 38 战 买设备 景区大 1座 1.5 1.5 1.5 门 夫 夫妻石34 20? 混合结构 0.05 1 1 观景台 妻 村内建具有东北 石 东北民地区、满族、朝、 35 俗文化 赫哲、鄂伦村族、110 110 60 50 景 村 汉族及俄、日风 格的民居 区 夫妻森枝条浴设施、水36 2 2 2 林浴场 流槽装置 混合结构，高3狩 37 瞭望台 20 ? 0.05 1 1 米 狩猎营猎 38 5座 烧烤屋 2 10 10 地 区 39 狩猎场 200 200 200 平整场地、种植现代园农产品、合理布40 艺示范 50 50 50 局、美化环境、园 配套设施 平整场地、种植经 观光果各种果树、合理济41 5 5 5 园 布局、美化环境、植 配套设施 物 观平整场地、种植 光山野药各种药材、合理42 5 5 5 园 材园 布局、美化环境、 区 配套设施 平整场地、种植 各种花草树木、43 苗圃 5 5 1840 5 合理布局、美化 环境、配套设施 小 2427 1840 268 319 计 表14-4旅游服务配套设施建设工程投资概算 序单价 投资额 近期 中期 远期 项目名称 规模 项目主要内容 号 (元) (万元) (万元) (万元) (万元) 80床位， 10056001 南湖宾馆 餐座数 。具餐饮、1200 672 672 ? 会议、娱乐功用 40床位， 60餐野营地木2 700? 座数 。具餐饮、400 28 28 屋 会议、娱乐功用 800床位， 50012003 修疗中心 餐座数 。具餐饮、1500 180 180 ? 会议、娱乐功用 200床位， 10030004 避暑山庄 餐座数 。具餐饮、1000 300 300 ? 会议、娱乐功用 200床位， 120三道观招50005 餐座数 。具餐饮、1000 500 500 待所 ? 会议、娱乐功用 东北饮食2000500餐座数 。具6 800 160 100 60 文化中心 ? 餐饮、娱乐功用 40001200床位。具会7 民族村 1500 600 300 300 ? 议、娱乐功用 1000100床位。具会8 猎人营地 400 40 40 ? 议、娱乐功用 80床位， 10020009 修学宾馆 餐座数 。具餐饮、1500 300 300 ? 会议、娱乐功用 小 2780 700 980 1100 计 表14-5交通建设工程投资概算 单价 投资额 近期 中期 远期序号 项目 规模 规格要求 (万元) (万元) (万元) (万元) (万元) 绿色通道 （丰收—一拟改建为二1 12.5km 50 625 625 村—宝丰—级沥青路 二人石） 宝丰宾馆—拟对路基进2 3.5km 10 35 35 林场 行整修 草帽顶子—拟对路基进3 12.5km 10 125 80 45 四村—林场 行整修 一村—三岔拟改建为三4 3.6km 30 108 108 河 级路面 岱王砬子管拟改建为三5 理站—三岔4.3km 30 129 129 级路面 河 二人石—五拟改建为三6 2.6km 30 78 78 村 级路面 五村—狩猎拟改建为三7 2.8km 30 84 84 场 级路面 渔场拐弯处拟改建为三8 2.5km 30 75 75 —南湖 级路面 拟改建为四一村—景观9 3.5km 级路,砾石路20 70 70 生态区 面 四村—小黄拟改建为三10 7.8km 30 234 234 山 级路面 拟改建为四新修游览支11 18km 级路,砾石路20 360 180 100 80 路 面 整修路面、游 12 游览步道 12km 道平均宽2 24 8 9 7 1.5m 10000 建6处为嵌草13 停车场 0.002 20 10 5 5 铺装停车场 m^2 小计 1967 1376 337 254 表14-6 给排水工程投资概算表 单价 投资额 近期 中期 远期 序号 项目单位 数量 规格要求 (万元) (万元) (万元) (万元) (万元) 给水工程：机1 4个 打井抽水 5 20 10 5 5 井泵房 给水工程：蓄引水澄清、2 3个 3 9 6 3 水池 贮蓄 3 给水管线 4000m 0.03 120 60 30 30 4 氧化塘或污排水工程（1） 2处 2 4 2 2 水处理室 5 排水工程（2） 6处 水处理池 .5 30 15 10 5 6 排水管线 3000m 0.02 60 30 15 15 小计 243 123 65 55 表14-7保护工程投资概算表 单价 投资额 近期 中期 远期 规格要序号 项目 单位 数量 求 (元) (万元) (万元) (万元) (万元) 1 垃圾箱 个 100 300 3 2 0.8 0.2 环保宣传2 块 20 200 0.4 0.2 0.1 0.1 牌 3 清洁车 台 1 70000 7 7 垃圾处理4 ? 1800 50 9 6 2 1 场 垃圾处理5 艘 3 1000 0.3 0.2 0.1 船 6 厕所 个 12 25000 30 10 10 10 防火工具7 个 10 灭火器 100 0.1 0.06 0.02 0.02 (1) 防火工具风力灭8 个 4 500 0.2 0.1 0.05 0.05 (2) 火器 9 路标 个 100 200 2 1 0.5 0.5 小计 52 26.56 13.57 11.87 表14-8供电及电讯工程投资概算表 序号 项目 数量 规格 单价 中期 远期投资额 近期 (万(万(万(万元) (万元) 元) 元) 元) 1 电信工程（1） 40部 IC卡或磁卡机 1 40 20 10 10 2 电信工程（2） 20km 通讯线路设备 1 20 5 7 8 3 电讯工程 3km 闭路电视线路 1 1 1 1 1 4 供电工程（1） 2台 50kvA变压器 3 6 3 3 5 供电工程（2） 40km 输电线 3 120 70 30 20 小计 189 99 51 39 四、资金筹措 三道关森林公园建设投资规模较大，在我国市场经济纵深发展并已入世的今天， 应采取切实有效的多种渠道来筹集资金。 1、争取政府扶持，其中包括政策性的扶持和资金扶持，向国家、省、市及地方 财政申请资金，以此公园建设的乘数效应和福利性质晓之以理，动之以情，争取 纳入政府工作运作程序。 2、积极申请国内外资金援助，主要用于旅游资源与生态环境保护工程，濒危动、 植物保护经费等。 3、分景点出租出赁出让，在执行公园规划建设的前提下，统一领导，但谁投资 谁受益。也可合资、合作、独资等方式筹集资金，即可以启动“三道关国家森林 公园招商引资”项目。使保护自然，维护生态，成为一项利国利民的商业性活动。 4、发行股票、发行债券，大范围集资。 5、银行贷款，投入重点基础设施工程项目的建设。 行业标准LY／T5132—95总则中要求，应以良好的森林生态环境为主体，充分 利用森林旅游资源，在已有的基础上进行科学保护、全面布局，适度开发建设， 为人们提供旅游度假、休憩、疗养、科学教育、文化娱乐的场所，以开展森林旅 游为宗旨，逐步提高经济效益、生态效益、社会效益。 生态效益，实际上也属于社会效益范畴，与经济效益形成对立统一的两方面。在 世界上“保护地球”、“我们只有一个地球”的呼声中，在“环境保护”、“可 持续发展”当作国策的今天，生态效益、社会效益是主导的一方，是一个前提。 1 、规划中充分注意到对生物资源的保护，对景观资源的保护，对生态环境的 保护以及对公园运营中的防火等安全卫生问题采取了一定的对策。 2、 规划中，公园内的耕地90％均退耕还林，为了使景观完美，规划新植大 苗，随着三道关改造工程的推进，生态效益将会充分显露。 3、 规划中游览主路、游览支路和游览步道的修建，以及亭、榭、阁、桥等的 修建，将引导游人有秩序地游览。通过规划，使生物资源增加并加快了增长的趋 势；生态环境得到保护和改善。生物有机体种源繁衍得到了保护，并有人为的促 进效果。森林植被的净化空气、涵养水源、保持水土、调节气候、美化环境、缓 和地表径流、防止有害辐射、减少泥沙流失等有益于自然生态平衡的作用，更能 得到充分的发挥和增强。可以说如果规划得以实现，生态效益是非常明显的。 1、为牡丹江等地级市居民提供一处生态旅游环境，满足旅游者亲近大自然的 身心需求。人们可以在近郊的天然森林公园里观光、爬山、度假、旅游，尽情放 松，愉快锻炼，体验返朴归真的乐趣。 2、在这处天然大森林里，旅游者自由地享受大自然的风光，同时可得到有关 森林、花、草；草食、肉食动物以及山、水、石、泉等自然知识的科普教育，还 可以得到有关生物、生态、景观等环境保护的知识，以及接受卫生保健、科学试 验的宣传教育。可以说，大大提高旅游者的生活质量，为提高国民素质做出贡献。 3、森林公园的建设与开放，必然导致林场富余劳动力的就业和部分农民的转产。 同时还有大量城市劳动力的上岗，林场产业结构将面临市场的更科学的调整。对 经济发展，社会建设，社会福利，社会就业等方面有着极大的促进作用。可以说， 如果规划得以实施，社会效应是非常明显的。 一、基础资料确定 1、建设期限划分 考虑到国家国民经济的发展速度以及现有的基础，本次总体规划的建设期定为 13年，2003-2005年为第一期，2006-2010年为第二期，2011-2015年为第三期，分期安排建设内容。 2、公园客源预测 表15-1 公园客源预测 建设期 总游客数（人次） 年均游客人数（人次） 一期 478800 159600 二期 1841700 368340 三期 3224500 644900 3、游客消费水平预测 三道关国家森林公园是黑龙江省地区较大的一处旅游地，按照规划，分三期完成， 投资巨大，但经动态分析，效益良好见表（15-2）分析： 规划拟订住宿率为20%，非住宿旅客购物、娱乐餐饮的70%标准计算，首先得出分别在不同阶段内人均消费水平逐年提高为50元、81元、111元体现了公园各项活动日益吸引消费者的投资。其次，在图表中可以得出住宿、娱乐是建园时应 该注意的两方面内容。 表15-2 游客消费水平预测表 消费项目 近期（2003-2005） 中期（2006-2010） 远期（2011-2015） 门票 10 25 20 住宿 20 25 25 餐饮 25 30 40 娱乐 20 30 35 购物 5 15 20 园内交通 10 15 20 门票、住宿、餐饮、娱乐、购物、园内交通等项消费的成本比率，参照旅游业的 一般标准，结合该公园几年运行的实际情况，分别确定为60%、50%、60%、50%、80%、70%，用加权方法计算出综合成本比率为57.8%。 4、税金计算 根据新税金制规定，娱乐、餐饮、住宿、门票等按5%征收营业税，交通按3%征收营业税，购物按13%征收增值税。用加权方法计算出综合税率为5.4 %，则综合利润率为35.8%。 二、效益估算 根据基础资料，对经济效益作出估算，见表15-3 表15-3 公园利润估算表 年均游客数 年均税金 利润总额 年均收入总额年均成本税金总额年均利润投资期 （万元） （万元） （万元） （万元） （人次） （万元） （万元） 近期 159600 798.00 39900.00 43.09 129.28 285.68 857.05 中期 368340 2983.55 172449.42 161.11 805.56 1068.11 5340.56 远期 644900 7158.39 413754.94 386.55 1932.76 2562.70 12813.52 从表可知，三个投资期的年平均税金为220.58万元，年平均利润为1462.40万元。 1、投资利税率=(利+税)/投资总成本=21.53% 2、投资利润率=平均利润/投资总成本=18.71% 3、投资回收期=[累计现金开始出现正值的年份数]-1+[上年累计净现金流量的绝 对值/当年净现金流量]=10-1+1615/1631.9=10年（从现金流量表可知，出现正 值的年份是2012年，年分数为10年。 表15-4 现金流量表 年序或期序（年）、 资金流出（万元） 资金流入（万元） 累计（万元） 近期（2003-2005） 4226.56 857.05 中期（2006-2010） 2163.57 3862.50 远期 1427.87 1483.50 2011 远期 1631.9 2012 由计算可知，投资利税率和投资利润分别达到21.53%和18.71%, 投资回收期仅为10年，说明该项目效益是好的，故该规划设计方案可行。 一、组织机构 三道关国家森林公园原有机构本着机构从简、提高效率的原则设立森林公园管理 机构。 为搞好公园管理、保护和建设，实现资源的有序利用和公园的可持续发展，组建 森林公园管理处，全面负责森林公园的开发建设和管理。其工作职能是： 1．贯彻执行国家和省及牡丹江市关于森林公园方面的法律、法规和规定，结合 本地实际情况，研究制定具体的规章制度、管理办法，并组织实施。 2．组织并负责森林公园旅游开发建设项目的立项和审批以及重点项目的实施。 3．负责与森林公园旅游开发建设相关的景区、景点、餐饮、住宿、商业网点及 其它行业的管理。 4、负责森林公园的全面建设与管理。 5、协调有关部门，加强对森林公园旅游的安全防范、环境保护、秩序维护等方 面的管理。 6、负责森林公园开发建设的资金筹措，加强旅游产品与市场的开发，积极进行 森林旅游的市场宣传促销活动。 7、组织和指导专业人员进行业务及有关知识的教育和培训，并定期进行业务考 核。 二、人员编制 森林公园的开发建设与发展，离不开一定数量的从业人员，合理的人员编制则 是提高工作效率，减少行政开支，使森林旅游业持续发展的基本保证。人员编制 的基本原则是： 1、人员配备和组织机构相一致，力争人员精练，高效多能； 2、最大限度压缩非生产人员，定岗定人，根据旅游季节变化，采取灵活多样的 人员结构。以合同工为主，临时工为辅； 3．行政管理人员原则上不超过职工人数的45％。 根据以上原则，公园的人员编制2005年为90人，2010年为170人、2015年为300人。 Pinaceae 臭冷杉 Abies nephrolepis Maxim. 杉松冷杉 A. hedophylla Maxim. 落叶松 Larix olgensis Henry. 鱼鳞云杉 Picea jezoensis Carr. 红皮云杉 P. koraiensis Nakai 红松 Pinus koraiensia Sieb et Zucc. 樟子松 P. Sylvestris L. Var. mongolica Litvin. 油松 P. tabulaeformis Carr. Cupressacese 杜松 Juniperus rigida Sieb. Er Zuce. 五味子科 Schisandraceae 五味子 Schisandra chinensis Baillon. Uimaceae 榆 Uimus pumila L. 春榆 Uimus propinqua koid. 黄榆 U. macrocarpa Hance. 裂叶榆 U. laciniata Mayr. Moraceae 桑树 Morus alba L. Juglandaceae 胡桃楸 Juglans mandshurica Maxim. Fagaceae 蒙古栎 quercus mongolica Fisch. 槲栎 Q. dentata Thunb. Betulaceae 赤扬 Alnus japonica Sieb. Et Zucc. 水冬瓜赤扬 A. sibirica Fisch. 黑桦 Betula dahurica Pall. 白桦 B. platyphylla Suk. 榛子 Corylus heterophylla Fisch.. 毛榛子 C. mandshurica Maxim. Actinidiaceae 狗枣猕猴桃 Actinidia kolomikta Maxim. 软枣猕猴桃 A. arguta Planchon. Tiliaceae 紫椴 Tilia amurensis Rupr. 糠椴 T. mandshurica Rupr. et Maxim. 十一、 Salicaeae 山杨 Populus davidiana Dode. 香杨 P. koreana Kchder. 小叶杨 P. simonii Carr. 大黄柳 Salix raddeana Laksch. 崖柳 S. xerophila Floder. 杞柳 S. integra Thunb. 五蕊柳 S. pentandra L. 卷边柳 S. siuzevii O. V. seem. 细柱柳 S. gracilistila Miq. 三蕊柳 S. triandra L. 蒿柳 S. viminalis L. 谷柳 S. livda Uhlb. 旱柳 S. matsudana Koidz. 粉枝柳 S. rorida Laksch. 蒙古柳 S. mongoliea Siuzev. 朝鲜柳 S. koreensis Anderis. 十二、 Ericaceae 兴安杜鹃花 Rododendron dauricum L. 十三、 Primulaceae 胡枝子 Lespedeza bicolor Turcz. 细叶胡枝子 L. hedysaroides kitag Var. subsericea Kitag. 桑槐 Maackia amurensis Rupr. Et Maxim. 十四、 Cornaceae 红瑞木 Cornus alba L. 十五、 Celastraceae 华北卫矛 Evonymus maackii Rupr. 鸾枝卫矛 E. pauciflora Maxim. 卫矛 E. sacrosancta Koidz. 十六、 Rhamnaceae 鼠李 Rhamnus davuricus Pall. 小叶鼠李 Rh. Parvifolius Bge. 乌苏里鼠李 Rh. Ussuriensin J. vass. 十七、 Vitaceae 山葡萄 Vitis amurensis Rupr. 十八、 Aceraceae 茶条槭 Acer ginnala Maxim. 色木槭 A. mono Maxim. 糖槭 A. negundo L. 拧筋槭 A. triflorum Kom. 青楷槭 A. tegmentosum Maxim. 十九、 Rutaceae 黄檗 Phellodendron amurense Rupr. 二十、 Araliaceae 龙牙葱木 Aralia mandshurica Rupr. Et Maxim. 短梗五加 Acanthopanax sessiliflorus Seem. 刺五加 Eleutherococcus senticosus Maxim. 二十一、 Oleaceae 花曲柳 Fraxinus rhynchiphylla Hance. 水曲柳 F. mandsnurica Rupr. 暴马丁香 Syringa amurensis Rupr. 二十二、 Caprifoliaceae 黄花忍冬 Lonicera chryasntha Thurz. 蓝锭果忍冬 L. caeurulea L. var. edulis Rehel. 早花忍冬L. praeflorena Betalin. 长白忍冬 L. ruprechtiana Regrl. 金银忍冬L. maackii Maxim. 东北接骨木 Sambucus manshurica Kitag. 毛接骨木 S. buergeriana Blume. 暖木条荚迷 Vibumum burejaeticum Regel. Et Herder. 鸡树条荚迷 V. sargenti Roehne. PODICIPEDIFORMES 科 Podicipedidae 风头 Podiceps eristatus PELECANIFORMS 鸬鹚科 Phalacrocoracidae 普通鸬鹚 Phalacrorax carbo sonensis CICONIIFORMES 鹭科 Ardeisae 苍鹭 Ardes cinerea rectirostris 草鹭 A. purpurea manilensis ANSERIFORMES 鸭科 Anatidae 鸿雁 Anser cygnoides 豆雁 A. fabalis sibiricus 绿翘鸭 A. crecca 花脸鸭 A. formosa 罗纹鸭 A . falacata 绿头鸭 A. P. platyrhynchos 斑嘴鸭 A. poecilorhyncha zonorhyncha 鸳鸯 Aix galericulata 普通秋沙鸭 Mergus merganser merganser FALCONIFORMES 5、 鹗科Pandionidae 鹗 Pandion haliaetus Accipitridae 苍鹰 Accipiter gentilis schvedowi 雀鹰 A. nisus nisosimilis 大 Buteo hemilasius 普通 B. buteo burmanicus Falconidae 游隼 Falco peregrinua calidus 燕隼 F. subbuteo GALLIFORMES Tetraonidae 花尾榛鸡 Teteastes bonasia amuremsis 、Phasianidae 斑翅山鹑 Perdix dauuricae suschkini 鹌鹑 Coturnix coturnix japonia 雉鸡 Phasianus colchicus pallasi GRUIFORMES Rallidae 骨顶鸡 Fulica atra CHARADRIFORMES Charadriidae 凤头麦鸡 Vanellus vanellus Scolopacidae 小杓鹬 Nnmenius minutus 矶鹬 Tringa hypoleucos 灰尾鹬 T.brevipes LARIFORMES Laridae 红嘴鸥 Larus ridibundus 须浮鸥 Chlidonias hybrida swinhoei 白翅浮鸥 Childonias leucptera 普通燕鸥 Stuerna hirundo lorhipennis 十、 COLUMBIFORMES 岩鸽 Columba rupestris rupestris 山斑鸠 Streptopelia o. orientalis INSECTIVORA 猬科 Erinaceidae 普通刺猬 Erinaceus europaeus Linnaeus CHIROPTERA 蝙蝠科 Vespertiliondae 水鼠耳蝠 Myotis daubentonii Kuhl 普通蝙蝠 Vespertilio murinus Linnaeus RODENTIA 松鼠科 Sciuridae 花鼠 Eutarnias sibiricus Laxmann 鼯鼠科 Pteromyidae 飞鼠 Pteroys volans Linnaes 仓鼠科 Cricedae 红背 Clethrionomys rutilus Pallas 棕背 Clethrionomys rufocanus Sundevall 麝鼠 Ondatra zibethica Linnaeus 鼠科 M uridae 大林姬鼠 Apodemus speciosus Temminck 褐家鼠 Rattus norvegicus Berkenhout 小家鼠 Mus musculus Linnaeus CARNIVORA 犬科 Canidae 狼 Canis lupus Linnaeus 赤狐 Vulpes vulpes Linnaeus 貉 Nyctereutes procyonides Gray 豺 Cuon alpinus Pallas 熊科 Ursidae 棕熊Ursus arctus Linnaeus 黑熊 Selenarctos rhibetanus Cuvier 鼬科 Mustelidae 紫貂 Martes zibellina Linnaeus 青鼬 Martes flavigula Boddaert 黄鼬 Mustela sibirica Pallas 水貂 Mustela vison Schreber 狗獾 Meles meles Linnaeus ARTIODACTYLA 猪科 Suidae 野猪 Sus scrofa Linnaeus 鹿科 Cervidae 马鹿 Cervus elaphus Linnaeus 狍 Capreolus capreolus Linnaeus 、 牛科 Bovidae 青羊 Naemorhedus goral Hardwike