煤矿企业生产安全事故应急预案

煤矿企业生产安全事故应急预案河南省煤矿企业生产安全事故应急预案编制〔修订〕细那么第一部分综合应急预案编制〔修订〕细那么1总那么1.1编制目的导那么 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 ：简述应急预案编制的目的。细那么要求：内容要简明扼要。1.2编制依据导那么标准：简述应急预案编制所依据的法律、法规、规章、标准和 规范 编程规范下载gsp规范下载钢格栅规范下载警徽规范下载建设厅规范下载 性文件以及相关应急预案等。细那么要求：⑴依据所使用的要紧法律法规。如：«中华人民共和国安全生产法»、«中华人民共和国突发事件应对法»、«生产安全事故报告和调查处理条例»、«生产安全事故信息报告和处置方法»、«生产安全事故应急预案治理方法»、«企业安全生产应急治理九条规定»、«河南省安全生产条例»、«河南省生产安全事故事故报告和调查处理方法»、«河南省煤矿重特大生产安全事故应急预案»、«煤矿安全规程»、«矿山抢救规程»、«生产经营单位生产安全事故应急预案编制导那么»等相关法律法规、规章及行业治理规定、技术规范和标准。⑵依据上级政府或其部门或上级集团公司制定的相关应急预案，不得越级。1.3适用范畴导那么标准：说明应急预案适用的工作范畴和事故类型、级别。细那么要求：(1)矿井应急预案适用范畴：本预案适用于XX煤矿及所属单位在生产过程中发生的可能导致人员伤亡或一样及以上经济缺失的各类生产安全事故的应急救援工作。(2)省属矿业集团公司〔以下简称集团公司〕应急预案适用范畴：本预案适用于所属矿井及单位在生产过程中发生的可能导致人员死亡或较大及以上经济缺失的各类生产安全事故的应急救援工作。1.4预案衔接在此处依照需要添加预案衔接内容，即列出本预案与哪些政府、部门及上下级预案相衔接，涉及多个衔接预案按照由大到小排列。以某矿井为例：XX市〔县〕生产安全事故应急预案XX集团生产安全事故应急预案1.5应急预案体系导那么标准：说明生产经营单位应急预案体系的构成情形，可用框图形式表述。细那么要求：(1)煤矿应在组织开展事故风险评估的基础上建立完善本单位应急预案体系。经风险评估确定存在的重大隐患、重大危险源和可能导致多人身伤亡的矿井生产安全事故类型，均应建立相应的专项预案。(2)地震、灾难性天气、压力容器等专项预案可不列入煤矿企业生产安全事故应急预案，按照有关规定编制预案并备案。⑶预案体系构成如下：集团公司应急预案体系可依照实际情形不再编制各类灾难事故专项应急预案。煤矿应急预案体系由综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案构成。⑷煤矿应急预案体系用结构图描述。1.6应急工作原那么导那么标准：说明生产经营单位应急工作的原那么，内容应简明扼要、明确具体。细那么要求：⑴内容要简明、层次要清晰，不得繁琐冗长。⑵如：以人为本，安全第一；统一领导，分级负责；属地为主，条块结合；职责明确，规范有序；精心组织，科学施救；预防为主、平战结合等，不需要具体解读。2事故风险描述导那么标准：简述生产经营单位存在或可能发生的事故风险种类、发生的可能性以及严峻程度及阻碍范畴等。细那么要求：⑴事故风险描述应依据本矿井风险评估报告的结论和矿井可能发生的灾难类型进行描述。集团公司综合预案结合所属矿井存在或可能发生的事故风险种类、程度进行描述。⑵矿井风险描述：简要说明地质构造简单或复杂，矿井水文地质类型、涌水量、矿井水害对开采阻碍程度；煤层赋存稳固与否、要紧可采煤层、顶底板岩性、是否有冲击倾向；是否属瓦斯矿井、煤尘爆炸性、可采煤层的自燃发火等级。经综合分析，本矿井要紧存在的风险为XXX。集团公司风险描述：简要介绍本公司拥有矿井数量、分布区域、煤田地质总体情形。依照所属矿井风险评估结果，本公司存在XXX等重大风险。3应急组织机构及职责导那么标准：明确生产经营单位的应急组织形式及组成单位或人员，可用结构图的形式表示，明确构成部门的职责。应急组织机构依照事故类型和应急工作需要，可设置相应的应急工作小组，并明确各小组的工作任务及职责。细那么要求：⑴可依照工作实际直截了当明确应急组织机构，总指挥、副总指挥、组成单位成员及其各自职责。⑵应急救援指挥部下设指挥部办公室〔设在调度室〕。由事故单位分管负责人任主任，承担救援期间各小组之间的救援工作和谐，督导各小组救援工作落实情形，定期向指挥部 汇报 关于vocs治理的情况汇报每日工作汇报下载教师国培汇报文档下载思想汇报Word下载qcc成果汇报ppt免费下载 各小组救援进展情形。⑶指挥部一样下设多个救援专业组。各单位可依照自身实际情形设置。参见图1：某集团公司生产安全事故应急救援指挥部总指挥董事长总经理副总指挥各分管副总经理总工程师安监局长抢险救灾组抢救大队消防队保卫处机电处等由集团公司副总经理、安监局长任组长，事故单位要紧负责人任副组长，集团公司应急救援指挥部紧急调集的有关单位人员组成，具体负责实施指挥部制定的抢险救灾方案和安全技术措施。***矿业集团有限责任公司生产安全事故指挥部技术专家组医疗抢救组物资供应组戒备保卫组技术处通防处地测处机电处质监站环保处卫生处抢救大队等卫生处中心医院等供应中心机电处调度室等保卫处等善后处理组人资部社保部公司工会财务部办公室等信息公布组党办宣传部调度室等后勤保证组办公室卫生处车管中心等由集团公司总工程师任组长，分管副总工程师、事故单位技术负责人、集团公司和事故单位有关专业人员组成，要紧研究制定抢救技术方案和措施，解决事故抢救过程中遇到的技术难 题 快递公司问题件快递公司问题件货款处理关于圆的周长面积重点题型关于解方程组的题及答案关于南海问题 。由集团公司分管负责人任组长，卫生处处长任副组长，集团公司中心医院分管院长、有关医疗专家、事故单位分管负责人、医院等有关部门负责人参加，要紧负责对受伤人员的医疗抢救。由集团公司分管负责人任组长，物资供应部部长〔或分管负责人〕任副组长，调度室主任、事故单位分管负责人、供应、车辆治理等部门负责人组成，要紧保证抢险救灾物资和设备的及时调度和供应。由集团公司分管负责人任组长，保卫处处长任副组长，事故单位保卫等部门负责人参加，必要时由***公安局协助，要紧负责事故发生后的人员疏散、戒严和坚持秩序等工作。由集团公司分管负责人任组长，总经办主任和事故单位办公室主任为成员，负责食宿、接待、车辆调度等工作。由集团公司党委副书记任组长，党办主任任副组长，宣传部、调度室等部门人员参加，负责统一把握事故态势和处理情形，收集救援行动的有关信息资料，向有关人员、单位、媒体等通报情形。由集团公司分管负责人任组长，事故单位分管负责人任副组长，集团公司和事故单位劳动工资、工伤保险、工会、办公室等部门负责人参加，负责伤亡人员家属安抚、抚恤、理赔。总指挥职责：〔1〕为生产安全事故应急救援工作的第一责任人，全面负责救援工作。〔2〕依照现场的危险等级、潜在后果等，决定本预案的启动。〔3〕指挥和组织和谐应急行动期间各救援小组工作，保证应急救援工作的顺利完成。〔4〕批准向主管部门、政府有关部门报告和对外信息公布。〔5〕事故阻碍范畴和危害程度连续进展，超出集团公司处置能力时，向政府应急救援机构提出救援申请。副总指挥职责：〔1〕协助总指挥组织或依照总指挥授权，指挥完成应急行动。〔2〕向总指挥提出应采取的减轻事故后果的应急程序和行动建议。指挥部办公室〔设在调度室〕：由事故单位分管负责人任主任，承担救援期间各小组之间的救援工作和谐，督导各小组救援工作落实情形，定期向指挥部汇报各小组救援进展情形。安全监督组组安全监察局等由集团公司安监局局长任组长，分管副总工程师、事故单位分管安全负责人、集团公司和事故单位有关专业人员组成。承担事故救援过程中的现场安全监督工作。4预警及信息报告4.1预警导那么标准：依照生产经营单位监测监控系统数据变化状况、事故险情紧急程度和进展势态或有关部门提供的预警信息进行预警，明确预警的条件、方式、方法和信息公布的程序。细那么要求：预警条件是危险源达到临界值或危险值，可能造成事故的标准或条件。4.1.1预警条件〔1〕矿井预警条件矿井通过以下途径猎取应急信息后，应按预警程序处置。①安全监测监控发觉专门；②调度等部门收到或接到的可能发生事故的信息；③各级职能部门检查发觉的重大隐患；④地点政府或上级部门公布公布的预报信息；⑤经风险评估得出的可能发生重特大事故的进展趋势报告。⑥其他。〔2〕集团公司预警条件集团公司通过以下途径猎取应急信息后，应按预警程序处置。①监测监控数据专门；②基层单位上报的事故信息；③各级部门检查发觉的重大隐患；④地点政府或上级部门公布公布的预报信息；⑤其他。4.1.2预警的方式、方法要紧指使用什么工具、手段进行预警。矿井调度室采纳井上下通讯〔扩音、固定、小灵通、手机短信〕、人员定位系统紧急呼叫、井下广播系统、现场通知等方式，向现场人员和有关人员公布生产安全事故预警信息。集团公司调度室采纳、、短信、网络等方式，及时向所属单位调度室和有关人员公布生产安全事故预警信息。4.1.3预警程序生产安全事故预警一样依照调度室猎取的应急信息进行预警。〔1〕矿井预警程序：①矿井调度室猎取应急信息，及时汇报矿值班领导，值班领导判定是否可能发生事故或造成危害，并决定是否公布预警及预警范畴。②依照值班领导决定，向现场人员和有关单位、部门公布生产安全事故预警信息，紧急时通过紧急呼叫、语音广播等方式向所有有关人员预警，汇报应急救援指挥部副总指挥或总指挥。③通知相关单位采取相应预防性处置措施；④紧密关注事态进展，通知各应急专业做好充分预备；⑤核实处置措施执行情形，依照事态进展情形，应急救援指挥部确定预警行动升级或终止。〔2〕集团公司预警程序：①公司调度室猎取应急信息，及时汇报集团公司值班领导，由值班领导判定是否可能发生事故或造成危害，并决定是否公布预警及预警范畴。②依照值班领导决定，汇报公司应急救援指挥部，通知相关部门、单位采取相应预防性处置措施；③通知集团公司各应急专业组做好应急预备工作；④依照事态进展，公司应急救援指挥部确定预警升级或终止。4.2信息报告导那么标准：信息报告程序要紧包括：a〕信息接收与通报明确24小时应急值守、事故信息同意、通报程序和责任人。b〕信息上报明确事故发生后向上级主管部门、上级单位报告事故信息的流程、内容、时限和责任人。c〕信息传递明确事故发生后向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息的方法、程序和责任人。4.2.1信息接收与通报明确由下至上信息接收与通报的责任人、通报程序。(1)矿井信息接收与通报：①井下发生灾难事故，现场人员应在保证自身安全的前提下，赶忙向矿调度室汇报，并积极开展救援行动。②矿调度室接到事故报告并认真了解和记录后，严格落实〝煤矿安全生产调度员十项应急处置权〞规定，并依照事故性质赶忙将灾情汇报矿值班领导、矿长。③矿长〔或授权值班领导〕依照灾情决定是否启动矿井预案应急响应，如启动应赶忙通知应急救援指挥部其它成员。(2)集团公司信息接收与通报：①矿井发生生产安全事故向公司调度室报告后，公司调度室应赶忙向集团公司值班领导、要紧领导汇报。②由集团公司要紧领导依照事故情形决定是否启动集团公司应急预案响应；③如启动，公司调度室通知应急救援指挥部其他成员，如不启动那么依照事故等级和性质由分管领导或相关部〔处〕室负责人奔赴事故矿井，指导和谐事故单位的应急救援工作。(3)本单位24小时值守及相关单位、人员联系方式在附表中列出。4.2.2信息上报按照由下至上顺序明确信息汇报的责任人、流程、时限、内容。(1)矿井信息上报①发生一样生产安全事故或较大涉险事故，单位负责人接到事故信息报告后1小时内报告集团公司、事故发生地县级以上政府有关部门和驻地煤监分局。②发生较大及以上生产安全事故，事故发生单位在向集团公司、事故发生地县级以上政府有关部门和驻地煤监分局报告的同时，1小时内报告河南省煤炭工业局和河南煤监局。③发生重大、专门重大生产安全事故，事故发生单位在向河南省煤炭工业局和河南煤监局报告的同时，能够赶忙报告国家安监总局和国家煤监局。(2)集团公司信息上报发生一样生产安全事故或较大涉险事故，在接到事故单位报告后2小时内逐级报告至河南省煤炭工业局和河南煤监局；发生较大及以上生产安全事故，在接到事故单位报告后应赶忙报告河南省煤炭工业局和河南煤监局。(3)各级煤炭安全监管部门、煤矿安全监察机构及其他有关部门24小时值守、及其他联系方式在附表中列出。4.2.3信息传递明确信息通报的责任人、方法和程序。如矿井信息传递，由矿井调度室负责，要紧向与事故有直截了当关联的同级单位、相邻矿井、救援队伍、医疗队伍、专家队伍、物资储备单位等进行传递，相关联系方式在附表中列出。5应急响应5.1响应分级导那么标准：针对事故危害程度、阻碍范畴和生产经营单位操纵事态的能力，对事故应急响应进行分级，明确分级响应的差不多原那么。细那么要求：⑴各集团公司、矿井应针对本单位事故危害程度、阻碍范畴和操纵事态的能力，参照以下分级的差不多标准对事故应急响应进行分级。其中矿井应急响应分为三级响应，集团公司分为二级响应。矿井应急响应分级：①Ⅲ级响应：可能造成1人〔含〕以上轻伤，因灾难撤离当班作业人员的事故。②Ⅱ级响应：造成1～2人重伤或中毒，因灾疏散50人以下的事故。③Ⅰ级响应：造成1～2人死亡或被困，10人以下重伤或1000万元以下经济缺失的事故。集团公司应急响应分级:①Ⅱ级响应：造成1～2人死亡或被困，10人以下重伤或1000万元以下经济缺失的事故。②Ⅰ级响应：造成3人以上10人以下死亡或被困，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下经济缺失的事故。⑵分级响应的原那么：矿井应急响应分级:①Ⅲ级响应：由现场负责人启动现场处置方案，开展自救互救，并赶忙报告矿调度室。调度室报告矿值班领导，并通知相关部门和人员，做好应急预备。②Ⅱ级响应：由值班领导或分管领导组织相关部门和人员开展应急救援行动。③Ⅰ级响应：由应急救援指挥部按照预案组织开展应急救援工作。集团公司应急响应分级:①Ⅱ级响应：集团公司应依照事故性质和涉及范畴，派出由分管负责人任组长的工作组到事故矿井指导和谐应急救援。②Ⅰ级响应：由应急救援指挥部按照预案组织开展应急救援工作。5.2响应程序导那么标准：依照事故级别的进展态势，描述应急指挥机构启动、应急资源调配、应急救援、扩大应急等响应程序。5.2.1指挥机构启动①事故初期现场指挥：在遇到险情或事故征兆时，现场带班领导、区队长〔班组长〕按照授予的直截了当处置权和指挥权，赶忙下达停产撤人命令，组织现场人员及时、有序撤离到安全地点，并赶忙向矿调度室汇报。②调度室指挥：值班调度员接到事故报告后，按照授予的十项应急处置权，赶忙通知受事故波及区域人员安全撤离，并迅速向值班领导报告，经值班领导同意，及时通知指挥部相关成员到达调度室集合，必要时赶忙召请应急救援队伍。③值班领导指挥：矿井值班领导接到报告后，赶忙向矿长汇报，经矿长同意后，由单位要紧负责人或授权值班领导下达命令，启动相应应急响应。④应急救援指挥部：按照管急预案规定，各小组依照职责范畴，认真履行职责。此处应列出应急响应流程图。如图2：矿井应急响应流程图。〔例〕事故发生现场人员矿调度室下达初步指令，汇报矿相关领导，通知抢救队、医院等矿长判定是否启动应急预案响应暂不启动应急响应启动应急响应集团公司总调度室各应急专业组依照灾情制定救援方案指挥部办公室、技术专家组抢险救援组、医疗抢救组物资供应组、安全监督组后勤保证组、戒备保卫组善后处理组、信息公布组等开展救援行动依照灾情变化优化方案并实施事故扩大救援指挥部向集团公司求助，申请响应升级事故排除，应急终止善后处理事故调查总结体会，改进提升应急终止5.2.2应急资源调配依照事故性质和严峻程度，按照管急预案提供的应急资源信息，经指挥部〔1〕由调度室及时召请专〔兼〕职应急救援队伍、医疗抢救队伍、技术专家成员、戒备保卫人员。必要时，由指挥部提出申请外援。〔2〕依照事故救援的需要，及时调集各类应急救援物资和设备。必要时，由指挥部提出申请外援。5.2.3应急救援如矿井的应急救援：=1\*GB3①现场脱险人员升井后，赶忙向指挥部汇报现场采取的应急措施和事故初期情形。②抢险救灾组由指挥部依照事故应急预案，明确专人负责指挥，应急救援队伍和有关人员按照预案规定的职责范畴，依照救援要求，选择安全地点建立井下救援基地，实施侦察探险、抢救遇险遇难人员和实施指挥部制定的救援方案。=3\*GB3③技术专家组由指挥部依照事故应急预案，明确具体负责人，依照事故现场情形变化及遇到的救援技术难题和问题，认真研究制定符合现场实际的技术方案和安全技术措施，为现场救援指挥部提供技术保证。=4\*GB3④戒备保卫组要依照事故矿井周围的外部环境，调集足够戒备力量，分小组〔每组不得少于3人〕对通往事故矿井的各个通道实施戒备，并明确各组负责人，确保救援期间的救援秩序。=5\*GB3⑤医疗抢救组要依照事故性质调集专业医务人员和足够抢救车辆，迅速赶赴事故现场对脱险人员实施医疗抢救，或在地面待命等待救援，必要时下井进入现场实施紧急救援行动。=6\*GB3⑥物资供应组要依照事故性质提早调集救援所需物资设备，对每种物资设备安排专人负责，动态把握救援物资设备运抵的位置和时刻，保证在规定时刻内调集运达救援现场。=7\*GB3⑦后勤保证组要分组安排专人保证救援人员生活安排、救援期间办公设施和车辆调度。=8\*GB3⑧信息公布组要依照事故救援进展情形，经应急救援指挥部的审查批准，及时向社会公布有关信息。必要时，采纳新闻公布会的形式进行，新闻发言人由救援指挥部确定。=9\*GB3⑨善后处理组要依照事故规模和遇险遇难人员数量，调集足够力量，分组安排人员分散进行处置，每名遇险遇难人员必须明确具体负责人，保证善后处置中的生活、安抚、抚恤等工作。=10\*GB3⑩安全监督组由事故单位分管安全的负责人具体负责，承担救援期间救援现场的安全监督工作。5.2.4扩大应急内部升级响应：事故发生后，依照事故性质第一启动现场处置方案和预案相应的应急响应；事故扩大或有扩大趋势，依照事故级别和进展态势，启动上一级应急响应。外部扩大应急：事故不能及时得到操纵，或有扩大趋势，指挥部及时向上一级部门汇报，要求上一级部门启动应急预案响应。在启动上一级预案响应时，本级预案中涉及的有关人员及设施仍处于待命状态，随时同意上级应急指挥部的指令并落实抢险任务。5.3处置措施导那么标准：针对可能发生的事故风险、事故危害程度和阻碍范畴，制定相应的应急处置措施，明确处置原那么和具体要求。细那么要求：综合预案的要紧措施要与专项预案中的具体措施区别开来。⑴集团公司综合预案中表达出指挥和谐措施即可，如召开现场应急会议、指导开展应急救援行动、和谐应急救援资源、向上级部门和政府报告事故处理进展情形等。⑵矿井要紧救援措施应表达出以下原那么及内容：①发生事故或险情后，矿井要赶忙启动应急响应，组织抢救遇险人员，操纵危险源，封锁危险场所，杜绝盲目施救。②指挥部是事故现场应急处置的最高决策指挥机构，实行总指挥负责制。要充分发挥专家组、企业现场治理人员、专业技术人员和救援队伍指挥员的作用，实行科学决策。③各救援小组在指挥部的统一指挥下，服从命令，听从指挥，按照各自职责开展救援工作，办公室和谐救援期间各小组之间的救援工作，督导各小组救援工作落实情形，定期向指挥部汇报各小组救援进展情形。④救援指挥过程中，必须严格遵守各类安全规程，救援队伍指挥员参与制订救援方案等重大决策，并组织实施救援。遇有突发情形危及救援人员安全时，救援队伍指挥员有权作出处置决定，并及时报告指挥部。⑤在救援过程中，发生可能直截了当威逼救援人员生命安全、极易造成次生、衍生事故等情形时，指挥部要组织专家充分论证，作出是否暂停或终止救援的决定。⑥指挥部要对事故应急处置工作进行总结评估，形成抢险救援评估报告，报事故调查组和上级安全生产监管部门。5.4应急终止导那么标准：明确现场应急响应终止的差不多条件和要求。细那么要求：⑴明确应急终止条件①事故遇险人员抢救完毕并妥善安置；②现场得以操纵，危害不再进展，灾难不再扩大；③次生、衍生事故隐患差不多排除；④环境符合有关标准；⑤社会阻碍差不多排除；⑥因客观条件导致无法实施救援的，经专家组论证并在做好相关工作的基础上，指挥部提出终止救援的意见，报本级人民政府批准同意的。以上情形，经应急技术专家组验收并报应急救援指挥部批准后，现场应急处置工作终止。⑵明确应急终止要求①事故情形上报事项。事故单位应及时将事故发生的通过、初步缘故分析、抢救过程、伤亡情形、经济缺失以及必要的基础信息按规定上报有关部门。②向事故调查处理组移交的相关事项。及时将与事故相关的文件、规章制度、技术资料、图纸、物证等移交事故调查处理小组，应明确移交的哪些具体内容。6信息公布导那么标准：明确向有关新闻媒体、社会公众通报事故信息的部门、负责人和程序以及通报原那么。细那么要求：⑴明确信息公布部门、信息发言人。⑵明确信息公布程序。⑶明确信息公布原那么。如〝实事求是、客观公平、及时准确〞等。7后期处置导那么标准：要紧明确污染物处理、生产秩序复原、医疗救治、人员安置、善后赔偿、应急救援评估等内容。细那么要求：⑴明确污染物处理的单位部门、标准、验收单位部门。⑵明确生产秩序复原的单位部门、标准、验收单位部门。⑶明确医疗救治的单位部门、负责人。⑷明确人员安置的单位部门、负责人。⑸明确善后赔偿的单位部门、标准、负责人。⑹明确应急救援评估的单位部门、标准、负责人。⑺事故应急救援 工作总结 关于社区教育工作总结关于年中工作总结关于校园安全工作总结关于校园安全工作总结关于意识形态工作总结 报告。指挥部要在各救援小组总结报告的基础上，写出综合应急救援总结报告，对应急预案的启动、决策、指挥、抢险救援和后勤保证等全过程进行评估，总结体会教训，提出改进意见和建议。8保证措施8.1通信与信息保证导那么标准：明确可为生产经营单位提供应急保证的相关单位及人员通信联系方式和方法，并提供备用方案。同时，建立信息通信系统及爱护方案，确保应急期间信息通畅。细那么要求：⑴建立通信与信息系统及爱护方案。⑵明确提供通信与信息保证部门、负责人、联系方式。⑶必要时，建立通信与信息保证备用方案〔具体明确〕。8.2应急队伍保证导那么标准：明确应急响应的人力资源，包括应急专家、专业应急队伍、兼职应急队伍等。细那么要求：⑴明确应急救援队伍的差不多情形〔队伍力量、装备情形、到达时刻等〕及联系方式〔可见附表〕。⑵明确专家队伍的差不多情形〔专家人数、专业情形、分布状况等〕及联系方式〔可见附表〕。⑶明确兼职救援队伍〔签订服务协议〕的差不多情形〔队伍力量、装备情形、到达时刻等〕及联系方式〔可见附表〕。⑷必要时可紧急调集的各类应急队伍的情形，联系方式，应用图表表示。8.3物资装备保证导那么标准：明确生产经营单位的应急物资和装备的类型、数量、性能、存放位置、运输及使用条件、治理责任人及其联系方式等内容。细那么要求：⑴明确单位的应急物资和装备的差不多情形〔类型、数量、性能、保质期〔或下次更换日期〕、存放位置、运输及使用条件、治理责任人〕，其详细情形应用图表表示。⑵必要时可紧急调集的应急物资和设备情形，联系方式〔用图表表示〕。8.4其他保证导那么标准：依照顾急工作需求而确定的其他相关保证措施〔如：经费保证、交通运输保证、治安保证、技术保证、医疗保证、后勤保证等〕。细那么要求：〔1〕经费保证。①应急专项经费来源：煤矿企业应急救援储备金。集团公司生产安全费用预留资金，可供支配资金应不低于600万元。大型矿井或灾难较多的矿井应急费用不低于300万元。小型矿井或灾难较少的矿井应急费用不低于100万元。②使用范畴。要紧用于生产安全事故的应急救援。③监督治理。应急救援储备金应做到专款专用。由上一级主管部门纪委〔监察〕部门监督使用，明确具体纪委〔监察〕部门，并保证资金到位。④必要时，申请使用上缴财政的安全风险抵押金。〔2〕交通运输保证①明确现有的应急救援交通保证情形，保证部门、负责人。②明确事故抢救用车调用和保证道路畅通的差不多措施。③必要时，紧急调集的交通运输保证力量。〔3〕治安保证①明确现有的治安保卫力量、装备情形，具体负责人。②明确事故救援期间治安保卫的差不多措施。③必要时，申请由地点公安部门或驻地武警部队负责。〔4〕技术保证①建立单位应急救援专家库，事故救援期间，邀请相关专家组成专家组。〔应急救援专家名单及联系方式用图表表示〕，每个专业许多于3人，联系方式许多于2种。②必要时，邀请外部相关专业专家负责。〔5〕医疗保证①明确为本企业提供医疗抢救服务机构的规模及专业特长等情形，其名称及联系方式可附表。②必要时，邀请外部医疗抢救专家负责。〔6〕后勤保证①事故救援期间和终止后，明确由事故单位分管负责人、劳动工资、工伤保险、工会等部门负责人组成善后处置和后勤保证组。②负责伤亡人员家属安抚、抚恤、理赔、食宿接待、车辆调度等善后处理工作。9应急预案治理9.1应急预案培训导那么标准：明确对生产经营单位人员开展的应急预案培训打算、方式和要求，使有关人员了解相关应急预案内容，熟悉应急职责、应急程序和现场处置方案。假如应急预案涉及到社区和居民，要做好宣传教育和告知等工作。细那么要求：〔1〕明确对从业人员开展的年度应急预案培训打算、方式和要求，内容要实际，工作要具体。〔2〕应急预案涉及社区和居民，要明确做好宣传教育和告知等工作方式、方法。9.2应急预案演练导那么标准：明确生产经营单位不同类型应急预案演练的形式、范畴、频次、内容以及演练评估、总结等要求。细那么要求：演练要符合«河南省煤矿企业生产安全事故预案演练治理方法»规定要求。明确单位综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案演练的形式、范畴、频次、内容以及演练评估、总结等要求。9.3应急预案修订导那么标准：明确应急预案修订的差不多要求，并定期进行评审，实现可连续改进。细那么要求：⑴明确应急预案修订的差不多条件：①生产经营单位因兼并、重组、转制等导致隶属关系、经营方式、法定代表人发生变化的；②生产经营单位生产工艺和技术发生变化的；③应急资源发生重大变化的；④预案中的其他重要信息发生变化的；⑤面临的风险或其他重要环境因素发生变化，形成新的重大危险源的；⑥应急组织指挥体系或者职责差不多调整的；⑦依据的法律、法规、规章、标准和预案发生变化的；⑧在生产安全事故实际应对和应急中发觉需要作出调整的；⑨应急预案编制部门或单位认为应当修订的其他情形；⑩应急预案治理部门要求修订的。⑵依照人员调整、差不多信息变化和预案演练情形，及时修订应急预案。⑶应急救援预案编制完成后，矿井等生产经营单位应组织评审，评审分为内部评审和外部评审。(4)组织评审时，要将事故风险报告及相关应急救援的能力一并提交给评审人员。(5)评审合格后，由要紧负责人或分管负责人签发实施并进行备案治理。9.4应急预案备案导那么标准：明确应急预案的报备部门，并进行备案。细那么要求：明确预案报备的具体部门，明确应急预案应抄送的部门。预案报备工作按照«生产安全事故应急预案治理方法»及省煤炭工业局相关文件要求执行。〔1〕省属矿业集团公司及所属煤矿、省监狱局及所属煤矿和各市煤炭治理部门编制的应急预案由省煤炭工业局办理审查备案登记手续；市属煤矿企业、县〔市、区〕煤炭治理部门由市煤炭治理部门负责办理审查备案登记手续；县〔市、区〕属煤矿企业按照权限向所属煤炭治理部门办理审查备案登记手续。〔2〕应急预案实行三年集中备案一次，预案内容在三年期间如有较大变动和调整，应及时将变更部分利用纸质和网络平台向所属部门报备。9.5应急预案实施导那么标准：明确应急预案实施的具体时刻、负责制定与说明的部门。细那么要求：〔1〕明确预案实施的具体时刻。〔2〕明确预案制定说明具体部门。第二部分专项应急预案编制〔修订〕细那么1事故风险分析导那么标准：针对可能发生的事故风险，分析事故发生的可能性以及严峻程度、阻碍范畴等。细那么要求：强调专业性〔事故类别〕，层次清晰，简明扼要，明确具体。〔1〕针对可能发生的某种事故类型进行事故风险分析，要紧事故类型包括矿井水灾〔采空区水、承压水、古井水、断层水、含水层水、钻孔水、陷落柱水、灰岩水、地表水等〕、火灾〔井下、地面〕、瓦斯〔爆炸、燃烧、CO中毒、窒息等〕、煤尘爆炸、顶板、冲击地压、煤与瓦斯突出、供电〔停电等〕、提升运输、火工品、矸石山、及其它危及本企业生产安全的危险源等。〔2〕结合矿井实际，内容简明，具有针对性和可操作性。2应急指挥机构及职责导那么标准：依照事故类型，明确应急指挥机构总指挥、副总指挥以及各成员单位或人员的具体职责。应急指挥机构能够设置相应的应急救援工作小组，明确各小组的工作任务及要紧负责人职责。细那么要求〔1〕与综合预案的要紧区别为应急指挥部副总指挥要依照事故灾难类型来确定。如水害事故专项预案，副总指挥应为技术负责人；机电提升运输事故，副总指挥应为分管机电的负责人。其他各救援小组组成部门也要依照事故类型进行适当调整。〔2〕可只描述与综合预案中有区别的部分，没有变化部分不需再重述。3处置程序导那么标准：明确事故及事故险情信息报告程序和内容、报告方式和责任等内容。依照事故响应级别，具体描述事故接警报告和记录、应急指挥机构启动、应急指挥、资源调配、应急救援、扩大应急等应急响应程序。细那么要求：依照事故类别特点，明确响应级别。与综合预案中内容一致的不需再重复表达，可参见综合预案中的应急响应程序。4处置措施导那么标准：针对可能发生的事故风险、事故危害程度和阻碍范畴，制定相应的应急处置措施，明确处置原那么和具体要求。细那么要求：要按照综合预案确定的处置原那么，针对事故类别特点，详细描述具体处置措施，要突出程序性、针对性和可操作性。⑴突出各类灾难事故处置原那么的专业性和专门性。⑵突出各类灾难事故应急指挥处置措施、自救互救处置措施、安全技术措施和具体要求的专业性和专门性。⑶突出层次性，条理要清晰。⑷应突出事故初期自救互救先期处置措施。⑸以矿井发生爆炸事故为例〔以下仅为处置原那么和要紧措施，应依照矿井实际情形具体制定〕：①矿调度室迅速了解瓦斯〔煤尘〕爆炸事故的发生位置、波及范畴、人员伤亡情形和主扇运行情形，依照灾情确定停电范畴，下达停电撤人命令；②通知抢救队和医院，并赶忙报告值班矿领导和矿要紧领导，通知有关部门和单位各负其责；③监测监控部门对监测数据进行分析，发生专门赶忙报告指挥部；④应急指挥部依照灾情分析判定通风系统破坏程度及发生连续爆炸、火灾的可能性，积极研究制定救灾方案，并依照灾情进展及时调整优化方案；⑤抢救队按照救援方案携带必要技术装备入井，按照«矿山抢救规程»有关规定进行探查，要紧负责灾区侦查、抢救遇险遇难人员，扑灭因爆炸产生的火灾，复原巷道通风，清理爆炸产生的堵塞物等。⑥爆炸产生火灾，应同时进行灭火和救人，并采取防止再次发生爆炸的措施，派专人监测瓦斯，当瓦斯浓度达到2％以上，并连续增加有爆炸危险时，必须把抢救人员撤到安全地点。⑦井筒、井底车场或石门发生爆炸时，在侦察确定没有火源，无爆炸危险的情形下，尽快复原通风，救人和复原通风应同时进行。假如有害气体严峻威逼回风流方向的人员，在进风方向的人员已安全撤退的情形下，可采取区域反风，抢救队进入原回风侧引导人员撤离灾区。⑧爆炸事故发生在采煤工作面时，应沿进风侧和回风侧进入救人，在此期间必须坚持通风系统原状。⑨采取反风措施要慎重进行，未经周密研究不承诺行动。⑩如遇独头巷道距离较长、有害气体浓度大、支架支护损坏严峻的情形，在确认没有火源、遇险人员差不多牺牲时，严禁冒险进入工作，在复原通风、打好支护后，方可搬运遇难人员。第三部分现场处置方案编制〔修订〕细那么1事故风险分析导那么标准：要紧包括：a〕事故类型b〕事故发生的区域、地点或装置的名称；c〕事故发生的可能时刻、事故的危害严峻程度及其阻碍范畴；d〕事故前可能显现的征兆；e〕事故可能引发的次生、衍生事故。细那么要求：〔1〕与专项预案事故风险分析区别开来，强调事故发生的具体区域、地点或装置名称。〔2〕突出事故可能发生的时刻〔季节〕、危害严峻程度及阻碍的具体范畴。〔3〕突出事故发生前可能显现的征兆及可能引发的次生、衍生事故。2应急工作职责导那么标准：依照现场工作岗位、组织形式及人员构成，明确各岗位人员的应急工作分工和职责。细那么要求：〔1〕突出最基层应急组织，现场岗位、班组、区队的应急组织形式和人员构成及应急职责。〔2〕分工要明确，任务要具体，要更有针对性。3应急处置导那么标准：要紧包括以下内容：a〕事故应急处置程序。依照可能发生的事故及现场情形，明确事故报警、各项应急措施启动、应急抢救人员的引导、事故扩大及同生产经营单位应急预案的衔接的程序。b〕现场应急处置措施。针对可能发生的火灾、爆炸、危险化学品泄露、坍塌、水患、机动车辆损害等，从人员抢救、工艺操作、事故操纵，消防、现场复原等方面制定明确的应急处置措施。c〕明确报警负责人以及报警及上级治理部门、相关应急救援单位联络方式和联系人员，事故报告差不多要求和内容。细那么要求：⑴事故应急处置程序①事故发生后，灾难现场负责人〔区队以上带班人员、班组长、安监员或和施工负责人〕，赶忙启动现场处置方案并汇报调度室和区队值班室，详细汇报事故发生的性质、时刻、地点、灾区人数，危害程度及现状。②调度室赶忙向应急指挥部汇报，同时召请矿山抢救队组织抢救，调度室赶忙通知医院医疗抢救人员到达事故现场或到井口待命。③专兼职抢救人员依照事故类别，选择正确避灾路线，引导灾区人员迅速撤离到安全区域。④启动相应现场处置方案的同时，上一级应急预案进入预备状态。⑵现场应急处置措施如：冒顶事故现场应急处置措施①抢救事故前，现场抢险救灾指挥部应依照现场情形制定抢救方案及安全技术措施。②抢救遇险人员时，第一应通过、喊话、人员定位系统、生命探测仪或敲打钢轨、煤岩体、管子等手段与遇险人员取得联系，探明冒顶范畴和遇险人数及位置。③处理冒顶前，必须先复原冒顶区域的正常通风，如暂不能复原时，可利用水管、压风管等向被堵压人员处输送新奇空气，并把救援通道的顶板爱护好，确保救援人员安全。④处理冒顶前，必须坚持由外向里、逐步前进的原那么，要检查冒顶地点邻近的巷道支护情形，采取措施进行加固，确保在抢救中可不能再次冒落。⑤处理冒顶区的方法要依照现场情形确定，如冒顶严峻无法通过时，可采取打绕道的方法抢救人员。假设遇险者被碎煤矸埋压，清理时要小心使用工具；假设遇险者被煤岩块压住，应用千斤顶或液压起重器等工具把煤、岩块抬起。抢救被埋压的人员时刻较长时，可通过管路向遇险人员送饮料或食物。⑥营救人员应依照灾情和现有条件进行施工，行动中必须保证统一的指挥和严密的组织，幸免次生事故的发生。⑦医疗抢救人员要及时到达事故现场或到井口待命；必要时到达井下事故现场，对抢救出的受伤人员进行紧急医疗救治或护送上井救治。⑧伤员被抢救出后，应诊判定伤情的轻重，先抢救重伤人员，等等。⑶明确报警及上级煤炭安全生产监管部门、辖区煤监机构、相关应急救援单位联络方式和联系人员〔可见附表〕，⑷具体明确事故报告的差不多要求和要紧内容。4本卷须知导那么标准：要紧包括：a〕佩戴个人防护器具方面的本卷须知；b〕使用抢险救援器材方面的本卷须知；c〕采取救援计策或措施方面的本卷须知；d〕现场自救和互救本卷须知；e〕现场应急处置能力确认和人员安全防护等事项；f〕应急救援终止后的本卷须知；g〕其他需要专门警示的事项。细那么要求：〔1〕突出个人防护器具、救援器材操作要领。〔2〕现场救援应对计策和应急措施的注意要点。〔3〕自救互救措施、现场处置能力和个人防护安全注意要点。〔4〕应急终止和专门警示的要点。第四部分附件1有关应急部门、机构或人员的联系方式导那么标准：列出应急工作中需要联系的部门、机构或人员的多种联系方式，当发生变化时及时进行更新。细那么要求：表格要标准，字体要统一，格式要规范，信息要准确，附在综合预案后面。〔1〕用表格列出应急救援指挥部成员通信联系方式，要紧包括姓名、职务、办公、家庭、手机、工作地点。〔2〕用表格列出专家技术人员通信联系方式，要紧包括姓名、职称、从事专业、办公、家庭、手机、工作地点。〔3〕用表格列出内外部专业救援队伍〔矿山抢救、消防队伍、医疗抢救〕的通信联系方式，要紧包括单位名称、负责人姓名、职务、办公、家庭、手机、单位值班、单位地址。〔4〕用表格列出上级和相关同级有关单位、部门的通信联系方式，要紧包括值班联系。2应急物资装备的名录或清单导那么标准：列出应急预案涉及的要紧物资和装备名称、型号、性能、数量、存放地点、运输和使用条件、治理责任人和联系等。细那么要求：〔1〕用表格列出应急预案涉及的要紧物资和装备名称、型号、性能、数量、存放地点、运输条件、治理责任人和联系等。〔2〕与上述人员单位的通信联系方式一起附在综合应急预案的后面。3规范化格式文本导那么标准：应急信息接报、处理、上报等规范化格式文本。细那么要求：应急信息接报、处理、上报等规范化格式文本由各单位自行制定。4关键的路线、标识和图纸导那么标准：要紧包括：a〕警报系统分布及覆盖范畴；b〕重要防护目标、危险源一览表、分布图；c〕应急指挥部位置及救援队伍行动路线；d〕疏散路线、戒备范畴、重要地点等的标识；e〕相关平面布置图纸、救援力量的分布图纸等。细那么要求：关键的路线、标识和图纸统一，依照实际需要放置在生产现场、附现场处置方案后和应急救援指挥部内。5有关协议或备忘录导那么标准：列出与相关应急救援部门签订的应急救援协议或备忘录。细那么要求：相关应急救援部门签订的应急救援协议或备忘录可附在现场处置方案后面和放置应急救援指挥部内。附　录　A〔资料性附录〕应急预案编制格式A.1封面导那么标准：应急预案封面要紧包括应急预案编号、应急预案版本号、生产经营单位名称、应急预案名称、编制单位名称、颁布日期等内容。A.2批准页导那么标准：应急预案应经生产经营单位要紧负责人〔或分管负责人〕批准方可公布。A.3目次导那么标准：应急预案应设置目次，目次中所列的内容及次序如下:——批准页；——章的编号、标题；——带有标题的条的编号、标题〔需要时列出〕；——附件，用序号说明其顺序。细那么要求：字体、字间距、行间距按照统一公文文本格式。A.4印刷与装订导那么标准：应急预案举荐采纳A4版面印刷，活页装订。附录B应急处置卡〔以集团公司安全监督组应急响应流程为例〕XX集团应急处置卡〔安全监督组应急响应流程〕事故发生汇报分管安全工作副总经理召集安全监督组成员到位，说明事故简况同意应急指挥中心指令，监督检查抢险救援方案及措施落实情形，分析事故缘故，配合上级集团和政府部门开展事故调查应急终止针对事故缘故，提出整改措施和意见并督办落实终止公司应急指挥办公室分管安全工作副总经理安全监督组安全监督组XX集团应急处置卡〔安全监督组应急响应职责〕安全监督组组长：分管副总经理成员：安监局、生产处、机电处、通防处、地测处、调度室等部门要紧职责：1、负责监督检查抢险救援方案及措施的实施情形；2、对事故发生缘故进行分析；3、总结事故调查报告，配合上级集团和地点政府开展事故调查；4、依照事故缘故分析提出整改打算和相关安全预防措施。通讯方式姓名职务办公手机