市场专项整顿行动实行
方案
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市场专项整顿行动实行方案为进一步
规范
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农资市场经营次序，严苛打击制售冒充伪劣农资商品和坑农害农等违纪经营行为，确实保护广大农民的合法权益，依据《农业法》、《种子法》、《农药管理条例》、《肥料登记管理方法》等法律法例，联合我镇实质，特拟订本工作方案。一、指导思想坚持“标本兼治、管治联合、综合治理”和属地管理原则，以保护农资市场规范有序、安全稳固、高级运行为根本，以规范主体、净化市场、健全体制为要点，以落实工作责任、增强法制宣传、加大查处力度和增强服务指导为手段，深入展开农资市场专项整顿行动，促使农资看管工作常常化、规范化，成立规范、有序、高效、诚信的农资市场经营次序，保证农民民众用上放心安全的农财产品。二、工作目标经过展开整顿活动，使全镇农资市场次序显然好转，准入体制不停完美；农资经营主体资质达标合格，经营行为进一步规范；看管能力和服务水平进一步提升，农资信誉系统建设和放心农资店建设获得有力推动；实现农资经营检查率达到100%，投诉检举案件查处和反应率达到100%。三、整顿范围凡是在我镇从事种子、农药、肥料等农资经营的单位和个人，均属此次整顿范围。四、工作要点（一）要点品种种子：经过核查种子经营资质，整顿和裁减不合格的栽种经营门市，严苛打击套牌和制售假劣种子、无证经营、未审先推、包装标签不规范、虚假广告等违纪行为，以及超品种鉴定适合地区经营、经营已停止推行的品种等违纪行为，解决品种多、乱、杂等问
题
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，规范生产经营档案。农药：果断查处经营高毒农药及有效成分不足等假劣农药和一证多用、套用或冒用证件、“一药多名”、标签管理不规范等违纪行为。加大对蔬菜、茶叶、水果等作物仅限用农药的检查和看管力度，严厉打击非法经营禁用高毒农药的行为。肥料：以复混肥料、有机肥料、有机无机复混肥、水溶肥料、微生物肥料等为要点，严查产品有效成分不足、未经登记、一证多用、冒充假造登记证、肥料产品标明拥有农药功能、标签表记杂乱等违纪行为。进一步增强对配方肥定点经营门店看管，鼎力宣传推行有机无机复混肥，减少农业面源污染，保证水质安全。（二）要点单位增强对农资批发市场、专业市场和集散地、经销大户、农村流动商贩的看管；要点监控的农资经营单位和物流公司等。果断取消经营冒充伪劣农资的流动加工点、分装点等黑窝点。（三）要点地区以农资销售和使用地域，地区交界处假劣农资游商游贩活动活跃地区为要点。增强对农资问题突出、民众投诉激烈、市场次序杂乱、假劣农资重要案件多发地区的看管。五、工作步骤9月1日至11月30日在全镇集中展开农资市场专项整顿行动，共分三个阶段：第一阶段：宣传发动（9月1日-9月20日）。镇农资打假专项整顿办公室负责组织有关职能部门及执法人员仔细学习有关法律法例，拟订方案，召开会议，安排部署。第二阶段：集中整顿（9月21日-9月31日）。镇农资打假专项整顿办公室负责组织有关职能部门集中进行拉网式检查，对全镇所有农资经营公司、个体经营门店、区村经营进行为进行全面排查，不留死角。各区村同步组织展开自查，发现问题，实时整顿，除去隐患，并形成自查
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。第三阶段：检查查收（11月1日-11月30日）。迎接市、县督导组检查查收。六、保障举措（一）增强组织领导。各村、镇直各有关部门要高速重视，确实增强对农资打假工作的领导，依法执行职能。主要领导要亲身抓，分管领导和执法人员要详细抓，保证抓出收效。要坚持属地管理和“谁主管、谁负责”，严格推行分级负责制；坚持“标本兼治，着力治本，打防联合、综合治理”；坚持行政执法与刑事执法相连接，对涉嫌犯法的依法移送司法机关追查刑事责任。（二）突出宣传指引。充分利用电视、口号、专栏、板报等媒体，鼎力宣传农资看管法律法例，宣传诚信经营，曝光制假售假农资典型事例。向社会宣布检举电话，接受民众检举（检举电话：69485200），做到受理一同，查实一同，创造全社会参加支持农资打假的优秀气氛。（三）加大案件查处。突出打击整顿要点，出重拳、下重手，加大执法查案力度。依据不查清源泉、数目的不放过，不查畅销售去处的不放过，不向农民讲清农资使用方法的不放过，农民要求退换而没有退换到位的不放过“五不放过”的原则，彻查生产源泉和销售网络。对制假售假波及面广、数额巨大、危害严重、影响恶劣的大案要案及社会关注的要点案件，要挂牌督办、联合办案，限时查办，要健全行政执法与刑事司法连接体制，对涉嫌犯法的案件，增强连接协作，实时移送公安机关，依法追查刑事责任。（四）明确责任分工。有关单位要各司其职，亲密配合，加大对农资打假工作的查办力度，齐抓共管，联动联查。农业中心：负责牵头组织农资市场专项整顿行动，兼顾做好信息采集通告、联动执法、案件协办、联席会谈等工作。工商所：负责集中整顿问题多、易频频、风险隐患许多的经营场所和品种，严苛查处虚假农资广告宣传。安监办:负责化肥、农药等产品经营允许证核实，严把农资经营环节，保证冒充伪劣产品不流向市场。派出所：负责侦办制售假劣农资案事件，共同农业中心、工商所、等部门查处农资案件，依法接收大案要案。供销社：负责成立健全系统内农资购销台账，扩大优良农资商品的市场覆盖面。其余有关部门要立足部门
职责
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，踊跃支持、参加、配合展开好农资市场专项整顿行为。（五）增强工作通告。集中整顿时期，镇直各单位要增强交流，实时互换有关执法信息，推行执法信息周报制度，大案要案随时上报，减少执法成本，提升执法效率。各区村每周向镇农资专项办公室报告一次整顿状况，镇农业中心指定特意人员负责信息汇总工作，每半月向县农资市场专项整顿办公室报送一次执法状况。
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