市政工程监理大纲范本

一 、 监 理 大 纲 （一）前言 本监理大纲是为了执行任务，而编制的监理方案性文件，便于使业主了解我们对投标项目监理思想、监理方法、监理组织、监理措施，实现业主投资目标和建设意图。对投资、工期、和质量等目标体系中，达到最优的目标值。实现实际投资不超过 计划 项目进度计划表范例计划下载计划下载计划下载课程教学计划下载 投资值，实际工期不超过计划工期，实际质量达到预期目标和 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 。 （二）编制的依据 1工程项目招标文件 2工程项目设计文件 3工程项目招标答疑文件 4 建设工程监理规范 5 国家有关政策、法律、法规以及有关技术标准、规程、规范要求 （三）工程概况 1、工程名称： 2、工程地点： 3、质量标准：合格 4、计划工期： 5、工程内容：道路、排水、路灯、等工程项目施工监理服务 （四）监理工作的指导思想和监理服务范围 1、监理工作指导思想 根据施工 合同 劳动合同范本免费下载装修合同范本免费下载租赁合同免费下载房屋买卖合同下载劳务合同范本下载 及监理合同文件的有关规定和交通部及辽宁省发布的最新标准、规范，对该项目进行目标控制，坚持“严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟”的原则。按业主的要求抓好“四控制、两管理、一协调”工作，为实现建设单位在投标(或工程承包合同)中提出的质量目标、进度目标及文明施工目标开展工作。 2、监理服务范围 根据招标文件的要求。监理服务范围：道路、排水、路灯、等工程项目的施工监理服务。按监理合同进行施工阶段的监理，包括工程质量控制、进度控制和投资控制、安全行政管理，处理与施工合同有关的一切事故，为工程按时、高质量完成提供优质服务。监理的工作内容： (1)制备监理所需的准则、核对单、表格和证书等。 (2)建立监理程序和行政管理系统。 ⑶审查施工图纸及施工图预算，参与技术交底和施工图会审。 ⑷协助业主做好开工前的一切准备工作。 ⑸ 实施监理，确保监理组织能有效地和顺利地进行监理，包括： 1 批准承包商委派的管理、骨干人员、施工计划与材料来源； 2 复核批准承包商的工程图纸； 3 严格检查放线与施工测量； 4 质量控制与材料和工程试验； 5 工程进度的控制与评估 6 执行现场材料与工程量的计算，编写有关记录与报告： 7 签发变更命令、评估变更，确定未标价工程的费率，指派计日工或决定要求的替代； 8 制备并颁发付款证书，签认工程的完成； 9 根据操作工艺与技术规范的要求检查工程的施工情况检查工程进度； 10 核对承包商的账目、发票、索赔及其他呈报； 11 保存付款记录； 12 监督承包商的安全和工程保护情况； 13 安排与承包商的每周会议，以审查图纸、工程进度和其他有关事务，保存经有关方签字的会议记录； 14 审查承包商提交的发票索赔和其他报告并作出答复； 15 在帐目、索赔、问题、争议与分歧等方面协助业主处理或在需要时作出决定，假若需要仲裁，协助业主为任何法律行动制备支持文件； 16 保存与合同计划不符或更改的记录，提供一套己标明修改处的主图作为竣工图纸的基础； 17 督促审查承包商各阶段提交的竣工资料及全套竣工资料； 18 编写并保存月度进度报告； 19 定期编写进度和财务状况报告（季度、半年）以及工程完工时的竣工报告。 （四）监理目标 1、投资总目标 根据工程量清单、技术规范、计量支付条款和设计图纸及监理工程师验收的质量合格资料及时准确地进行工程的计量和预算的审核，并严格控制变更程序，保证不出现不合理变更工程，以便业主对施工单位的支付公平合理，确保投资目标的实现。 2、进度目标 监理以业主确定的总工期为监理的进度目标，监督、审核施工单位及时确切地编制年、月、旬进度计划，并时刻检查施工进度的实际情况，与计划进度比较，发现进度滞后，立即查找影响进度的原因，督促、帮助施工单位合理安排施工计划，增加人员设备投入，加快施工进度，及时向业主报送进度报表，在保证质量的前提下确保工程按期或提前完成。 3、质量目标 依照监理合同确定的质量目标实施控制，监督检查施工单位。严格按施工技术规范、设计文件和质量验收标准的要求组织设计；随时检查施工单位的质量保证体系的运转情况，按交通部及业主的有关规定，认真做好对施工单位自检资料的签认和监理现场抽检工作，尤其重视事前预控，防止质量通病，注意抓好混合料配合比及拌合、摊铺和碾压过程中出现的质量问题，及时清除质量和安全隐患，确保工程达到质量目标。 4、安全生产目标：坚持安全第一，预防为主的原则。施工实施过程中杜绝发生重大安全事故，特别是人身伤亡事故，避免一般事故的发生。 5、文明施工目标：施工现场必须符合鞍山市文明施工的统一标准，确保现场文明施工达到“市级文明工地”标准。 6、环境保护目标：符合国家和地方有关建设工地环境保护的法律、法规的要求。 7、组织协调目标：积极与业主配合，努力协调和帮助解决各方面的矛盾与问题，为陔项目的顺利实施创造良好的条件，优质、高效、低耗的完成监理任务。 （五）监理组织机构及人员情况 1、项目总监理工程师简历表 项目总监理工程师简历表 姓名 ** 性别 女 年龄 55 总监级别 职称 高级工程师 是否为注册 监理总工程师 国家注册 参加工作时间 1968.9 从事监理工作年限 8年 已完成工程项目情况 项目名称 建设单位 建设规模 工程等级 开竣工日期 工程质量 投资500万元 三 2004年4-6月 合格 投资4100万元 二 2004年7-11月 市优 投资460万元 三 2005年4-7月 优良 4万吨/日 污水泵站 二 2005年7-9月 优良 1160m长铸铁管 三 2005年8-9月 优良 箱涵、引道、绿化及亮化 三 2006年1-5月 优良 项目名称 建设单位 建设规模 工程等级 开竣工日期 工程质量 2301米 二 2006年 优良 2201米 二 2006.8-2007.1 优良 5.7公里 二 2006.8-2006. 11 优良 2006.9-11 优良 2007.8-11 优良 工程投资1000万元 二 2007.4-11 合格 2、主要监理人员表 用于本工程的监理人员为4人 监理工程师简历表 姓名 性别 男 年龄 32 总监级别 职称 道路工程师 是否为注册监理 工程师 否 参加工作时间 1998 从事监理工作年限 7年 已完成工程项目情况 项目名称 建设单位 建设规模 工程等级 开竣工日期 工程质量 道路面积:80883平方米 二级 2003.4-2004.6 合格 工程投资1100万元 二级 2005.4-7 合格 工程投资4600万元 二级 2007.5-12 合格 监理工程师简历表 姓名 性别 女 年龄 总监级别 职称 道路 高级工程师 工程师 是否为注册监理 工程师 否 参加工作时间 1980.11 从事监理工作年限 3年 已完成工程项目情况 项目名称 建设单位 建设规模 工程等级 开竣工日期 工程质量 道路、给排水、煤气热力 二等 2003.11-2004.6 合格 工程投资1600万元 二等 2005.4-11 合格 工程投资1500万元 二等 2006.4 -11 合格 工程投资1600万元 二等 2007.3-10 合格 监理工程师简历表 姓名 性别 男 年龄 52 总监级别 职称 测量工程师 是否为注册监理总 工程师 否 参加工作时间 1976.5 从事监理工作年限 7年 已完成工程项目情况 项目名称 建设单位 建设规模 工程等级 开竣工日期 工程质量 道路面积：80883平方米 二 2003.4-2004.6 市优质 约25万平方米 二 2005.4-2005.8 合格 工程投资约361.5万元 三 2005.8-2005.9 合格 道路面积：60704㎡ 二 2004.8-2004.9 省优质 工程投资380万元 三 2007.4-8 合格 监理工程师简历表 姓名 性别 女 年龄 51 总监级别 职称 给排水 工程师 是否为注册监理总 工程师 否 参加工作时间 1975.6 从事监理工作年限 4年 已完成工程项目情况 项目名称 建设单位 建设规模 工程等级 开竣工日期 工程质量 长700米 三 2004.9-2005.5 合格 全长6900米 三 2005.6-9 合格 工程投资 1500万元 二级 2006.4-8 合格 工程投资 1000万元 二级 2007.4-7 合格 监理工程师简历表 姓名 性别 男 年龄 47 总监级别 职称 电气工程师 是否为注册 监理总工程师 否 参加工作时间 1983 从事监理工作年限 6年 已完成工程项目情况 项目名称 建设单位 建设规模 工程等级 开竣工日期 工程质量 道路面积：80883平方米 一 2003.4-2004.6 优质 工程投资113万元 二 2003.8-2003.9 合格 4万吨/日、污水泵站 三 2005.7-2005.9 合格 8m3/秒 二 2006.6-2006.8 合格 （六）用于本工程的主要检测设备表 用于本工程的主要检测设备表 名称 型号 数量 备注 经纬仪DJ2 840995 1台 水准仪S3 260534 1台 弯沉仪 BYX33-WC 5.4M 1台 台秤 10公斤 1台 标准土壤击实仪 A99—2A型 1套 架盘天平 2000g 1台 红外线测温仪 EMF 1把 电子秤 10公斤 1台 公路尺 3m 1把 塌落度筒 100×200×300 1个 微机 联想 2台 数码相机 ESPIO160 1台 二 、 监 理 方 案 （一）监理组织方案 1、监理组织形式 根据本工程规模和特点及招标文件要求，我公司将强化项目监理部的建制，超常配置监理人员，其组织形式为： 监理组织机构框图： 2、监理人员配置 2.1配置原则 总监理工程师由我公司抽派政治觉悟高、组织能力强、监理业务精、熟悉工程项目管理的同志担任。 监理人员由现场监理经验丰富、理论扎实、专业技术全面、有吃苦耐劳精神的专业工程师组成。 2.2配置方案 按照工程规模和布局，拟派本工程人员4人（含总监及总监代表）。道桥专业监理工程师2名(含总监及总监代表)；给排水、合同管理监理工程师各1名；并根据工程的施工进度情况，随时增派监理人员。 3、监理工程师的主要职责： · 在工程质量监理方面的主要职责： （1）向承包人书面提供图纸中的原始基准点、基准线和基准高程等资料，进行现场交验并验收承包人施工放样。 （2）在开工前和施工过程中，检查用于工程材料、设备，对于不符合要求的有权拒绝使用。 （3）签发各项工程的开工 通知 关于发布提成方案的通知关于xx通知关于成立公司筹建组的通知关于红头文件的使用公开通知关于计发全勤奖的通知 单，必要时通知施工单位暂停整个工程或任何部分工程的施工。 （4）对承包人检验、测试工作进行全面监理，有权利用施工单位或自备的测试仪器设备，对工程质量进行检验，凭数据对工程质量进行监理。 （5）按施工程序旁站，对每道工序、每个部位进行质量检查和现场监督，对重要工程跟班检查，对质量符合施工合同规定的部分和全部工序予以签认，对不符合质量要求的工程，有权要求承包人返工或采取其他补救措施，以达到合同规定的技术要求。 ●在工程进度监理方面的主要职责： （1）审批承包人在开工前提交的总体施工进度计划、现金流动计划成本和总说明以及在施工阶段提交的各种详细计划和变更计划。 (2)在施工过程中检查和监督计划实施。当工程未能按计划进行时，应要求承包人调整或修改计划，并通知承包人采取必要的措施加快施工进度，以使实际施工进度符合施工合同的要求。 (3)定期向业主报告工程进度情况，当施工进度可能导致合同工期严重延误时，有责任提出终止执行施工合同的详细报告，供业主采取措施或做出相应的规定。 (4)对承包人提出的竣工期的延长和质量事故报告，应就其陈述的理由，查清全部情况，并根据合同规定程序进行审查和处理。经业主批准后发出通知。 (5)审查承包人的任何分包人的资格和分包工程类型、数量，按合同规定程序和权限审批。 (6)监督承包人进入本工程的主要技术、管理人员的构成、数量与所列名单是否相符，对不称职的主要技术、管理人员，监理工程师有权提出更换要求。对由于承包人主要施工机械设备的原因影响工期、质量的，监理工程师有权提出更换或停止支付。 ●在技术管理方面的职责： (1)有权对已批准的施工图据实提出变更，审批施工中的变更设计图，这些变更工作监理工程师有权责成设计单位办理。 (2)审批承包人提出的施工技术方案及特殊的技术处理措施和施工工艺。 (3)检查施工方法，当施工中违反作业程序及采用不良工艺时，有权指令停工整顿甚至返工更正。 （二）各种目标控制方案 A、费用控制方案 1、投资控制的依据 （1）工程量清单； （2）合同图纸、技术规范； （3）招标文件、附件及补遗书 （4）工程变更令及修订的工程量清单； （5）有关的计量补充协议。 2、投资控制的原则 严格按工程量清单所列的工程费用计量与支付工程费用，对工程变更索赔等其他费用要加强监督和管理，尽量减少工程施工过程中各种附加费用的支付。 （1）不符合合同文件要求的工程不予计量； （2）按合同文件规定的方法、规范、内容单位计量； （3）按监理工程师同意的计量方法计量； (4)按实际完成的工程量并经监理工程师确认后计量； 3、投资控制的任务 （1）核实工程量和工程造价； （2）控制材料预付款和动员预付款等前期工程支付的费用； （3）控制设计变更费用，对于因设计或施工错误所引起的变更应明确责任者： （4）控制暂定金额与计日工的费用； （5）控制索赔事项； （6）控制政策调价项目费用的增加。合同执行期间，国家和省颁布的法律、法令、法规等使工程费用发生变化时，与业主和承包人协商后，重新计算确定新的合同价格或调整幅度，并予以确认； （7）根据合同条款，制定相应的工程计量与支付程序； （8）按合同规定审查、签发中期支付证书及最终支付证书，对不符合合同文件要求的工程项目和施工活动，有权暂停支付，直到上述项目和施工活动达到合同文件要求； (9)审查承包人的现金流动计划。 4、投资控制的方法 投资总额(合同项目)按子分项和次分项的不同类型分块监理，分段把关。 （1）工程量清单 监理工程师必须熟悉技术规范、工程量清单说明的内容，掌握工程具体项目的工作范围和内容、计量方式和方法。 1)、工程量清单及说明 工程量清单数量是合同图纸给定的数量，计量时应以实际完成并经监理工程确认的数量为准： 办理工程变更时，只变更工程数量，清单细目内容及单价不变； 若工程性质变更引起单价变化，原清单细目内容及数量不变； 若新增工程项目，则清单细目、单价、数量都应增加。 2)、工程量清单的使用 ① 有具体工程单价的清单栏目 a、监理工程师必须按工程量清单表明的单价和实际计量的工程数量计算工程价款。 b、实际计量的工程数量与工程量清单给定的数量相比，自然增减的幅度在合同规定的范围内时，单价不变仍按上一条办理。 c、工程数量自然增减的幅度，超过合同规定幅度(15％)，应按合同有关的规定，承包人可以提出申请，变更单价。 ② 以细目为单位的清单栏目 监理工程师根据实际情况确定细目计量划分比例。 ③ 暂定余额的清单栏目 a、应根据实际情况，部分动用、全部动用或根本不动用 b、实际费用超出清单限额，宜通过工程变更办理。需报请业主同意。 ④ 以时间为单位的清单必须根据工程实际情况严格掌握。 （2）工程量计量 1)、工程计量的规定 ① 计量范围：应包括工程量清单及修订的工程量清单的内容定的各项费用支付。 合同文件规 ② 主要计量依据：工程量清单及说明，合同图纸、工程变更令及修订的工程量清单，合同条件、技术规范，有关计量的补充协议等。 ③ 计量原则：不符合合同文件要求的工程不得计量，符合合同文件要求的工程，按合同文件所规定的方法、范围、内容、单位计量，按监理工程师同意的计量方法计算工程量。 2)、工程计量的方法： ① 工程达到规定的计量单位时，监理工程师应审查承包人提供的计量需要的资料，并进行确认或修改。监理工程师必须对计量结果做出准确的记录，并将记录的副本抄送给承包人。 ② 监理工程师可根据工程特殊情况增加计量次数，但应提前向承包人发出通知，写明监理工程师准备何时对何工程进行何种计量。 ③ 监理工程师对承包人增加计量次数的申请，应要求其提前填写计量申请单，写明要求计量的原因、计量的工程部位和计量的时间。 3)、工程计量的程序和主要文件 ① 计量通知和申请 工程需要计量，监理工程师应审查承包人提出的计量申请单和向承包人发出通知。 ② 审查有关文件资料 监理工程师必须检查承包人为计量准备的有关资料，发现问题或资料有不全，应退还承包人，暂不进行计量或计量后暂不予支付。 ③ 填写中间计量表 《中间计量表》必须清楚真实的填写计量结果，对承包人在合同规定的时间内提供的异议，监理工程师应进一步检查计量记录，将复议后的结果通知承包人。 ④ 主要文件 a、《中间计量表》： b、《工程分项丌工申请批复单》： c、《检验申请批复单》及有关的自检资料： d、工程质量检验表及有关的质量评定意见： e、《工程变更令》： f、《中间交工证书》。 （3）工程支付 1)、工程支付的原则 投资监理应根据工程量清单及合同文件，认真计量，对手续齐全、符合规定 的费用按一定的支付程序，给予支付。 2)、前期支付 ①动员预付款：监理工程师收到并确认承包人与业主签定的合同协议，履约保函和动员预付款保函之后，应按照合同规定，签发动员预付款的支付证明。监理工程师应通过《中期支付证书》对动员预付款按合同规定的方法予以扣回。 ②保险：监理工程师必须根据合同规定的保险范围，审验承包人的各项保险证明。并按照合同规定，签发相当清单中所列保险余额的支付证明。 3)、中期支付 ①工程款 必须对《中间计量表》审查无误后签发《中期支付证书》。 ②暂定金 根据实际需要运用暂定金，必须在下列手续完备之后才能签发暂定金支付证 a、审批承包人提交的相应工程的施工组织计划； b、审批承包人提交的对应其施工组织计划所需要的工费、材料费、机械费、设备费及计算说明； c、审核有关动用暂定金的凭证： d、经业主批准。 ③材料预付款 签发材料预付款必须满足下列条件： a、材料将被用于永久性工程； b、材料已运抵工地或监理工程师认可的承包人的生产场地； c、材料的质量和存放均满足合同要求； d、承包人向监理工程师提交购买材料的收据。 同时应特别注意，签发了预付款证明，不是对该材料的质量批准。签发材料 预付款时还应特别注意，累计支付材料预付款不应超过合同剩余工作量，不应超过工程所需的实际总数量，预付款的材料品种应与工程进度计划相符合，已支付的材料预付款所有权归业主。材料用于永久性工程后，监理工程师必须通过《中期支付证书》将材料预付款子以扣回。 ④工程变更 监理工程师签发变更工程支付证明，必须以工程变更令及其修改工程量清单为依据。收到《中间计量单》并审查无误后，应依照工程变更令所确定的支付原则，参照其修订的工程量清单，办理支付。 ⑤保留金 保留金按一定比例从每月支付的工程价款中扣留。缺陷责任期期满后，扣除缺陷修复费用，将剩余款额返还给承包人。 ⑥对指定分包人支付 a、监理工程师可要求承包人出示指定分包人得到承包人所付工程价款的证明。 b、承包人无正当理山拒绝向指定分包人付款，监理工程师必须帮助业主从 《中期支付证书》中扣留指定分包人应得款项，直接向指定分包人支付。 ⑦合同终止后支付 如果工程遇到战争、叛乱、骚乱等合同规定的特殊风险，监理工程师应帮助业主澄清下列内容，并同业主、承包人协商后，签定合同终止书。 a、合同终止之日前，承包人已按合同完成的工程的全部费用，以及业主已支付给承包人的款项与细目： b、承包人依照合同为该工程合理订购的材料费用： c、承包人雇佣的所有从事工程施工人员在合同终止时的合理遣返费用： d、承包人机械设备撤离费： e、承包人为完成整个工程合同所发生费用，而该费用未包括在其它项支付之内： f、承包人应偿还业主的有关设备、材料和过程的预付款金额，以及合同终止之日，按合同规定业主向承包人收回的任何其它款项。 ⑧承包人违约 监理工程师确认承包人违约后，应对由于承包人的过失而使业主产生损失而引起的所有费用的增加按照合同文件的规定进行估价，在与业主和承包人协商后，签发扣除承包人上述费用的证书。 ⑨工程交工支付 监理工程师收到承包人交工财务报告后，应完成对其报告中下列内容检查，确认后向业主签发《中期支付证书》。 a、按照合同规定日期完成的全部工程价款； b、业主还应支付的任何追加款项； c、按照合同应支付给承包人的估算总额。 4)最终支付 ①准备工作 a、监理工程师必须处理有关工程和合同方面的一切遗留事宜： 确认承包人的遗留工程及缺陷工程已完成并达到规范标准，签发该工程的支付证明： 确认承包人已获得全部工程的《工程缺陷责任期终止证书》签发，解除承包人履约担保责任的证明及退回或解除承包人剩余保留金或银行保函的证明： 确认已对符合合同文件规定的工程变更、时间与费用索赔、价格调整等事宜，进行了清理与审定，并已签发与之有关的支付证明。 b、监理工程师必须澄清整个工程各个阶段的计量与支付，并完成下列工作： 对所有支付的细目进行检查，防止漏项和重复： 对所有的工程数量与费用计算进行的复核： 对所有争议的细目与计算进行核实，并与业主和承包人协商，确定最终的处理办法。 ②最终支付 a、最终结算清单的说明 最终支付的依据及计算 确认按照合同最终应支付给承包人的款项总额，考虑业主以前所付的款额及业主、承包人各自责任对支付额的影响后，业主还应付给承包人或承包人还要付给业主的余额。 b、最终结算清单 由一系列清单及表格组成，并包括上述说明中各条的款项内容： c、最终结算清单的附件 由一系列图纸、计算资料、文件、发票等组成，并与上述最终结算清单内容 相对应。 5)、工程支付程序 ①中期支付程序 a、中期支付申请 监理工程师收到承包人要求支付的申请后，必须从以下方面进行确认： 承包人申请中已详细列明其认为有权得到的款项： 申请中所涉及的表格形式经过监理工程师认可。 b、中期支付申请的审定 监理工程师应按合同规定的时间内完成以下几方面的审定： 申请的内容和格式应满足合同要求： 各项资料、证明文件手续齐全： 所有款项计算与汇总无误。 c、签发中期支付证书 监理工程师审核并修订承包人的支付申请之后，应向业主签发《中期支付证书》。首先由监理工程师审查所完工程量并签认，然后报合同部，经审核后进行支付，签发中期支付证书。副本抄送承包人。 监理工程师有权通过任何一期《中期支付证书》。对已支付工程发现的问题或已颁布的支付证书的错误进行纠正。 ②最终支付程序 a、最终支付申请 监理工程师应受理承包人在合同规定的时间内提交的最终支付申请。 b、最终支付申请的审定 监理工程师应在合同规定的时间内，完成对最终支付申请的审定。 申请的格式和内容，应满足合同规定和监理工程师的要求； 相应的支付凭证及结算清单，必须齐全、完整、相互关系清晰； 相应的证明资料，必须有监理工程师的签字认可； 确认所有的计量与支付均没有遗漏、重复且计算准确、汇总无误； 发现遗漏又能够确认的费用，应及时通知承包人，并要求其提供所需的进 步资料与证明。 C、签发最终支付证书 监理工程师应按最终支付的规定审核承包人的最终支付申请，向业主签发最终支付证书，并将副本抄送承包人。 投资控制工作流程图 B、进度控制方案 1、进度控制的原则 在工程项目的实施过程中，随时掌握工程进展情况，对计划进度和实际进度比较分析，及时提出调整意见，并报业主，确保建设总工期的实现。 2、进度控制任务 （1）审批承包人在开工前提交的总体施工进度计划、资金流动计划和总说明以及施工阶段提交的各种详细施工计划和变更计划，报监理工程师审批。 （2）按时审核承包人根据总体施工进度计划编制的年度计划和年度阶段计划， 报监理工程师审批。 （3）审核施工单位提出的材料设备及所列规格与数量、质量是否满足工程进度的要求在项目进度全过程中检查月度季度和年度工程进度。 （4）施工过程中监督计划的实施，以符合施工合同要求。 （5）定期向业主汇报工程进度情况，当施工进度严重延误时，有责任提出终止执行施工合同的详细报告，供业主采取措施。 （6）按合同规定和政策法规公正处理进度拖延，正确区分和审批工程延误和过程延期；调解业主和施工单位的有关争议。 3、进度控制的工作方法 进度控制要求监理工程师认真审批承包人的进度计划，根据实际工程情况，督促承包人调整不合理的进度计划。 监理工程师要求承包人必须贯彻合同条件及技术规范，按照真实、可靠并符合实际，清楚、明了且便于管理的原则，在第一次工地会议之前编出工程进度计提交给监理工程师以便在审查之后批准，为按合同要求准确开工创造条件。 进度计划可根据项目实施的不同阶段，划分为总体进度计划及年、月进度计，对于某些起控制作用的关键工程项目，还应单独编制工程进度计划。 4、进度计划的审批 （1)总体进度计划 在中标通知书发出后，合同规定的时间内承包人应想监理工程师提交以下文 度计划。 ①一份详细和格式符合要求的工程总体进度计划及必要的各项关键工程进 读计划。 ②一份有关全部支付的现金流动估算。 ③一份有关施工方案和施工方法的总说明(即通过施工组织设计提出)。 （2)阶段性进度计划 在开工后一周内，承包人应向监理工程师提交以下文件： ①年度进度计划及现金流动估算； ②月(季)度进度计划及现金流动估算； ③分项(或分部)工程的进度计划。 （3 )进度计划的审查步骤 监理工程师应组织有关人员对各项进度计划进行审查，并在第一次工地会议前审查完毕，审查工作应按以下程序进行： ①阅读文件、列出问题、进行调查了解 ②提出问题与承包人进行讨论或澄清 ③对有问题的刁；风进行分析，向承包人提出修改意见； ④审查批准承包人修改后的进度计划。 （4)进度计划的审查内容 ①工期和时间安排的合理性 施工总工期的安排应符合合同工期：各施工阶段或单位工程(包括分部、项工程)的施工顺序和时间安排与材料进场和设备的进场计划相协调；易受冰冻、低温、炎热、雨季等气候影响的工程应安排在适宜的时间，并应采取有效的预防和保护措施；对动员、清场、假日及天气影响的时间，应有充分的考虑并留有余地。 ②施工准备的可靠性 所需主要材料和设备的运送与调迁日期已有保证；主要骨干人员及施工队伍的进场日期已经落实；施工测量、材料检验及标准试验的工作已经安排；驻地建设、进场道路及供电、供水等已经解决或已有可靠的解决方案。 ③计划目标与施工能力的适应性 各阶段或单位工程计划完成的工程量及投资额应与承包人的设备和人力实际状况相适应；各项施工方案和施工方法与承包人的施工经验和技术水平相适应，关键路线上的施工力量安排与非关键路线上的施工力量安排相适应。 5、进度计划的检查 （1）每日进度检查记录 监理工程师应要求承包人按单位工程、分项工程或对实际进度进行记录， 予以检查作为掌握工程进度和进行决策的依据，每日进度检查记录应包括以下内容： 当日实际完成及累计完成的工程量； 当日实际参加施工的人数、机械数量及其原因； 当日施工停滞的人数、机械数量及其原因； 当日承包人的主管及技术人员到达现场的情况 当日发生的影响工程进度的特殊事件或原因 当日的天气情况等。 （2)每月工程进度报告 监理工程师应要求承包人根据现场提供的每月施工进度记录，及时进行统计和标记，分析整理后每月向监理工程师提交一份月进度报告，监理工程师审核后提交业主。报告应包括以下内容： ①概况或说明，应以记事方式对计划进度执行情况提出分析； ②工程进度，应以工程量清单所列细目为单位，编制出工程进度累计报表 和完成投资额的进度累计曲线一份以合同清单为主，一份以形象进度适应（世行统计报表的要求)； ③工程图片，应显示关键线路上(或主要工程项目上) 一些施工活动及进展情况； ④财务状况，应主要反映承包人的现金流动，工程变更等其它财务支出情况； ⑤其它特殊事项，应主要记述影响工程进度或造成延误的因素及解决措施。 （3)进度控制图表 总监办应编制和建立各种用语记录、统计、标记、反映实际工程进度与计划进度差距的进度控制图表，以便随时对工程进度进行分析和评价，并作为要求承包人加快工程进度，调整进度计划或采取其它合同措施的依据。 6、进度计划的调整 （1)进度符合计划 在工程实施期间，如果实际进度(尤其是关键线路上的实际进度)与计划进度基本相符合时，监理工程师不应干预承包人对进度计划的执行；但应及时掌握影响和妨碍工程进度的不利因素，促进工程计划进行。 （2)进度计划的调整 监理工程师发现工程现场的施工组织安排、顺序或人力和设备与进度计划上的方案有较大不一致时，应要求承包人对原工程进度计划及现金流动计划予以调整，调整后的工程进度计划应符合过程现场实际，并应保证满足合同工期的要求。 调整工程进度计划，主要是调整关键线路上的施工安排，对于非关键线路，如果实际进度与计划进度的差距并不对关键线路上的实际进度造成不利影响，监理工程师可不必要求承包人对整个工程进度计划进行调整。 （3)加快工程进度 能按照进度计划预定的竣工闩期完成工程时，应要求承包人采取加快的措施，以赶上工程进度计划中的阶段目标或总体目标。 承包人提供和采取的加快工程进度的措施必须经监理工程师批准，批准时应注意以下事项 ①只要承包人提出的加快工程进度的措施符合施工程序并能确保工程质 量，监理工程师应予批准。 ②因采取加快工程进度措施而增加的施工费用应由承包人自负。 ③因增加夜间施工或法定节假日施工而涉及增加业主与监理的附加监督管 理费用时，应由承包人负担，费用数额及支付方式由业主、监理工程师及承包人协商确定。 （4)进度计划的延期 由于业主或监理工程师的原因或承包人在实际工程中遇到不可预见或不可抗拒的因素，因而使工程进度延误并批准延期后，监理工程师应要求承包人对原来的工程进度计划予以调整，并按调整后的进度计划实施。 （5)计划进度的延误 由于承包人的原因造成工程进度的延误，而且承包人拒绝接受监理工程师加快进度的指令或采取了加快工程进度的措施。但仍然不能赶上预期的工程进度并使工程在合同工期内难以完成时，监理工程师对承包人的施工能力从新进行审查和评价，并应发出书面警告，还应向业主提出书面报告，必要时建议对工程的部分实行强制分割或考虑更换承包人。 C、质量控制方案 1、工程质量控制的原则 工程质量是整个监理工作的核心。工程质量不是单一的技术管理而是技术、经济与法律在公路上的统一体现。因此，监理工程师必须贯彻以质量为中心的方针。以施工合同、监理委托合同各种技术规范、设计图纸及有关文件为依据，通过事先监理与主动监理严格对施工各种环节的质量进行控制，同时运用计量到会的经济杠杆作用有效保证工程质量。形成监理工程师对施工全过程全方位的质量监理。 2、质量控制的措施和方法 一个原则、两个重点、三个阶段、四个不准、五个手段 （1）一个原则 质量控制是监理工作的核心，其与进度计划和工程计量相互制约。监理工 程师监督施工单位按合同技术文件和设计图纸及规定的质量控制程序进行施工。 （2）两个重点： ①、重要的分部、分项工程 ②关键部位 、重点关键部位 （3）三个阶段： ① 施工准备阶段：审核施工单位的施工材料、设备、人员准备情况，不足不准开工审核施工方案，质量保证措施是否合理，审核材料试验及批准配比是否符合要求，检查试验项目的总结成果。 ②施工阶段：严格按业主要求及现行规范、标准控制施工单位施工，并进行及时抽检。 ③竣工验收阶段：根据质量评定标准的要求检测并评分，评定完工项目是否已达到设计规范要求的质量标准。 （4）四个不准：人力、机械设备不足不准开工；未经检查认可的材料不准使用，施工工艺未经批准施工中不准采用，前道工序未经验收后道工序不准进行。 （5）五个手段： ①旁站：监理工程师及监理员在施工过程中对关键部位和重要环节要进行全过程全方位旁站，随时检查施工过程中所用材料及混合料是否与批准的一致，检查是否按批准的施工方案技术规范施工。及时发现影响工程质量的不利因素，并及时解决清除，保证工程质量符合标准。 ②测量：监理工程师向施工单位提供原始导线点、水准点。并对施工单位的施工放样进行监督、检查认可，测量不合格的工程不准开工，验收时要对验收部位的几何尺寸进行测量，不符合要求的要进行修整，无法整修的要求返工。 ③试验：及时对进场材料及混合料的配比进行检查和筹建，没有实验数据的工程不予验收。 ④指令性文件：在监理过程中，监理工程师各种指令都要有文字记载，并作为主要技术资料档案，通过质量问题通知单、工作指令、工程变更令等指令性文件。提醒承包人注意，以达到控制目的。 ⑤工序控制：工序控制是监理工程师对施工质量进行有效控制的重要手段之一，必须按质量控制程序流程和签署的质量控制“四个不准”原则进行严格控制以确保工程质量达到建设要求。 3、质量缺陷与事故处理 （1)质量缺陷的现场处理 ①当质量缺陷处在萌芽状态时，应及时制止。 ②当因施工而引起的质量缺陷已出现时，应立即向承包人发出暂停施工的指 令(先口头后书面)，待承包人采取了能足以保证施工质量有效措施，并对质量缺陷进行了正确的补救处理后，在书面通知恢复施工。 ③当质量缺陷发生在某项工序或单项工程完工后。而且质量缺陷的存在将对 下道工序或分项工程质量产生影响时，监理工程师应在资料缺陷的原因及责任作出了判断并确定了补救方案后。在进行质量缺陷的处理或下道工序或分项的施工。 ④在交工使用后的缺陷责任期内发现施工质量缺陷时监理工程师应及时指令 承包商进行修补、加固或返工处理。 （2）质量事故的处理 当某项工程在施工期间(包括缺陷责任期内)发现了技术规范所不允许的断层、裂缝、强度不足等情况时，应视为质量事故，按如下程序处理： ①监理工程师立即指令承包人暂停该项工程的施工并采取有效的安全措施。 ②要求承包人尽快提出质量事故报告并上报业主，质量事故报告应详实反映 该项工程的名称、部位、事故原因、处理方案及损失费用等。 ③监理工程师应组织有关人员对质量事故现场进行审查，在分析、诊断、测 试、验算的基础上，对承包人的处理方案予以审查，修正、批准，并指令恢复该项工程施工。 ④监理工程师对承包人提出的有争议的质量事故责任办以判定，判定时应全 面审查有关施工记录、设计资料及水文地质现状，必要时还应实际检验测试。 分析技术责任时。应明确事故处理的费用数额、承担比例及支付方式。 （3）复杂的工程缺陷 对于一些复杂的工程缺陷，在作出决定前，可采取下述的方法作进一步的研究： ①定期验证：监理工程师根据试验数据，进行详细的分析，然后再作出决策。 ②定期观测：对于有些缺陷工程，由于损坏程度尚未稳定，在短时间内可能 对工程的影响并不十分明显，需要进行长时间观测。在这种情况下，监理工程师应当与业主和承包人协商，如果他们同意，则可以修改合同，采取延长缺陷责任期的办法。 ③专家论证：对于一些工程缺陷，可能涉及的技术领域较广，甚至有时往往 根据合同规范也难以决策。在这种情况下，可邀请有关专家进行论证，监理工程师根据专家的分析结论和合同条件，做出最后决定。 （4）质量缺陷的修补与加固 对因施工原因而产生的质量缺陷的修补与加固，应先山承包人提出修补方案及方法，经监理工程师批准后方可进行；对因设计原因而产生的质量缺陷，应通过业主由设计单位提供处理方案及方法，由承包人进行修补。 修补措施及方法不降低质量控制指标和验收标准，并应是技术规范允许的或是行业公认的良好工程技术处理方案。 D、安全控制方案 安全生产是施工生产过程中的头等大事，施工必须安全是建筑安装企业应遵守的原则。施工现场的安全控制是由承包单位负责的，项目监理部在抓好工程质量、进程、工期等控制的同时，应做好施工安全的监督检查工作，并协助承包单位做好施工现场安全控制工作。 1、监理安全责任 （1）严格执行《建筑工程安全生产管理条例》，贯彻执行国家现行的安全生产的法律、法规，建设行政主管部门的安全生产的规章制度和建设工程强制性标准； （2）督促施工单位落实安全生产的组织保证体系，建立健全安全生产责任制： （3）督促施工单位对工人进行安全生产教育及分部分项工程的安全技术交底； （4）审核施工方案及安全技术措施： （5）检查并督促施工单位，按照建筑施工安全技术标准和规范要求，落实分部、分项工程或各工序的安全防护措施： （6）监督检查施工现场的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、卫生防疫等各项工作： （7）进行质量安全综合检查，发现违章冒险作业的要责令其停止作业，发现安全隐患的应要求施工单位整改，情况严重的，应责令停工整改并及时报告建设单位； （8）施工单位拒不整改或者不停止施工的，监理人员应及时向建设行政主管部门报告。 （9）项目总监理工程师对工程项目的安全监理工作负责，并根据工程项目特点，确定施工现场具体安全监理人员，明确其工作职责。安全监理人员在总监理工程师的领导下，从事施工现场日常安全监理工作。安全监理人员须经安全监理业务教育培训，考核合格，持证上岗。 2、安全监理工作过程控制 (1)施工准备阶段安全监理的主要工作 ①协助建设单位与施工承包单位签订工程项目施工安全协议书。 ②审查专业分包和劳务分包单位资质。 ③审查电工、焊工、架子工、起重机械工、塔吊司机及指挥人员、爆破工等特种作业人员资格，督促施工企业雇佣具备安全生产基础知识的一线操作人员。 ④督促施工承包单位建立、健全施工现场安全生产保证体系：督促施工承包单位检查各分包企业的安全生产制度。督促施工单位开展职工三级安全教育工作，使职工真正认识到安全生产的重要性、必要性，懂得安全生产、文明生产的科学知识，牢固树立安全第一的思想， 自觉地遵守各项安全生产法令和规章制度。 ⑤审核施工承包单位编制的施工组织设计、安全技术措施、高危作业安全施工及应急抢险方案。督促施工承包单位做好逐级安全交底工作。 （2）施工过程中安全监理的主要工作 ①监督施工承包单位按照工程建设强制性标准和专项安全施工方案组织施工，制止违规施工作业。 ②对施工过程中的高危作业等进行巡视检查，发现严重违 规施工和存在安全事故隐患的，应当要求施工承包单位整改，并检查整改结果，签署复查意见：情况严重的，由总监下达工程暂停施工令并报告建设单位；施工承包单位拒不整改的应及时向安全监督部门报告。 ③督促施工承包单位进行安全自查工作；参加施工现场的安全生产检查。 ④监督施工承包单位施工机械、安全设施的验收手续，并签署意见。未经安全监理人员签署认可的不得投入使用。 ⑤安全监理人员应对高危作的关键工序实施现场跟班监督检查。 ⑥根据工程进展情况，监理人员对各工序安全情况进行跟踪监督、现场检查、 验证施工人员是否按照安全技术防范措施和操作规程操作施工，发现安全隐患，及时下达监理通知，责令施工企业整改。 ⑦对主要结构、关键部位的安全状况，除日常跟踪检查外，视施工情况，必要时可做抽检和检测工作： ⑧每日将安全检查情况记录在《监理日记》： ⑨如遇到下列情况，总监应下达暂停施工令，并及时向建设单位汇报： a、施工中出现安全异常，经提出后，施工单位末采取改进措施或改进措施不符合要求时： b、对已发生的工程事故未进行有效处理而继续作业时； c、安全措施未经自检而擅自使用时； d、擅自变更设汁图纸进行施工时； e、使用没有合格证明的材料或擅自替换、变更工程材料时； f、未经安全资质审查的分包单位的施工人员进入施工现场施工时： g、出现安全事故时。 ⑩发生安全事故后监理人员应及时做好下列工作： a、协助施工单位保护现场、抢救受伤人员； b、积极配合安全主管部门做好事故调查工作； E、合同和信息管理方案 1、合同和信息管理的工作任务 （1）主持开工前的第一次工地会议和施工阶段的常规工地会议，并签发会议纪要，参加承包人为实施合同而组织的有关会议。 （2）按承包合同规定及业主的规定和设计变更管理权限、办法、范围，对工程或其任何部位的形式、结构、质量、数量及任何工程施工程序做出变更的决定，确定变更工程单价和价格，经业主和监理工程师同意下达变更令。 （3）监督检查承包人办理和落实工程保险。 （4）对施工单位提出竣工工期的延长或费用索赔，有责任就其申诉的理山，查清全部情况，并根据合同条款，审定延长的工期或索赔款项、金额，报业主批准后下令执行。 （5）当施工合同有必要修改或增减时，监理工程师有责任进行协调，并帮业主和施工单位准备合同补充文件，通过变更令执行。 （6）对施工单位的任何分包人的资格和分包类型、数量等，对照合同提出审查意见，作为业主(业主代表)批准的依据，对合同之外提出的分包申请，监理工程师根据合同规定审批。 （7）监督施工单位派往工地主要人员数量、构成与合同所列名单是否相符；对不符合要求和不称职的人员，监理工程师有权提出更换，对于干扰执行监理工作的施工单位及其所属人员，监理工程师有权批评教育，直到清退。 （8）检查、监督施工单位对重大工程事故和重大伤亡事故处理，有责任证实事故原因并提出报告。对未认真进行审核的施工方案、工艺和违章操作后造成的工程质量事故及人身伤亡事故，监理工程师有权向业主提出处理意见。 （9）审阅承包人付款申请保留帐目记录。 2、合同管理的方法 （1）监理工程师在施工监理过程中必须经常处理合同管理中的具体事宜，做好合同管理工作是监理工程师的重要任务。向有关单位索取合同副本，了解掌握合同内容，以便进行合同跟踪管理，包括合同各方面执行情况检查，向有关单位及时准确反映合同信息。审核工程设计和变更延误等与合同有关的内容。 （2）工程变更 ①有关规定 a任何工程的形式、质量、数量和内容上的变动，必须由监理工程师签发 工程变更令，并由监理工程师监督承包人实施。 b监理工程师认为有必要根据合同有关规定进行工程变更时，应取得业主 同意。 c业主提出变更时，监理工程师应根据有关合同办理。 d承包提出变更时监理工程师必须审查，必要时报业主，同意后根据合同 有关规定办理。 e监理工程师应就颁布工程便更令而引起的费用增减，与业主和承包商协商。 ②受理程序 a意向通知 根据合同规定对工程进行变更时，应向承包人发出变更意向通知，主要内容包括：变更的工程、项目部位或合同文件内容、变更的原因。依据有关的文件、图纸、资料，要求承包人据此安排变更工程的施工等事宜，要求承包人提交此项变更给其费用带来影响的估价报告。 b资料收集 监理工程师办理工程变更，较大的工程变更应向业主报告。变更意向通知书发出的同时，必须着手搜集有关材料，包括： 变更前后的图纸（或合同、文件）； 技术变更洽商记录； 技术研讨会记录； 来自业主、承包人监理方面的文件与会议记录； 行业部门涉及该变更方面的规定与文件，上级主管部门的指令性文件等。 c费用评估 监理工程师必须根据掌握的文件和实际情况，按照合同文件有关条款，考虑综合影响，清楚下列工作之后对变更费用作出评估。 审核变更工程数量，审核的主要依据是：变更通知及变更图纸，建立工程师现场计量的结果。 确定变更工程的单价，原则上采用工程量清单内的单价，如超过变更款额百分比的限制或工程量清单没有的项目又不事宜使用暂定金，应重新定价，需经监理工程师同意，报业主批准。 由于承包人责任造成的或承包人为方便其施工而提出的变更，原则上所增加的费用不与补偿，所节省的费用归业主，也可由业主与承包人协商确定。对应清单工程细目的数量和金额的变化超过合同规定限额时，可重新确认能够该细目的单价。 d 协商价格 监理工程师应与承包人和业主就其对工程变更费用评估的结果进行磋商， 意见难以统一时，监理工程师应确定最终的价格。 e 签发工程变更令 变更资料齐全、变更费用确定之后，监理工程师应根据合同规定，签发《工 程变更令》。 《工程变更令》主要包括以下文件 （a）文件目录； （b）工程变更令； （c）工程变更说明； （d）工程变更费用计算表； （e）附件，变更前后的图纸，业主、承包人、监理方面的会议、会谈记录与文件，有关设计部门对变更的意见，有关行业部门、上级主管部门的文件， 包人的预算报告，确定土程量及单价的证明资料等。 （3）工程延期 ①有关规定 监理工程师必须在确认下述条件成立后，才能受理工程延期。 a、由于非承包人的责任，工程不能按原定工期完工； b、延期情况发生，承包人在合统规定期限内向监理工程师提交工程延期意向； c、承包人承诺继续按合同规定向监理工程帅提交有关延期的详细资料，根据监理工程师需求随时提供有关证明； d、影响工期事件终止后，承包人在合同规定的期限内，向监理工程师提交正式的延期 申请报告 工作调动申请报告申请赶工费用报告农业普查经费申请报告幼儿园办园申请报告设备购置项目申请报告 。 ②延期的主要类型 a、额外的附加工作； b、异常的恶劣气候条件； c、由业主原因造成的延误、妨碍、阻止； d、不是承包人的过失、违约或不应由其负责的其它特殊情况； e、合同中所规定的任何延误原因。 ③临时延期 如果影响工期的事件有连续性，监理工程