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题
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引入第一部分 论题引入中国第一例反倾销案——新闻纸反倾销案WTO多哈回合
规则
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谈判研讨与模拟谈判WTO多哈回合规则谈判研讨与模拟谈判 10月24日下午，商务部产业损害调查局“WTO多哈回合规则谈判研讨与模拟谈判”在中国政法大学举行。参会各方就反倾销从低征税、反倾销日落复审条款等多哈回合反倾销谈判中的重点和热点问题发表了各自观点，并就其他成员方的提案观点进行了评议、提问。一、论题引入及概述一、论题引入及概述（一）我国反倾销实践
1、我国反倾销实践之现状
（1）我国对外反倾销实践
（2）国外对华反倾销现状
2、我国反倾销实践的特点
（二）反倾销
制度
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的产生与发展
1、国际反倾销制度的产生与发展
2、中国反倾销制度的产生与发展
（三）倾销与反倾销概述
1、倾销的界定
2、倾销的分类
3、反倾销新闻纸反倾销案简介新闻纸反倾销案简介 1997年底，9家中国造纸公司(吉林造纸集团公司，广州造纸有限公司，宜宾纸业股份有限公司，江西纸业有限责任公司，岳阳造纸集团公司，石砚造纸厂，齐齐哈尔造纸厂，鸭绿江造纸厂及福建南平造纸厂)联合向对外经济贸易部和国家经济贸易委员会提出申请，要求对来自美国、加拿大、韩国等国的新闻纸进行反倾销调查。
对外经济贸易合作部在审查了申请材料以后认为这九家企业有资格代表中国新闻纸产业提出申请，且申请材料符合《反倾销、反补贴条例》第12条的规定，与国家经济贸易委员会于1997年12月10日正式公告立案。1.1.1中国对外反倾销实践概况1.1.1中国对外反倾销实践概况1.1.2国外对华反倾销现状——以2011年上半年为例1.1.2国外对华反倾销现状——以2011年上半年为例1.2中国反倾销实践的特点1.2中国反倾销实践的特点图1、2、3来源于中国贸易救济信息网1.2中国反倾销实践的特点1.2中国反倾销实践的特点 （1）反倾销起点晚，增速快，内外差距悬殊；
（2）发展中国家成为美国与欧盟并列的对华反倾销的主要发起者；
（3）涉案行业相对集中，国外对华以冶金、化工产品为重点。2.1国际反倾销制度的产生与发展2.1国际反倾销制度的产生与发展 ◇1904年，加拿大率先在《海关关税法》
◇1947年10月，美国等23个国家协商制定了《关税与贸易总协定》
◇1967年达成协议《关于执行<关贸总协定>第6条的协定》
◇1994年乌拉圭回合谈判时形成《执行1994年关贸总协定第6条的协议》2.2中国反倾销制度的产生与发展2.2中国反倾销制度的产生与发展◇1994年，中国颁布了《中华人民共和国对外贸易法》
◇1997年3月25日中国颁布了《中华人民共和国反倾销和反补贴条例》
◇2001年11月26日颁布新的《中华人民共和国反倾销条例》
◇2002年原外经贸部颁布了《反倾销调查立案暂行规则》、《反倾销价格承诺暂行规则》等12项配套规则
◇2004年，修订完善《中华人民共和国反倾销条例》
★至此，中国反倾销法律制度基本确立，形成了以《中华人民共和国对外贸易法》为基本法，以《中华人民共和国反倾销条例》为主要规则，包括部门规章在内的较完备的反倾销法律制度体系。3.1倾销的界定3.1倾销的界定（1）经济学上的定义
◇倾销就是“在一国市场上以低于另一国的价格销售商品。——巴特.斯菲尔
◇倾销即国家市场间的价格歧视。——Jacob· Viner
（2）法律上的定义
◇GATT第6条第1款规定：“一国产品以低于正常价值的办法引入另一国的商业，如因此对一缔约方领土内已建立的产业造成实质损害或实质损害威胁，或实质阻碍一国内产业的新建”，即构成倾销。
◇WTO《反倾销协议》）第2条第1款规定：“如一产品自一国出口至另一国的出口价格低于正常贸易过程中出口国供消费的同类产品的可比价格，即以低于正常价值的价格进入另一国商业，则该产品被视为倾销。”3.1倾销的界定3.1倾销的界定 倾销的构成要件：
第一，产品以低于正常价值或公平价值的价格销售。
第二，这种低价销售行为给进口国产业造成了损害。
第三，损害与低价销售之间存在因果关系。3.2倾销的分类3.2倾销的分类（1）持久性倾销（persistent dumping）
持久性倾销是指较长期的以低于正常价值的价格出口产品。
（2）突发倾销（sporadic dumping）
突发倾销是指在短期内，出口商低价销售大量的挤压商品。
（3）短期倾销（short-run dumping）
短期倾销是指在一定时间内连续低价销售产品，其目的是为了挤垮竞争对手，占领更大的市场份额。3.3反倾销3.3反倾销 反倾销实质是在查明某一进口商品具有倾销事实并对国内相同产业或与其竞争的经营者构成实质性损害或实质性损害的威胁，或对国内相同产业的建立构成实质性阻碍时采取的限制措施.
依法抵制不公平竞争的措施→贸易保护主义手段
浙公网安备 33021202002483