关于机关事业单位

关于机关事业单位 职工工龄计算有关问题的复函 皖人复〔2005〕126号 合肥市人事局： 你局《关于机关事业单位职工工龄认定中有关问题的请示》（合人发〔2004〕253号）悉。经研究，对有关问题函复如下： 一、国有企业工作人员解除劳动合同，与原单位签订了一次性安置协议，被机关、事业单位招收录（聘）用为工作人员的工龄计算问题。 1、国有企业的工作人员解除劳动合同，与原单位签订了一次性安置协议以后，被机关、事业单位招收录（聘）用为工作人员的，原在国有企业的工作时间可计算为连续工龄。 将签订安置协议时获得的一次性补偿金如数上缴录（聘）用单位的，1993年工改后至解除劳动合同前的年限可计算为正常晋升工资的考核年限；不上缴补偿金的，不计算为正常晋升工资的考核年限。 2、国有企业工作人员解除劳动合同后，经人事部门鉴证签订合同，被安排到其他单位工作的时间可计算为连续工龄和正常晋升工资的考核年限。原在国有企业工作时间的连续工龄与正常晋升工资的考核年限计算问题按本函第1条执行。 3、国有企业工作人员解除劳动合同后，自己缴纳养老保险金，但实际没有参加工作的时间或虽被聘用但没有经人事部门鉴证签订聘用合同的工作时间，不能计算为连续工龄。 4、上述人员被招收录（聘）用到机关、事业单位后，在审核确定其工龄时，录（聘）用单位应提供：（一）本人档案；（二）与原单位解除劳动合同签订的一次性安置协议及上缴补偿金的凭据；（三）人事部门鉴证签订的聘用合同。上述材料齐备后，经主管部门审核，报政府人事部门确定。 二、人事代理期间的工龄计算问题。 在各级政府人事部门人才服务机构实行人事代理的工龄计算，按省政府皖政办〔1998〕40号和省人事厅皖人发〔1997〕76号文件执行。 三、其他有关工龄计算的问题待进一步调查研究后提出相关意见。 四、过去执行与本函意见不一致的，在国家没有新的政策规定之前，暂按本函意见执行。执行中涉及工资补发的，从本函下发之月起执行，过去的不再补发。 安徽省人事厅 二OO五年六月九日 抄送：各市人事局，省直各单位 ，中直驻皖单位。 安徽省人事代理办法（试行） 皖人发[1997]76号 第一条 为适应社会主义市场经济体制需要，逐步建立建全与现代企业和事业单位管理体制相配套的人事代理制度，根据国家人事部门有关规定，结合我省实际，制定本办法。 　　第二条 本办法所称人事代理，是指经政府人事部门批准或授权的人事代理工作机构。接受用人单位或个人委托，代理有关人事代理业务。其它单位一律不得代理该项业务。 第三条 省及各行署、市、县（市、区）政府人事部门实行人事代理的行政主管部门，所属的各级人才交流服务机构负责本辖区人事代理业务，为委托的单位或个人提供相应服务。 第四条 人事代理机构与委托代理对象不发生行政隶属关系。 第五条 各级人才交流服务机构开展人事代理业务，应配备政治素质好、服务意识强并且熟悉人事工作方针、政策和具体业务的专职工作人员；制定人事代理的管理 细则 测试细则下载防尘监理实施细则免费下载免费下载地暖施工监理细则公路隧道通风设计细则下载静压桩监理实施细则下载 、规章制度和具体措施；建立专门的办公场所和档案资料室。 第六条 人事代理范围： （一）按照中组织部、人事部门人发[1996]118号文件规定：凡辞职、辞退人员和与用人单位解除劳动合同或聘用合同的专业技术人员和管理人员；暂未落实工作单位的大中专毕业生、毕业研究生；自费出国留学人员；外商投资企业、乡镇企业、区街企业、民营科技企业、私人企业等聘用的专业技术人员和管理人员；外国企业常驻代表机构的中方雇员，均需实行人事档案和相关人事业务的代理。 （二）凡安徽省辖区内各类企业事业单位均可委托人事代理业务。 第七条 人事代理内容： （一）协助委托单位制定人员发展规划和人事制度改革 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 。 （二）为委托单位代办招聘业务；代理人员培训、人才素质测评等相关业务；为委托单位（个人）代办相关的职称资格考评归口申报和证书发放等人事业务。 （三）管理委托单位（个人）人事关系及人事档案，代办大中专毕业生见习期满的转正定级手续；调整档案工资和计算工龄；出具公因私出国出境、自费留学出国出境、报考研究生等各种政审材料；出具以档案为依据的证明材料。 （四）为辞职辞退委托管理人事关系和档案的人员办理原工作身份认定手续。 （五）为委托单位（个人）代办社会统筹保险费的缴纳。 （六）代管委托单位（个人）党团组织关系。 （七）代管委托单位（个人）户籍粮食关系。 （八）为委托单位聘用管理人员和专业技术人员办理合同鉴证。 （九）协助委托单位对被代理人进行定期或不定期的考核。 （十）为委托单位具有中专以上学历或初级以上专业技术职称的人员办理流动手续。 （十一）为委托单位（个人）及时了解国家有关人事制度和政策规定提供服务。 （十二）根据委托单位（个人）要求，代理其他人事业务和人事管理工作。 第八条 人事代理程序： （一）委托方向相应人事代理机构提出申请，并根据具体代理内容、单位性质、个人情况向代理机构提供相应材料； 企业单位委托，提供县以上工商行政机关发给的有效营业执照（副本）及其复印件。 　　事业单位委托，提供事业单位登记证或机构编制管理部门批准该机构成立的批文复印件。 个人（本暂行办法第六条第一款所列对象）委托，由委托人提供能证明本人工作身份的相关有效证件或证明材料。 （二）委托方填写人事代理专用文书表格： 单位委托：填写《人事代理协议书》（见附件一），编报《委托人事代理人员花名册》（见附件二），逐人填写《委托人事代理人员登记》（见附件四）。 个人委托：填写《人事代理合同书》（见附件三）和《委托人事代理人员登记表》。 （三）人事代理机构审核委托资格。 （四）双方代表签字、单位盖章。 （五）委托方向人事代理机构移交人事档案办理有关手续： 　　单位委托人事代理，可由单位径向人事代理机构移交档案，也可由人事代理机构向被代理人原所在单位发函调档。 个人委托人事代理，人事档案可通过人事代理机构向委托人原所在单位发函调转，也可派专人送取。 （六）委托期内，委托单位对由于解聘、辞聘等各种原因致使被代理人脱离本单位情况，应及时以及书面形式通知人事代理机构，并办理有关中止委托的手续。 （七）人事代理机构对委托代理期满，三个月内无任何单位或个人续办代理手续的被代理人的人事档案关系，可视作单纯存档处理（终止工龄计算、原工作身份保留等人事代理服务）。单纯存档期满一年后作为无主档案移交有关部门处理。 第九条 人事代理机构与委托方实行契约管理，双方应严格履行各自的责任和义务。如双方发生争议，根据人事代理书的内容，按国家现行人事法规和规定解决。 第十条 人事代理实行有偿服务。收费项目和 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 按国家有关文件规定执行。 第十一条 本办法由安徽省人才交流服务中心负责解释。 第十二条 本办法自发布之曰起施行。 一九九七年十一月二十五日　　　　 安徽省人民政府办公厅转发省人事厅 关于为发展非国有经济做好人才人事服务 工作意见的通知 皖政办[1998]40号　　　　　1998年9月15日 各行署，各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构： 经省人民政府同意，现将省人事厅《关于为发展非国有经济做好人才人事服务工作的意见》转发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。 大力发展非国有经济，是省委、省政府贯彻落实党的十五大精神的重大举措。鼓励各类人才到非国有经济单位工作，是合理配置人才资源，促进非国有经济发展的重要措施。各地、各有关部门特别是各级人事部门要进一步解放思想，转变观念，突破传统人事工作服务领域和服务对象的局限，以“三个有利于”为标准，建立适应社会主义市场经济新形势的人事工作、人才 管理制度 档案管理制度下载食品安全管理制度下载三类维修管理制度下载财务管理制度免费下载安全设施管理制度下载 ，对在非国有经济单位工作的各类人才实行与国有单位同等政策，一视同仁地做好人才人事等服务工作，大力促进我省非国有经济的发展。 安徽省人民政府办公厅　　　　 一九九八年九月十五日　　　　 关于为发展非国有经济做好人才人事服务工作意见 （安徽省人事厅 一九九八年九月四日） 为合理配置人才资源，大力支持非国有经济的发展，根据党的十五大和省委、省政府《关于进一步加快发展个体私营经济的决定》（皖发[1998]2号）有关精神，现就为发展非国有经济做好人才人事服务工作等问题提出如下意见： 一、提倡各类专业技术人员和管理人员进入人才市场自主择业，在国有企事业单位和非国有经济单位（含个体、私营、集体、中外合资、合作、外商独资企业、非国有事业单位，以下统称非国有经济单位）之间合理流动，鼓励这类人员到非国有经济单位工作。他们在国有企事业单位和非国有经济单位间变动工作时，其工龄、专业技术服务年限可连续计算；养老、医疗、失业等社会保险，按照有关规定由调入单位办理接转手续，并继续缴纳各项社会统筹基金，保证他们按规定享受相应的养老、医疗、失业等保险待遇。 原国有企事业单位工作人员，到非国有经济单位工作，其原有身份在档案中保留，工资待遇根据国家和省有关规定，经双方协商，在劳动合同中予以确定。 大中专毕业生到非国有经济单位工作，凭毕业生主管机关签发的就业派遣证报到，由各级政府人事部门所属人才交流服务机构，按照《安徽省人事代理办法（试行）》规定，办理人事关系转接、档案管理、转正定级等人事代理服务事项。 转业干部到非国有经济单位工作，或从事个体经营、兴办私营企业，其人事档案由各级政府人事部门所属人才交流服务机构保管，原有身份在档案中保留；国家下拨的军转干部建房补助费发放给本人。 上述各类人员要求向国有企事业单位流动，在与原工作单位合同期满或合同期未满但原工作单位同意调出的前提下，符合拟调入的国有企事业单位岗位用人条件，且该单位同意接收的，可由各级政府人事部门负责办理调动手续。 二、在非国有经济单位工作的各类人员，可以根据规定的报考条件，参加国家机关公务员和国有企事业单位录用人员的招聘考试。经考试、考核被机关和国有企事业单位录（聘）用的，根据本人德才表现、学历、经历、工作实绩，比照招录单位同等条件人员确定职务、工资。 三、在非国有经济单位工作的专业技术人员（不含中外合资、合作和外商独资企业中的外方人员，下同），可按照国家和省颁发的专业技术资格条件和程序参加职称评审或考试，取得国家承认的专业技术资格，并与国有单位同类人员一样享受我省专业技术干部家属“农转非”等优惠政策。 四、在非国有经济单位工作的专业技术人员和管理人员为经济建设和社会发展做出突出贡献的，可与国有单位同类人员一样参加省政府特殊津贴和省有突出贡献的中青年专家评选，纳入各级政府表彰奖励范围，享受有关待遇。 五、原在国有单位工作的各类专业技术人员和管理人员，到非国有经济单位工作后，其在原国有单位的住房已按房改政策购买的，应根据房改政策明确购房人与售房单位的产权关系，保障购房人应享有的各项权利；未购买的，可以继续租用，租金标准按当地政府规定执行，也可按现行房改政策购买。 六、非国有经济单位除外商独资企业外，同样享受国家及省规定的引智方面的优惠政策，并将其列入省或各地引智 计划 项目进度计划表范例计划下载计划下载计划下载课程教学计划下载 。各级人事及引智部门要为非国有经济单位的专业技术人员和管理人员外出和赴国（境）外培训积极提供服务。 七、各级政府人事部门所属人才交流服务机构负责为在非国有经济单位工作的中方专业技术和管理人员办理人事档案管理、职称评定、出国（境）政审等人事代理事项，积极为非国有经济单位举办人才交流会。 八、对到非国有经济单位工作的专业技术人员、管理人员和大中专毕业生，需办理户口迁移的，由公安部门按照有关规定，给予办理户口迁移手续。 为大力发展非国有经济提供人才人事服务，是各级政府人事部门为经济建设服务的重要职责，一定要从实际出发，制定切实可行的措施和办法认真加以实施，努力为促进非国有经济发展，做出应有的贡献。 中共中央办公厅国务院办公厅 印发《关于引导和鼓励高校毕业生 面向基层就业的意见》的通知 中办发〔2005〕18号 各省、自治区、直辖市党委和人民政府，中央和国家机关各部委，解放军各总部、各大单位，各人民团体： 《关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的意见》已经党中央、国务院领导同志同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。 中共中央办公厅 　　国务院办公厅 关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的意见 (2005年6月25日) 五、大力支持各类中小企业和非公有制单位聘用高校毕业生。各类中小企业和非公有制单位是高校毕业生就业的重要渠道。各级党委和政府要为高校毕业生到这些企业和单位就业营造氛围、疏通渠道、创造条件。对非公有制单位聘用非本地生源的高校毕业生，省会及省会以下城市要取消落户限制。对到中小企业和非公有制单位就业的高校毕业生，在专业技术职称评定方面，要与国有企业员工一视同仁；对他们当中从事科技工作的，在按规定程序申请国家和地方科研项目和经费、申报有关科研成果或荣誉称号时，要根据情况给予重视和支持。要规范人才、劳动力市场秩序，加丈人事、劳动保障执法监察力度，通过法律、经济、行政等手段，规范高校毕业生和用人单位的“双向选择”行为。要依法加强对各类企业签订劳动合同、兑现劳动报酬和缴纳社会保险情况的监督检查，维护到中小企业和非公有制单位就业的高校毕业生的合法权益。到非公有制单位就业的高校毕业生，参加了基本养老保险的，今后考录或招聘到国家机关、事业单位工作，其缴费年限可合并计算为工龄。 （一）按国发[1978]104号文件办理退休或调整退休费待遇的人员，其工作年限或连续工龄计算应按国发[1978]104号文件的规定计算，即“满”一个周年才能算一年，其已经领取退休费的人员工作年限或连续工龄计算已按国务院一九五五年十二月二十九日〈〈 关于处理国家机关工作人员退职退休时计算工作年限的暂行规定〉〉办理的，可不再变动。 （二）临时工、季节工、学徒工、轮换工、经济建设民工、“亦工亦农”工转正后的工龄计算 1956年11月12日国直人习字第79号《国务院关于国家机关工作人员退休和工作年限计算等几个具本问题的补充》中规定，国家机关使用的临时工作人员（有的称为“雇员”）被正式录用以后，他们在正式录用以前在本机关的工作时间合并计算为连续工龄。这里应注意掌握的是“正式被录用以前本机关的工作时间”，如果录用以前，在几个单位临时工作，不能都算为工作年限，而只能把转正录用前在本机关的工作时间计算在工作年限之内。 原省劳动局[79]冀革劳字第122号文件规定：“临时工被所在单位选招为固定工时，其在本企业最后一次当临时工的工作时间，可计算为连续工龄”，亦体现了同样的精神。 1994年3月30日省人事厅《关于贯彻〈闫伶同志关于部分工作人员接续工作年限的讲话〉几个具体问题的补充通知》》规定：原在全民所有制企业、县（区）以上集体所有制企业当计划内临时工，从工作岗位上直接应征入伍，转业、复员后直接由政府安排为正式职工；被推荐或考入大中专院校和技工学校学习毕业后由国家分配了正式工作；以及直接被招收、录用为国家正式干部、工人，现在是国家机关、事业单位正式工作人员的，其在全民所有制企业、县（区）以上集体所有制企业最后一次当计划内临时工的工作时间可以计算为工作年限。 （这里需要注意的是，临时工上学期间的时间要扣除，从事临时工工作的时间与毕业后分配了正式工作后的时间合并计算，他们的参加工作时间也改为从计算工作年限的起始时间算起。） 原劳动部工资局《关于季节工转为正式工以后连续工龄的计算问题》[（63）中劳薪便字第185号]规定： 季节工转为正式工人以后，其在本单位连续每年做季节工的实际工作时间，可以计算为连续工龄。这里要注意的是“实际”两个字。此类人员的参加工作时间按1993年8月1日闫伶同志讲话精神，也改为从计算工作年限（工龄）的起始时间算起。 1958年6月，全国总工会劳动保险部《关于实行劳动保险条例单位的学徒工劳动保险待遇的处理意见》规定：学徒工在本企业学习期满转为正式工人、职员以后，其学习期间应作为本企业工龄计算。 原国家计委劳动局《关于轮换工的工龄计算问题》[73]计劳业字7号规定：关于轮换工的工龄计算问题，应与临时工的工龄计算一样处理，即：轮换工回乡后，根据国家生产建设需要，重新被吸收为国家职工时，其连续工龄应从重新参加工作之日算起。 原劳动人事部保险福利局《关于经济建设民工工龄计算等问题的复函》（劳人险函[1983]15号）规定：根据生产需要，经济建设民工被用工单位招收或转为国家职工后，其工龄问题，可参照临时工转正、录用的规定处理，即：其最后一次在本单位当民工的连续工作时间可计算为连续工龄。 原国家劳动总局办公室《关于“亦工亦农”工的工龄计算问题的复函》[（80）劳险便字41号]规定：招工、顶替前最后一次在本单位当“亦工亦农”工的连续工作时间可以与被录用为固定工以后的工作时间合并计算为连续工龄。 （三）民办教师、长期顶编代课教师的工龄计算 1979年10月31日教育部、财政部、粮食部、国家民委、国家劳动总局下发的《关于边境县（旗）、市中、小学民办教师转为公办教师的通知》和1980年7月8日教育部《关于民办教师工龄计算问题的答复意见》两个文件规定：中小学民办教师、长期代课教师，凡按规定转为（包括直接招收、录用、顶替）公办教师的，应从最后一次经组织批准任民办教师、长期代课教师的时间起，计算连续工龄。在两个以上学校连续任教时间，凡经正当手续调动的，应当合并计算为连续工龄。 民办教师经组织批准录取（或保送、推荐）到各级师范学校学习毕业（结业）后，仍继续从事教育工作，其原任民办教师的时间可与毕业后从事教育工作的时间，合并计算为连续工龄。 关于民办教师工龄计算问题，国家教委计划财务局[87]教计字96号文件给河北省教委的答复中规定，民办（代课）教师无论以何方式招收录用为国家正式职工（教师、干部）并继续从事教育工作的，其成为国家正式职工前最后一次经组织批准任民办教师的工作时间可以与成为国家正式职工后的工作时间合并计算为连续工龄；民办（代课）教师经组织批准，进入各级各类学校学习毕业（或结业）后，分配从事教育工作的（包括在各级教育行政部门工作）均可计算为连续工龄。 对于上述任民办教师工作时间计算为连续工龄的公办教师，按照原省教育局、人事局、劳动局转发教育部《关于民办教师工龄计算问题的答复意见的通知》规定，经省、地（市）教育局批准调动到其它部门工作的，其任民办教师的工作时间，仍应计算为连续工龄。对此规定，必须严格按规定办理了改行审批手续的才能执行。 （四）乡村医生（赤脚医生）的工龄计算 根据原劳动人事部、卫生部劳人险[1986]5号文件规定，乡村医生（赤脚医生）被招收、顶替、录用为国家正式职工或进入各级医药院校学习毕业（或结业）后，成为国家正式职工，并继续从事卫生工作的，其成为国家正式职工前最后一次经组织批准任乡村医生的工作时间（含其原当赤脚医生的工作时间）可以与成为国家正式职工后的工作时间合并计算为连续工龄。在两个以上单位连续担任乡村医生（原赤脚医生）的时间，凡经正当手续调动的，应当合并计算为连续工龄。 （贯彻上述规定，要注意以下三点：①不含个体行医人员，更不包括无证行医人员。根据省卫生厅介绍，我省最早是从一九五九年开始才有乡村医院（诊所）的，因此，我省乡村医生的工龄问题最早也只追溯到一九五九年。②对文中“正当手续调动”，宜慎重对待。起码要经乡镇主管部门办理调动手续，才可视为“正当手续调动”。③根据卫生部[88]卫人字第22号文件《关于乡村医生工龄计算有关问题的通知》规定：1988年1月1日以后的乡村医生，需经县以上卫生行政部门考试考核，并取得乡村医生证书的，才能承认其为乡村医生。） （五）原在乡镇及其以上机关、事业单位从事享受国家补贴的半脱产工作人员的工龄计算 1993年8月《闫伶同志关于部分工作人员接续工作年限的讲话》和省人事厅《关于印发<关于部分工作人员接续工作年限的讲话>中几个具体问题的解释的通知》规定：原在乡镇及其以上机关、事业单位从事享受国家补贴的半脱产工作的人员，在不间断的情况下，正式参加工作，且现在机关、事业单位工作的，从事半脱产工作的时间可与正式工作后的时间合并计算为工作年限；被推荐或考入高等院校、中等专业学校和技工学校学习，毕业后分配到机关、事业单位工作的，其上学前从事半脱产工作的时间可以与毕业后参加工作的时间合并计算为工作年限。其参加工作时间也改从计算工作年限的起始时间算起。 原在乡镇及其以上机关、事业单位从事享受国家补贴的半脱产工作人员（以下简称半脱产工作人员）是指经县及县以上组织、人事、劳动部门批准招用的在干部或工人岗位上从事专职工作的非国家正式职工（含计划内临时工，不包括计划外临时工，以及单位私招乱雇的人员）。半脱产工作人员在不间断的情况下正式参加工作是指：（1）在最后一次半脱产岗位上被直接招收、录用为国家正式干部或工人的；（2）在最后一次半脱产岗位上参军后提干，以后又转业到地方机关事业单位工作；（3）在最后一次半脱产岗位上参军，复员后被分配了正式工作成为国家正式职工的。其参加工作时间也改从计算工作年限的起始时间算起。 （六）“四清”和“斗、批、改”工作队队员的工龄计算 参加“四清”或“斗、批、改”工作队的队员，从“四清”或“斗、批、改”工作岗位上直接被吸收、录用为国家正式职工；或被推荐、直接考入大中专院校和技工学校学习毕业后由国家分配了正式工作；或直接应征入伍，转业、复员后直接由政府安排为正式职工的，其从事“四清”或“斗、批、改”工作的时间可与以后的工作时间合并计算为工作年限。但进入上述学校学习期间的时间予以扣除；其参加工作时间改从计算工作年限的起始时间算起。（闫伶讲话） （七）国家职工学习期间的工龄计算 1、国家正式职工，1970年以前进入高等和中等专业学校学习毕业分配工作的，其工龄计算仍按1962年10月13日[62]中劳薪字第292号文件执行，即：“由于工作需要经行政上调派到各类学校学习，在学习期间照发工资的，其学习期间及学习前后的工龄，可合并计算为连续工龄。”“由本人申请经领导批准离职考入各类学校学习，学习期间由学校发给助学金的，学习期间不能计算工龄，其学习前后的工龄，可以合并计算为连续工龄。” 2、一九七O年至一九七八年进入高等院校、中等专业学校和技工学校学习的国家职工工龄计算，应按国务院国发[1973]39号、81号文件及一九七七年十一月十一日教育部、财政部、国家劳动总局[77]教计字420号、[77]财事字365号、[77]劳薪字369号文件执行，即：“国家职工，进入高等学校和中等专业学校学习，……其学习时间，都应计算为连续工龄。” 3、一九七九年以后考入普通高等学校本、专科学习的国家职工，其工龄计算，按一九七九年八月四日教育部、财政部、国家劳动总局[79]教计字315号、[79]财事字194号、[79]劳总薪字69号文件执行，即：“考入普通高等学校的国家职工在校学习期间一律不计算工龄。入学前和毕业后参加工作的连续工龄可以合并计算。” 对何为“国家职工”，省教育局、劳动局1980年8月12日发出的冀教政字[80]158号、[80]冀劳险字第25号文曾作过一个规定，即：系指全民所有制单位的干部和固定工（包括学徒工，国营农、林、牧、渔场和建设兵团的正式职工）。这就把临时工排除在外了。 但对下乡知青1970年至1978年进入高等学校、中等专业学校和技工学校学习的，根据有关文件规定，学习期间，可以计算为连续工龄。 1981年原国家劳动总局[81]劳险字4号文件规定，1979年以后进入中专和技工学校学习的职工在学习期间也不计算工龄。 4、关于研究生在校学习期间的工龄计算问题。国家教委、劳动部、人事部《关于博士生和在职人员考取硕士生学习期间工龄计算问题的通知》教高[1990]001号规定：1、国内博士生学习期间计算工龄。出国攻读博士学位研究生工龄问题，仍按《国务院批转国家教育委员会〈关于出国留学人员工作的若干暂行规定〉的通知》（国发[1986]107号有关规定办理，即:公派出国攻读博士学位的研究生获得博士学位后,在批准的攻读博士学位的期限内,国内计算工龄。在职人员自费出国留学回国工作后,出国前工龄可以保留,并与回国后的工作时间合并计算工龄。获得博士学位回国工作的,其在国外攻读博士学位的年限,国内计算工龄,工龄计算办法与公派留学人员相同。(二)在职人员考取国内硕士生,学习期间计算工龄。在职人员出国攻读硕士学位研究生,获得硕士学位回国工作后,在规定的学习年限内也计算工龄。执行这个规定需注意的是,根据现行规定,非在职人员考取研究生(如应届大学毕业生等),学习期间仍不能计算连续工龄。该规定从1990年1月起开始执行。过去与工龄有关的工资、保险、福利待遇不予追补。 5、国务院国发[1984]185号文件《关于自费出国留学的暂行规定》中规定，在职职工自费到国外留学的，一般可停薪留职，本人要求退职的，可予同意。凡停薪 留职的，从出境的下一个月开始停发工资。出国进修人员五年以内回国参加工作的，可连续计算工龄，五年以后回国参加工作的，按出国工作时间与回国后参加工作的时间合并计算工龄。 这一文件还规定，自费公派出国进修人员，具有两年以上工龄的，在批准出国年限内，由原单位照发工资，工龄 按自费留学的办法计算。 6、半脱产工作人员、民办老师和乡村医生（含赤脚医生，下同）在一九七O年至一九七八年期间,被推荐或考入大、中专院校和技工学校学习，上学期间是否计算为工作年限问题？因为半脱产工作人员、民办老师和乡村医生上学前不是国家正式职工，因此，根据国家有关规定，上学期间不能计算为工作年限。 （八）工作人员受处分后的工作年限计算 1、关于被错误处理人员工龄计算问题。根据原劳动部办公厅1965年2月《关于处理安置工作和精简遗留问题若干政策界限》等一系列文件规定，原开除、除名、劳动教养或劳动改造，经过甄别原处理确属不当已平反的，重新安置工作后，其错被处分期间，应该计算为工作年限。原国家劳动总局保险福利局[80]劳险便78号文件规定，对错开除公职人员作了类似规定。 2、关于工作人员受过开除处分或者刑事处分的工作年限计算问题。根据原内务部[59]内人事福字第740号函第一条规定，工作人员受过开除处分或者刑事处分的应当从重新参加工作之日起计算工作年限。如果情节较轻，经过任免机关批准的，受处分以前的工作时间，和重新参加工作后的工作时间，可以合并计算为工作年限。但受开除处分或者刑事处分的反革命分子和其他坏分子，他们的工作年限，应从重新参加工作之日起计算。 3、工作人员受过缓刑处分后的工作年限计算问题。根据一九七八年六月六日最高人民法院、国家劳动总局《关于判处有期徒刑仍留原单位工作的被告人在缓刑期间是否计算工龄问题的批复》（[78]法办研字第11号、[78]劳薪字20号）规定，人民群众中犯普通刑事罪，被判处有期徒刑缓刑，没有剥夺政治权利，仍在原工作单位留用叙职的，在缓刑期间，可以计算工龄。 4、工作人员受过劳动教养处分（没有开除公职）或者监督劳动处分的人员工龄计算问题。根据[59]内人事福字第740号函第二条规定，劳动教养和监督劳动期间一般不计算工作年限。他们受处分以前的工作时间，可以计算为工作年限。受过劳动教养处分并开除公职又重新参加工作的，他们的工作年限计算，可按可按本复文（一条）的精神办理。 5、工作人员受过开除留用察看处分的工作年限计算问题。根据原内务部[62]内人工字第82号函规定的精神，工作人员受开除留用察看处分以后，正式分配了工作，评定了工资级别的，留用察看期间，可以计算工作年限。 受处分人员的工龄计算，省正在研究起草新文件，待新文件下发后，按新规定执行。 （九）转业、复员、退伍军人的工龄计算 原劳动部工资局[63]中劳薪便字第260号文件规定：转业、复员、退伍军人，由国家分配到企业、事业或国家机关工作的，其军龄应与参加企业、事业或国家机关工作后的工作时间合并计算连续工龄。参加企业、事业或国家机关工作之后，因工作调动或自动离职时，其工龄计算方法与一般职工相同，其中不服从国家分配的自谋生活出路者，其连续工龄自重新参加工作之日算起。 原劳动部工资局[63]中劳薪便第260号还规定：复员退伍军人，回到农村参加农业生产以后，又到企业、事业或国家机关工作时，其军龄应与参加企业、事业或国家机关工作之后的工作时间合并计算为连续工龄，在农村参加农业生产的一段时间不得计算工龄。 国务院[67]国劳字382号通知中规定：“军龄加参军前的工龄”，是指参军前的连续工龄。原从工作岗位上精简下放回家，又从家中应征入伍的退伍军人，其精简前的连续工龄可合并计算。对原从集体所有制单位工作岗位上参军的退伍军人，其参军前的连续工龄也可以合并计算。 解放军总政部干部部[63]总政干字第226号文件规定：因不法行为被开除军籍的军人，过去的军龄不应计算为军龄。 国务院国发[1987]106号文件规定：义务兵从兵役机关批准入伍之日起至部队批准退出现役止，为服现役的军龄，满10个月，按周年计算。退伍后新分配参加工作的，其军龄和待分配的时间应计算为连续工龄。入伍前原是国家机关、企业、事业单位的职工，其入伍前的工龄和军龄连同待分配的时间一并计算为连续工龄，享受与所在单位职工同等待遇。 原国家劳动总局[77]劳薪字33号文件规定：退伍的义务兵的军龄计算，其入伍时间，要从县（市）革命委员会征兵办公室（或人民武装部）批准入伍之日起计算；退伍时间，要以批准退出现役之日为准计算军龄。我们认为部队干部复员、转业批准退出现役后，有的要有一段时间做好思想动员工作，因而，以办理离队手续时间较为合适；而战士退伍是要在教育成熟后，才批准退出现役，填发证件时间没有什么间隔。因此我们认为仍维持原定以批准退出现役之日为准计算军龄为好。军队干部确定复员，一般先由上级组织批准，然后再正式办理离队手续，赴地方安置。在批准至办理离队手续之前，他们仍属部队干部，享受部队待遇，有的仍继续在工作。因此，复员干部军龄的截止时间，应以正式办理离队手续时为准。 民政部民[1988]安字19号文件规定：退伍军人“待分配的时间”，是指符合安排工作条件的退伍军人回到原征集地后等待分配的时间。待分配的时间从报到之日起原则上不超过一年。因组织造成的原因和其他特殊情况可适当延长。不符合安排工作条件的农村籍退伍军人，退伍回原籍参加农业生产后又由劳动部门安排就业或者是自行找到工作列入正式编制的，其军龄亦应与参加工作后的工龄合并计算为连续工龄（在企业单位的，即为本企业工龄）。退伍后至参加工作前从事农业生产期间不计算工龄。 PAGE 25