大力推进生态文明建设2015.03.24 中共中央政治局3月24日召开会议，审议通过《关于加快推进生态文明建设的意见》 会议指出，“生态文明建设事关实现“两个一百年”奋斗目标，事关中华民族永续发展，是建设美丽中国的必然要求，对于满足人民群众对良好生态环境新期待、形成人与自然和谐发展现代化建设新格局，具有十分重要的意义。”一、生态文明基本内涵 （一）生态文明 生态文明是以人与自然协调发展作为行为准则，建立健康有序的生态机制，实现经济、社会、自然环境的可持续发展。农业文明工业文明生态文明原始文明（二）我国生态文明建设国策的提出 “生态文明”思想的提出 老子——“人法地，地法天，天法道，道法自然” 庄子——“天人合一”（二）我国生态文明建设国策的提出： 十五大：可持续发展战略 十六大：新型工业化发展道路 十七大：建设生态文明 十八大：“五位一体”（三）我国生态文明建设的新内涵： 思想理念： ——尊重自然、顺应自然、保护自然 本质特征：“五位一体” ——实现生态导向的现代化 经济——要求各种经济行为都把生态效益纳入。 政治——强调要将生态观纳入党和政府的执政观。 文化——建设“尊重自然”的文化。 社会——要求全社会树立适度消费、节约资源的生活理念,形成健康、文明、科学、节俭的生活方式。 国策方针： 节约资源和保护环境——基本国策 “节约优先、保护优先、自然恢复为主” 途径方法： 绿色发展、循环发展、低碳发展 根本目的： 努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。 二、“生态文明”问
题
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的凸显 （一）我国生态环境的客观形势： 1、资源约束趋紧：能源供应约束：我国已成为世界第一大能源消费国和生产国，能源对外依存度越来越大。水资源约束：我国人均水资源占有量不到世界平均水平的1/4，是联合国列出的13个严重贫水国家之一。土地资源约束：我国可利用土地仅占国土面积的1/3，人均占有土地不足世界人均占有量的1/3。矿产消耗规模巨大 2014年，我国消费石油高达5.08亿吨，约占世界消费总量的1/10和美国的1/2，成为世界第二大石油消费国。 我国铁矿石消耗量占世界的1/2。矿产资源对外依存度不断提高 近年来，我国重要资源对外依存度不断提高。石油、铁矿石、铝土矿、铜、钾盐等大宗矿产对外依存度均超过了50%。2014年我国石油对外依存度接近60%。 耕地逼近红线： 我国耕地面积已从1995年的19.51亿亩减少到现在的18.2亿亩，人均耕地更是只有1.39亩，不到世界平均水平的40%。2、环境污染严重：水资源污染严重大气污染： 我国是世界上最大的SO2和CO2排放国。 长三角、珠三角、京津冀等地区城市灰霾天数占到全年总天数的30%-50%。 约1/3城市人口暴露在超标的空气环境中 钟南山院士预测，在30年后，呼吸系统疾病将成为中国人的巨大负担。包括慢阻肺、肺癌、哮喘这三种。 霾是指空气中因悬浮着大量的烟、尘等微粒而形成的混浊形象。雾由水汽组成，霾则由大量PM2.5等颗粒物飘浮在空气中而形成，一般呈灰色或黄色，是污染源排放和气象条件共同作用的结果。土地污染 国土资源部统计表明，目前全国耕种土地面积的10%以上已受重金属污染。专家认为，中国耕地总面积的70%已受到污染。 华南部分城市约有1/2的耕地遭受镉、砷、汞等有毒重金属和石油类有机物污染。 生态系统退化（二）我国生态环境问题对经济和社会的协调发展的制约 1、经济损失巨大。 ①2004年(10.1%):经济损失为5118亿元，占当年GDP的3.05％。虚拟治理成本2874亿元，占当年GDP的1.80％。 ②2008年(9.6%)：生态环境退化成本达到12745.7亿元，占当年GDP的3.9%；环境治理成本达到5043.1亿元，占当年GDP的1.54%。 ③2009年(9.2%)：环境退化成本和生态破坏损失成本合计13916.2亿元，约占当年GDP的3.8%。 ④2010年(10.3%)：全国生态环境退化成本达到15389.5亿元，占GDP的比例为3.5%左右。 5%左右GEP 生态系统生产总值（GrossEcosystemProduction，简称GEP）建立一套与国内生产总值（GDP）相对应的、能够衡量生态良好的统计与核算体系。通过计算森林、荒漠、湿地等生态系统以及农田、牧场、水产养殖场等人工生态系统的生产总值，来衡量和展示生态系统的状况。2、影响社会安定自1996年来以来，环境群体性事件一直保持年均29%的增速。3、加剧了自然灾害高温暴雨大风雷暴洪涝厄尔尼诺泥石流干旱极端事件森林火灾和沙漠化图换为雷暴\冰雹台风4、制约社会、经济的可持续发展。三、如何大力推进生态文明建设《全国资源型城市可持续发展规划（2013-2020年）》（一）打造绿色政府、责任政府，建设和谐社会 1、明确环境责任，强化
制度
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约束。 制度约束 加强政府监督 2、建立利益诱导长效机制，引导企业承担社会责任。 对自然资源和环境进行合理定价 制定鼓励企业发展生态经济的政策，进行利益补偿3、推进公众监督和参与（二）积极调整产业结构，大力发展生态经济 ——按循环经济原则优化生产力布局循环经济的“3R”原则---“减量化、再利用、再循环” “减量化”（输入端）： 旨在减少进入生产和消费过程的物质量 “再利用”（过程性）： 延长产品和服务的时间强度，提高产品和服务的利用效率 “再循环”（输出端）： 要求物品完成使用价值后能够重新变成再生资源。 “小循环——中循环——大循环” 微观层次：企业内部清洁生产模式 中观层次：生态工业园和生态种植养殖园区等 宏观层次：循环性社会系统模式（三）加强生态文明制度建设 建立生态文明考核评价制度 建立资源有偿使用制度和生态补偿制度 建立市场化机制等 （四）加快培养生态文明意识 生态文明的主体基础—生态公民 增强全民的节约意识、环保意识、生态意识，形成合理消费的社会风尚，营造爱护生态环境的良好风气。让家园绿起来呼吸洁净空气喝上卫生的水吃上安全食品人与自然和谐生产发展生活富裕生态良好*世界环境日（6.5） 2014年世界环境日中国主题为 ——“向污染宣战”。我们可以从发展循环经济中得到什么？ 日本：通过循环型社会建设和“城市矿产”开发，其多种稀贵金属储量已列全球首位，由一个世界公认的原生资源贫国成为一个二次资源富国。其国内黄金的可回收量已达6800吨，约占世界现有总储量的约16％，超过了世界黄金储量最大的南非；银的可回收量已达60000吨，约占全世界总储量的23％，超过了银储量世界第一的波兰。极端事件森林火灾和沙漠化图换为雷暴\冰雹台风*
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