....word.***社区集体资产
管理制度
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为切实加强社区集体资源、资产、资金的管理，进一步规集体资源的发包、集体资产的出租出售、建立工程招投标、财务管理、物资采购等涉及社区基层权力的公开透明运行，实行决策、管理、监视，推进基层党风廉政建立，切实维护群众利益，保障居民群众的知情权、参与权、管理权和监视权,从源头上预防信访问
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的发生，结合社区实际，制定本制度。一、指导思想坚持以理论、“三个代表〞重要思想和党的十七大精神为指导，坚持科学开展观，坚持立党为公、执政为民，更好地落实党风廉政建立，按照以人为本、构建和谐社会、建立社会主义新的要求，规社区基层权力的运行，防止集体资产、资源、资金的流失，确保与居民经济利益密切联系事项的操作规透明，有效减少社区群众信访问题的发生。二、根本原那么1．坚持规有序的原那么。建立健全社区资源、资产、资金透明运行管理制度和操作规程，把社区资源、资产、资金透明运行管理纳入制度化、规化的轨道，确保集体资产不流失。2．坚持“三个公开〞的原那么。即公开发布信息、公开中标结果、公开协议和钱款缴纳情况。在社区资源、资产、资金透明运行管理过程中，坚持公开、公平、公正的原那么，主动使社区基层权力运行处于群众的监视之下，“〞操作。3．坚持效劳群众的原那么。把维护群众根本利益作为规社区资源、资产、资金透明运行的出发点和落脚点，以群众满意为
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，切实维护群众权益。4．坚持责任追究的原那么。对违反社区资源、资产、资金透明运行管理规定的，将视情节和后果给予有关人员党纪、政纪处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。三、规容〔一〕社区集体资产的发包〔出租、转让、出借等〕。1.集体所有的门面、住房等资产的发包。2.其他相关集体资产的发包。〔二〕社区集体资源的发包〔承包、出租等〕。1.集体鱼池、荒山等的发包。2.土地资源的发包。3.其他相关集体资源的发包。〔三〕社区小型工程的发包。1.道路、土建工程的发包。2.绿化、装潢工程的发包。3.其他小型工程的发包。〔四〕社区财务管理的公开。〔五〕社区物资采购。四、操作程序〔一〕社区集体资产〔资源〕及小型工程发包的程序1、社区集体资产〔资源〕及小型工程需要发包的，须事先书面报开展区预审，开展区应及时组织有关部门对
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的可行性进展研究，并予以书面答复。2、社区集体资产及小型工程需要发包的，在征得开展区预审同意后，必须事先由社区讨论通过，授权居民代表会议讨论票决同意，相关会议记录应书面留存；并报开展区纪工委备案。社区资产的转让必须先进展评估，并按有关规定报批，未经批准处置属违规违纪行为。3．社区集体资产、小型工程需要发包的，必须在该社区会的主持下公开进展竞争性发包〔竞价、竞争性谈判等〕。4．社区会对集体资产和小型工程发包的，必须在正式发包前10天发布相应的公告并在社区固定的公开场所进展贴。公告必须存档。5．公告中应当包括以下容：〔1〕拟发包的集体资产、小型工程的根本情况；〔2〕承、发包的标的，交、付款方式；〔3〕承包人、承租人、受转让人的资格条件；〔4〕承包人、承租人、受转让人报名地点、截止时间；〔5〕承包、承租、受转让申请截止日期；〔6〕发包的时间、地点；〔7〕发包的方式；〔8〕社区会认为需要公告的其他事项。社区会更改公告容的，应当在承包、承租、转让申请截止日5个工作日前作出相应的公告，并以书面形式告知各承包、承租、受转让申请人。6．承包人、承租人、受转让人报名，并领取
申请书
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及有关文件材料。7．承包人、承租人、受转让人在申请截止日前递交申请书，并提交相应的明。8．社区委员会对承包人、承租人、受转让人进展资格审核，经审查符合条件的发给统一的应价牌。9．申请截止日期后，经审查符合条件的申请人必须在3家〔含3家〕以上，否那么应重新发布公告，如符合条件的申请人仍未到达3家〔含3家〕以上的，可在有关单位监视人员的现场监视下进展谈判竞价，确定承包人〔承租人、受转让人〕。10．社区会按照公告的时间、地点组织发包活动；承包人、承租人、受转让人按照规定的时间、地点进场投标。公开开标前应事先报告开展区纪委及其他相关部门，如有必要，将派员到场监视。11社区会派出的主持人在确定有效投标在3家〔含3家〕以上的前提下，按照对收益性的工程按“应价者最高者得〞的原那么，对支出性的工程在保证质量的前提下按“应价者最低者得〞的原那么，当场宣布最终承包人、承租人、受转让人。12．社区会与确定的承包人、承租人、受转让人当场签订确认书，并在三日签订正式协议。应缴款的承包人、承租人、受转让人三日将应缴款项缴至社区委员会集体。13．社区委员会会在一周将发包的主要过程和中标结果〔确认书〕、协议、钱款缴纳情况在社区固定公开场所进展贴公告。同时社区会应当在两周将发包的主要过程和中标结果〔确认书〕、协议、钱款缴纳情况报开展区纪委备案。〔二〕社区财务公开1．社区集体资源和集体资产的收益和支出情况，要列入居务公开容，按居务公开要求将社区的收益、支出逐项逐笔在居务公开栏公布。2．居民征地、拆迁赔偿明细，按居务公开要求在居务公开栏公布。3．扶贫款物和各类捐赠的收受和使用纳入“村帐镇代管〞，按居务公开要求将收受、使用情况在居务公开栏公布。4．通讯补贴、交通补贴、协作费的使用，按居务公开要求在居务公开栏公布，并具体到补贴对象、补贴金额、协作费每笔的具体用途和对象。5．涉及其他财务往来的，必须按上级的的要求进展公开。〔三〕社区物资采购的程序1．方案采购物资的，金额在500元以上的，必须经居务公开理财小组讨论决定；金额在500元以下的，须经社区委员会会办公会议讨论决定。2．方案采购物资的〔金额在500元以上〕，社区会按照上级关于政府采购的有关规定进展采购，按居务公开要求在居务公开栏公布。五、保障制度1．社区党委主要负责同志按照党风廉政建立责任制的要求，认真履行第一责任人职责，要根据本意见要求建立健全集体资源、资产、资金透明运行管理的各项制度和措施。2．集体资源、资产、资金透明运行管理纳入两委干部的年度考核容。3、社区两委将建立检查制度，加强日常管理，定期不定期地对社区集体资源、资产、资金透明运行管理的情况组织检查、抽查，对各种违规行为，将深入调查，严肃查处，并报开展区党工委处理。对违反本意见的规定引起居民集体访、越级访、异常访的，造成重大影响的，将追究有关主要领导责任。
浙公网安备 33021202002483