【doc】我国城市水污染现状及其对策

【doc】我国城市水污染现状及其对策 我国城市水污染现状及其对策 第l2卷第1期 2OO6年1月 水利科技与经济 WaterConservancyScienceandTechnologyandEconomy v01.12?.1 Jan.2OO6 我国城市水污染现状及其对策 何雨薇,邢会歌 (河海大学商学院,南京210098) [摘要]我国是世界上水资源相对短缺的国家,城市水污染和水资源短缺的状况不 客忽视. 针对我国城市水污染的现状,提出几点对策和建议. 【关键词]城市水污染;水环境;排污量;可持续发展 [中图分类号]TV21[文献标识码]A【文章编号]1006—7175(2006)01一OO44—02 TheUrbanWaterPollutionStatusQuoandCountermeasuresinChina HEYu—wei,XINGHui—ge (HohaiUniversity,Nanjiang210098,China) Ah咖 ct:FacingtheshortagewaterYeaotlrce8inourcountryandespeciallyinurbanarea.themeasur ementoftheSevere urbanwaterpollutionproblemisverynecessaryandimportant.Thispaperstudiesthectm~nts tatusofurbanwaterpolution inourcountryanditsSeverity,andgiwsomecountermeasuroandsuggestiom. Keywords:urbanwaterpolution;waterenvironment;dischargecapacity;sustainabledevelo pment 0引言 我国是一个水资源相对短缺的国家,水资源人均占 有量只有2500rn3,约为世界人均水平的1/4,被联合国列 为13个贫水国之一.在我国669个城市中,2/3以上的城 市缺水,100多个城市严重缺水….截止到1997年底,全 国污水排放量为1×108m3/d,全国各类水体82%的河段 受到污染.其中已有39%的河段受到严重污染,70%以上 的城市河段不适合作饮水水源,50%的城市地下水受到污 染,长江等七大水系水质不断恶化,湖泊水库普遍受到污 染,沿海水体发生赤潮和富营养化现象增多,污水处理和 节水已经成为当务之急. 在水资源极度短缺的情况下,由于目前国际上防污, 治污技术及行动的严重滞后,已经不可避免地造成了水 污染问题,尤其是城市水污染问题,造成的损失引人注 目本世纪水问题将成为我国经济发展的制约因素,甚 至可能是自然因素中唯一长期严重制约我国发展进程的 瓶颈因素. 1我国城市水污染的现状 当前,我国水环境存在的主要问题之一就是水污染. 水污染可以分为:?自然污染.是由于自然规律的变化 和土壤中矿物质对水源的污染;?人为污染.是由于人 类的生活,生产活动所造成的污染,其主要是生活污水和 工业废水随便排放所造成的[引.随着我国经济的发展和 城市化进程的加快,工业用水和城市居民生活用水急剧 增加,排污量也随之增加,相当一部分城市水资源短缺, 水污染问题比较严重.尽管近3Oa来.我国在水污染防治 方面出台了一系列水质标准和法律法规,但水污染的发 展趋势仍未得到有效控制.虽然我国在城市水污染的防 治工作中取得了一定成绩,但是污染状况依然十分严重. 1.1地 表 关于同志近三年现实表现材料材料类招标技术评分表图表与交易pdf视力表打印pdf用图表说话 pdf 水污染 2O02年国家环保总局公布的数字表明,地表水流经 城市的河段有机污染较重,城市居民日常生活排放的污 水和很多工业废水都含有大量的有机物质.有的工业废 水还含有有毒有害的人工合成有机物,如合成农药和染 料等,使我国大多数城市河流都存在严重的有机污染,导 致城市水源水质下降和处理成本增加,严重威胁到城市 居民的饮水安全和人民群众的身体健康,不仅加剧了水 资源短缺的矛盾,也对我国正在实施的可持续发展战略 带来严重的负面影响. 国家环保总局2OO4年6月公布的调查资料显示:按 照综合污染指数比较,2003年度七大水系污染程度由重 到轻依次为:海河,辽河,黄河,淮河,松花江,长江,珠江. 2003年度七大水系407个重点监测断面中,38.1%的断面 满足I,?类水质要求,32.2%的断面属?,V类水质, 29.7%的断面属劣V类水质.其中七大水系干流的118 个断面中,I,?类水质断面占53.4%,?,V类水质断面 占37.3%,劣V类水质断面占9.3%.各水系干流水质好于 支流水质. [收稿日期]2005—08—15. [作者简介]何雨薇(198l-),女,河南淮阳人,在读硕士研究生,研究方向为技术经济及 管理;邢会歌(1982一),女,河南 叶县人,在读硕士研究生,研究方向为可持续发展方向. 一 44— 何雨薇,等:我国城市水污染现状殛其对策第1期 海河水系污染严重,劣V类水质断面占50%以上;辽 河水系总体水质较差,劣V类水质断面占40.6%;黄河水 系总体水质较差,支流污染普遍严重;淮河千流以?类水 体为主,支流及省界河段水质仍然较差;松花江水系以? 类水体为主;珠江水系,长江干流及主要一级支流水质良 好,以?类水体为主L3J3. 2003年度监测的28个重点湖库中,满足?类水质的 湖库有1个,占3.6%;?类水质湖库有6个,占21.4%;IV 类水质湖库有7个,占25.O%;V类水质湖库有4个,占 14.3%;劣V类水质湖库有10个,占35.7%(表1). 表12OO3年度重点湖库水质类别统计袭 个数水系个数I一?类?,V类劣V类主要污染指标 1.2地下水污染 2003年全国194个主要地下水水位监测城市和地区 的调查资料表明,200B年地下水水质在基本稳定的基础 上有恶化趋势.大部分城市和地区存在一定程度的点状 或面状污染.污染区仍然以人口密集和工业化程度较高 的城市中心区为主. 1.3城市污水处理现状 2OO3年,全国工业和城镇生活废水排放总量为 460×lost,比上年增加4.7%.其中工业废水排放量 212.4×10st,比上年增加2.5%;城镇生活污水排放量 247.6×10st,比上年增加6.6%L3J. 据环保总局2OO5年6月公布的《中国城市环境保护》 报告,中国城市环境基础设施建设相当薄弱,在全国500 个上报"城考"结果的城市中,有193个城市的生活污水集 中处理率为零.160个城市的生活垃圾无害化处理率为 零. 同日公布的《全国城市环境管理和综合整治2OO4年 度报告》.披露了66个新增国家环保重点城市中一些"处 理率为零"的城市:城市生活污水集中处理率为零的城市 有l1个,另外,危险废物集中处理率为零的城市也有17 个. 2我国城市水污染的对策 2.1打破传统的"先污染后治理"的观念 美国一位水质量控制专家说过:治理水污染的代价 远远高于控制水污染的代价,我国近年来治理太湖,淮河 等的经验已经证明了这一点.各地区,各部门应该采取 积极有效的措施,进行深入,广泛,持久地 宣传 免费孕前优生健康检查孕期保健知识宣传1冬季预防流感知识宣传手足口病防知识宣传森林防火宣传内容 教育,使环 境保护扎扎实实深入人心. 同时,转变人们"用水掏钱是理所当然,排污也要掏 钱则难以接受"的观点.正因为如此,长期以来,城市排 水设施及污水处理厂的建设和运营管理都是以国家和地 方政府投资为主的,这不利于污水处理事业的发展.2OO2 年.我国城市污水排放总量大约为400×10sm3,预计到 2010年,全国城市污水排放总量将增加到640×lOsm3.从 保护城市水源水质并逐渐步完善水环境的角度考虑,到 2010年,城市污水处理率至少要达到50%(目前不足 15%).要达到上述处理程度,年投资至少需要800亿元 人民币,污水处理的成本太高.而切实可行的办法就是 转变观念,走市场化的路子,即谁污染谁治理,在收取水 费的同时收取水污染治理费,污水处理厂实行企业化运 营,国家只负责相关法规的制定和执行工作. 2.2调整产品结构,大力推行清洁生产 社会产品的结构是由生产力状况和科学技术水平决 定的,同时也反映了社会生产的性质,发展水平和社会资 源的利用状况.随着生产力的发展和科学水平的提高, 各种新产品的种类和结构不断发生变化.因此,加强新 产品(无废产品)的开发与研制以代替传统的产品.开展 清洁生产与发展绿色产业,是减少水污染的根本途径. 所谓清洁生产,即"持续地对生产程序,产品,服务与应用 的一种整体性,预防性的环境保护策略,以提高效率,减 轻对人类及环境的危害"…4. 2,3严格把好项目审批关 社会的进步,经济的发展,人们需求的增加,使得新 上马项目也随之急增,给水环境带来了一定的挑战.因 此,对新上马项目,无论其规模大小,除进行必要的可行 性评估外,还必须进行生态评估,特别是对水资源污染状 况的评估;对严重影响水资源,造成严重污染的,且企业 自身又无法解决的,坚决杜绝此类项目上马;对造成水资 源污染的非上马不可的,企业自己有防污,治污能力的, 必须严格审查其防污,治污设施和治理程度及其建设过 程[. 2.4提高科研开发能力.提倡科技治水 长期困扰中国水污染防治工作的突出问题,除了资 金就是技术.因此必须加强环境保护的科研工作.当前 的重点:?抓紧高浓度有机废水处理技术的攻关研究,特 别是像草浆造纸,制药,食品和制革等特殊行业的废水治 理技术;?解决与水源污染相关的治理技术,开发人畜粪 便固化,加工技术;?加速环保产品和产业的发展,提高 水污染防治设施的产品标准化,成套化和自动控制性能, 大力开发城市污水和工业废水成套处理技术L5J. 3结论 水环境一旦受到污染,其危害是严重的和长期的,必 须正确认识和对待水污染的问题,采取有效措施,保护好 水环境,促进经济的可持续发展. 【参考文献] [1]段永红,李曦,杨名远.我国城市污水处理市场化问 题探讨[J].中国农村水利水电,2003,(4):11. [2]吴淑武.也谈水污染现状及其对策[J].琼州大学学 报,2002,(4):83. [3]2OO3年中国环境公报(淡水环境)[DB/OL].新华网, 2004—06—15. [4]陈杰.中小城市水污染的防治策略探讨[J].环境保 护,2003,(1):46. [5]冯玉琦.我国水环境的现状,存在问题及治理方略 [J].农业与技术,2003,(4):14—15. ?-——— 45---——