河南省旅游行政管理机关行政处罚案例指导
制度
关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载
为
规范
编程规范下载gsp规范下载钢格栅规范下载警徽规范下载建设厅规范下载
旅游行政管理机关的行政处罚行为，加强对
行政处罚工作的指导，促进行政处罚公平、公正，根据《中华人
民共和国行政处罚法》、《河南省人民政府关于规范行政处罚裁
量权的若干意见》（豫政［2008 ] 57 号］的有关规定，制定本制度。
全省旅游行政管理机关办理相同或者基本相同的
行政处罚案件，参考省旅游行政管理机关的指导性案例。
本制度所称行政处罚案例指导，是指省旅游行政管
机关对本系统办结的典型行政处罚案件，进行收集、分类，对违
法行为的事实、性质、情节、社会危害程度相同或者基本相同的
进行整理、
总结
初级经济法重点总结下载党员个人总结TXt高中句型全总结.doc高中句型全总结.doc理论力学知识点总结pdf
，形成指导性案例，作为本系统今后一定时间对
同类违法行为进行行政处罚的参考。参考指导性案例作出的行政
处罚，在处罚的种类、幅度以及程序等方面与指导性案例一致或
基本一致，体现同案同罚。
各省辖市旅游行政管理机关、省旅游行政管理机关
的有关执法机构，应当及时向省旅游行政管理机关提交下列典型
案例的电子文件：
（一）予以告诫，登记违法行为，不予行政处罚的案例；
（二）减轻、从轻、从重行政处罚的案例；
（五）依法不予行政处罚的案例；
（六）新型的或具有普遍意义的案例；
（七）当事人违法行为涉嫌犯罪，需要移送司法机关的案例；
（八）涉外或者在本地区影响较大的案例；
（九）与当事人争议较大的案例；
（十）案情复杂难以区分的案例；
（十一）经过行政复议或行政诉讼的案例。
（十二）其他情形的案例。
提交的典型行政处罚案例，应当确保其真实性。
省旅游行政管理机关对提交的案例，应当组织专业
人员从实体和程序等方面进行严格的初选、审核，必要时可以对
原案例作必要的技术性修正，防止案例出现错误。
省旅游行政管理机关对于经过初选、审核的案例，
可以在征询政府法制机构和有关专家的意见后，进行审定。
指导性案例包括标题、案情介绍、处理结果（必要
时可以阐述不同意见）、案例评析等内容。
案例评析应当具有合法性和适当性。
省旅游行政管理机关对于经审定后的指导性案例，
应当通过部门网站公布等形式供县级以上旅游行政管理机关参
考。但是，涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私或者可能有其他
影响的，不得公开。
省旅游行政管理机关建立指导性案例电子库，加强
管理，保证案例库所存指导性案例的可用性，提高指导性案例的
使用价值。
省旅游行政管理机关应当对指导性案例进行清理。
具有下列情形之一的应当及时废止：
（一）所依据的法律、法规、规章修改或废止的；
（二）新的法律、法规、规章公布，原指导性案例与之抵触
的。
（三）后指导性案例优于前指导性案例的；
（四）监督机关依法撤销、纠正的；
（五）其他法定事由应当废止的。
市县旅游行政管理机关、省旅游行政管理机关有
关执法机构实施行政处罚，应当以法律、法规、规章为依据。对
违法事实、性质、情节、社会危害程度相同或者基本相同的案件，
可以参考省旅游行政管理机关的指导性案例，但是不宜在行政处
罚文书中直接引用。
市、县旅游行政管理机关每年应当开展案卷评查，
进行讲评，以案说法，纠正违法和不适当的行政处罚行为，但是
不宜编纂行政处罚指导性案例。
本制度由省旅游局负责解释。
本制度自发布之日起施行。
浙公网安备 33021202002483