【最新】劳动保障法论文：由求职纠纷看消费者权益保护法及社会劳动保障法

【最新】劳动保障法 论文 政研论文下载论文大学下载论文大学下载关于长拳的论文浙大论文封面下载 ：由求职纠纷看消费者权益保护法及社会劳动保障法 劳动保障法论文:由求职纠纷看消费者权益保护法及社 会劳动保障法 摘要:受到国际金融危机、应届毕业大学生人数的持续增长和就业形势日益严峻的影响，求职者的就业纠纷也日渐增多。有些职业中介公司以介绍工作、培训技能为名，收取培训费、服装费、介绍费等费用后，并未实际解决或者拒绝解决劳动者的就业问题。笔者认为，职业中介公司的这种做法，不仅触犯了劳动与社会保障法，同时也触犯了消费者权益保护法。 关键词:求职纠纷 劳动与社会保障法 消费者权益保护法 由于严峻的就业形势，求职者的就业纠纷日渐增多。有些职业中介公司以介绍工作、培训技能为名，收取培训费、服装费、介绍费等费用后，并未实际解决劳动者的就业问题，关于这些商家的这种做法，究竟是触犯了社会劳动保障法还是触犯了消费者权益保护法，值得我们思考。 一、存在这些问题的根源 (一)求职者就业纠纷存在的法律问题 自2004年以来高校毕业生逐年递增，供求关系的偏离值正在加大～高校不断扩招，越来越多高校毕业生出现"毕业即失业"的情况。?高校毕业生就业形势十分严峻。?这些意 味着将有大批就业者被企业拒之门外～很多经过职业技能培训的求职者，往往很容易找到专业对口的工作，甚至成为企业抢手人才～于是，"再培训"、"充电回炉"成为众多求职者获取工作的又一捷径。?从而使得这些打着介绍工作、培训技能旗号的伪中介公司乘机而入，使有些求职者遭受经济损失。 在劳动保障部颁发的28号令:《就业服务与就业管理规定》中第六章第四十五至第六十条明确说明了关于职业中介部门的相关规定，但求职者在接受职业中介公司的服务时同时也是一名消费者。因此，笔者认为，职业中介公司的这种做法，不仅触犯了社会劳动保障法，同时也触犯了消费者权益保护法。 (二)社会劳动保障法与消费者权益保护法 1.社会劳动保障法律制度的含义及内容 我国于1993年通过了《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》，该决定从广义和狭义的角度阐释了"社会劳动保障"的涵义，它是旨在保护公民免除因年老、疾病、伤残、死亡或失业、灾害„„而受损失的各种措施的总称。? 社会劳动保障法是调整社会劳动保障关系的法律规范的总和。这里社会保障关系包括国家社会劳动保障职能机 构、集体(社区和单位)及公民在社会保障活动中所发生的各种社会关系。? 2.消费者权益保护法的相关内容 我国1994年1月1日施行了《消费者权益保护法》，针对中国消费者处于的弱势地位，我国《消费者权益保护法》第二章专门规定消费者享有安全权、知悉权、选择权、公平交易权、获得消费教育权、人格尊严受尊重权、监督权、求偿权、结社权等共计九项权利，并在第三章规定对经营者课以遵守法律、保障消费者人身和财产安全、信息提供、出具凭证或单据、品质担保、保证提供可提供的商品或服务、售后服务、接受消费者监督、不得从事不公平或不合理交易、尊重消费者人格等共计十项义务。此外，该法第49条还对经营者欺诈行为制定了惩罚性赔偿的规定:"经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或者接受服务的费用的一倍。"这些明确体现了对消费者的"特别保护"。 我国《消费者权益保护法》灵活运用对消费者特别保护、国家与社会干预、综合法律保护这三项基本原则处理消费争议，保护了消费者权益。 二、我国现阶段对于就业纠纷方面的法律不够完善的现 状 (一)我国求职纠纷的法律现状 由于世界金融危机的影响，我国企业受到了严重冲击，有些小企业破产，有些企业大量裁员，导致我国的失业人口增长率大幅提高。 在这种背景下，求职者急于寻找工作，可是某些商家却道德缺失。为了赚取不法利润，有些中介公司利用媒体、报纸等播出或者刊登广告，宣传自己能够为求职者介绍工作。在求职者实际接受该中介公司的服务时，商家便要求求职者缴纳一些服装费、培训费、介绍费等，交纳费用后商家便以种种理由进行敷衍搪塞，求职者迟迟不能得到商家的服务。 某些职业中介在求职者要求提供相应的营业执照或资质，无法提供;有些职业中介拒绝与求职者签订合同，以此来逃避法律责任;有的职业中介在收取费用后卷款消失„„像这种情况时有发生，而现在没有明确的法律法规或社会保障制度，使得这些职业中介逃脱惩罚，使得求职者蒙受经济损失并且就业信心降低，影响我国的经济发展。 (二)我国现阶段社会劳动保障法存在的问题 我国社会保障体系的建立,尚处在起步阶段,社保改革的理论和实践都有待深化,地区间发展不够平衡。其现状可概括为如下几点: 1.社会劳动保障立法工作滞后，社会劳动保障体系不健全 现有的社会劳动保障法规立法层次低，缺乏高层次的立法，也没有社保责任制度。社会劳动保障工作在许多方面只能靠政策规定和行政手段推行。国家立法滞后，地方立法分散，统一的社会保障制度被分割。 2.实施机制上的缺失 现有的社会劳动保障措施出现了很多问题，社会劳动保障的覆盖面小，保障程度差。目前还缺乏社保纠纷解决机制，因社会保障方面发生争议纠纷进行仲裁或提起诉讼时，仲裁机构和人民法院处于无法可依的状态。 3.劳动力市场建设滞后,用工不规范 目前我国劳动力市场建设滞后,劳动关系、用工制度不规范。对于许多季节用工、农民工、外来工的用工制度没有明确规范,无劳动合同、不缴费现象普遍存在,农民工、外来工的社会劳动保障制度存在严重的缺陷,其生活难以得到保障。 (三)我国现阶段消费者权益保护法存在的问题 1《.消费者权益保护法》对消费者的界定模糊 《消费者权益保护法》第2条规定:"消费者为生活需要购买、使用商品或者接受服务，其权益受本法保护;本法未作规定的，受其他有关法律、法规保护。" 2《.消费者权益保护法》欠缺对各种特殊经营活动的规制 职业中介公司也是一种特殊经营服务。职业中介公司在实际的经营中，并未销售实际的商品，他们只是提供一种信息交流相关的服务，在消费者在接受服务的过程中，无法准确的判定其提供的服务存在什么样的问题，所以在实际操作中，缺乏相对应的、明确的法律法规进行约束，使消费者无法了解其资质和真实信息，加之一些保障措施和安全防范功能难以有效落实，消费者权益受到损害无法维权。 3《.消费者权益保护法》对企业责任的限制不够 由于企业社会责任意识薄弱，在短视利益观念的驱动下侵害消费者权益的事件屡屡发生，经常做出违背社会责任理念和道德准则的事情，现行《消费者权益保护法》对企业的这些行为的约束不够，还有执法力度有限，使得消费者权益受到侵害。 三、解决求职者就业纠纷的对策 (一)对于劳动与社会保障法和消费者权益保护法的完善 1.对于社会劳动保障法的完善 (1)应当制定社会劳动保障基本法律，形成系统的社会保障法律体系。社会劳动保障工作必须加强法制建设。同 时，加强执法监督，通过加强监察队伍建设，促进社会劳动保障事业的健康发展。 (2)深化社会劳动保障制度的改革，建立科学的社会保障管理体制。要在统一机构的基础上，根据科学分工原则，形成制衡机构，增强保障实力，规范社会保障体系建设，提高综合效能，增强社会风险抵御能力，为市场经济的发展和现代企业改革创造良好的保障。 (3)扩大社会保障覆盖面对于原来没有被社会保障制度覆盖的群体，应适时扩大社会保障覆盖面，以利于他们消除后顾之忧，促进当期消费。 2.对于消费者权益保护法的完善 现行《消费者权益保护法》与现实社会还是存在者一些差距，《消费者权益保护法》的一些规定已经难以满足新时期的要求，以至于引起人们对《消费者权益保护法》作用的怀疑。针对现实中的问题对《消费者权益保护法》进行重新思考并寻求有效的健全途径显得尤为重要。 (1)明确界定消费者概念《消费者权益保护法》在制定时仅对于什么是消费者给出了笼统界定，在适用上很不易操作。我国应借鉴其他国家或地区的立法，对消费者概念做出明确的界定。 (2)科学界分《消费者权益保护法》的适用范围 学界对《消费者权益保护法》适用范围的激烈探讨，主要是因为《消费者权益保护法》没有明确界分何为生活消费，在社会关系中是不存在绝对事物的，尤其是在市场经济环境中，事物更具有复杂性和多样性，对任何事物都不能采取一刀切的办法。因此，《消费者权益保护法》应该对某些特定的营利机构进行约束。 (二)树立企业的社会责任观念树立企业社会责任的观念，建立和完善企业社会责任的约束机制很重要: 1.自律机制 从企业行为的主体范围与利益相关者的关系来看，法人治理结构是企业履行社会责任的一种基础性的自律机制，这是社会责任在企业经济体内的特有表现。通过企业的自律，将制度转化为企业自身的道德理念。 2.他律机制 为了保护受损方的利益，对于不利的外部性，就有必要使用法律制度加以协调和约束，社会劳动保障法和消费者权益保护法等法规的制定和实施，就是企业社会责任他律机制的建立和完善过程。使企业社会责任纳入法制化、规范化的管理体系中。强化企业社会责任实际上是强化企业的守法行为，使企业在生产经营的过程中严格遵守国家各项法律。 (三)加强宣传，增强求职者的法律意识 在求职者寻找工作时，运用法律知识指导就业行为是十分必要: 1.明确单位性质 求职者求职时弄清单位的种类很有必要。目前，我国单位的种类按法人单位划分为:国家党政机关类法人单位，事业单位法人单位，企业法人单位，社会团体法人单位和非企业、事业单位法人等单位种类。另外，我国也有非法人单位，如:个体工商户及其他组织等，也可成为用工的合法主体。 2.了解招聘单位的真实合法性 凡合法单位，均须按国家法律依法成立或由国家行政机关依法批准成立，登记注册。其是否合法，可向批准其成立的权力机关查询或查看其营业执照等相关证件。求职者查明拟就业单位的基本情况后，还应通过上网查询、实地勘察、调查访问等方式搜集该单位的相关现实状态信息。 3.谨防落入虚假招聘陷阱 某些求职者急于寻找工作，往往成为骗子的侵害对象。如有些虚假的公司，声称资本雄厚，许以高薪为诱饵，诱骗求职者。而其用意则是要你交纳所谓培训费、考试费、工作服费、风险抵押金等。按有关规定，招聘单位不能收取求职者任何费用，凡以各种名义收取求职者费用的，应予警惕，防止落入虚假招聘陷阱。 4.使用规范化劳动合同文本 国家人力资源和社会保障行政机关，在劳动者与用人单位签订劳动合同时，推荐使用规范的劳动合同文本，以保护劳动者的合法权益。但有些用人单位却自制劳动合同，致使劳动者利益受损。因此，在签订劳动合同时，应注意检查单位是否使用了规范的劳动合同文本。由此可见，要解决求职者的就业纠纷，必须将劳动与社会保障法与消费者权益保护法相结合，对职业中介进行约束，对求职者进行援助。减轻求职者在求职过程的疑惑，提高我国的就业水平，促进经济的发展。 注释: ?深圳新闻网2009-11-24 ?中国教育新闻网2009-11-30 ?深圳新闻网2009-11-24 ?肖方杨《论我国的社会保障及其法律体系》载于《法学》1995年第2期?崔铉柱《略论国际劳动与社会保障法》法学研究2008年第7期 参考文献: 【1】杨丹华《我国社会保障法存在的问题及建议》学习月刊，2008.1 【2】应飞虎《论经济法视野中的弱势群体-以消费者等 为对象的考察》南京大学学报，2007 【3】毛玉光、王统《消费者权益损害赔偿》人民法院出版社，2001 【4】王利明《消费者概念及消费者权益保护法的调整范围》政治与法律，2002 【5】杨燕绥《中国社会保障法律体系的构想》公共管理学报，2004.2 【6】郑功成《社会保障学理念、制度、实践与思辩》北京:商务印书馆，2000 【7】赵曼《社会保障学》北京:中国财政经济出版社，2003 【8】梁慧星《消费者运动与消费者权利》法律科学，1991.5 【9】李昌麒、许明月《消费者保护法》北京:法律出版社，2005 附加总结类文档一篇，不需要的朋友下载后编辑删除，谢谢(2015年工程部施工员年终 工作总结 关于社区教育工作总结关于年中工作总结关于校园安全工作总结关于校园安全工作总结关于意识形态工作总结 )光阴荏苒，转瞬又是一年，2015年在紧张忙碌中飞快地过去了，工程部在各级领导的带领下，认真贯彻“安全第一、预防为主”的八字生产方针，始终把如何有效控制项目的成本、进度、质量目标作为部门日常管理的核心工作，与其他部门携手 顺利完成年度施工任务。 回顾2015年，工程部施工任务刷新了历史记录，2015年我们又取得佳绩。据统计数据显示，2015年我们工程部完成开工项目76个，验收项目40个，完工待验收项目5个，尚在建跨年度项目29个，完成总产值约8700万。不可否认，我们是欣喜的，但在欣喜的同时那些工作过程中的不足和困扰我们仍然会谨记于心。那些力不从心日子，那些检查过程中出现了质量问题需要我们刻不容缓解决的日子，那些为了保证工程保质保量保时完成我们不辞艰辛的日子„„这些我们都不会忘记，这些都是我们存在的不足，都是我们需要改进的地方。新年新岁新的开始，在此，我代表我们工程部向各位领导及同仁汇报工程部2015年工作总结及2016年的工作重点，如有不当之处敬请谅解。 一、2015年工作总结 (一)核心工作控制情况 1.安全文明施工:项目开工前，三级安全交底贯彻到位，安全文明施工设施配备齐全，现场布置到位，严格监督检查，杜绝了较大事故发生。 2.进度控制:2015年度项目部共计实施了76个项目，70%的项目能在合理 计划 项目进度计划表范例计划下载计划下载计划下载课程教学计划下载 工期内完成。未能全面完成目标任务，主要是由于以下几方面的工作没有落实到位: (1)计划制定不合理。没有结合工程所需设备、部分定制材料的供货时间编制，提前进场施工，导致中途出现设备不齐全、材料供货不及时，被迫停工，进而延误了计划的工期。 (2)计划工期控制不严格。工期偏离时未及时采取措施纠偏，或纠偏措施不及时。 (3)施工班组施工力量较弱，人员不足，未及时采取补救措施，班组不予积极配合。 (4)项目部施工过程未能做到天天梳理，发现问题时也没有及时汇报，延误了解决问题的最佳时期。 (5)工程变更增补导致工期延期，不具备开条件进场施工，加之现场环境因素的影响，导致中途停工。 3.质量控制:质量是公司可持续性发展的基础。我们拥有较为完善的国家和企业施工规范标准，因此，在实际施工中我们工程部严格按照规范标准行事，具体表现在:项目部施工现场严格把控，工程部、质检部配合监督检查，把质量问题消灭在工程竣工验收之前，确保了2015年所有验收项目基本一次通过验收。 4.成本控制:我们对项目实施过程的事前、事中、事后三个阶段关键环节予以把控，侧重事前准备工作，熟悉招投标文件和合同条款，实地勘察现场，参与图纸现场交底，优化深化设计图纸，领悟建设目标，确保设计图纸的准确性。编制科学合理的施工组织设计和精确的施工材料、设备/构配件的需求计划，降低事中施工期间的材料重复采购、窝工、返工等所产生的可控费用。事中严格对照执行事前计划，控制材料使用的合理性，加强现场材料管理，减少损耗，及时完成变更签证手续，完工撤场材料及时统计入库，并将有效时间内完成的竣工资料汇编成册。及时申报并完成公司内部验收流程，对影响项目竣工验收的各种因素，积极面对完善，保障项目及时竣工验收和回款。 (二)存在的问题 1.施工力量不足。一方面，项目经理管理水平参差不齐。有的项目经理理论知识及实践经验不足，对项目管理的理解不够，职责不明确，现场协调能力较差，导致了工程质量缺陷返工、工期滞后、成本上升等一系列问题。另一方面，施工劳务人力资源储备不足，导致现 有施工班组人力资源不能满足多项目同时施工的要求，同时，新的班组对专业性较强的机房建设，还需要全过程指导，这也就加大了项目经理的管理难度，进而使得部分项目的计划工期滞后，质量缺陷返工，项目成本增加，甚至少数项目还因此推迟了开工日期。以上问题就是2015年管理工作中最为严峻的两大难题，影响了部门的发展。如何解决问题是2016年重要工作之一。 2.监督检查力度不够。部门有较为完善的项目经理 管理制度 档案管理制度下载食品安全管理制度下载三类维修管理制度下载财务管理制度免费下载安全设施管理制度下载 、监督检查制度以及制度执行情况的检查制度，但在2015年却落实不完善、不彻底。主要原因是部门管理人员结构不合理，分工和职责不够明确，导致了检查工作不够彻底，审核工作不够细致，工程实际成本不准确，部门日常管理文档不够严谨规范，项目实施全过程难以有效把控等问题。 二、2016年工作重点 (一)完善部门人员结构，实施部门明确分工 充实部门行政管理人员，明确职责，加大对项目开工前各项计划的审核力度，严格控制项目开工时机，确保工期制定合理，材料计划准确，监督检查工作及时，从而协助项目部有效控制施工全过程。同时，招聘2-3名项目经理或作为项目经理为培养对象的人员，实施优胜劣汰制度，提升项目经理整体管理水平，保障2016年更高目标的顺利完成。 (二)健全培训制度，提升项目经理管理水平 项目经理要由始至终坚定不移地贯彻执行项目工程的全面管理，就必须具备较强的理论基础和实践经验。因此，项目经理要加强理论知识学习，提升自身的管理水平。具体做法:1、激励项目经理通过二建从业资格考核;2、收集培训 教材 民兵爆破地雷教材pdf初中剪纸校本课程教材衍纸校本课程教材排球校本教材中国舞蹈家协会第四版四级教材 ，制定培训计划，对项目经理展开全面的培训工作。 (三)完善绩效激励制度，提升部门工作积极性 为稳定部门建设，在2016年我们部门会完善绩效激励制度，对于以往绩效激励制度存在的不足之处进行修正，并且根据部门的实际发展和建设做合理的调整;同时，还会将项目增项部分的提成比列做单独的调整，并纳入部门的绩效考核制度中。这不仅仅是为了提高项目经理工作的积极性，也是为了提升整个部门的工作积极性，争做同行业中最优秀的工程部门。 (四)落实劳动力资源储备工作，为工程顺利施工提供保障 对于我们工程部门而言，最基本的职责就是要做好施工前的相关准备工作、配合好相关部门和相关人员，保证项目工程准时开工、顺利施工、完美竣工。为此，在2016年我们工程部门要坚决落实以下几项工作: 1.落实市场调研工作。分派专门的工作人员对市场进行调研，并对调研结果进行整理、分析和总结。然后，再结合市场调研实际情况， 对2015年施工班组的施工单价及标准重新论证，一旦发现有差距就及时进行调整，确保施工单价合理。避免与市场信息脱节，导致施工单价过高，给工程的施工进度造成影响。 2.落实班组成员整顿工作。一个部门要想发展好、建设好，就离不开一群心往一处想、劲往一处使的优秀员工，因此，对部门班组成员的整顿工作就显得尤为重要。在2016年里，我们部门会坚决落实对现有班组成员的筛选工作。一方面，会先稳定老班组成员，另一方面，对于班组成员中做事不听指挥、施工工艺较差的要坚决予以取缔。确保筛选过后的班组都能以部门的发展和建设为首要工作，对于部门安排的工作也会坚决执行，让部门的员工真正融为一体，发挥出部门团结的力量。 3.落实部门人员招聘工作。根据部门2015年的工作情况，我们会在2016年招聘安装人员2名，木工班组2组，整体分包班组两组，智能化班组两组。对招聘的人员我们部门也会严格做到公开招聘，秉承着“有能者居之”的招聘原则，严格依照公司的规定和部门的要求进行招聘。一方面，可以为部门的建设和发展提供优秀的人才，另一方面，也为公司更高目标的完成做好储备。 4.落实部门绩效考核制度。一个部门的绩效考核必须要做到公平、公开、公正，这样部门所有的工作人员才会心服口服。因此，2016年我们部门会在完善绩效考核的基础上严格落实部门的绩效考核制 度。首先，将完善后的绩效考核制度展现在每一位工作人员的面前，人手一份绩效考核制度，确保每一位工作人员都清楚部门的绩效考核制度;然后，分派专门的工作人员对部门工作人员的工作情况进行考核，并以月为单位，对部门工作人员的考核情况进行统一的公布;最后，就是在一年结束的时候再将每月的考核情况进行分析、总结，并将考核结果呈现在工作人员面前。但为了让考核更加公平和全面，我们部门还计划在考核方式上进行创新。除了专门的工作人员对部门的员工进行考核之外，还要鼓励员工之间进行相互监督、批评、指正和考核，鼓励部门干部跟员工之间进行相互监督、批评、指正和考核，这样才能保证考核的公平和全面。另外，在考核的同时还要落实员工的反馈工作，如在考核的过程中员工认为有不公平或是不正确的地方，也可以及时反馈给部门干部或是相关负责人，保证有问题能够得到及时的解决。 5.落实员工的职业化素养培训工作。俗话说:在其位就要谋其职尽其责。这也是一名工作人员的基本职业素养。在2016年里，我们部门会坚决落实员工的职业化素养培训工作，主要从三方面着手:(1)员工的心态培养。要让部门员工认识到自己所在岗位的职责，端正自己的工作心态，不能遇到困难就退缩、放弃，或是置部门的利益于不顾。(2)员工的品质建设。作为工程部门的工作人员就应该认识到工程建设的重要性，如施工材料的采购、施工时间的安排等，绝不允许出现偷工减料、使用不符合标准施工材料等现象出现。(3)员工 的压力沟通。做好跟员工的沟通工作，适当地给予员工帮助，不能让员工被工作压得喘不过气来。 6.落实场地建设工作。工程的场地建设工作是十分重要的，必须要严格按照相关标准进行建设。在2016年，我们部门会在这方面投入更多的时间和精力，严格依照场地建设的相关要素着手:建筑退界、防护距离、防火间距、日照间距、日照分析、防噪间距、建筑高度控制、通视要求、现有地形以及边坡或挡土墙退让。为各项目工程的施工做好准备工作。 以上就是我们工程部对2015年工作的总结和对2016年工作的计划，感谢各位领导和同仁的聆听。如有不足的地方或是不对的地方还望各位领导和同仁批评指正，我们部门一定会秉承着“有则改之无则加勉”的态度，虚心接受各位领导和同仁的意见和建议。