工程造价基础知识3

工程造价基础知识3工程计价依据3.1概述3.2工程量清单计价与计算规范3.3施工定额3.4预算定额3.5概算定额、概述指标和估算指标3.1概述一.规范和标准的概念（一）规范规范是对工程建设活动或者管理行为进行明文规定的标准。如住房和城乡建设部2012年12月25日发布了新版《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500—2013）（二）标准标准是为了在一定范围内获得最佳秩序，经协商一致制定并由公认机构批准，共同使用的和重复使用的一种规范性文件。二.定额的基本概念定额是指在一定的技术和组织条件下，生产质量合格的单位产品所消耗的人力、物力、财力和时间等的数量标准。我国经济体制改革的目标模式是建立社会主义市场经济体制。定额既不是 计划 项目进度计划表范例计划下载计划下载计划下载课程教学计划下载 经济的产物，也不是与市场经济相悖的体制改革对象。（一）工程建设定额的基本概念工程建设定额是指在正常的施工生产条件下，完成单位合格产品所消耗的人工、材料、施工机械及资金消耗的数量标准。（二）定额水平概念定额水平是规定在单位产品上消耗的劳动、机械和材料数量的多少，指按照一定施工程序和工艺条件下规定的施工生产中活劳动和物化劳动的消耗水平。定额水平高指单位产量提高，消耗降低，单位产品的造价低。定额水平低指单位产量降低，消耗提高，单位产品的造价高。在确定定额水平时，要考虑社会平均先进水平和社会平均水平两个因素。企业的施工定额应达到社会平均先进水平。预算定额则按生产过程中所消耗的社会必要劳动时间确定定额水平，其水平以施工定额水平为基础。（三）工程建设定额的作用1.在工程建设中，定额具有节约社会劳动和提高生产效率的作用。2.定额有利于建筑市场公平竞争。3.定额是对市场行为的规范。4.工程建设定额有利于完善市场的信息系统。（四）工程建设定额的分类1.按管理权限分类（1）全国统一定额（2）行业统一定额（3）地区统一定额（4）补充定额（5）企业定额2.工程建设定额按其生产要素不同分类（1）劳动消耗定额。简称劳动定额。（2）机械台班消耗定额。（3）材料消耗定额（亦称材料定额）。3.工程建设定额按其使用范围分类（1）施工定额（2）预算定额（3）概算定额（4）概算指标（5）投资估算指标工程建设定额按使用范围分类施工定额预算定额概算定额概算指标投资估算指标对象施工过程或基本工序分项工程和结构构件扩大的分项工程或扩大的结构构件单位工程建设项目、单项工程、单位工程用途编制施工预算编制施工图预算编制扩大初步 设计 领导形象设计圆作业设计ao工艺污水处理厂设计附属工程施工组织设计清扫机器人结构设计 概算编制初步设计概算编制投资估算项目划分最细细较粗粗很粗定额水平平均先进平均定额性质生产性定额计价性定额3.2工程量清单计价与计算规范一.工程量清单概念及其作用工程量清单是指在工程量清单计价中载明建设工程分部分项工程项目、措施项目、其他项目的名称和相应数量以及规费、税金项目等内容的明细清单。在建设工程发承包及实施过程的不同阶段，又可分别称为“招标工程量清单”及“已标价工程量清单”。招标工程量清单是指招标人依据国家标准、招标文件、设计文件以及施工现场实际情况编制的，随招标文件发布供投标人投标报价的工程量清单，包括其 说明 关于失联党员情况说明岗位说明总经理岗位说明书会计岗位说明书行政主管岗位说明书 和表格。（一）工程量清单作用1.工程量清单是编制工程预算或招标人编制招标控制价的依据；2.工程量清单是供投标者报价的依据；3.工程量清单是确定和调整 合同 劳动合同范本免费下载装修合同范本免费下载租赁合同免费下载房屋买卖合同下载劳务合同范本下载 价款的依据；4.工程量清单是计算工程量以及支付工程款的依据；5.工程量清单是办理工程结算和工程索赔的依据。（二）工程量清单编制的一般规定1.招标工程量清单的编制人：招标工程量清单应由具有编制能力的招标人或受其委托、具有相应资质的工程造价咨询人编制。2.招标工程量清单的编制责任：采用工程量清单计价方式，招标工程量清单必须作为招标文件的组成部分，其准确性和完整性应由招标人负责，投标人依据工程量清单进行投标报价，对工程量清单不负有核实的义务，更不具有修改和调整的权力。二.工程量清单计价概述（一）工程量清单计价的基本原理工程量清单计价是指投标人完成由招标人提供的工程量清单所需的全部费用，包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费和规费、税金。（二）工程量清单计价的基本方法和程序工程量清单计价的基本过程可以描述为：在统一的工程量计算规则的基础上，制定工程量清单项目设置规则，根据具体工程的施工图纸计算出各个清单项目的工程量，再根据各种渠道所获得的工程造价信息和经验数据计算得到工程造价。其编制过程可以分为两个阶段：工程量清单格式的编制和利用工程量清单来编制招标控制价或投标报价。（三）工程量清单计价中的计价风险1.应由发包人承担的风险有：国家法律、法规、规章和政策发生变化；省级或行业建设主管部门发布的人工费调整，但承包人对人工费或人工单价的报价高于发布的除外；由政府定价或政府指导价管理的原材料等价格进行了调整。2.于市场物价波动影响合同价款的，应由发承包双方合理分摊。3.由于承包人使用机械设备、施工技术以及组织管理水平等自身原因造成施工费用增加的，应由承包人全部承担。4.因不可抗力事件导致的人员伤亡、财产损失及其费用增加，发承包双方应按下列原则分别承担并调整合同价款和工期：（１）合同工程本身的损害、因工程损害导致第三方人员伤亡和财产损失以及运至施工场地用于施工的材料和待安装的设备的损害，应由发包人承担；（２）发包人、承包人人员伤亡应由其所在单位负责，并应承担相应费用；（３）承包人的施工机械设备损坏及停工损失，应由承包人承担；（４）停工期间，承包人应发包人要求留在施工场地的必要的管理人员及保卫人员的费用应由发包人承担；（５）工程所需清理、修复费用，应由发包人承担。三.工程量清单计价规范的特点（一）强制性。工程量清单计价规范作为国家标准包含了一部分必须严格执行的强制性条文（二）实用性。（三）竞争性（四）通用性四.工程量清单计价规范主要内容和相关术语五.2013计价规范的适用范围（一）.2013计价规范适用于建设工程发承包及实施阶段的计价活动（二）使用国有资金投资的建设工程发承包，必须采用工程量清单计价。国有资金投资的工程建设项目包括使用国有资金投资和国家融资投资的工程建设项目。国有资金（含国家融资资金）为主的工程建设项目是指国有资金占投资总额50%以上，或虽不足50%但国有投资者实质上拥有控股权的工程建设项目。（三）非国有资金投资的建设工程，宜采用工程量清单计价。（四）不采用工程量清单计价的建设工程，应执行本规范除工程量清单等专门性规定外的其他规定。除不执行工程量清单计价的专门性规定外，本规范的其他条文仍应执行。3.3施工定额一.施工定额（一）施工定额的概念施工定额是具有合理劳动组织的建筑安装工人小组在正常施工条件下完成单位合格产品所需人工、机械、材料消耗的数量标准，它根据专业施工的作业对象和工艺制定。施工定额反映企业的施工水平。施工定额本质上属于企业生产定额的性质。它由劳动定额、机械定额和材料定额3个相对独立的部分组成（二）施工定额的作用1.施工定额是企业计划管理的依据2.施工定额是组织和指挥施工生产的有效工具。3.施工定额是计算工人劳动报酬的依据。4.施工定额有利于推广先进技术。5.施工定额是编制施工预算、加强企业成本管理的基础。二.劳动定额（一）劳动定额的概念劳动定额也称人工定额，是指在正常的施工技术组织条件下，为完成一定数量的合格产品或完成一定量的工作所必需的劳动消耗量标准。现行的《全国建筑安装工程劳动定额》是供各地区主管部门和企业编制施工定额的参考定额，是以建筑安装工程产品为对象，以合理组织现场施工为条件，按“实”计算。(二)劳动定额的表现形式劳动定额按其表现形式的不同，分为时间定额和产量定额。1.时间定额时间定额亦称工时定额，是指在一定的生产技术和生产组织条件下，完成单位合格产品或完成一定工作任务所必须消耗的时间。定额包括基本工作时间、辅助工作时间、准备与结束时间、必需休息时间以及不可避免的中断时间。而由于劳动组织的缺点而停工、缺乏材料停工、工作地点未准备好而停工、机具设备不正常而停工、产品质量不符合标准而停工、偶然停工（停水、停电、暴风雨）、违反劳动纪律造成的工作时间损失、其他损失时间都不属于劳动定额时间。时间定额以“工日”为单位，即单位产品的工日，如：工日/m、工日/m2、工日/m3、工日/t等。2.产量定额产量定额是指在合理的劳动组织，合理的使用材料以及施工机械同时配合的条件下，某种专业、技术等级的工人或班组，在单位时间内所完成的质量合格产品的数量。产量定额的计量单位是以产品的单位计算即单位产品的工日，如：m/工日、m2/工日、m3/工日、t/工日3.时间定额和产量定额的关系时间定额和产量定额之间的关系是互为倒数关系，即时间定额=1÷产量定额，产量定额×时间定额=1（三）劳动定额的使用时间定额以单位产品的工日数表示，便于计算完成某一分部（项）工程所需的总工日数，便于核算工资、便于编制施工进度计划和计算分项工期。如果工程量已知，施工人数已知，计算劳动量或确定施工天数时，通常使用时间定额。【例3-2】：经查砌双面清水墙时间定额：1.270工日/立方米，某包工包料工程砌墙班组砌墙工程量为100立方米，需耗费多少定额人工？解：所需总定额人工工日：100m3×1.270工日/m3=127工日【例3-3】：某土方工程二类土，挖基槽的工程量为450m3，每天有24名工人负责施工，时间定额为0.205工日／m3，试计算完成该分项工程的施工天数。（1）计算完成该分项工程所需总人工工日总人工工日＝总工程量×时间定额=450×0.205＝92.25(工日)（2）计算施工天数施工天数=总人工工日÷实际施工人数＝92.25÷24＝3.84(取4天)即该分项工程需4天完成。【例3-4】某工程有170m3一砖混水内墙每天有14名专业工人进行砌筑，试根据国家劳动定额计算完成该工程的定额施工天数。解：查《建设工程劳动定额（建筑工程》编号为AD0022，时间定额为1.02工日/m3完成砌筑需要的总工日数=170m3×1.02工日/m3=173.40工日则：需要的施工天数=173.40工日÷14工日/天≈13（天）产量定额是以单位时间内完成的产品数量表示，便于小组分配施工任务，考核工人的劳动效率和签发施工任务单。如需施工企业给工人下达生产任务，考核工人劳动生产率时一般使用产量定额。【例3-5】：矩形柱木模板产量定额为0.394(10m2)/工日，10名工人工作1天，应完成多少面积的模板工程量？解：应完成的模板工程量=10×0.394=3.94(10m2)【例3-6】：某抹灰班组有13名工人，抹某住宅楼混砂墙面，施工25天完成任务，已知产量定额为10.2m2/工日。试计算抹灰班应完成的抹灰面积。解:13名工人施工25天的总工日数＝13×25＝325工日总抹灰面积工程量=总人工工日×产量定额＝325×10.2＝3315m2【例3-7】：有140m3二砖混水外墙，由11人砌筑小组负责施工，产量定额为0.862m3／工日，试计算其施工天数。解（1）计算小组每工日完成的工程量工程量＝11×0.862＝9.48（m3)（2）计算施工天数施工天数＝140÷9.48＝14.77（取15天）即该混水外墙需15天完成。【例3-8】某砌砖班组20名工人，砌筑某住宅楼1.5砖混水外墙需要5天完成，试根据国家劳动定额确定班组完成的砌筑体积。解：查定额编号为AD0028，时间定额为1.04工日/m3产量定额=1/时间定额＝1÷1.04=0.96m3/工日砌筑的总工日数=20工日/天×5天=100工日则砌筑体积=100工日×0.96m3/工日=96m3三.材料消耗定额（一）材料消耗定额的概念材料的消耗量由材料的净用量和消耗量两部分组成。直接构成建筑安装工程实体的材料数量称为材料净用量；不可避免的施工废料和施工操作损耗称为材料损耗量。材料消耗量=材料净用量+材料损耗量材料损耗率=材料损耗量÷材料净用量×100%则：材料消耗量=材料净用量×(1+材料损耗率)（二）材料消耗定额的种类根据施工生产材料消耗工艺要求，建筑安装材料消耗定额分为非周转性材料和周转性材料两大类定额。（三）非周转材料消耗定额的制定通常采用现场观测法，试验室实验法、统计分析法和理论计算法等方法来确定建筑材料净耗量、损耗量。1.现场观察法在合理使用材料条件下，对施工中实际完成的建筑产品数量与所消耗的各种材料量，进行现场观察测定的方法。2.试验室实验法是专业材料实验人员，通过实验仪器设备确定材料消耗定额的一种方法。3.统计分析法是指在现场施工中，对分部分项工程发出的材料数量、完成建筑产品的数量、竣工后剩余材料的数量等资料，进行统计、整理和分析而编制材料消耗定额的方法。4.理论计算法是根据设计图纸、施工规范及材料规格，运用一定的理论计算公式制定材料消耗定额的方法。其方法比较简单，先计算出材料的净用量、材料的损耗量，然后两者相加即为材料消耗定额。（1）每m3砖砌体材料消耗量的计算公式：砖净用量（块）=（墙厚砖数×2）÷[墙厚×（砖长+灰缝）×（砖厚+灰缝）]砖消耗量=砖净用量×（1+损耗率）砂浆消耗量（m3）=（1-砖净用量×每块砖体积）×（1+损耗率）式中每块标准砖体积=0.24m×0.115m×0.053m=0.0014628m3灰缝为0.01m墙厚砖数1/23/413/22墙厚（m）0.1150.1780.240.3650.49【例3-9】计算1砖标准砖外墙每m3砌体中砖和砂浆的消耗量。砖与砂浆损耗率查表各为1%。解：标准砖净用量=1×2÷[0.24×（0.24+0.01）×（0.053+0.01）]=529.10块/m3标准砖消耗量=529.10×（1+1%）=583.01块/m3砂浆用量=（1-529.10×0.0014628）×（1+1%）≈0.25m3/m3（2）每10m2楼地面块料面层材料耗量计算公式：无嵌缝块料用量=[10÷（块料长×块料宽）]×（1+损耗率）有嵌缝块料用量=[10÷（块料长+灰缝宽）×（块料宽+灰缝）]×（1+损耗率）。嵌缝材料用量=[10-（块料长×块料宽×10㎡块料净用量）]×缝深×（1+损耗率）【例3-10】计算200mm×300mm墙面瓷砖每10m2无嵌缝瓷砖用量，损耗率为2.5%。解：瓷砖用量=[10÷（0.2×0.3）]×（1+2.5%）=171块/10㎡（四）周转性材料消耗定额的制定周转性材料在材料消耗定额中，以摊销量表示。1.现浇钢筋混凝土模板摊销量（1）材料一次使用量一次使用量＝(每10m3混凝土和模板接触面积×每m2接触面积模板用量)÷（1-模板制作安装损耗率）（2）材料周转次数（3）材料补损量补损量是指周转使用一次后由于损坏需补充的数量，也就是在第二次和以后各次周转中为了修补难于避免的损耗所需要的材料消耗，通常用补损率来表示。（4）材料周转使用量材料周转使用量是指周转性材料在周转使用和补损条件下，每周转使用一次平均所需材料数量。周转使用量=[一次使用量+一次使用量×（周转次数-1）×补损率]÷周转次数=一次使用量×[1+（周转次数-1）×补损率]÷周转次数（5）材料回收量材料回收量是指在一定周转次数下，每周转使用一次平均可以回收材料的数量。回收量=(一次使用量-一次使用量×补损率)÷周转次数=一次使用量×(1-补损率)÷周转次数（6）材料摊销量摊销量=周转使用量-回收量2.预制构件模板计算公式摊销量=一次使用量÷周转次数四.机械台班定额（一）机械台班消耗定额的概念机械台班消耗定额，是指在正常的施工、合理的劳动组合和合理使用施工机械的条件下，生产单位合格产品所必须的一定品种、规格施工机械作业时间的消耗标准。机械台班消耗定额以台班为单位，每一台班按8小时计算。（二）机械台班消耗定额的表现形式机械台班消耗定额的表现形式，有时间定额和产量定额两种。1.机械时间定额机械时间定额是指在正常的施工条件下，某种机械生产合格单位产品所必须消耗的台班数量2.机械台班产量定额机械台班产量定额是指某种机械在合理的施工组织和正常施工的条件下，单位时间内完成合格产品的数量3.时间定额和产量定额的关系机械时间定额和机械台班产量定额互为倒数关系，即：机械时间定额×机械台班产量定额=1（三）机械台班配合人工定额由于机械必须由工人小组配合，机械台班人工配合定额是指机械台班配合用工部分，即机械台班劳动定额。表现形式为：机械台班配合工人小组的人工时间定额和完成合格产品数量,即：单位产品的时间定额（工日）=小组成员总工日数÷每台班产量机械台班产量定额=每台班产量÷班组总工日数3.4预算定额一.预算定额的概念预算定额是规定消耗在合格质量的单位工程基本构造要素上的人工、材料和机械台班的数量标准，是计算建筑安装产品价格的基础。所谓基本构造要素，即通常所说的分项工程和结构构件。二.预算定额的用途（一）预算定额是编制施工图预算、确定建筑安装工程造价的基础。（二）预算定额是编制施工组织设计的依据。（三）预算定额是工程结算的依据。（四）预算定额是施工单位进行经济活动分析的依据。预算定额规定的物化劳动和劳动消耗指标，是施工单位在生产经营中允许消耗的最高标准。（五）预算定额是编制概算定额的基础。（六）预算定额是合理编制招标标底、招标报价的基础。预算定额作为编制标底的依据和施工企业报价的基础性作用仍将存在，这也是由于预算定额本身的科学性和权威性决定的。三.预算定额的编制依据（一）现行劳动定额和施工定额。预算定额是在现行劳动定额和施工定额的基础上编制的。（二）现行设计规范、施工及验收规范、质量评定标准和安全操作规程。（三）具有代表性的典型工程施工图及有关标准图。（四）新技术、新结构、新材料和先进的施工方法等。（五）有关科学试验、技术测定的统计、经验资料。（六）现行的预算定额、材料预算价格及有关文件规定等。四.预算定额的编制方法（一）预算定额消耗量的确定1.人工工日消耗量的计算人工的工日数可以有两种确定方法。一种是以劳动定额为基础确定；一种是以现场观察测定资料为基础计算。采用以劳动定额为基础的测定方法时，预算定额中人工工日消耗量是指在正常施工条件下，生产单位合格产品所必需消耗的人工工日数量，是由分项工程所综合的各个工序劳动定额包括的基本用工、其他用工两部分组成的。1.基本用工（1）完成定额计量单位的主要用工（2）根据劳动定额规定应增（减）计算的工程量。2.其他用工（1）超运距用工超运距=预算定额取定运距-劳动定额已包括的运距超运距用工消耗量=∑（超运距材料数量×相应的劳动定额）（2）铺助用工辅助用工=∑（材料加工数量×相应的加工劳动定额）（3）人工幅度差。即预算定额与劳动定额的差额内容包括：各工种间的工序搭接及交叉作业相互配合或影响所发生的停歇用工；施工机械在单位工程之间转移及临时水电线路移动所造成的停工；质量检查和隐蔽工程验收工作的影响；班组操作地点转移用工；工序交接时对前一工序不可避免的修整用工；施工中不可避免的其他零星用工。人工幅度差计算公式如下：人工幅度差=（基本用工+辅助用工+超运距用工）×人工幅度差系数人工幅度差系数一般为10%～15%。在预算定额中，人工幅度差的用工量列入其他用工量中。【例3-11】某砼工程工程量为100m3，每m3砼需要基本用工1.11工日，辅助用工和超运距用工分别是基本用工的25％和15％，人工幅度差系数为10％，试计算该砼工程的预算定额人工工日消耗量解：预算定额中人工消耗量=（基本用工+辅助用工+超运距用工）×（1+人工幅度差系数）该砼工程的预算定额人工工日消耗量为1.11×（1+25%+15%）×（1+10%）×100=170.9工日（二）材料消耗量的计算预算定额中的材料消耗量一般是由材料净用量和损耗量两部分构成的，材料的损耗量是指在正常条件下不可避免的材料损耗，如现场内材料运输及施工操作过程中的损耗等。1.材料消耗量是完成单位合格产品所必须消耗的材料数量，按用途划分为以下四种：（1）主要材料（2）辅助材料（3）周转性材料（4）其他材料2.材料消耗量计算方法主要有：（1）凡有标准规格的材料，按规范要求计算定额计量单位的耗用量、如砖、水卷材、块料面层等。（2）凡设计图纸标注尺寸及下料要求的按设计图纸尺寸计算材料净用量，如门窗制作用材料，方、板料等。（3）换算法（4）测定法。包括实验室实验法和现场观察法。（5）其他材料的确定。（三）机械台班消耗量的计算机械台班消耗量的确定有两种方法，一种是以施工定额为基础的机械台班消耗量的确定，另一种对以现场实测数据为基础的机械台班消耗量。1.根据施工定额确定机械台班消耗量的计算。这种方法是指施工定额或劳动定额中机械台班产量加机械幅度差预算定额的机械台班消耗量。大型机械幅度差系数为：土方机械25%，打桩机械33%，吊装机械30%。砂浆、混凝土搅拌机由于按小组配用，以小组产量计算机械台班产量，不另增加机械幅度差。其他分部工程中如钢筋加工、木材、水磨石等各项专用机械的幅度差为10%。综上所述，预算定额的机械台班消耗量按下式计算：预算定额机械耗用台班=施工定额机械耗用台班×（1+机械幅度差系数）2.以现场测定资料为基础确定机械台班消耗量如遇到施工定额（劳动定额）缺项者，则需要依据施工现场对施工机械耗用台班的实测数据，并加上适当的机械幅度差来测定机械台班预算定额消耗量。3.5概算定额、概算指标和估算指标一.概算定额的概念及作用（一）概算定额的概念概算定额是在预算定额的基础上，根据通用图和标准图等资料，以主要分项工程为主综合相关分项工程或工序适当扩大编制而成的扩大分项工程人、材、机消耗量标准。概算定额是编制单位工程概算和概算指标的基础。介于预算定额和概算指标之间的一种定额。（二）概算定额的作用1.概算定额是编制概算的依据。2.概算定额是设计 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比较的依据。3.概算定额是编制概算指标和投资估算指标的依据。4.实行工程总承包时，概算定额也可作为投标报价参考。（三）概算定额的编制原则概算定额应该贯彻社会平均水平和简明适用的原则。（四）概算定额的编制依据（五）概算定额基准价概算定额基准价又称为扩大单价，是概算定额单位扩大分部分项工程或结构件等所需全部人工费、材料费、施工机械使用费之和。计算公式为：概算定额基准价=概算定额单位人工费+概算定额单位材料费+概算定额单位施工机械使用费=∑（人工概算定额消耗量×人工工资单价）+∑（材料概算定额消耗量×材料预算价格）+∑（施工机械概算定额消耗量×机械台班费用单价）二.概算指标（一）概算指标的概念概算指标是比概算定额综合、扩大性更强的一种定额指标。是概算定额的扩大与合并，它是以整个建筑物和构筑物为对象，通常以建筑面积（m2或100m2）或建筑体积（m3或100m3）、构筑物以座为计量单位，规定分部工程所需人工、材料、机械台班消耗量和资金数量的定额指标。（二）概算指标的作用（三）概算指标的编制依据（四）概算指标的内容与应用1.概算指标的内容（1）总说明。（2）示意图。（3）结构特征。（4）经济指标。（5）构造内容及工程量指标2.概算指标的应用概算指标的应用一般有两种情况，第一种情况，如果设计对象的结构特征与概算指标一致时，可直接套用。第二种情况，如果设计对象的结构特征与概算指标的规定局部不同时，要对指标的局部内容调整后再套用。三.估算指标（一）估算指标的概念与作用估算指标是确定生产一定计量单位（如m2、m3或幢、座等）建筑安装工程的造价和工料消耗的标准，用于在项目建议书可行性和编制设计任务书阶段编制投资估算。估算指标是编制项目建议书和可行性研究报告书投资估算的依据，是对建设项目全面的技术性与经济性论证的依据。（二）估算指标编制原则1.估算指标编制必须适应今后一段时期编制建设项目建议书和可行性研究报告书的需要；2.估算指标的分类、项目划分、项目内容、表现形式等必须结合工程专业特点，与编制建设项目建议书和可行性研究报告书深度相适应；3.估算指标编制要符合国家有关的方针政策、近期技术发展方向，反映正常建设条件下的造价水平，并适当留有余地；4.采用的依据和数据尽可能做到正确、准确和具有代表性；5.估算指标力求满足各种用户使用的需要。