云路鹏程九万里，雪窗萤火二十年。——《王实甫》国家开放大学《水法规与行政执法》形考作业-参考答案(一)国家开放大学《水法规与行政执法》形考作业-参考答案《水法规与行政执法》是国家开放大学法律专业必修课程之一。本学期是学生进行实践形考的阶段，本次形考为“水法规与行政执法”课程的形考作业。以下是本次形考作业的参考答案。一、选择题1.B2.D3.A4.C5.B6.A7.A8.D9.B10.D二、问答题1.请简要介绍中国现行水法规的发展历程答：中国现行水法规的发展历程可以概括为四个阶段。第一阶段是1949年至1984年，这一时期的水法规主要是基于计划经济和保护型思想，在口号性的要求下进行水资源开发和治理。第二阶段是1985年至2002年，这一时期的水法规强调环保，但缺乏市场化机制。第三阶段是2003年至2014年，这一时期的水法规强调节约型水管理，重视市场化和经济手段，注重建立水资源配置的市场机制。第四阶段是2015年开始至今，这一时期的水法规强调水生态文明建设和水资源的确权、灵活调度和交易，同时注重建立水资源合理利用与环境保护的协调机制。2.构建完整的河长制体系需要哪些基本条件？非淡泊无以明志，非宁静无以致远。——诸葛亮先天下之忧而忧，后天下之乐而乐。——范仲淹答：构建完整的河长制体系需要以下基本条件。第一，政策法规的有效性和完备性，需要完备的法规及较为明晰的实施
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。第二，人员的配备和
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，需要了解环境保护基础知识和管理经验的河长团队。第三，技术和数据支持，河长需要有效的技术手段支撑自己深入了解河流情况和管理数据。第四，公众动员和参与，需要动员和参与公众，形成共建共治共享的良好氛围。第五，河流生态机制和多方利益协调，对于涉及海绵城市建设、枯水期限制水权使用等河流管理的问题，需要多方参与协调达成共识。3.请简述水污染防治法规中控制污染源的措施和方法答：水污染防治法规中控制污染源的措施和方法有以下几种。第一，制定排污许可证
制度
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，要求企业取得排污许可证方可排污。第二，加强污染物排放标准的制定和执行，将排放标准和企业生产技术、设备水平挂钩，实现不断提升的目标。第三，采用时段性排放、断面排放、总量控制政策，实现污染物排放的限制和管理。第四，开发使用新技术、新材料，绿色生产，提高企业生产活动的环保水平。第五，完善环保部门执法机制，加大对违法企业处罚力度，让企业更加注重环保问题。三、论述题1.请论述我国建设海绵城市的必要性和相关政策措施海绵城市是指在城市规划建设中加入生态恢复和自然生态防护的概念，强化城市供水与城市雨洪系统的技术优化和政策引导。我国建设海绵城市是水河长城工程的重点之一。以下从必要性和政策措施两个角度来论述。（1）必要性。城市化进程中，城市排留水面减少，水资源短缺，城市人不知而不愠，不亦君子乎？——《论语》好学近乎知，力行近乎仁，知耻近乎勇。——《中庸》内涝、水体污染等问题日益严重，成为限制城市发展和人民幸福的新瓶颈；而海绵城市建设可以提高城市水资源利用率，回收利用雨水，防止城市暴雨引发的涝灾，通过植物、水源、土壤等方式净化城市水源，降低水污染，还原城市水与土地的自然关系，实现生态与城市的和谐发展。因此，建设海绵城市是必要的。（2）政策措施。建设海绵城市涉及众多部门，需要有多部门跨区域合作，课程学习中所学的河长制就是一种非常有帮助的管理模式。同时，我国可以制定针对海绵城市的政策法规，他们可以规范城市规划和建设，加强防洪御灾体系建设，注重实现城市内涝
应急预案
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等措施，解决城市雨洪重负问题；另外，无论是政府还是社会机构，带头示范和推广科学技术手段，例如用地面渗水技术替代土地铺装等全新建筑手段，最终实现海绵城市建设目标。综上所述，我国建设海绵城市的必要性和相关政策措施得以了解。古之立大事者，不惟有超世之才，亦必有坚忍不拔之志。——苏轼
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