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【最新精选】毕业论文-分油机【最新精选】毕业论文-分油机 大连海事大学 ……………… 装 ……………….. 订……………… 线……………… 二?一? 年 五 月 “育鲲”轮重油分油机控制原理及故障分析 专业班级:轮机工程06-9班 姓 名:王 国 强 指导教师: 邸 德 辉 轮机工程学院 内容摘要 摘要:随着人们对燃烧过程的深入研究以及燃油喷射技术的长足发展,使得船用柴油机在 使用重油的技术上有了很大的进步。重油在使用前必须经过净化处理,除去其中的水分和杂 质。由于燃油的黏度较大,靠重力分离水分和杂质所需时间很长,效果不...

【最新精选】毕业论文-分油机
【最新精选】毕业论文-分油机 大连海事大学 ……………… 装 ……………….. 订……………… 线……………… 二?一? 年 五 月 “育鲲”轮重油分油机控制原理及故障分析 专业班级:轮机工程06-9班 姓 名:王 国 强 指导教师: 邸 德 辉 轮机工程学院 内容摘要 摘要:随着人们对燃烧过程的深入研究以及燃油喷射技术的长足发展,使得船用柴油机在 使用重油的技术上有了很大的进步。重油在使用前必须经过净化处理,除去其中的水分和杂 质。由于燃油的黏度较大,靠重力分离水分和杂质所需时间很长,效果不佳。为了解决这一 问 快递公司问题件快递公司问题件货款处理关于圆的周长面积重点题型关于解方程组的题及答案关于南海问题 ,使用分油机对重油进行分离。 本文介绍了“育鲲”轮重油分油系统的组成,介绍了分油系统的重要部件的结构原理, 深入研究了由EPC 50控制单元控制的ALFA-LAVAL S821分油机的工作原理,依照其原理建 立了分油机的工作流程图,并结合分油机工作原理分析了其具体工作过程。针对“育鲲”轮 重油分油机出现的故障现象,依据原理介绍分析了故障原因,排除故障并提出了管理中的几 点建议。 关键词 :分油机 排渣过程 工作原理 故障 ABSTRACT As we learn about the combustion process and the great development of fuel inject technology , it makes great improvement of the technology of burning heavy fuel oil .It must be cleaned to remove the water and residue from the heavy fuel oil before we use it .It will take a long time and not perform good because of it’s high viscosity .To solve this problem ,we use separator to finish this job . This thesis describes the element of the HFO separation system of “YU KUN” and some important parts of the separation system ,lucubrates the working principle of the separator which is controlled by EPC 50 control unit. Then establishes the working flow chart of the separator and describes the working progress .Then it describes the malfunction phenomena of the separator for heavy fuel oil on “YU KUN” and describes how we resolve it .Based on the principle we describes ,we find the cause of the malfunction and give some advices for management. Keywords: separator discharge progress working principle malfunction 目录 1 前言 ............................................................................................................................. 1 2 分油系统的组成............................................................................................................ 1 2.1 分油机的结构 ..................................................................................................... 3 2.1.1 分离筒 ...................................................................................................... 3 2.1.2 顶部输入输出单元 ..................................................................................... 4 2.2 EPC 50控制单元 ............................................................................................... 4 2.2.1 输入信号 ................................................................................................... 4 2.2.2 输出信号 ................................................................................................... 5 2.3 MT 50水分传感器 ............................................................................................... 6 3 分油机的工作流程及原理分析....................................................................................... 6 3.1 分油机的启动流程.............................................................................................. 6 3.2 分油机按 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 启动的分油过程 ............................................................................ 7 3.3 分油机的排渣过程.............................................................................................. 7 4 分油机的故障现象和处理方法..................................................................................... 13 .......................................................................... 13 4.1 故障现象................................ 4.2 分油机排渣速度降原理..................................................................................... 13 4.3 分油机故障原因分析 ........................................................................................ 13 4.3.1 工作水流量不足 ...................................................................................... 13 4.3.2 分离筒密封失效 ...................................................................................... 14 4.4 故障排除.......................................................................................................... 14 4.4.1 工作水系统的检查 ................................................................................... 14 4.4.2 密封圈的检查 .......................................................................................... 14 4.4.3 速度降的设定 .......................................................................................... 14 4.5 管理中的建议................................................................................................... 15 5 总结 ........................................................................................................................... 15 【参考文献】................................................................................................................. 16 1 前言 分油机是通过高速旋转的分离筒来建立一个离心力场,依靠油液与水、杂质的密度差,使其在离心力场中沿转动轴的径向重新分布。分离筒由电机驱动,经过增速装置之后,分离筒的转速可达10,000 r/min以上,杂质和水分所产生的离心力比重力大数千倍,因此能在较短的时间内达到很好的净化效果。 离心式分油机的工作原理基本一样,其核心部件是分离筒,由三相异步电动机驱动。现在的船舶上使用的分油机有以下几种品牌,分别是瑞典ALFA-LAVAL分油机,WESTFALIFA OSD型分油机,日本三菱公司生产的SJ-T,SJ-P型以及国产的DZY系列的分油机。其中大多数采用有比重环的分油机,在使用过程中需要根据所分离燃油密度选择比重环。“育鲲”轮使用的ALFA-LAVAL FOPX204型分油机主要特点是是采用无比重环的分油机,并且燃油净化系统中没有高置水箱,其控制单元是EPC 50。EPC 50的优点是集成化程度高,控制功能强大,控制单元与分离设备连接简单,参数的显示,设定更加方便,设备工作更加可靠耐用。诸多优点使得ALFA-LAVAL分油机的装船率高达70%。因此,本文对ALFA-LAVAL FOPX204 分油机的控制原理介绍和故障分析具有一定的实际参考价值。 2 分油系统的组成 如图2-1所示,分油系统主要包括ALFA-LAVAL FOPX204分油机,EPC 50控制单元,燃油供给泵,蒸汽加热器及PI调节温控阀,电磁阀组SV10、SV15、SV16,电磁阀组SV1、SV4、SV5、SV6,水分传感器MT50,温度传感器TT1、TT2,压力传感器PT1、PT4、PT5,速度传感器ST,三相异步电动机及传动机构组成。 工作过程:打开燃油阀,控制空气阀,工作水阀,启动燃油泵,开启加热器,让待分离的燃油在循环管路中被加热,在分油机控制面板上启动分油机的驱动电机,EPC 50单元检测燃油温度、分油机转速、供油压力是否满足条件,当满足条件的时候,燃油泵向分油机内供油,进行分离作业。 1 控制空气 工作水 3 4 EPC 50 控 制单元 电机启动器 5 1 10 2 9 6 11 12 13 8 7 1、分油机 2、电动机 3、电磁阀组 4、电磁阀组 5、三通阀 6、温度传感器 7、供油泵 8、加热器 9、MT50水分传感器 10、压力传感器 11、气动出油阀 12、气动排水阀 13、速度传感器 图2-1 分油系统布置图 2 2.1 分油机的结构 2.1.1 分离筒 如图2-2所示,分离筒是分油机的核心部分,分油过程在分离筒内完成。分离筒体和分离筒上盖由一个锁紧环固定在一起。在分离筒内是配油器和分离盘组。分离盘组被压紧在分离筒上盖。滑动圈在分离筒体形成了一个分隔的底部空间。分离筒上盖和顶部分离盘之间的上部空间形成积水腔室包含向心水泵,向心水泵用来抽走分离出来的水。积油室包含一个向心油泵,位于配油器的顶部。分离出的净油从这里被泵出分离筒。集渣空间在分离筒的外边缘。工作水通过配水盘进入定量环中,依靠改变工作水流量的大小来实现分油和排渣动作。本型号的分油机的滑动圈下部没有弹簧,依靠滑动圈上下表面所受的压力差决定其托起还是压下,这是该型号分油机的一个特点。 图2-2 分离筒结构图 3 2.1.2 顶部输入输出单元 如图2-3所示,顶部输入输出单元包括管路的连接室,包括进油管、出油管,出水管。进油管通过连接单元内的通道将待分离的燃油输送至配油器,通过配油器内的分配口分配给分离盘组,净油管与集油室相通,分离出的燃油与分离筒的转速一致,相对于向心油泵高速转动,将动能转化成压力能排出集油室,排水管与积水室相通,在排水管路上设有电磁阀控制是否泄水,水由静止的向心水泵排出积水室。在分离过程中,向心水泵浮于水面上,向心水泵通过弹簧来平衡。 图2-3 顶部输入输出单元 2.2 EPC 50控制单元 EPC 50控制单元主要由水分传感信号处理部分和主控电路板组成。如图2-4所示水分传感信号处理装置用于接收MT 50检测的净油中水分含量的信号,处理后送至主控电路板;主控电路板接收分油系统中各种传感器信号,在处理之后输出端输出各种信号,对分油机进行操作。 2.2.1 输入信号 在燃油加热器出口的温度传感器TT1用来检测待分离燃油温度是否达到设定值,温度开关TT2在油温达到上限时闭合报警开关,发出高油温报警。 压力传感器PT4,它在出油管路中用于检测出油管路中的压力变化,在置换水注入时,判断是否真实注水。 4 MT 50水分传感器,它在出油管路中检测油中含水的量,为排水和排渣以及置换水注入时间的计算提供依据。 ST速度传感器,在一定的时间内发出脉冲检测分油机的转速,在启动过程中检测加速是否正常,在与转过程中检测转速是否在正常范围内,在排渣过程中检测速度降,作为排渣反馈信号传送给控制单元。 2.2.2 输出信号 EPC 50输出信号的作用有:控制对分油机操作的各种电磁阀,显示分油机控制系统状态的指示灯以及显示面板的状态显示。 电磁阀组SV10、SV15 、SV16用来控制分油机的工作水,SV10进置换水,SV15和SV16的出口在同一条管路上,SV15的开启流量比SV16开启流量大,SV15用来开启滑动底盘,SV16提供补偿工作水,保证分油过程中分离筒的密封。 SV1、SV4、SV5分别用来控制V1、V4、V5。V1是一个气动三通阀,转换阀芯可以改变燃油是循环还是进分油机。气动控制阀V4和V5分别控制出油管路和排水管路的通断。 加热器是在三通阀V1前的管路中,对待分离的燃油进行加热直到设定的范围,控制单元输出信号至PI调节器,由PI调节器控制阀门开度。 分油机电机 电机启动器 供油泵电机 220V交流电源 EPC电源 PT1 EPC 50 PT4 输TT1 显选入TT2 择示信按面ST 号 钮 板MT 50 输出信号 SV10 加SV15 热 器SV16 V1 图 2-4 EPC 50组成原理图 V4 V5 SV1 5 SV4 SV5 SV6 2.3 MT 50水分传感器 水分传感器用来连续监测净油中的含水量,并根据检测的含水量来决定是否排水或排渣。它是监控系统中很重要的部件,其结构原理图如图2-5所示。 水分传感器是由电容器和振荡器组成。电容器是两个彼此绝缘的同心圆筒,净油全部流过内圆筒。其工作原理是水的介电常数远远大于油的介电常数,介电常数越大则通过电容器的电流越大。EPC 50为MT 50提供直流电源,由振荡器逆变产生频率较高的交流电。该交流电经过电容极板送出一个大小与净油中含水量成正比的交流电信号,该信号经过带屏蔽的电缆送至EPC 50的水分传感信号处理装置。水分传感器中有一块检验电路板,用于监视振荡器是否正常工作,EPC 50定期检测该信号,如果水分传感器工作失效会触发报警。 检验电路板 带屏蔽电缆 直流电源 振荡器 净油 绝缘体 电极 壳体 图2-5 MT 50结构原理图 3 分油机的工作流程及原理分析 3.1 分油机的启动流程 分油机的启动模式有两种:标准启动和非标准启动。标准启动是分油机在拆解之后按照操作指南安装并且分离筒清洁的情况下的启动过程。 6 标准启动模式的具体工作过程如图3-2所示,在分油程序开始前,控制单元首先检测待分离燃油的温度、供油压力、分油机转速三个条件是否达到设定范围,任何一个条件在规定时间内无法达到都会触发报警,当三个条件都满足的时候按“separation”继续,SV15开启5秒进行排渣,该排渣过程目的:1、确保在密封分离筒之前工作水腔有足够的工作水2、在断电后再次启动前排空分离筒。排渣结束后开启工作水系统中的放残阀,对工作水系统放残15秒,放残结束开启SV16密封分离筒。 3.2 分油机按标准启动的分油过程 如图3-3所示,分油过程开始于V1转换向分油机供油,开始检测MT 50的信号,在15秒之内如果检测到净油中含水,会自动减少下次排渣的置换水注入时间。检测完毕, V1转换油路,停止供油,控制单元检测出油管路压力是否降低,在15秒内没有压力降低的反馈信号说明停油失败,发出报警。在确认停止供油之后开启SV16注入置换水,检测出油管压力,压力升高超过0.5bar时证明真实注水,SV16保持开启至控制单元计算的时间,注入置换水。排水阀V5开启10秒冲洗排水管路中的残油。SV15开启3秒开始排渣,排渣结束后,系统会暂停15秒对工作水系统进行放残和检测排渣反馈,在15秒内检测不到排渣反馈会发出报警。排渣结束后,SV16开启15秒密封分离筒,然后SV10开启同时V4关闭,进行水流量校准,控制单元检测出油管路的压力上升,若在170秒内检测不到压力上升超过0.2bar发出报警然后排渣3秒、工作水系统放残15秒后继续进行水量较准过程。在170秒内超过0.2bar时,开始进行水流量计算,排渣,工作水系统放残,密封分离筒,V1转换向分油机供油。控制单元检测MT 50信号,若在15秒内检测到油中含水会自动减少下次排渣置换水注入时间。然后中断供油、V4关闭,检测出油管路油压,若在10秒内油压降低,说明分离筒泄漏,发出报警信号。在分离筒密封正常的情况下,EPC 50存储MT 50的检测值,进行排渣询问。排渣条件:1,手动排渣操作 2,达到设定排渣间隔时间 3,排水阀V5开启已达5次,油中含水量增加。三个条件任意满足一个系统进行排渣操作。 3.3 分油机的排渣过程 如图3-4所示,停止向分油机供油,在没有进行排水操作的时候,首先进行置换水检测,SV10开启V4关闭,检测出油管路的压力上升值是否超过0.2bar,在170秒内没有达到0.2bar则发出报警,SV15开启3秒排渣,工作水系统放残后继续进行置换水检测。当检测到压力升高值超过0.2bar时,开启V5冲洗排水管中的残油。然后开始排渣。 如图3-1所示当电磁阀SV15开启,工作水的流量增大,由配水盘进入密封室的水多于 7 从定量环泄水口泄放的水,水环的内径变小,当到达通往滑动圈上部的水通道时,水由该通道进入开启室,并且在离心力的作用下形成水环,由于滑动圈的上部受力面积大,在压差的作用下,滑动圈被压下,塑料堵头将泄水孔打开,滑动底盘下部的水从泄水孔泄放,滑动底盘下部空间压力迅速减小,滑动底盘落下,打开排渣口。分离筒内的水和分离残渣在离心力的作用下被甩出积渣空间。排渣结束后,工作水系统放残,EPC 50检测排渣反馈,排渣反馈表现为分油机转速降低,该值通过速度传感器测得。在没有停止操作的时候分油机转到正常分油程序中继续进行分油(由图3-3中的4转到图3-1中的4)。 图3-1 分油机工作原理图 8 泄水喷嘴排渣口定量环开启室 配水盘 密封室集渣空间塑料堵头 油水分界面 油温检测 转速检测 油压检测 是 是 油温达到转速正是 有压力反设定值 常 馈 否 否 否 否 超过超过 超过15s 15min 4min 否 否 是 是 是 报警 报警 报警 按“separation” SV15开启5s 工作水系统放残15s SV16开启15s 4 1 图 3- 2 标准启动流程图 9 1 2 V1转换向分油机供油 V5开启10s 排渣3s 检测MT50信号 是 减少下次排渣前置净油含水 换水注入时间 工作水系统是 速度降达放残15s 否 设定值 停止供油 否 否 出油压力低于1bar 超过15s 是 否 是 否 报警 超过15s 是 报警 SV16开启15s 放残15s SV10开启、V4关闭 SV10开启、V4关闭 出油管压力是 是 压力升高上升 SV10流量计算 0.2bar 否 否 排渣 否 3s 否 排渣5s 超过15s 超过170s 是 是 操作水系统放残15s 报警 报警 SV16开启15s SV10开启EPC计算的时间 SV10开启EPC计算的时间 2 3 10 3 V1转换向分油 机供油 MT50水分检测 是 油中含水 置换水注入 时间减少 否 否 超过15s 是 供油中断,V4关闭 是 出油压力降低 报警 否 否 超过10s 是 否 停 是 EPC50存储 否 MT50值 0 ____ 否 0 超过排渣否 手动排渣 油中含水增加 设定时间 \ / __ \ / --/ (__) \-- 是 是 中断 =\ 排渣V5开启 是 /= 间隔 -|--|- 计时 是 | |##| | 油中含水降低 正常分油 \ ## / 否 否 V5开启5次 是 排渣 图3 – 3 标准启动程序分油流程图 11 V1转为循环通路 停止向分油机供油 是 排渣间隔计 时被中断 否 放残15s SV10开启、V4关闭 是 SV10开启经压力升高 EPC50计算的0.2bar 时间 否 超过170s 是 报警 排渣3s V5开启10s 排渣3s 工作水系统是 速度降达放残15s 设定值 否 否 否 超过15s 停 4 是 是 停 报警 图3 –4 排渣流程图 12 4 分油机的故障现象和处理方法 4.1 故障现象 由于“育鲲”轮重油分油系统较长时间使用2号分油机,在值班期间更换1号分油机进行分油作业,试运转1号分油机的时候,分油机出现“Discharge feedback error”报警,手动排渣一次,报警依然存在。分油机停止运行。查阅工作记录,1号分油机在此之前存在此故障。 4.2 分油机排渣速度降原理 在正常的分油过程中,分离筒是密封的,其转动半径是一个定值,转动惯量保持不变,电机转速也保持在一个定值,在排渣过程中,由于滑动底盘的开启让分离筒中的水和油渣甩出分离筒,相当于分离筒的半径有所增大,即转动惯量增大,分离筒的转速会有下降的趋势,同时电机电流增大使分离筒有增速的趋势,但是,分离筒须先降速才会引起电机电流的增大,因此在排渣过程中会出现一个速度降,对于一定型号的分油机,在正常的排渣过程中,其速度降低的值是一定,分油机的控制单元正是通过速度传感器检测的转速降来确定排渣过程是否正常进行。如果发出了排渣信号,但是没有检测到转速降,就会触发报警。 4.3 分油机故障原因分析 4.3.1 工作水流量不足 如图3-1所示,排渣时SV15开启,进入配水室的水流量较大,当进入密封室的水流量大于从泄水口泄放的水流量时,水环的内径减小,经过内部通道到达开启室,由于开启室的受力面积大于密封室的受力面积,在向下的压力作用下,滑动圈落下,滑动底盘下部的水泄放,滑动底盘落下打开排渣口。当工作水的流量不足的时候,排渣水无法进入开启室,因而不能排渣,没有速度降信号,会导致“Discharge feedback error”报警。 (1)“育鲲”轮分油机的工作水由压力水柜提供,压力水柜的水压不足会使排渣水的流量不足,导致无法排渣。 (2)工作水的管路中设有滤器,若滤器堵塞会使管路阻路增大,即使水压足够也会引起工作水的流量不足,在排渣过程中,排渣水不能达到额定流量,导致故障的出现。 (3)电磁阀组SV10, SV15, SV16集滤器、止回阀、恒流阀、真空破坏器于一体,当阀组的滤器堵塞或者阀芯动作不正常时,也会导致排渣水达不到额定流量。 13 4.3.2 分离筒密封失效 如图2-2所示,滑动圈的矩形密封圈的密封性是用来保证滑动圈下部空间的水压正常。如果此处密封不好,在电磁阀SV15正常开启,且流经此阀的排渣水流量正常的时候,会因为排渣水从该密封圈处泄漏,排渣水难以从滑动圈的小孔进入到开启室来使滑动圈下移进行排渣操作,因此也会无法检测到速度降信号,会产生“Discharge feedback error”的报警信号。 4.4 故障排除 4.4.1 工作水系统的检查 根据故障原因的分析,由工作水的源头开始检查。 (1)检查提供工作水的压力水柜的水压。压力水柜的水压由高低压电磁阀控制,在低压时开始补水,在高压时停止补水。出现故障时,压力水柜的压力表显示压力在正常范围内,水位计显示的水位也在正常范围内,排除此原因。 (2)检查工作水管路的滤器。关闭供水管路的截止阀,拆下滤器的滤芯,发现没有脏堵现象,为了保证其洁净,将其清洗后装复。 (3)拆解电磁阀组SV10, SV15, SV16。从分油机上拆下该阀组,检查阀组内部的滤器,没有脏堵现象,检查阀芯,没有卡阻现象,装复阀组后手动旋开SV 15的阀芯,发现通过阀的水流量正常,检查电磁阀组接分油机软管,没有堵塞现象,将软管分油机重新连接好,启动分油机,依然出现“Discharge feedback error”报警,故障原因不在工作水系统。 4.4.2 密封圈的检查 依据说明书的介绍拆解分油机,当拆下滑动圈的时候,发现滑动圈上的密封圈已经失效,矩形密封圈成扁平状并且被扭曲了,无法实现密封作用,将其换新,同时作为日常维护将其他几个密封圈一起更换,安装分油机。启动分油机,仍然出现同样的报警。 4.4.3 速度降的设定 在更换分离筒矩形密封圈之后密封效果已经达到,报警依然存在,于是检查分油机的参数设定,发现1号分油机的排渣速度降设定为500r/m,说明书中的规定是300r/m ,于是将其更改为为300r/m,分油机报警复位,重新启动分油机,分油机报警消除,正常工作。 本次出现故障的原因有两:一,分离筒的矩形密封圈失效;二,分油机的速度降设定值过高,在排渣过程中无法达到。 14 4.5 管理中的建议 (1)一般船舶设2到3台重油分油机,这要求在管理中平均使用两台设备,否则会导致其中的一台寿命缩短。 (2)在拆解分油机的时候,首先要熟悉说明书中的操作要求,当遇到很难拆解的部件时,不能依靠增大力量来达到目的,往往会造成损害设备的后果。拆下的部件依次摆放好,以便安装。 (3)对于易损件要加强监视,尤其是密封圈,分油机的转速高,分离筒内部的压力很高,因此密封十分重要。同时密封圈在高温和高压的条件下容易变形老化,需要定期更换才能保证分油机的正常工作。 (4)对于自动化程度高的设备,在管理中不要轻易的更改参数。自动化程度越高的设备使用越方便,如果出现故障也越难解决,这需要我们平时更加注重维护。 5 总结 本文通过对“育鲲”轮重油分油机的学习,建立了重油分油机的工作流程图,并对其进行解释说明。然后描述了分油机出现“Discharge feedback error”的故障现象,结合分离筒的结构原理图,分析了出现这次故障的可能原因,叙述了排除故障的方法,最终找出故障原因:滑动圈的密封圈已经错位无法起到密封的作用。 ALFA-LAVAL FOPX204分油机自动化程度很高,实现自动排渣并且自动设定排渣间隔,实现最有排渣时间,避免了排渣过于频繁的问题,基于其强大的检测功能和控制单元的处理功能.该型分油机中没有比重环,并且在滑动底盘下部没有弹簧,取代弹簧的是滑动圈下部的工作水,这种结构使得滑动圈下部的压力更加均匀分布,也解决了弹簧失效时引起的故障问题,给管理工作带来很多方便。 对于自动化程度越高的设备,有其优点,也有其劣势,自动化程度越高,出现故障的可能性也很小,但是其组成也越先进越复杂,这些因素导致了拆检的频率大大降低,因此一旦出现故障往往很难解决,尤其是在控制系统中出现故障的时候,因此这也要求我们更加注意维护保养设备。 15 【参考文献】 [1] 李斌 编,《船舶柴油机》 大连:大连海事大学出版社 2008.4 [2]林叶锦 编,《轮机自动化》 大连:大连海事大学出版社 2009.9 [3] ALFA-LAVAL,S816 Instruction book [4] ALFA-LAVAL,S816 Alarms and Fault Finding [5] ALFA-LAVAL,S816 Parameter List [6] ALFA-LAVAL,S816 System Description 16 附加公文一篇,不需要的朋友可以下载后编辑删除,谢谢(关于进一步加快精准扶贫工作意)为认真贯彻落实省委、市委扶贫工作文件精神,根据《关于扎实推进扶贫攻坚工作的实施意见》和《关于进一步加快精准扶贫工作的意见》文件精神,结合我乡实际情况,经乡党委、 政府研究确定,特提出如下意见: 一、工作目标 总体目标:“立下愚公志,打好攻坚战”,从今年起决战三年,实现全乡基本消除农村绝对贫困现象,实现有劳动能力的扶贫对象全面脱贫、无劳动能力的扶贫对象全面保障,不让一个贫困群众在全面建成小康社会进程中掉队。 总体要求:贫困村农村居民人均可支配收入年均增幅高于全县平均水平5个百分点以上,遏制收入差距扩大趋势和贫困代际传递;贫困村基本公共服务主要指标接近全县平均水平;实现扶贫对象“两不愁三保障”(即:不愁吃、不愁穿,保障其义务教育、基本医疗和住房)。 年度任务:2015,2017年全乡共减少农村贫困人口844人,贫困发生率降至3%以下。 二、精准识别 17 (一)核准对象。对已经建档立卡的贫困户,以收入为依据再一次进行核实,逐村逐户摸底排查和精确复核,核实后的名单要进行张榜公示,对不符合政策条件的坚决予以排除,确保扶贫对象的真实性、精准度。建立精准识别责任承诺制,上报立卡的贫困户登记表必须经村小组长、挂组村干部、挂点乡干部、乡领导签字确认,并作出承诺,如扶贫对象不符合政策条件愿承担行政和法律责任,确保贫困户识别精准。 (二)分类扶持。通过精准识别建档立卡的贫困户分为黄卡户、红卡户和蓝卡户三类,第一类为黄卡户,是指有劳动能力,家庭经济收入在贫困线边缘的贫困户;第二类为红卡户,是指有一定的劳动能力,家庭贫困程度比较深的贫困户;第三类为蓝卡户,是指年老体弱或因病因残丧失劳动能力的贫困户和五保户。优先扶持黄卡户,集中攻坚扶持红卡户脱贫,对蓝卡户则通过保障扶贫来保障其基本生活。 (三)挂图作业。根据贫困户的实际情况,分三年制定脱贫规划。乡里将根据各村情况对每年精准脱贫任务落实到户到人,建立台账,并用图表标注清楚,挂图作业,脱贫一户销号一户,做到“贫困在库,脱贫出库”。 三、精准施策 针对贫困村和建档立卡贫困户的实际情况,分清类别,分类施策,强化措施,扎实推进各项扶贫政策落实到实处。在抓好贫困村公共设施和服务方面的建设同时要抓好对贫困户的帮扶,做到精准施策。 18 (一)推进基础设施扶贫 1(对“十三五”扶持贫困村25户以上的所有自然村,由规划所牵头负责进行村庄建设规划。 2(重点解决“最后一公里”的问题。着力解决贫困群众最需要、最期盼的交通、电力、水利、就医就学等方面“最后一公里”的问题,让贫困群众享受均等的基本公共服务。到2015年完成2个贫困村25户以上自然村水泥路建设,确保到2016年底新一轮贫困村中25户以上自然村全部通水泥路;在调查摸底和充分征求意见的基础上,确保到2016底全面完成农村贫困户土坯房和危旧住房的改造任务;灌溉渠系建设和小山塘除险加固改造主要倾向贫困村,提高灌溉能力,到2017底基本解决贫困村农村居民饮水安全和生产用水困难问题;每年安排贫困村至少一个“一事一议”项目,以帮助解决路、桥、水等问题。 (二)推进产业扶贫 1(培育壮大特色富民产业。大力发展高产油茶、白莲、等特色种植业和特色养殖业,鼓励支持贫困户依据当地资源禀赋发展“一村一品”富民特色产业。为贫困户发展种养业优先立项和优先提供苗木和种苗。每年通过产业扶持贫困户50户以上,到2020年有劳动能力的贫困户每户都有一个长效增收的主业。 乡财政筹集资金,重点打造空坑——XX扶贫产业带,带动全乡贫困群众发展扶贫产业。 19 2(筹集精准扶贫到户资金。县乡筹集精准帮扶到户资金,对贫困户发展产业给予奖补,或提供小额贷款担保、贴息、补助农业保险,以及提供信息、技术、服务等。县财政每年从产业扶贫资金中,切出一半以上用于精准扶贫到户,发展了扶贫产业的贫困户,经验收合格后每户获得一次性扶持资金5000元,按规划分批实施,5年内全覆盖;另外切除部分资金,用于贫困户精准扶贫发展产业贷款贴息。 3(积极探索“四位一体”的产业扶贫新模式。指导贫困村选择一个适合当地发展的高效产业;组建一个支撑有力的合作组织;设立一个产业贷款风险补偿金,为条件成熟的贫困村安排20万元产业扶贫专项资金,作为贫困户产业发展贷款风险补偿金,由合作商业银行按1:8放贷;创建一个部门配合的帮扶机制,县委农工部、县农业局、县林业局、县蔬菜局等相关部门在贫困村产业选择、合作社组建、技术培训推广、市场开发等方面会给予大力支持,共同推进。 4(创新产业发展服务体系。鼓励贫困农户以土(林)地经营权作价入股方式,参与家庭农场、农民专业合作社、合作农场和联户经营等新型农业经营体系。对贫困户创办的家庭农场和有贫困户参与的合作社,县财政将重点给予资金扶持。广泛推行“千村万户老乡工程”,力争2,3年覆盖黄卡、红卡贫困户,带动贫困户增收致富。 (三)推进搬迁扶贫 ,(正确引导。对地处边远、生存和发展条件较差、就地扶贫难以奏效的贫困户,坚持群众自愿、规模适度、梯度安置的原则,稳步 20 推进贫困人口向县城工业园、县城次中心、中心圩镇或中心村有序搬迁转移。 2(整合资源。积极整合资源支持搬迁移民集中安置点的基础设施建设,完善搬迁移民集中安置点的道路、通水、通电、学校、幼儿园、卫生所、文化等公共设施。 3(扶持政策叠加。搬迁移民户可同时享受搬迁移民扶贫补助和农村危旧房、土坯房改造补助,对特别困难的搬迁户,进一步提高建房补助标准,动员和引导社会力量“一对一”帮扶;搬迁移民户除享受移民安置各项扶持政策外,迁出地的土地、山林、水面等承包经营权不变;帮助其解决后续发展问题,实现稳得住、奔小康能致富。 (四)落实智力扶贫政策 1(优先支持贫困村发展教育。加强贫困村学校规划,优先立项解决贫困村薄弱学校改造,同步实现标准化和现代远程教育,新招聘的老师优先安排到贫困村 小学 小学生如何制作手抄报课件柳垭小学关于三违自查自纠报告小学英语获奖优质说课课件小学足球课教案全集小学语文新课程标准测试题 任教,每年安排优秀小学教师到贫困村小学轮流支教,让贫困村的小学生能就近享受优质教育资源。优先支持贫困村利用闲置校舍改建公办幼儿园、村小增设附属幼儿班、学前教育巡回支教点项目。 2(加大贫困生资助力度。落实好现有国家济困助学政策,逐步提高贫困生资助标准。公办幼儿园、村小附属幼儿班对建档立卡贫困户子女学前教育的保教费减半;对义务教育阶段建档立卡的贫困家庭寄宿生生活补助标准,在上级规定的基础上每人每年增加500元;择优 21 录取建档立卡贫困户子女到县属中学上学,除享受国家规定的贫困家庭寄宿生生活补助和普通高中国家助学金外,每人每学年再给予1000元的生活补助,并免除学杂费、住宿费;对考取全日制普通高等学校的建档立卡贫困户子女每人一次性补助8000元;为当年被全日制大专以上院校录取的贫困家庭大学生办理国家生源地信用助学贷款。 3(大力实施职业教育和就业培训。继续实施“雨露 计划 项目进度计划表范例计划下载计划下载计划下载课程教学计划下载 ”,支持职业学历教育,对建档立卡贫困户子女参加中、高等职业学历教育的,在校期间每人每年给予2000元的补助;大力开展职业技能培训,对参加转移就业技能培训并取得有关部门颁发职业技能证书的扶贫对象,给予每人1000元培训补助;为贫困户免费开展农村实用技术培训,此项工作由县扶贫和移民办组织实施。面向农村贫困家庭定向培养人才,今年对建档立卡贫困户子女报考“三定向”的加20分录取;从2016年起,县里将切出20%的“三定向”招生指标,专门用于招收建档立卡贫困户子女,并根据当年招生考试情况确定具体加分标准。 (五)推进劳务扶贫 1(公益性岗位安置贫困户就业。 2(鼓励能人创业扶贫。凡通过创业带领贫困户家庭成员就业,经当地就业部门审核符合相关规定的,优先给予小额担保贷款政策扶持。 22 3(解决贫困户进企业务工。积极帮扶有劳动能力的贫困户农民工进企业务工,解决贫困家庭收入来源问题。 (六)推进保障扶贫 1(落实完善最低生活保障制度。逐步提高低保、“五保”补助标准,扩大低保覆盖面,对符合农村低保条件的做到“应保尽保”。 ,(完善农村居民基本养老保险制度。全面推进农村居民基本养老保险,让其享受基本养老金保障。 ,(健全医疗保障制度。对所有建档立卡的贫困户县内住院给予特殊政策倾斜。 ,(完善临时救助制度。对遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病等特殊原因导致基本生活困难,其他社会救助制度暂时无法覆盖或救助之后基本生活暂时仍有严重困难的家庭或个人给予临时救助,帮助他们渡过难关。 (七)推进社会扶贫 县工业园管委会将牵头联合县工信委、县扶贫和移民办在企业界开展主题为“全民扶贫,邀您同行”结对帮扶活动,积极组织工业企业自愿参与到贫困村开展结对帮扶活动。激励和引导“爱心协会”等社会力量参与扶贫,争取社会各界参与结对帮扶等扶贫攻坚工作。 四、精准帮扶 23 进一步完善精准扶贫机制,搭好精准扶贫的平台,实现扶贫方式由过去大水“漫灌式”向精准“滴灌式”转变,真正扶到点上、扶到根上。突出抓好“七个到村到户”: (一)产业到村到户。每个贫困村都要根据当地的资源禀赋围绕富民产业,选择一个符合当地实际的特色产业,引导贫困户通过参与产业发展,实现增收致富。 (二)项目到村到户。根据建档立卡贫困户的实际情况,有针对性地选择脱贫项目,找准脱贫路子,做到能种则种,能养则养,能外出务工则外出务工。贫困村要根据当地产业特色,成立农民专业合作社,为贫困户发展产业提供服务。 (三)柚苗到村到户。县委农工部将安排专项资金、县农业局负责购买调运柚苗,给每户贫困户免费发放20株以上柚苗,扶持贫困户种好“摇钱树”。 (四)资金到村到户。对建档立卡的贫困户逐户制定发展目标、落实脱贫项目和帮扶资金,做到专项扶贫与行业扶贫、社会扶贫并举,专项扶贫资金要全部落实到贫困村、贫困户,行业扶贫资金、涉农部门项目资金要向贫困村、贫困户倾斜,与扶贫资金捆绑使用,实现贫困户精准扶贫全覆盖。 (五)干部帮扶到村到户。进一步加大干部挂点帮扶贫困村和结对帮扶贫困户工作力度。实施“四个一”组合式扶贫:每个贫困村都安排有一个以上县领导、一个以上县直单位、一个以上工业企业和一 24 笔专项扶贫资金,实行挂点帮扶。要按照“交朋友、摸实情、找路子、扶资金、促增收”的思路,继续推行科级以上领导干部“1+2”结对帮扶工作,即每位副科级以上领导干部每年扶助3户黄卡、红卡贫困户,按“一户一策”发展一项扶贫产业,增加贫困户家庭经济“造血功能”,所帮扶的贫困户每户每年增收要达到2000元以上。通过三年扶贫攻坚,使全乡所有黄卡户、红卡户真正脱贫,对蓝卡户进行最低生活保障。 (六)跟踪管理到村到户。加强扶贫信息监测工作,及时更新扶贫对象统计监测系统的数据信息,每年都要对贫困村、贫困户的收入变动状况、干部帮扶、项目帮扶、资金帮扶、扶贫项目实施等情况进行全面调查统计,并及时录入全国扶贫对象统计监测系统。按照“贫困在库,脱贫出库”的原则,对已经脱贫的贫困户及时销号,对有特殊情况返贫的登记入库,做到贫困户有进有出。对扶贫项目的安排及实施、扶贫资金使用、贫困户得到扶持等情况,定期在村务公开栏内进行公示,接受群众监督。 (七)土坯房改造到村到户。凡居住在危旧房或土坯房的建档立卡贫困户,三年内必须全面实施危旧房、土坯房改造,严格按照省定危旧房、土坯房改造补助标准补贴到户。 五、保障措施 (一)落实工作责任。乡党委、政府和各村党支部、村委会是实现扶贫攻坚的责任主体,各村要结合当地实际,制定具体的可操作性的 25 实施意见,落实扶贫攻坚任务和措施。乡党委、政府的主要领导是扶贫攻坚的第一责任人,乡党政班子成员、各村书记主任是扶贫攻坚的具体责任人。各村要广泛宣传扶贫攻坚的方针政策和上级党委、政府消除农村绝对贫困的决心和措施。 (二)加强队伍建设。乡组建扶贫工作站,由分管领导担任站长,同时安排4名有工作经验的干部集中办公,切实解决基层扶贫工作有人办事、有钱办事的问题。 (三)夯实基层组织。加强村级基层组织建设,选好配强贫困村的领导班子,尤其要选好村党支部书记,发挥好基层党组织的战斗堡垒和党员干部的先锋模范作用。着力解决贫困村“无址办事”和“无钱办事”的问题,2015年实现贫困村村级组织都有活动场所的目标;大力发展村级集体经济,到2018年底贫困村全面消除“空壳村”。 (四)加大扶贫专项资金监管力度。严格把握扶贫资金的使用范围,本着“渠道不乱、用途不变、归口管理”的原则,实行扶贫资金专款、专帐、专人管理、封闭运行。确保资金跟着项目走。凡涉及扶贫和移民资金的项目,一要严格按规定采取相应招投标形式,确定建设队伍;二要将所有与扶贫资金有关的施工 合同 劳动合同范本免费下载装修合同范本免费下载租赁合同免费下载房屋买卖合同下载劳务合同范本下载 必须列入廉政承诺条款;三要项目业主和建设单位必须签订廉政责任状。 (五)严格考核奖惩。一是将扶贫攻坚工作纳入年度综合考评和村书记、主任个人年度考核及述职的重要内容;二加强工作督查,每个月对各乡村的扶贫攻坚工作进行一次督查。督查结果一要作为扶贫 26 攻坚工作考核依据;二要与评先评优相结合。对在精准扶贫工作中有实招、干实事、见实效的给予通报表扬;对工作不力、进展缓慢的给予通报批评,并要求限期整改。 27
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