仑政办〔2014〕 号 - 宁波市北仑区人大常委会

北仑区（开发区）政府采购 合同 劳动合同范本免费下载装修合同范本免费下载租赁合同免费下载房屋买卖合同下载劳务合同范本下载 履约验收管理暂行办法 第一条  为 规范 编程规范下载gsp规范下载钢格栅规范下载警徽规范下载建设厅规范下载 政府采购合同履约验收工作行为，确保政府采购质量，维护采购单位的合法权益，根据《中华人民共和国政府采购法》、《宁波市政府采购合同履约和验收暂行规定》（甬采购办〔2003〕136号）以及《北仑区（开发区）政府采购管理暂行办法》（仑政〔2012〕62号）及有关法律法规规定，制定本办法。 第二条  本区国家机关、事业单位和团体组织(以下统称“采购单位”），使用财政性资金采购货物、 工程 路基工程安全技术交底工程项目施工成本控制工程量增项单年度零星工程技术标正投影法基本原理 或服务的合同履约验收管理工作，适用于本办法。 实行招投标的政府采购工程项目合同履约验收管理工作按照有关法律、法规执行。 第三条 本办法所指政府采购合同履约验收是指采购单位或受委托政府集中采购机构和经资格认定的采购代理机构（以下两者统称“政府采购代理机构”）组织验收小组，对中标、成交供应商履行政府采购合同情况及结果进行现场检验和评估，以确认其所提供货物、工程或服务是否符合合同约定标准和要求的活动。 政府采购合同履约验收工作原则上由采购单位组织实施。采购单位确实无法实施的，可以委托政府采购代理机构实施。 区财政部门负责对履约验收活动进行监督管理。 第四条  政府采购合同是履约验收的依据。采购单位和供应商应当按照合同约定全面履行自己的义务。任何一方当事人在履行合同过程中均不得擅自变更、中止或终止合同。政府采购合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的，双方当事人应当变更、中止或终止合同。有过错的一方应当承担赔偿责任，双方都有过错的，各自承担相应责任。 第五条  合同履约验收活动的一般程序如下： （一）提出验收申请。按照合同约定期限，供应商在具备验收条件的前提下，向采购单位或受委托政府采购代理机构提出合同履约验收申请。 （二）下达验收通知单。由采购单位或受委托政府采购代理机构在收到验收申请之日起三个工作日内向供应商下达合同履约验收通知单，进一步明确验收的时间、地点、方式、内容及工作要求。 （三）指定验收主要负责人。合同履约验收工作实施之前，采购单位或受委托政府采购代理机构需指定验收主要负责人，负责整个验收工作的组织实施。采购单位或受委托政府采购代理机构直接参与该项目的政府采购主要责任人不应作为合同履约验收的主要负责人。 （四）制定合同履约验收工作 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 。采购单位或受委托政府采购代理机构负责制定验收工作方案，确定验收的职责分工，拟定验收小组人数、构成和来源，制定验收具体办法、内容和要求。 （五）组建验收小组 1.采购单位自行组织验收的，根据项目实际情况，验收小组由采购单位的代表及相关领域专家3人以上（含3人）单数组成。相关领域专家可由采购单位从市级评审专家库选用，也可从采购单位中产生。由市级评审专家库中选用的专家人数应不少于验收小组总人数的三分之一。 2.政府采购代理机构组织验收的，验收小组由采购单位的代表2人以及相关领域专家1人或邀请国家认可的质量检测机构（以下统称“检测机构”）组成。 （1）专家原则上通过市级评审专家库在验收前一天采用随机抽取的方式产生。遇有行业和产品特殊，市级评审专家库不能满足需求时，可由采购单位或政府采购代理机构按有关规定确定专家人选，报区财政部门备案。 （2）被邀请专家原则上一年内参与同类项目验收工作不得超过10个。 （3）已参加政府采购项目评审的专家不能参加本项目的验收工作。 （4）下列政府采购项目可以邀请检测机构参与验收活动： ①合同金额在300万元（含300万元）以上的政府采购项目； ②涉及群众利益的民生工程的政府采购项目； ③区委、区政府重点建设的政府采购项目； ④供应商有质疑投诉的政府采购项目； ⑤政府采购监督管理部门认定的其它政府采购项目。 （六）组织验收。验收小组逐项按照合同约定内容进行核对并做好验收记录。货物类应认真检查外包装是否完好无损；核对品牌、规格、型号、配置、配置零部件编号、制造商名称、数量、价格；检查是否有检验证、合格证、保修证、说明书及原始装箱配置清单并加盖制造商供货专用章。如是进口设备需提供报关清单。核实供应商售后服务合同约定内容。现场进行安装调试，检验设备运行状况。 服务类按照合同约定内容，采取“事中或事后”验收方法，核实服务的内容和质量。 工程类按照行业管理部门有关规定的标准、方法和内容进行验收。 （七）验收时间的约定 1.货物类和服务类。对供应商提供的国家标准产品或技术要求不高且品牌、型号规格明确的，采购单位或受委托政府采购代理机构应做到随到随验收。 对技术要求较高的产品或服务，采购单位或受委托政府采购代理机构需在供应商提交货物或服务完成之日起，在合同规定的时间内组织验收工作。 2.工程类。属于独立的工程（包括设备安装调试）项目，在供应商提交竣工 报告 软件系统测试报告下载sgs报告如何下载关于路面塌陷情况报告535n,sgs报告怎么下载竣工报告下载 之日起，在合同规定的时间内组织验收工作，并以书面形式通知供应商。属于基本建设配套工程项目，需要与基本建设工程整体验收的，则按照基本建设项目竣工验收规定执行。 （八）分段验收约定。按采购合同约定的付款条件和付款期限进行分阶段验收，并出具分段验收报告。最后一次付款，如有质量保证金的，采购单位对供应商提供的货物或服务无质量方面异议的，财政部门将按照资金支付程序和有关凭证办理财政集中支付。否则，采购单位还需重新出具验收报告单。 （九）形成验收小组合同履约验收意见书并需由验收小组成员签字。验收活动邀请检测机构参加的，需加盖检测机构单位公章。根据验收记录，形成合同履约验收意见书，详细反映验收的基本情况、存在问题、改进措施以及验收结论。 （十）形成合同履约验收报告单（附表）。 采购单位或政府采购代理机构根据履约验收意见书，形成最终的履约验收报告单，加盖采购单位或政府采购代理机构单位公章。 （十一）采购单位履行纪检监察职责的部门负责履约验收全过程监督。经区财政部门认定属于特殊繁杂性项目合同的验收工作，必要时财政局可到现场监督。 （十二）报送备案和存档。采购单位或受委托政府采购代理机构在验收工作结束后30日内将合同履约验收报告单并附合同履约验收意见书报送区级政府采购监督管理部门备案。合同履约验收过程中形成的档案资料按照《中华人民共和国政府采购法》 有关规定保存管理。 第六条 供应商不能按照合同约定期限提出验收申请的，应主动与采购单位或政府采购代理机构沟通并提出书面申请。经确认，对于理由充分合理的，采购单位或政府采购代理机构提出延期验收意见，并报请区财政部门批准。 第七条  合同履约验收结果与采购合同约定虽不完全符合，但不影响质量安全和正常运行，且比采购合同约定提高了使用功能的或属技术更新换代产品的，在价款不变的前提下，验收小组达成一致意见后，可予以验收。 第八条  在验收过程中，供需双方如果发生争议，经协商无效的，采购单位与中标、成交供应商按照采购合同约定的方法解决。采购合同未有约定的，由验收小组按照有关的法律法规以及国家行业标准或技术文件规定予以解决。在验收过程中，验收小组成员意见不一致时，应将不同意见形成书面材料提交组织验收的采购单位或政府采购代理机构协调解决。如协调无效，报请区财政部门处理。 第九条  在合同履约验收工作中，采购单位和政府采购代理机构职责如下： （一）负责组织由其实施操作项目的履约验收活动，协调解决验收过程中出现的有关问题。 （二）建立“采购与验收”管理相分离的工作机制，明确组织验收工作中的责任和义务。 （三）负责提出验收工作方案、下达验收通知书、组建验收小组及形成验收报告单并上报备案。 （四）负责监督验收小组在验收过程中是否按照有关规定程序履行验收职责。发现有违法违规现象的，应及时制止并向区财政部门反馈。 （五）对已经组织验收的政府采购项目可适时进行回访、跟踪和监控。 第十条 在合同履约验收工作中，验收小组职责如下： （一）按照合同履约验收程序和合同约定的内容，客观公正地对采购活动实施结果进行现场检验和评估。 （二）按照采购单位或政府采购代理机构提供的采购文件资料，核实合同履约验收内容与合同约定内容是否相一致。不得擅自改变合同履约验收标准，降低验收等级。 （三）认真做好验收记录，在验收意见书中应详细列明以下情况： 供应商是否按合同约定的时间、地点和方式履约；提供的货物品牌、型号和配置是否符合合同约定，是否缺少应有的配件、附件、材料，货物或工程数量、质量、性能、功能是否达到合同约定；供应商在安装、调试等方面是否违反合同约定或服务规范要求；提供的质量保证证明材料是否齐全等。 （四）客观公正地提出验收意见书，协助采购单位或政府采购代理机构形成验收报告单。 （五）与供应商有利害关系的，应主动提出回避。 第十一条 在合同履约验收工作中，供应商职责如下： （一）应本着诚实信用的原则参与政府采购活动。 （二）按照合同约定履约期限，在具备合同履约验收条件的前提下，主动向采购单位或政府采购代理机构递交合同履约验收申请。如不能按照合同履约期限提出验收申请的，主动与采购单位或政府采购代理机构沟通并提出延期申请。 （三）全面履行合同约定的责任和义务，所提供的货物、工程和服务符合合同约定的内容；合同未约定的，按照国家行业有关标准或技术文件规定执行。 （四）协助采购单位或政府采购代理机构做好验收工作。提供有关技术资料、质量证明文件、安装调试条件和环境，解答验收小组、采购单位和受委托政府采购代理机构提出的有关问题。 第十二条  区财政部门将委托国家法定检测机构对政府采购合同履约情况进行抽检，每年的抽检量不少于当年采购数量的三分之一。区审计、监察等部门按照各自职责，依法履行有关行政监督职责。区财政、审计、监察部门可根据需要适时组成联合工作检查组，采取重点检查和随机抽查的方法，对政府采购合同履约验收情况进行全面监督检查。 第十三条  采购单位、政府采购代理机构及其有关人员有下列情形之一的，依照《中华人民共和国政府采购法》及有关法律、行政法规的规定处理、处罚： （一）没有及时组织验收的； （二）没有按规定组建验收小组的； （三）为验收小组提供虚假采购活动资料，在验收过程中诱导验收小组成员，损害采购单位利益的； （四）形成失实的验收报告单的； （五）在合同履约验收过程中，没有充分履行组织监督职责，没有及时制止验收小组出现的违法违规行为，发现问题没有及时向政府采购监督管理部门反馈的； （六）违反国家廉洁自律规定，私下接受或收受财物或好处的； （七）连续三次被抽检定性为不合格，全面监督检查时发现存在严重质量问题的； （八）其它违反政府采购有关法律法规的行为。 第十四条  验收小组成员有下列情形之一的，依照《中华人民共和国政府采购法》及有关法律、行政法规的规定处理、处罚： （一）与供应商恶意串通，损害采购单位利益的； （二）验收成员之间私下达成一致意见，违背公平、公正原则，影响和干预验收结果的； （三）验收意见书失实的； （四）违反国家廉洁自律规定，接受或收受财物或好处的； （五）验收小组成员无故未按规定时间参与验收工作，或在验收过程中无故中途退出，影响验收工作的； （六）在合同履约验收过程中，没有按照验收标准、程序和要求认真履行职责的； （七）与供应商有利害关系，没有主动提出回避的； （八）其它违反政府采购有关法律法规的。 第十五条  供应商有下列情形之一的，依照《中华人民共和国政府采购法》及有关法律、行政法规的规定处理、处罚： （一）与验收小组成员或组织验收机构恶意串通，损害采购单位利益的； （二）没有按照合同期限和质量履约的； （三）合同履约验收过程中，不积极配合验收小组、采购单位或政府采购代理机构验收工作的； （四）向验收小组成员、采购单位或政府采购代理机构行贿或提供其它不正当利益的； （五）拒绝有关行政监督检查或提供虚假情况的； （六）其它违反政府采购有关法律法规的。 第十六条  合同履约验收报告单需作为政府采购资金支付凭据之一，采购单位应将其作为会计凭证入账。 第十七条  履约验收工作中发生的费用，按照谁组织验收、谁承担费用的原则，分别由采购单位或政府采购代理机构负责承担。 第十八条  本办法自2014年11月10日起施行。 附件： 北仑区政府采购项目验收报告单 采购单位   联系人   联系电话   供应单位   联系人   联系电话   采购项目名称： 采购项目（货物）产地（国家、省、市）： 采购预算批准金额（元） 采购合同合计金额（元） 附件     采购合同 资金支付形式 财政直接支付： 自行支付： 验收情况 验收记录： 综合验收意见： 验收时间： 验收人签字： （检测单位公章） 采购单位意见（盖章） （或委托政府采购代理机构）