新疆克拉玛依友谊馆特大火灾事故概况
1994年12月8日18时20分,新疆克拉玛依市友谊馆在文艺演出时发生特大火灾,由于该馆安全疏散门仅有一处开启,疏散困难,造成在场的7岁至15岁中小学生、教职工及其他人员323人死亡,130人受伤,直接财产损失210.9万元。
一、起火单位基本情况
友谊馆位于克拉玛依市人民公园南侧,坐东朝西,始建于1958年,1991年重新装修后投入使用。该友谊馆系文化事业单位,隶属于市工会下的文化艺术中心,共有职工19人。该馆建筑为砖混结构,设有前厅、观众厅、南北过厅和舞台,建筑面积3556平方米。友谊馆共有8个对外安全出口,西侧正门有3个出口,安装有铝合金卷帘门,南北两侧过厅的出口全部加装了防盗栅栏门并上锁。发生火灾时,观众厅通往过厅的6个门2个被锁;通往室外的出口,只有前厅1个外门开启。
二、起火经过及火灾原因
1994年12月7日,新疆自治区教委成人扫盲和中小学九年制义务教育(简称“双基”)评估验收团来克拉玛依市检查工作。8日下午,由市教委组织在市友谊馆举办专场文艺汇报演出。全市7所中学、8所小学,共15个规范班及部分教师、自治区评估验收团成员和市局有关领导共计796人到会。18时5分文艺演出活动开始,当进行到第二个节目时,台上演员和台下许多人看到舞台正中偏后上方掉火星。据火灾现场幸存者、9岁报幕员赵雅静描述,当她报幕后回到舞台北侧大幕旁时,突然看到舞台正中偏后北侧上方灯光处掉火星和片状物;在观众席前排正中就坐的自治区教委副主任刘东见舞台正中上方掉火星,大喊赶快切断电源;在前排就坐的市教委教育中心普教科科长朱明龙看到舞台上面有火,即跑上舞台试图将上部着火的纱幕拽下来,但未能拽下。起火后,当时负责拉大幕的闫若鑫到台下和其他人一起将一具推车式泡沫灭火器抬到了舞台前,但未打开。由于舞台空间大,13道幕布都是高分子化纤织物,火势迅速扩大形成立体燃烧,火场温度短时间内迅速上升(据有关资料,通常舞台燃烧时温度可达1100℃至1200℃),并伴随大量有毒可燃气体产生,从而使舞台燃烧区空气压力急剧增大。伴随悬吊在舞台上空15米处银幕及配重钢管及大量可燃物、高温灯具从空中坠落,瞬时产生向四周冲击的强大灼热气浪(即火场幸存者感受到的热浪),使火势由舞台以极快的速度向观众厅蔓延。现场灯光因电线短路而全部熄灭,近800人被陷于突如其来的灾难之中,火灾现场一片混乱。人们只能从仅有的一个开启着的出口疏散,逃生极为困难,短时间内造成大量人员伤亡。
火灾发生后,自治区消防总队组织有关调查人员连夜赶往克拉玛依市,会同自治区、克拉玛依市公安、检察、企业消防等七个部门组成联合调查组,经过现场勘察和调查访问,并经公安部门火灾事故调查专家技术鉴定,认定此次火灾是因为舞台正中偏后北侧上方倒数第二道1000瓦的光柱灯距纱幕过近,光柱灯高温烤燃纱幕起火,迅速蔓延成灾。
三、火灾事故处理情况
此次火灾是一起特大恶性安全责任事故。当地司法机关依法追究了13名责任人员的刑事责任:
友谊馆副主任阿不来提.卡德尔对该馆安全工作疏于管理,对馆内存在的火灾隐患未进行有效整改,严重违反消防安全管理规定,以重大责任事故罪被判处有期徒刑7年。
友谊馆服务组组长陈慧君和服务员努斯拉提.玉素甫江,演出期间未在场内巡回检查,发生火灾后,不履行自己的
职责
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,未组织人员打开所有疏散门,疏散场内人员,以重大责任事故罪被分别判处7年和6年有期徒刑;服务员刘竹英脱岗外出,以重大责任事故罪被判处有期徒刑6年。
友谊馆主任兼指导员蔡兆锋不重视安全工作,对馆内存在的火灾隐患不加以整改,工作严重不负责任,以玩忽职守罪被判处有期徒刑5年;市总工会文化艺术中心主任孙勇、教导员赵忠铮未采取积极措施督促友谊馆消除火灾隐患,均以玩忽职守罪被判处有期徒刑4年;市总工会副主席岳霖分管文化艺术中心的工作,明知友谊馆存在火灾隐患,未要求其整改,没有正确履行自己的职责义务,以玩忽职守罪被判处有期徒刑4年。
克拉玛依市副市长赵兰秀和新疆石油管理局副局长方天录,二人系迎接“评估验收团”
及演出现场的主要领导人,对未成年人未正确履行法定的监护职责,分别以玩忽职守罪被判处有期徒刑4年零6个月和5年。
新疆维吾尔自治区、中国石油天然气公司对犯有严重官僚主义错误、对此次特大火灾事故负有领导责任的有关人员也分别做出严肃处理。
四、火灾事故应汲取的主要教训
1、安全出口上锁关闭。友谊馆正面和南北两侧共有8个出口,而平常和火灾发生时通往室外的出口,仅前厅一个外门开启,且南北两侧疏散出口均加装了防盗栅栏门并上锁。
2、馆内装饰装修、舞台用品大量采用有机高分子易燃可燃材料,火灾时产生大量烟气和一氧化碳、二氧化碳等有毒气体,使现场人员短时间内便中毒窒息,丧失逃生能力。
3、初起火灾处置不当。现场工作人员缺乏应有的消防安全基本常识和技能,未能迅速采取有效措施,扑灭初起火灾。(风险管理世界-www.RiskMW.com)
4、火灾隐患久拖不改。该馆曾经发生过电器设备故障、舞台灯具烤燃幕布等事故,但均未引起重视,没有采取任何措施。新疆石油管理局消防支队曾提出“疏散门被锁,楼梯口堆放可燃物,吊顶内部分电气线路未穿阻燃管,无应急照明设施”等问题,该馆副主任阿不来提虽然签字并口头答应整改,但事实上一直未采取整改措施。
5、友谊馆负责人及上级主管部门的领导官僚主义严重,失职渎职。友谊馆改建未经消防设计审核和消防验收即投入使用;明知友谊馆存在火灾隐患且多次发生火险,但无人过问和解决。
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