关于惠农资金管理的实践与思考-涉农惠农资金
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关于惠农资金管理的实践与思考
作者:李传琦
来源:《商情》2014年第43期
【摘要】强农惠农资金”是各级财政用于支持“三农”的各项资金投入，是三农政策的重要发展、有利于促进社会和谐的发展、有利于推动社会主义现代化的建设。本文将对在惠农资金管理的实践中存在问题进行分析，并根据所存在的问题提出相应的工作建议，希望能为我国惠农资金管理问题解决起到一点作用。
【关键词】强农惠农资金 ; ;惠农资金管理 ; ;惠农政策
一、“强农惠农资金”的内涵和意义
(一)“强农惠农资金”的内涵。
“强农惠农资金”是各级财政用于支持“三农”的各项资金投入，是三农政策的重要组成部分，具体包括:1、支持农
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村基础设施建设类资金。2、涉农补贴类资金。3.支持农业产业化和社会化服务建设类资金。4、农业综合开发类资金。5、农村综合改革类资金。6、农业防灾救灾类资金。7、支持农村社会事业发展类资金。8、财政扶贫开发类资金。9、库区移民类资金。10、支持农村基层组织建设类资金。
(二) “强农惠农资金”的意义。
“三农“在我国走向伟大复兴的道路上处于极为重要的位置，“三农问题”的解决与否决定者我国现代化建设是否成功。“强农惠农资金”是解决“三农问题”的一个重大举措，它有利于民生的发展、有利于统筹城乡的发展、有利于促进社会和谐的发展、有利于推动社会主义现代化的建设。
二、关于惠农资金管理中存在的问题
随着我国经济的飞速发展、国家综合实力的不断加强，党和政府对农村实行的政策也越来越好，惠农力度越来越大、惠农项目越看越多，要真正落实到实处必须加强惠农资金管理的力度。然而由于强农惠农政策内容多、涉及面广，在实.cSPengbo.CoM 蓬 勃范 文网:关于惠农资金管理的实践与思考:涉农惠农资金管理
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)际工作中落实执行强农惠农政策中，难免会出现不如人意的问题，惠农资金的管理存在以下几个方面的问题。
(一) 惠农政策宣传力度不够，入户率不高。
惠农政策涉及面广、内容项目多，加上农村面积广袤，许
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多偏远农村地区交通不方便，致使宣传成本比较高许多地方相关政府部门对强农惠农政策的宣传并没有到位，宣传力度远远不
关于惠农资金管理的实践与思考:涉农惠农资金管理办法
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加强资金监管，是保证资金管理措施落实到位的重要手段，是确保提高资金使用效益的主要措施。全街各涉农部门和项目单位要主动配合街道纪检监察室、财政等有关职能部门的工作，加强对专项资金的监督管理。
一要对涉农专项资金实行专账核算，实行“一支笔”签字制度。项目单位要按照涉农专项资金的项目名称和项目批复的建设内容设置明细账，实行专账核算。由财政所进行核算的，项目单位应设置项目辅助账，确保资金使用规范有序。
二要严禁滞留、截留涉农专项资金。各部门要及时足额下达和拨付资金，确保资金和物资及时到位。
三要严禁挤占、挪用涉农专项资金。按照“专款专用、重点
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使用”的原则，确保所有的涉农专项资金使用安全。
四要做好招标采购工作。对涉农项目所需的物资、仪器设备等要通过政府采购或招标投标等程序确定供应商，签订采购合同，确保涉农项目物资采购公开、透明和产品质量。
五要严格执行各项财务管理制度。严格按照《会计法》、《现金管理暂行条例》等法律法规及有关财务管理制度的要求，对涉农专项资金支出的原始凭证进行严格审核，严禁白条入账和大额现金结算。
六要加大对涉农专项资金的监督检查力度。街道纪委和各涉农部门要对各类涉农专项资金使用管理情况进行定期或不定期检查，对检查中发现的问题要及时督促整改，促进项目顺利实施。对涉农专项资金主管部门未将涉农专项资金进行公开的、以及街道纪委工作失职、监督不到位、发现问题查处不力的，要给予批评教育，责令改正;对弄虚作假、挤占、挪用、套取、贪污、私分涉农专项资金的，各单位要全力配合街道纪委、财政等有关职能部门，依纪依法作出处理;造成重大损失的，要在对当事人作出严肃处理的同时，按照党风廉政建设责任制的规定，严肃追究有关领导干部的责任;对涉及犯罪的，及时移送司法机关依法惩处。
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