成都粮食现代物流发展规划

成都粮食现代物流发展规划 规划正文 成都市物流办 成都市粮食局 国贸工程 设计 领导形象设计圆作业设计ao工艺污水处理厂设计附属工程施工组织设计清扫机器人结构设计 院 2012年10月 目 录 前 言 ................................................................................................................................................. 1 一、现状和趋势 ................................................................................................................................ 2 (一)成都粮食物流现状和趋势 ................................................................................................. 2 (二)成都粮食物流面临的突出问题 .......................................................................................... 3 二、指导思想、原则和发展目标 ..................................................................................................... 5 (一)指导思想 ............................................................................................................................ 5 (二)原则.................................................................................................................................... 5(三)发展目标 ............................................................................................................................ 6 三、总体布局 .................................................................................................................................... 7 四、建设项目和投资估算 ............................................................................................................... 10 五、保障措施及创新机制 ............................................................................................................... 11 (一)加强组织领导 .................................................................................................................. 11 (二)加大投资力度 .................................................................................................................. 12 (三)争取政策支持 .................................................................................................................. 12 (四)深化改革创新 .................................................................................................................. 12 (五)加快人才培养 .................................................................................................................. 13 专栏一:成都粮食物流预测 专栏二:成都发展粮食物流有利条件和制约因素 专栏三:规划新增项目及投资 附件: 1、成都粮食现代物流发展规划通道节点图 2、成都粮食现代物流发展规划中心储备库布局图 3、四川(青白江)现代粮食物流加工产业园现有企业布局及规划功能分区图 4、成都粮食现代物流发展规划重点项目表 成都粮食现代物流发展规划正文 国贸工程设计院 前 言 粮食物流是对粮食收购、产后处理、中转、储存、运输、流通加工、配送等环节进行一体化管理，实现粮食高效益和效率的流动过程。粮食现代物流体系是由完善配套的粮食流通基础设施、高效合理的运作方式、科学 规范 编程规范下载gsp规范下载钢格栅规范下载警徽规范下载建设厅规范下载 的管理方法和及时准确的信息服务所组成。成都粮食物流量大，区位和交通优势明显，是西南地区主要的粮食集散地，也是重要的粮食转化和消费地区，对四川及整个西南地区都具有强烈的辐射作用和带动作用，是四川省重点打造的粮食物流节点城市。西南地区主要从东北和黄淮海地区调入粮食，区域内各地在调入地、品种、流向、运输方式等方面具有一致性，更兼地理位置相邻，形成了一个较大的区域型粮食物流市场。成都大力发展粮食现代物流，在北方主产区与西南地区之间建立粮食流通的快速通道，促进传统物流模式向现代物流模式的转变，不仅对保障成都及西南地区粮食安全有重要的作用，对提高成都粮食产业的整体竞争力、拉动当地现代农业和相关产业的发展也具有重要意义。目前成都粮食物流体系尚不完善，存在成本高、效率低的问题，制约了其在西南地区强大辐射和带头作用的发挥。 本规划在实地调研的基础上，详细分析了成都粮食物流发展现状与面临的机遇和挑战，提出了未来发展的指导思想、原则、目标、总体布局、建设项目和配套措施，以规范和指导今后几年成都粮食现代物流体系建设。本规划的规划期为2012-2020年。 1 成都粮食现代物流发展规划正文 国贸工程设计院 一、现状和趋势 (一)成都粮食物流现状和趋势 1、粮食产量增幅有限，需求呈刚性增长，产需缺口进一步扩大 近年来，成都粮食产量基本维持在270万吨，受耕地面积限制，未来大幅增产的可能性不大。随人口的增长、城市化进程的推进以及以粮食为原料的工业发展，粮食消费需求将呈刚性增长。预计到2015年，成都粮食需求将从目前的580多万吨增加到685万吨左右;到2020年，增加到815万吨左右，产需缺口逐年增大。 2、粮食流入量不断增加，流入通道集中、方向明晰 2011年，成都粮食跨省流入量达282.6万吨，其中89%通过铁路宝成线—成昆线从北方流入。从品种来看，饲料加工业所需的玉米占六成以上，达180万吨，其余为小麦和大米。预计到2015年，成都粮食流入量将达到555万吨，其中玉米350万吨、大米160万吨、小麦45万吨;到2020年，将达650万吨，其中玉米420万吨、大米175万吨、小麦55万吨。 3、地方粮食储备存储较为集中，储备规模偏小 目前，成都地方粮食储备规模约24万吨，其中市级储备粮约16万吨，主要由成都市粮油储备有限责任公司承储，该公司承储的市级储备粮约占92%;县级储备粮约8万吨，主要集中在龙泉驿、新都区和双流县。综合考虑成都粮食生产、消费的具体情况，按当地城镇人口3个月口粮消费量进行测算，到2020年，成都地方粮食储备规模应为58万吨左右， 2 成都粮食现代物流发展规划正文 国贸工程设计院 现有储备规模偏小。 4、粮食加工以饲料和稻谷为主，未来仍有加工缺口 目前，成都饲料加工规模在436万吨左右，单厂规模大、分布集中，是成都粮食加工的优势产业，随着饲料需求的不断增加和成都铁路物流瓶颈的逐步解决，饲料加工业将进一步发展，预计未来饲料加工缺口在90万吨左右;稻谷加工规模178万吨，企业数量多，分布分散，随着未来产业结构调整、落后产能的淘汰及成都辐射能力的增强，稻谷加工需求将有较大幅度的增加，预计未来缺口将达到340万吨，但受成都稻谷原料限制，本地仅可弥补缺口90万吨，其余需依靠调入成品大米弥补。 专栏一 成都粮食物流预测 单位:万吨 加工规模缺口 年份 产量 需求 省外流入 地方储备 饲料 稻谷 小麦 目前 265.7 580 282.6 24 2015 267 685 555 50 2020 273 815 650 58 90 90 70 (二)成都粮食物流面临的突出问题 1、粮食缺口不断增加，但粮食物流效率低，粮食安全受到考验 成都粮食缺口不断增加，但流入主要还是依靠各粮食企业独自运营，难以形成合力，无法发挥整合效应，缺乏大型第三方粮食物流企业，物流资源利用不足，物流各环节衔接差;粮食流入主要依靠铁路运输，“四散化”难以形成系统，物流成本高、效率低，使当地粮食安全保障面临日益严峻的考验，同时也制约着成都在西南地区辐射和带头作用的发挥。 2、地方储备规模不足，仓房利用率低，仓容仓型布局不尽合理 目前，成都地方粮食储备规模在24万吨左右，而地方粮食有效仓容 3 成都粮食现代物流发展规划正文 国贸工程设计院 达到155万吨，地方粮食储备规模小，现有仓容利用率不高，而适于中转的仓型极少，仓容仓型布局不尽合理。 3、没有形成完善、灵活、高效的粮食收购网络 粮食收购体系较为落后，虽有“粮食银行”等创新手段，但效果不尽人意，收购形式仍较为单一，收储网点不明晰，没有形成完善的收购网络，“四散化”设施衔接不足，仓容利用率不高。 4、粮食批发市场发展滞后，不能适应大流通的需要 成都现有新都、八里庄和五块石3个粮食批发市场。现有批发市场存在布局重复、布局不完整、基础设施差、交易方式落后、功能缺项等问题，现代化程度低，信息平台和电子商务未有效应用，缺乏发达的物流配送途径，亟待建设一个粮食供求反应迅速、辐射能力强，能适应大市场大流通需要的多功能现代化粮食批发市场体系。 5、粮食应急保障系统不完善，尚未形成通畅的应急途径 粮食应急保障能力较弱，应急储备、加工和供应网点布局尚不完善、不稳定，规模不能满足要求，缺乏及时、批量地将原粮转化为成品粮的便捷途径。 6、未形成系统化的信息平台 粮食物流信息管理系统和公共信息平台建设尚未形成系统，粮食运输秩序分散、批量小、效率低，不能形成规模化效益和规范化管理;粮食企业的供求信息不能及时传递和共享，粮食物流体系运作的组织化程度低;缺乏全省性的粮食批发交易信息平台;粮食品质监测信息系统、粮食市场供给安全的应急处理系统和市场预警信息系统尚未建立。 4 成都粮食现代物流发展规划正文 国贸工程设计院 专栏二 成都发展粮食物流有利条件和制约因素 有利条件 制约因素 四川中心、西南枢纽、西部通区位优势 技术因素 物流技术落后 道 粮食生产资源、物流设施资铁路运力限制、运输方资源优势 环境因素 源、经济实力 式单一限制 与西南其他城市相比，具备一资源整合难度大、缺乏成本优势 体系因素 定的成本优势 大型第三方物流 物流自身的成长性、西南粮食缺少足够的资金投入发展潜力 资金和人才因素 物流通道的建设 和优秀人才 二、指导思想、原则和发展目标 (一)指导思想 深入贯彻落实科学发展观，以《粮食现代物流发展规划》和《粮食行业“十二五”发展规划纲要》为指导，适应国内外粮食形势变化，以确保全市粮食安全为中心，以不断满足广大消费者的粮食需求、服务民生为落脚点，依托大型企业和重大项目，整合和提升现有物流设施功能，积极与“北粮南运”通道相衔接，通过提高粮食物流“四散化”能力和规模化运作，降低粮食流通成本，提高粮食流通效率，健全和完善粮食收储、供应和公共服务体系，提高供应保障能力，增强宏观调控能力，构建立足成都、辐射西南、面向西部的粮食现代物流体系。 (二)原则 1、坚持市场导向，加强政府调控。充分发挥市场配置资源的基础性作用，优化粮食产业发展环境，推进国有粮食企业改革，引导多元化粮 5 成都粮食现代物流发展规划正文 国贸工程设计院 食企业发展，灵活运用多种手段调控粮食市场。 2、坚持统筹兼顾，促进协调发展。突出重点，加强粮食产销合作，实现粮食收购、储存、加工、销售各环节的有效衔接，促进成都城乡及周边地区粮食流通产业的协调发展。 3、整合不同资源，促进合理布局。充分利用现有粮食物流设施，整合不同所有制主体的物流设施、基本功能及业务资源，统一规划，合理布局，提高粮食物流资源利用效率，培育大型化、社会化、专业化的粮食物流骨干企业，实现粮食现代物流的系统化、集约化发展。 4、实现技术引领，注重实际效果。既要结合成都实际，注重实效，又要着眼于未来发展，具有前瞻性，注重技术投入和技术创新，积极采用先进、适用、成熟的技术，减少粮食损耗，降低流通成本。 5、一次统筹规划，未来分步实施。根据成都市粮食流通现状，突出重点，逐步推进，体现整体性和长远发展的要求，对总体规模、功能布局、设施建设水平等方面进行一次性规划，分期实施。 (三)发展目标 解决成都粮食物流的突出问题，完成粮食物流资源整合和大型粮食现代物流企业的培育，完成粮食仓储、物流设施的改造升级，基本实现原粮主要通道的散装、散卸、散运、散存和成品粮流通过程的无缝化连接，基本形成运行成本低、反应迅速的粮食应急保障体系，最终形成统一开放、方便快捷、运转高效的粮食现代物流体系，并以此为依托，实现产销对接和功能辐射，确立成都在西南地区和西部地区粮食物流的主 6 成都粮食现代物流发展规划正文 国贸工程设计院 导地位。 预计到2015年，成都粮食总物流量达到820万吨，2020年达到920万吨;在实现散粮火车入关的情况下，原粮散运比例分别达到60%和75%。 三、总体布局 以大型园区和重点企业为依托，以成都现有粮食物流设施为基础，布局“一个通道、二个产业功能区、四个集散节点、十四个中心储备库”，逐步形成具备集散、收储、供销、调控、信息等功能，实现“购得进、运得畅、销得出”，承接“北粮南运”，辐射大西南、沟通大市场的粮食现代物流体系。 “一个通道”指成都粮食流入的主要通道，即北方的原粮和成品粮通过铁路宝成线流入青白江的四川省(青白江)现代粮食物流加工产业园、新都的四川粮油批发中心直属储备库和新都站，接成昆线流入双流站、新津的中央储备粮成都直属库、中粮(成都)产业园和新津站，预计到2015年，通过宝成—成昆线流入的粮食为555万吨;到2020年达到650万吨。 通道粮食流入方式主要是散粮，先行试点四川省(青白江)现代粮食物流加工产业园铁路散粮接卸，即省外流入原粮以班列的形式通过四川省(青白江)现代粮食物流加工产业园的铁路散粮系统接卸，散存入仓，再由散粮汽车运往可接收散粮的企业，也可通过铁路散粮集装箱实现;随着铁路散粮运输的推广以及“四散化”设施的投入，散粮接卸点将逐步增加。 7 成都粮食现代物流发展规划正文 国贸工程设计院 “二个产业功能区”指北部青白江粮食产业功能区和南部新津粮食产业功能区。北部青白江粮食产业功能区主要依托四川省(青白江)现代粮食物流加工产业园，集仓储、物流、加工、交易、配送功能于一体，仓储能力20万吨，散粮中转能力270万吨/年，加工规模300万吨/年，交易规模200万吨/年，其中现货交易100万吨。物流量和交易规模均占到成都总量的44%以上，辐射范围包括成都、西南地区以及西藏、青海、新疆等西部地区。 南部新津粮食产业功能区，依托中粮(成都)产业园、中央储备粮成都直属库以及各大饲料加工厂，既在功能区内满足产业园、储备库和饲料厂的物流需求，又承接成都市的社会粮食物流需求，辐射范围包括成都、四川南部及云南、贵州等西南地区。 两个粮食产业功能区的功能是集聚产业、稳定物流、带动示范，引导成都粮食物流向现代化的大物流、大流通发展。 “四个集散节点”指规划四个粮食集散节点，即成都市粮油储备(物流)中心节点、新都粮食市场和四川粮油批发中心直属储备库节点、中粮(成都)产业园节点和双流粮油批发市场节点。其中，成都市粮油储备(物流)中心节点位于四川省(青白江)现代粮食物流加工产业园内，年粮食集散能力270万吨，作为我国“北粮南运”铁路散粮运输线路试点，散粮火车接卸能力50万吨，与黑龙江农垦北大荒商贸集团有限公司对接，散粮集装箱接卸能力50万吨。辐射范围包括成都地区，辐射半径200公里以内的四川其他地区，以及可扩大至西部地区。此节点包含批发交易功能，即建设青白江西南粮油交易中心，以成品粮油交易为主，年 8 成都粮食现代物流发展规划正文 国贸工程设计院 交易量200万吨，其中100万吨为现货交易，辐射范围为成都中部和北部地区以及我国西南地区和西部地区，满足城乡粮油交易和西南地区成品粮油交易需求。 新都粮食市场和四川粮油批发中心直属储备库节点，年粮食集散能力100万吨，未来可发展成为成都铁路散粮接卸点，辐射范围包括成都地区、西南地区的饲料粮交易。其批发交易功能以原粮批发交易为主，年交易量100万吨，辐射范围为成都中部和北部地区以及我国西南地区，满足玉米等原粮缺口的交易需求。 中粮(成都)产业园节点，年粮食集散能力100万吨，未来可发展成为我国“北粮南运”铁路散粮接卸点，辐射范围包括四川中南部地区、云南、贵州。 双流粮油批发市场节点，以成品粮油交易为主，通过发展电子交易以及城乡配送，满足成都南部地区城乡粮油交易需求，年交易量达到30万吨。 四个节点利用物流优势将北方的玉米、小麦、大米等通过铁路集中，再向外发散，并发展交易、配送，其中成品粮通过铁路进入粮食集散节点和批发市场，再由节点配套的配送中心运往各个贸易和销售终端，弥补成品粮缺口;部分省内成品粮通过批发市场配送至销售终端，调剂余缺。到2015年，四个节点的年中转量共计达到320万吨，其中成都市粮油储备(物流)中心节点实现散粮接卸100万吨;到2020年，四个节点的年中转量合计达到480万吨，其中实现散粮接卸350万吨，年粮油交易量合计达到330万吨。 9 成都粮食现代物流发展规划正文 国贸工程设计院 “十四个中心储备库”是指在14个市(县区)布局14个中心个储备库，承担全市的粮食地方储备和收纳任务，规划仓容为崇州市10万吨、大邑县5万吨、都江堰市8万吨、金堂县10万吨、龙泉驿区10万吨、彭州市9万吨、郫县4万吨、蒲江县7万吨、青白江区5万吨、邛崃市9万吨、双流县5万吨、温江区2万吨、新都区7万吨、新津县4万吨，并配备相应的汽车散粮接发设施，与散粮无缝连接网络对接。 另外在南北2个地区布局总规模为6万吨的成品粮应急储备仓容，其中依托青白江和新都的粮食批发市场布局4万吨、依托双流粮油批发市场布局2万吨。在各市(县区)布局总加工能力在4000吨/日以上的12个应急加工点和320个“放心粮油店”应急供应网点，可与规划节点的成品粮配送网络对接，实现低成本、便捷的应急保障。 14个中心储备库最终形成95万吨的粮食储备仓容、43万吨的粮食收购仓容，配合成品粮应急储备布局，满足58万吨的地方储备需求(含6万吨成品粮应急储备)和94万吨的粮食收购需求。 四、建设项目和投资估算 为实现本规划的整体目标，适应粮食现代物流发展的需要，在关键节点增加部分粮食中转仓容，增加储备仓容，购置散粮汽车、散粮集装箱和配套火车、汽车散粮接发设施;在物流连接点改造粮食仓储、物流中转设施，配备平房仓散粮进出仓设备;新建和扩建粮食批发交易市场及配套的配送中心;逐步建设“放心粮油”供应网点。 10 成都粮食现代物流发展规划正文 国贸工程设计院 专栏三 规划新增项目及投资 序投资 项目名称 建设内容 建设规模 号 ,万元, 3464 1 中转库项目 立筒仓 3万吨 18460 2 储备库项目 平房仓 26万吨 搬运车辆10辆、卸车设960 3 火车散粮接卸设施 3套 备2套和轨道衡1套 吸粮机、出仓机、装车3699 4 汽车散粮接收发放设施 32套 装置 10450 5 散粮火车 L70型 190节 4725 6 散粮汽车 28吨 105辆 172 7 散粮集装箱 20英尺 160个 20455 8 青白江西南粮油交易中心 新建,成品粮交易 占地150亩 11102 9 新都粮食市场 扩建,原粮交易 占地80亩 11 11257 双流粮油批发市场 新建,成品粮油交易 占地100亩 400 12 成都粮食电子交易平台 覆盖西南 1个 200 13 成都物流公共信息平台 覆盖成都 1个 18230 14 配送中心 原粮配送和成品粮配送 3个 17158 15 成品粮低温应急储备库 6万吨 10560 16 放心粮油网点 320个 总投资 131291 五、保障措施及创新机制 (一)加强组织领导 加强规划实施的组织领导和统筹协调，发挥规划对粮食物流基础设施建设的指导作用。成都市粮食局和物流办具体负责规划的组织实施和综合协调，各区、县粮食行政管理部门要加强与本级发展改革、财政、国土、规划、建设等部门的沟通协调，提高认识，密切配合，切实落实 11 成都粮食现代物流发展规划正文 国贸工程设计院 责任制，结合本规划的总体要求和本地实际，明确发展目标，细化落实具体任务，形成强有力的协作机制，抓好本规划的贯彻落实，确保本规划目标任务的顺利完成。 (二)加大投资力度 积极争取国家粮食现代物流项目投资补助等中央资金支持，加大对符合条件的粮食中转、储备、应急保障、信息平台等设施建设的投入，并建立稳定的长效机制。积极引导多渠道社会资金投向粮食流通基础设施建设领域，拓宽投资渠道，协调金融机构给予信贷支持，形成多元化的投融资体系。 (三)争取政策支持 加强粮食与发展改革、财政、国土、规划、建设、铁路、交通等部门协作，积极争取政策支持。争取纳入规划的重点项目享受用地优惠政策，建设用地优先安排;争取和完善区域内粮食运输优惠政策，提高散粮运输比例;争取和落实企业税收优惠政策，支持重点粮食物流企业发展。 (四)深化改革创新 继续推进和深化国有粮食企业改革，加快产权 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 改革步伐，建立现代企业制度，发挥国有粮食企业主渠道作用。按照区域化、规模化、集团化、市场化的要求，推进国有粮食企业投资主体多元化、股权多元化改革，优化企业布局结构，创新企业组织结构，建立和完善国有粮食 12 成都粮食现代物流发展规划正文 国贸工程设计院 企业和国有资产考核体系，创新考核办法，有效运营资产。创新物流机制，整合各类所有制企业的粮食物流资源，培育和扶持龙头企业，支持第三方物流企业以多种方式参与本地区粮食物流体系建设和运营。 (五)加快人才培养 大力加强粮食物流管理人才、专业技术人才队伍建设。建立健全人才引进和激励机制，增强企业吸引力。鼓励企业与高等院校合作，采取多种形式，加快粮食现代物流人才的培养;推进粮食物流从业人员职业继续教育，完善职业教育 培训 焊锡培训资料ppt免费下载焊接培训教程 ppt 下载特设培训下载班长管理培训下载培训时间表下载 体系，培养造就一批数量充足、结构优化、素质优良的专业人才队伍。 13