【精品】专业论文文献 -加强生态文明建设 筑牢祖国北疆生态安全屏障

【精品】专业 论文 政研论文下载论文大学下载论文大学下载关于长拳的论文浙大论文封面下载 文献 -加强生态文明建设 筑牢祖国北疆生态安全屏障 最新【精品】范文 参考文献 专业论文 加强生态文明建设 筑牢祖国北疆生态安全屏障 加强生态文明建设 筑牢祖国北疆生态安全屏障 一、深刻理解建成我国北方重要生态屏障的战略意义和内涵 (一)关系国家生态安全，是国家长治久安的重大战略任务 内蒙古是生态建设的大省，是我国北方的重要生态屏障，生态区位十分重要。在国家主体功能区规划中划出的限制开发区域和禁止开发区域就占到了内蒙古总面积的86%。全区现有草原总面积13.2亿亩，占全国草原面积的22%，居我国五大草原之首。现有林地面积6.6亿亩，其中森林面积3.55亿亩，除大兴安岭原始林区外，还有11处次生林区以及各地经过长期建设形成的人工林区，森林资源总量位居全国前列，森林覆盖率已达20%。同时，野生动植物资源和湿地资源也十分丰富，全区有野生(脊椎)动物712种，野生(维管)植物2718种，湿地面积6639万亩(自然湿地6573万亩)，占全国湿地面积的11.5%，列全国第三位。此外，我区大部分处于干旱、半干旱区域，生态环境十分脆弱，自我调节能力不强，加之过度开垦、放牧等人为因素使得土地荒漠化、水土流失等生态问题十分严重。我区有巴丹吉林、腾格里、乌兰布和、库布齐、巴音温都尔五大沙漠和呼伦贝尔、科尔沁、浑善达克、乌珠穆沁、毛乌素五大沙地，在阴山北部还分布有大面积严重风蚀沙化土地。全区荒漠化土地9.26亿亩，占自治区总土地面积的52.2%，约占全国荒漠化土地面积的23.5%;沙化土地6.22亿亩，占自治区总土地面积的35.1%，约占全国沙化土地面积的24.0%;有明显沙化趋势的土地2.67亿亩，占自治区总土地面积的15.04%，约占全国的57.2%。沙化土地遍布全区12个盟市90个旗县。特殊的地理位置和自然条件，决定了我区是祖国北方重要的生态防线，建设和保护好生态环境，对维护东北、华北、西北乃至全国的生态环境都具有举足轻重的作用，是国家长治久安的重大战略任务。 (二)应对气候变化，实现经济社会可持续发展的需要 我区地处干旱和半干旱地区，生态环境非常脆弱，受气候变化影 最新【精品】范文 参考文献 专业论文 响很大。气候变暖和极端气候事件的增多，对森林、草原和湿地等自然生态环境系统、生物多样性、农牧业生产都将产生一定程度的不利影响或威胁，温度升高还将加剧部分地区的水资源紧张状况。平衡经济增长与生态环境保护，坚持人与自然和谐发展，克服气候变化的不利影响，恢复和修复森林、草原、湿地的生态系统功能，增强气候变化适应能力和抵御气候灾害能力，稳定农牧业生产，是全区经济发展需要面对的长期挑战。 我区具有良好的生态资源基础，全区分布着草原、森林、湿地等极其重要和特殊的生态系统，具有保持水土、涵养水源、防风固沙、净化空气、固碳减排等巨大的生态功能和资源价值。丰富的生态资源和多样的生态类型，既是生态安全的需要，也是经济社会可持续发展的重要载体，是保护人类的生存环境和可持续发展的战略资源。全区草原草地的碳汇总量在1.3万亿吨，这相当于减少了二氧化碳排放量的6亿吨，通过发展草产业，可以有效地增加草地生态系统的碳储量，是低成本的固碳减排的途径。全区森林生态系统年涵养水源量347.84亿立方米，森林年固定碳汇功能为3600.87万吨，居全国第三位，每年吸收二氧化碳功能为13203.18万吨、释放氧气功能为9020.56万吨;森林碳储量为69384.58万吨，占全国森林总碳储量的8.88%，居全国第五位。全区湿地类型多样、资源总量大，湿地总面积424.5万hm2，列全国第三位，具有涵养水源、净化水质、调节洪水、控制土壤侵蚀、促淤造陆、美化环境、调节气候等巨大的生态功能。构筑我国重要的北方生态屏障，强化生态保护与建设，改善生态环境，增强适应气候变化的能力，使经济社会发展与资源环境的承载能力相适应，促进全区经济社会可持续发展意义重大。 (三)推进生态文明建设，转变发展方式的重要保障 党的十七大提出建设生态文明的战略任务，十八大把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，成为中国特色社会主义建设“五位一体”总体布局的重要组成部分，为生态保护工作提供了有力的政治保障。构建我国北方重要生态安全屏障，优化国土空间开发格局，加大自然生态系统和环境保护力度，推进生态综合治理，全面促进资源节约，推动资源利 最新【精品】范文 参考文献 专业论文 用方式根本转变，提高资源利用效率和效益，建立可持续的生产方式、产业结构、发展方式和消费模式，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，为推进生态文明建设，转变发展方式、促进社会和谐提供重要保障。 二、建成我国北方重要生态屏障的对策 (一)加快推进生态文明建设 加快落实党的十八大 报告 软件系统测试报告下载sgs报告如何下载关于路面塌陷情况报告535n,sgs报告怎么下载竣工报告下载 关于今后一个时期推进生态文明建设的重点任务。一是加快实施主体功能区战略，优化国土空间开发格局;二是要全面促进资源节约，推动资源利用方式根本转变，提高资源利用效率和效益;三是加大自然生态系统和环境保护力度，推进生态综合治理;四是加强生态文明制度建设，建立生态文明考核评价制度、国土空间开发保护制度、资源有偿使用制度和生态补偿制度，建立资源节约和生态环境保护的市场化机制，积极开展节能量、碳排放权、排污权、水权交易试点;五是要健全生态环境保护责任追究制度和环境损害赔偿制度。 (二)加快转变发展方式 1.加快转变畜牧业生产经营方式，实现草原资源的可持续利用 必须转变畜牧业生产经营方式，以调整畜群、畜种结构，提高畜产品质量和效益为重点，走生态畜牧业的路子，使天然草原的载畜量得到合理控制。要努力建设现代牧业产业体系，以节水灌溉草场建设为中心，提高牧业综合生产能力，推动畜产品生产向区域化、规模化方向发展;注重畜牧业资源的节约使用、循环利用、综合开发，努力培育产业集聚带，提高畜牧业可持续发展水平。 2.大力发展牧区现代生态型家庭牧场建设 在推进和 规范 编程规范下载gsp规范下载钢格栅规范下载警徽规范下载建设厅规范下载 草原承包制度上，积极引导草原使用权合理流转，通过合作经营、集约经营等方式，对草甸草原、典型草原等草场资源状况好的地区，采取“以草定畜、以畜定人”建设和发展牧区生态现代家庭牧场。以增强畜牧业防灾减灾能力，促进畜牧业生产发展、农牧民增收、提高农牧民生活质量、改善畜牧业生态环境。 3.积极发展生态后续产业 大力实施标准化人工草地建设工程，在大兴安岭西麓、阴山北麓 最新【精品】范文 参考文献 专业论文 的林牧、农牧交错地区建立规模化种植基地，实现优质牧草产业化经营;加大苁蓉、锁阳、甘草、沙棘、沙柳等沙地植物资源开发力度;大力发展生态旅游、林沙产业和草产业，促进了地区经济发展和农牧民增收。 (三)提高适应气候变化能力 气候变化是全球面临的重大问题，提高内蒙古适应气候变化能力要从全社会、全领域的视角探索整个区域的应对气候变化问题，才能得到更好的成效。减缓温室气体排放涉及到经济社会的许多领域。通过优化经济结构、加快工业升级、促进节能降耗、加大可再生能源开发力度、大力发展循环经济、减缓农牧业温室气体排放、增加碳汇等措施努力减缓温室气体排放。进一步围绕应对气候变化，加快构建绿色发展机制，在生产、流通、消费环节全面推动绿色化，使绿色发展要延伸到社会、人文领域，在促进经济社会、人文全面绿色发展中，从而在应对气候变化中发挥积极的作用。鼓励牧区低碳行动与草原碳汇。草原、森林和海洋并称为地球的三大碳库。牧区水资源和畜牧业与草原地区碳循环密切相关，它们的低碳行动可促进草原碳汇，也可提升草原地区适应气候变化的能力。在牧区成立专门碳汇机构，设立专项碳汇基金，支持牧区水资源和畜牧业的低碳行动，使牧区水资源得到合理保护和利用，使低碳草原畜牧业得到快速发展。内蒙古牧区实施的草畜平衡、禁牧、休牧制度都有利于草原生态恢复及草原碳汇。各级政府通过政策协调，把增加的碳通过统一的交易市场进行交易，用于草原畜牧业的草畜平衡、禁牧、休牧补贴，使牧民通过增加草原碳汇而提高收入。 (四)继续加大生态工程建设力度 1.加大草原保护与建设力度。建设全国最大的天然草原保护与治理示范区。坚持草畜平衡，建立基本草原保护制度，继续实施退牧还草、风沙源治理、生态移民等工程，合理采取休牧、轮牧和阶段性禁牧等措施，通过自然修复和人工种草恢复植被。建立和完善草原改良、草种繁育、灾害防控和草原生态监测等科技服务体系，有效保护草原。 2.强化森林生态保护与建设。继续实施天然林保护和“三北”防护林工程，巩固退耕还林成果，支持人工造林和森林改造培育。在林 最新【精品】范文 参考文献 专业论文 区逐步实施“代木能源”工程，实施森林草原固碳增汇技术示范工程。推进大小兴安岭生态功能区的生态保护与建设，加快实施《大小兴安岭林区生态保护与经济转型规划(2010 - 2020年)》。 3.加大重点湿地保护与恢复力度。严禁湿地开垦等破坏性活力，逐步扭转湿地萎缩趋势。 4.加大沙地沙漠和水土流失治理力度。进一步加大京津风沙源治理工程的建设力度，启动重点地区防沙治沙专项治理工程和沙化土地封禁保护区建设。 5.加大水土保持重点工程建设规划实施力度。启动黄土高原综合治理工程，以多沙粗沙区为重点，实施黄河沿岸十大“孔兑”综合治理;加强江河源头地区水土保持和嫩江、辽河流域黑土区及中小河流水土流失治理，提高水土流失监测能力。 (五)建立长期稳定的生态建设补偿机制 拓展生态建设保护补偿领域，创新生态综合治理建设受益机制，从根本上解决现行生态项目补偿具有时限性、项目之间缺乏整体性、综合性和可持续性等问题。尽快建立健全资源有偿使用制度和生态环境补偿机制，对生态环境资源开发与管理、生态建设、资金投入与补偿的方针、政策进行统一协调，科学确定生态环境补偿标准、补偿方式和补偿对象，逐步建立政府引导、市场推进、社会参与的生态环境补偿机制。针对我区不同领域不同层次的生态综合治理需要，优先制订重点生态治理区域的生态补偿机制。尽快出台牧区矿产资源开发方面的生态治理和经济补偿政策，对矿山开发形成的水土保持、土地复垦、生态恢复、环境保护等问题，应由开发建设单位对地方和草原所有人进行合理补偿并承担相应的生态环境治理责任。 (六)认真落实主体功能区规划 按照《内蒙古自治区主体功能区规划》(2009年- 2020年)，针对国家和自治区确定的限制开发区，实施“减轻压力、休养生息”的方针，建立水源涵养型、防风固沙型、水土保持型和生物多样性保护型等重要生态功能保护区。在矿产资源开发中，要以科学发展观为指导，严格依据地域生态主体功能区的划分对矿产资源开发科学规划、合理布局。根据资源环境的承载能力、现有开发密度、发展潜力，以 最新【精品】范文 参考文献 专业论文 及基础设施条件、环境保护监管能力和永续利用等因素，科学合理地确定和划分优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发等四类主体功能区。推动地方落实生态功能区划，加强生态功能保护区管理机构、管理机制与制度建设，发挥生态功能区划对资源开发和建设活动的引导和约束作用。 (七)处理好五大基础建设与保护生态的关系 把内蒙古建成我国北方重要的生态安全屏障，必须正确处理好保护生态与经济发展的关系。在五大基地建设中，要尽可能减少单位产品的资源消耗强度和能源消耗强度，减少污染物排放，减少废弃物产生。积极发展节能产业，推广高效节能产品，利用清洁能源;加快发展资源循环利用产业，推动矿产资源和固体废弃物综合利用;大力发展环保产业，壮大可再生能源规模。积极发展循环经济，促进生产、流通、消费过程的减量化、再利用、资源化。要尽可能集中集约利用国土空间，减少对自然生态空间的占用，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式。 (作者单位:1.内蒙古自治区发展研究中心; 2.中共呼和浩特铁路局党校) 责任编辑:康伟 ------------最新【精品】范文