附件五中标无效废标重大偏差和细微偏差的裁判标准doc
附件五:
中标无效、废标、重大偏差和细微偏差的裁判标准
评标委员会在评审时，如发现投标人或投标文件有违反《招标投标法》禁止行为或投标文件中含有建设部令第89号所规定的无效投标文件和国家七部委局令第12号、第30号所规定的废标或重大偏差内容时，按下列方法处理:
一、中标无效
中标人或中标候选人有《招标投标法》第49条至第64条规定的违法情形及违反有关法律、法规、规章和建设行业管理规定的，由招标监管机构依法查处。
二、废标
投标文件有废标情形的，由评标委员会依法按《评标委员会和评标方法暂行规定》国家七部委局令第12号第20、21、23、25条和《工程建设项目施工招标投标办法》七部委令第30号第50条规定裁定为废标，并在开标现场公布。
三、重大偏差裁定
(一)有下列内容之一由评标委员会依法裁定为重大偏差:
1、没有按照招标文件要求提供投标担保或者所提供的投标担保有瑕疵;
2、投标文件中投标人没有加盖单位公章并无法定代表人或授权代表人签字或盖章的;
3、投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定期限;
4、明显不符合技术规格、技术标准的要求;
5、投标文件承诺的质量等级低于招标文件规定要求的;
6、投标文件附有招标人不能接受的条件;
7、未按规定的
格式
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填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认;
8、投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目有两个或多个报价，且未声明哪一个有效，按招标文件规定提交备选投标
方案
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的除外;
9、投标人名称或组织结构与资格预审时不一致的;
10、联合体投标未附联合体各方共同投标
协议
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的;
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11、不符合招标文件中规定的其他实质性要求(实质性要求是指招标文件明确约定并告知是重大偏差的内容;约定不明确，未告知是重大偏差的，一律裁定为细微偏差，评标委员会不得裁定为重大偏差);
12、法律、法规、规章规定的其他重大偏差。
(二) 对重大偏差的裁定意见不一致时,按本评标办法第十四条第六款的规定进行认定，投标文件被评标委员会认定为实质性不响应的重大偏差，作废标处理，并在开标现场公布。
四、细微偏差的裁定
非重大偏差的偏差，认定为细微偏差。细微偏差系指投标文件在实质上响应招标文件的要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他投标人造成不公平的结果。在评标结束前，评标委员会可以要求投标人书面补正，投标人拒不按照要求对投标文件中细微偏差予以书面补正的，评审时评标委员会可以作不利于该投标人的量化或者否决其投标。评标委员会应将细微偏差逐项列出，记录在案。
细微偏差不影响投标文件的有效性。
五、 重大偏差和细微偏差评审时的裁定程序
评标委员会裁定前，可按《评标委员会和评标方法暂行规定》国家七部委局令第12号第19、26条和《工程建设项目施工招标投标办法》七部委令第30号第51条第52条、第53条规定进行询标。
(一)重大偏差的裁定按下列步骤进行:
1、重大偏差由评委提出来,并列出投标文件重大偏差内容及裁定依据，评标委员会应当集体讨论，裁定前对较关键问题可进行询标，重大偏差应书面裁定并集体签名;
2、在开标现场公布重大偏差裁定结果;
3、当事人有异议的,应书面提出申辩理由, 评标委员会应集体重新裁定, 重新裁定结果为评标阶段的最后裁定;
4、当事人对重新裁定结果仍有异议的,可在开标会结束2个工作日内书面向招投标监督机构提出复议申请。
(二)细微偏差的裁定按下列步骤进行:
1、由评委提出来, 关键问题可进行询标;
2、评标委员会集体裁定后，并记录在评标
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