乡镇司法所规划建设建议
一、 完善我国农村调解纠纷机制
1、提高农村村民对调解工作的认识。可通过向村民发放矛盾纠纷调解服务指南，宣传调解成功的典型纠纷案例等
措施
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，加强调解工作的宣传力度，提高村民对调解适用的范围、调解的性质，实效等的认识。
2、提高调解工作人员的服务能力和水平。通过多种有效措施加强调解人员的培训工作力度，提高调解人员的调解水平、调解技能和处理社会矛盾的能力，提高调解机制的运作效能。
3、要明确调解
协议
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的效力。当前在我国，最高人民法院的司法解释仅仅明确了人民调解协议的
合同
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效力，对其他调解特别是行政调解的效力，还没有做出明确的规定。为解决这一问题，应通过立法或司法解释的途径，明确调解协议的效力，提高调解结案效果。
4、建立多元化格局的“大调解”机制。调解就其形式而言，有人民调解委员会的调解，长辈主持的调解，乡镇派出法庭、司法所，派出所主持的调解，村委会主持的调解等多种形式。目前，这些调解形式相互之间的衔接关系尚未理顺，影响和制约了调解在当前农村法律纠纷解决中功能的发挥，为解决这一问题，可以通过“党委政府领导，政法综治部门牵头协调，职能部门共同参与，社会各方面整体联动”的方式形成的集控制、调解，处置于一体的“大调解”机制，从而实现人民调解，基层司法调解和行政调解等多种纠纷处理机制有机融
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合，发挥合力。
5、完善调剂纠纷机制与诉讼。仲裁等纠纷解决机制之间的合理 衔接，确保各解决纠纷方式之间协作机制的完善，确保司法作为“最后一道防线”，实现司法对调解机制的支持和保障。
二、 扎实推进刑释解教人员安置帮教工作
1、衔接是安置帮教工作的前提。刑释解教人员的衔接是安置帮教工作的首要环节，安置帮教领导小组在接到《罪犯出监(所)鉴定
表
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》后，应及时核实登记，建立档案，一人一档。指导村委会针对帮教对象，成立帮教小组，确定帮教责任人，落实责任制，切实做到“帮教人员、帮教对象、帮教措施”三落实。建立刑释解教人员详细记录，做到“六清”，即住址清、犯罪性质清、释放时间清、思想动态清、社会关系清、家庭情况清。对人户分离、外出务工的刑释解教人员，通过走亲访友，通讯联系等方式进行查找，一旦确定，及时跟踪帮教。
2、开展多种形式帮教活动，降低重新犯罪率。抓好重点问题，重点对象进行针对性教育;抓好时机进行及时教育;抓好规律进行耐心教育;抓好责任人进行专门教育;抓好释解人员的亲友、邻居进行近距离教育。把帮教对象的思想教育与积极解决他们的实际问题结合起来;把安置帮教工作同落实责任制结合起来;把回归后与回归前的帮教工作结合起来;把个别帮教与集体帮教结合起来。
3、刑释解教人员的就业是安置帮教工作的关键。对符合条件的刑释解教人员，坚决落实各种优惠政策;有一技之长的，鼓励其自谋职业。坚决落实承包地，鼓励农村刑释解教人员外出务工。对丧失劳动
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力又无亲属的给予适当救济。鼓励刑释解教人员通过自谋职业、家庭就业、临时就业、阶段性就业等灵活的方式实现就业和引导刑释解教人员依靠自身努力实现就业。
三、 解放思想、开拓创新，完善社区矫正
1、加强对社区服刑人员的教育矫正。完善教育矫正措施和方法，加强对社区服刑人员的思想教育、法制教育、社会公德教育，组织有劳动能力的社区服刑人员参加公益劳动，增强其认罪悔罪意识，提高社会责任感。
2、加强对社区服刑人员的帮困扶助。积极协调民政、人力资源和社会保障等有关部门，将符合最低生活保障条件的社区服刑人员纳入最低生活保障范围，为符合条件的农村社区服刑人员落实责任田。为社区服刑人员提供免费技能培训和就业指导。
3、切实加强社区矫正经费保障。建立社区矫正经费的全额保障制度，将社区矫正工作人员经费、行政运行经费、办案业务经费、业务装备经费等纳入财政年度预算，并根据工作发展的需求，建立社区矫正经费动态增长机制。
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浙公网安备 33021202002483