社区工作 徐永祥 高教出版社 全

社区工作第章讲社区与社区工作第一节社区一、社区的概念（一）“社区”一词的由来在西方语汇中，“社区”最早是由德国社会思想家F·腾尼斯提出的。1887年，他的代表作和成名作《共同体与社会——纯粹社会学的基本概念》出版。如果将德语的GemeinschaftundGesellschaft译成英语，那就是CommunityandSociety。需要注意的是，西语中的Community具有“社区”和“共同体”的双重含义，其初始含义就是指人们生活的共同体和亲密的伙伴关系。而在腾尼斯的眼中，社区和共同体两个概念的内含是一致的。当然，他当时讲的共同体仅仅局限于或等同于农村社区，重点在于考察农村社会与近代工业化社会两类不同的组织与人际关系形态[1]。Community一词翻译为中文的“社区”，主要归功于费孝通先生，事实上，人们的共同体不仅是个地域性概念，同时也是一个文化的概念。因此，用“社区”去表达Community，得以把共同体与地方两个基本要素有机结合起来，能够更准确地覆盖Community的原意，且符合汉语的表达习惯。[1]参阅徐永祥：《社区发展论》，华东理工大学出版社，2000年12月第一版，第7－10页。（二）社区概念的分歧1936年，美国芝加哥大学社会学系教授R·帕克：人口，土地，互动关系1955年，美国社会学家乔治·希勒里：社会互动，地理区域，共同关系1981年，美国华人教授、社会学家杨庆堃统计一成不变的社区，140多种定义。（三）“社区”的界定任何概念的定义都是对事务本质属性及其基本特征的一种抽象。为了准确把握“社区”的本质属性和基本特征，先将它与国家、城市以及社会群体等概念作一区分是很有必要的。首先，社区不同于国家。其次，社区不同于城市。再次，社区不同于社会群体。基于上述原则，我们给社区概念的定义是：所谓社区，是指一定数量居民组成的、具有内在互动关系和文化维系力的地域性的生活共同体；地域、人口、组织结构和文化是社区构成的基本要素。这个定义具有下列五个特点：一是强调了居住在内的居民是社区人口的主体，这也是社区得以保持相对稳定的人力资源；二是强调居民之间在居住环境、卫生、文化活动、教育、治安和社区参与等方面的互动关系；三是强调了文化维系力的作用，即居民之间因相同的利益和社会分层而导致的对社区的认同感和归属感；四是强调了地域共同体和地缘关系的特征；五是明确指出了构成社区的四大要素。由于涵盖了以上五个特点，社区的本质属性及其基本特征一目了然和具体化了。（四）社区的要素1.地域要素：社区的自然地理与人文地理的空间载体2.人口要素：社区运作与变迁的主体，人口状况的子要素3.组织结构要素：社区活动得以开展的社会组织形式4.文化要素：社区范围内具有特质的精神纽带社区文化社区四个构成要素之间的关系：相互依赖有机统一的辩证关系地域是社区的地理环境要件；人口是社区生活的主体要件；组织与群体是社区居民交往和整合得以实现的客观机制；文化是社区居民交往与整合得以实现的精神要件。二、社区的类型（一）社区类型划分的方法关于社区类型的划分，可以采取多种角度、多种方法。概括起来，主要有以下两种区分角度和方法：（1）地域型社区（GeographicalCommunity）划分法。（2）功能型社区（FunctionalCommunity）划分法。除了上述两种主要方法之外，还有一些其它的区分法，如“文化区分法”，据此可划分一系列的民族性社区、富人区、贫民区、黑人区、白人区，等等。过去，我国一些城市居民习惯将居民文化层次高且数量较多的社区称为“高尚区”、“上只角”，将文化层次较低、住房较差的居民区称为“下只角”、“棚户区”，实际上也是采取这种“文化区分法”。又如“社会变迁区分法”，从历史进程的角度可划分为“部落型社区”、“传统型农业社区”、“传统型城市社区”、“新兴社区”、“现代型社区”，等等。（二）三种地域型社区1农村社区2集镇社区3城市社区分别从地域、人口、组织和文化四个要素方面分析上述三个社区三、社区的功能（一）社会服务功能：社区服务的概念，狭义和广义社区服务的形式和层次（二）人的社会化功能人的社会化的有关知识为什么说社区是人的社会化最重要的载体和场所？（三）社会参与和社会民主功能基本含义对政府的意义1增强居民对政府的信任和支持，利于实施政府制定的社区政策2发掘潜在的社区人力资源和智力资源对居民的意义1培养健康的社区意识和公益精神，增进居民情感交流2发掘和发挥自己的潜能，体现自己的社会价值和人生意义。（四）社会控制与社会稳定功能含义此功能实施依赖的三个条件：1社会控制体系及运作机制；2社会帮困，救助，保障体系与运作机制；3社区文化和社区文明体系、社区参与和民主管理机制、市和居民需求的社区服务项目第二节社区工作一、社区工作的涵义1、社区工作与社会工作1962被确认为一种工作方法2、社区工作的界定：一种介入方法；一项有 计划 项目进度计划表范例计划下载计划下载计划下载课程教学计划下载 的行动；一个过程；集体行动；解决社区问题，培养社区归属感和认同感，满足社区需求；促进社区发展和社会发展总的来说，社区工作有广义和狭义之分。广义的社区工作是指在社区内开展的以提高社区福利、促进社区和社会协调发展的社会服务或社会管理。因此，任何人或组织，包括政府、政党、各种社团以及企业等，只要在社区内从事的助人活动和服务，都可视为社区工作。狭义的社区工作则是社区社会工作的简称，特指专业社会工作机构及社会工作者关于社区工作的理论、方法、技能及其应用过程。作为专业社会工作的重要组成部分和基本方法之一，社区工作主要以社区和社区居民为工作对象或服务对象，通过专业社会工作者的介入，旨在确定社区的问题与需求，发掘社区资源，动员和组织社区居民实现自助、互助和社区自治，化解社区矛盾和社区冲突，预防和解决社会问题，从而促进社区服务质量、福利水平的提高和整个社会的进步。在我国，由于各种社会及历史的原因，专业社会工作制度尚处于发育的初期。尽管如此，专业社会工作对介入社区工作的重要性，已愈益受到政府的重视。上海市，北京市社区的专业社工岗位显示出，我国的社区工作正朝着专业化、制度化的方向发展，社会工作与社区工作的融合前景看好。二、社区工作、社区发展与社区组织（一）社区发展美国社会学家F·法林顿在研究社区问题时，最早提出了“社区发展”这个概念，在其1915年的著作《社区发展：将小城镇建成更适合生活和经营的地方》中使用了这个概念。1955年，联合国发表了《通过社区发展促进社会进步》的专题报告使“社区发展”成为了一个全球性的概念，并指出社区发展的目的是动员和教育社区内居民积极参与社区和国家建设，充分发挥创造性，与政府一起大力改变贫穷落后状况，促进经济的增长和社会的全面进步。一般认为，所谓社区发展，概指居民、政府和有关的社会组织整合社区资源、发现和解决社区问题、改善社区环境、提高社区生活质量的过程，是塑造居民社区归属感和共同体意识、加强社区参与、培育互助与自治精神的过程、是增强社区成员凝聚力、确立新型和谐人际关系的过程，也是推动社会全面进步的过程。（二）社区组织特定含义是指在社区内开展工作或活动，执行一定的社会职能，完成特定的社会目标的社会组织。广义的社区组织，可以指在来自于社区外的，以从事社区公共事务或社区政治、经济、文化事业，参与社区活动为目标的各种社会组织及机构。狭义的社区组织，则是指由社区建立的以满足社区需要和促进社区发展为目标的，从事社区管理与服务的各种社会组织和机构。社区组织有这样三个基本特点：一是社区组织是一种地域性组织，或者是在社区平台上开展工作的组织。社区组织的特定地域就是社区的地理界限。二是社区组织以兴办或管理一定社区的社会服务、政治活动、文化事业及经济活动为主要内容。三是社区组织的功能具有明显的地域性。（三）社区工作、社区发展与社区组织的异同有时互换使用，比如社区的一项服务计划，可以称为:社区 工作计划 幼儿园家访工作计划关于小学学校工作计划班级工作计划中职财务部门工作计划下载关于学校后勤工作计划 /社区发展计划/社区组织计划.但是三者在关注的重点,工作方向和运用上有所不同.不同国家的使用也不同.社区工作:在英国和中国的香港被认为是社会工作的方法之一.美国很少使用,他们用communityorganization“社区组织”　　　　指称社区工作社区发展:英国认为是第三世界的发展工作及发展中国家的资助计划;在美国社区发展被当作社区工作过程中的一种模式香港被等同于社区工作社区组织:在英国指地区组织的联系统筹，合力为社区服务的模式与　　　　过程；　　　　在美国等同于社区工作，是为社会工作的方法之一　　　　在香港被视同为社区工作的一个具体工作模三社区工作的目标和特征（一）社区工作目标的分类社区工作目标的分类主要存在着两种类型：罗夫曼分类法和谭马士分类法[1]。罗夫曼分类法主要将社区工作的目标分为两大类别：（１）事工目标（２）过程目标２０世纪８０年代，谭马士提出了另一个社区工作的目标——二分法：　　（１）      分配资源（distributivedimension）：（2　（２）发展市民（developmentaldimension）：◆社区工作可促进公民权的发展，这包括培养基层市民的“政制责任感”，也即他们的“政治能力”及政治重要性。所谓政治能力，就是令市民对政治产生兴趣，掌握更多的政治知识及技巧去参与政治事务。所谓政治重要性，是令市民拥有信心及能力，籍以影响政党及政客，觉得自己在政治参与上有着重要位置。社区工作者有责任培养政治意识成熟的选民，监察政府或政党的运作。◆社区可促进社会发展，这里是指培养居民的“社区凝聚力”，增进居民间的交往，及对社区的归属感，令居民觉得可对整个社区作出贡献。两种分类法中，谭马士分类法的更加具体，更加切合实际。在我国目前的社区建设中，居民的政治需求、维权需求以及资源分配的要求等日趋增强。由此看来，谭马士的分类法似乎更加适合我国社区工作的情况。（二）社区工作的具体目标１促进居民参与解决自己的问题，改善生活素质。２改进社区关系，改变权力分配。３提升居民的社会意识４发挥居民的潜能。５培养互相关怀及社区照顾的美德。６加强居民对社区的归属感。７善用社区资源，满足社区需要。（三）社区工作的特征１以社区为对象。２宏观的分析角度与较广的介入层面。３居民的集体参与性。４事工目标与过程目标并重。第三节社区工作的功能一、社会福利功能社会福利的概念，广义上包括满足社会成员安全等基本生活需要的社会保障内容；狭义上专指对满足社会成员较高层次生活需求的服务。因此，社会保障是“雪中送炭”，社会福利是“锦上添花”。而当社会服务具体指一些比较直接的特定的社会服务项目与措施时，又可视之为社会保障的一个部分。社区工作的社会福利功能，是指立足社区居民的福利需求，开发和利用社区的社会福利资源，以解决社区的问题，改善社区的生活，促进社区的进步。诸如社区计划、社区组织、社区募捐、社区基金会、社区照顾、再就业辅导等，都是实现社区社会福利功能的重要工作或载体。而实现这些功能，社区工作者的努力是非常重要的。这就要求社区工作者努力去挖掘和充分运用社区内外的各种资源，解决社区居民面临的问题，提高社区的福利水平和社区居民的生活质量。此外，社区自身的发展也有助于社区工作社会福利功能的实现。社区的经济、政治、文化等方面的发展是实现社区工作社会福利功能的必要条件和基础。二、社会服务功能满足社区居民的需要，为社区居民提供各类公益性的社会服务，是社会工作最基本的社会功能。社区功能的这一功能的实现有赖于为社区居民提供包含福利服务在内的社会服务及管理服务的过程。社会功能的实现有赖于社区工作者的努力。社会工作机构或社会工作者提供的社会服务，可以是有偿的也可以是无偿的。三、社会行动功能社会行动是社区工作的一种介入方法或工作模式，也称为“社区行动”、“抗议行动”或“冲突模式”。虽然社会行动是社区工作的一种模式，但是并不是社区工作者的专利。不少压力集团、专业组织、工会等都会采用社会行动的手法争取本身的利益，表达对政府施政或冲突对象的不满。然而，社区工作者推动的社会行动并不同于上述组织的这些社会行动，只是有时形式相同而已。社区工作者推行的社会行动，主要的帮助对象是社区中的弱势群体。他们多数是无权无势的基层社区居民，得到的社会资源极为缺乏，拥有极少的权力及社会地位，不少更是要面对生活的压迫，受到社会不公正政策的压制。此外，当整个社区的权益收到侵害时，社会行动的帮助对象则是社区的全体居民了。社区工作的社会行动功能，在于达到合力解决社区问题，维权与增权，争取所需资源，改善社区环境及生活素质等目标。为此，社区工作者会与社区居民一起组织社会行动，向公众表达他们的问题及困境，并向政府或者侵权者（如开发商对动拆迁居民利益的侵害）施加压力，要求它们回应居民的呼声，解决实际的问题。此外，社区工作的社会行动功能不同于社会运动。社区工作并不具有社会运动功能。社区工作促使的社会行动通常是一个由下向上的参与过程，是由群众的集体不满而引起的、由群众从下而上带动起来维权或增权行动。社区工作者所促使的社会行动，只是在现存的体制下，谋求改变不公正的政策，达到有限度的社会改革，并提升居民的权利意识和维权能力。例如，要求政府重新制定住房拆迁条例，合理地制定拆迁赔款规则；要求侵权的企业停止侵权行为，合理地赔偿受害居民，等等。四、社会稳定功能社区社会工作的稳定功能，是指社区工作在维护社会秩序、解决社会问题、化解社会矛盾与社会冲突、控制各种非稳定因素等方面，具有特殊的地位和作用。社区工作通过运用各类方法，协调各要素之间的关系，缓和社会矛盾，解决社会问题，或者预防社会矛盾和社会问题的发生，实现社会稳定。首先，社区社会工作的社会稳定功能，表现为社区管理与组织具有的社会控制作用及运作机制。社区依法进行自治管理，并发挥着管理职能，例如落实社会政策，维护社区治安，调解经济纠纷，推广社区文化等。所有这些社区层面进行的管理和组织活动，都发挥着社会控制和稳定作用，构成了是整个社会秩序与稳定的重要组成部分。其次，社区社会工作的社会稳定功能实现的好坏，有赖于社区是否拥有一套社区社会救助与社会福利服务的体系和解决社会问题的运作机制。完善的社区社会救助和社会福利体系及其相应的运作机制，使得社区工作者能够充分利用社区内外的人、财、物等资源，去协调社区内部的关系，缓解和解决社区内的矛盾和冲突，化解社会冲突，控制潜在和现实的非稳定因素，进而实现整个社区乃至整个社会的稳定。最后，社区工作的社会稳定功能，还蕴含在社区文化建设、社区服务、环境卫生等各项社区事业计划和社区生活中。积极的社会控制和社会稳定，是发展中的控制和稳定。社区工作通过促进社区的各项事业的完善和发展，居民的生活环境改善，生活的质量提高，社区居民的归属感增强，从而使得社区的控制和稳定有了坚实的基础和可靠的保证。第二章社区工作发展的历程第一节社区工作的早期发展第二节战后社区工作内容的多元化第三节中国的社区建设第一节社区工作的早期发展一、关于社区工作的渊源二、德国的汉堡制和爱尔伯福利1.汉堡制2.爱尔伯福制3.新汉堡制三、英、美的慈善组织协会1.慈善组织会社2.对济贫实务的管理办法四、英、美的社区木林运动1.发起人2.美国第一个社区3.赫尔馆的宗旨：改善和发展社区居民的福利4.赫尔馆的社区服务对其所在地的居民生活起到了很大的改善作用。五、专业社区工作的形成六、中国的乡村建设运动第二节战后社区工作内容的多元化一、联合国倡导的社区发展运动二、美国的社区发展合作组织1.社区发展合作组织共同具备的特征：社区居民自治、发展社区经济、确定工作目标2.CDC不仅仅出现在城区。三、美国的社区照顾1.老年人服务2.儿童服务3.对学习有困难者服务四、德国的“邻里之家”五、其它国家的社区矫正1.社区矫正模式的诞生2.社区矫正3.社区矫正的方式：家中监禁制、周末拘禁制、劳动释放制、学习释放制、归假制六、世界卫生组织提倡的社区康复第三节中国的社区建设一、20世纪80年代的社区服务1.社区服务的定义2.城市人口的构成给城市管理带来了一些新的矛盾，为城市社区工作提出了新的课题1）城市外来流动人口剧增2）城市社区待业群体初步形成3）城市人口的老龄化迅速发展4）每周实行五天工作制5）合资、独资企业和外籍人员不断增多二、20世纪90年代以来社区建设的历程第三章社区工作的价值观、基本原则和理论基础第一节社区工作的价值观第二节社区工作的基本原则第三节社区工作的若干理论学说第四节影响社区工作的现代社会思潮第一节社区工作的价值观一、社会工作的基本价值1.价值观2.社会工作的价值：基本价值、实务价值3.占据优先地位的基本价值人的价值与尊严、社会正义、助人自助二、社区工作的专业价值特征社区社会工作专业价值的特点：一、以集体取向的人的价值和尊严。二、以制度取向的社会正义三、以民主取向的社区参与四、以助人取向的助人服务五、以社会行动取向的工作策略第二节  社区工作的基本原则一、基本原则概述二、基本工作原则1.以社区发展为主要目标2.根据实际条件制定工作计划3.强调居民参与4.尊重社区自决5.开展广泛合作第三节社区工作的若干理论学说一、基础理论与实务理论1.社区工作的理论分为基础理论与实务理论2.社会思潮二、社会系统分析1.宏观社会系统理论2.沃伦指出，社区本质上是在地方层面为人们提供机会，参与生存和成长活动的社会关系组织。3.沃伦指出认识社区系统网络的网格参照体系：横向、垂直4.沃伦的主要观点三、社会冲突理论马克思、韦伯冲突理论的基本观点四、社会交换理论1、主要代表人物2、社会交换理论的基本研究范畴和概念3、社会交换理论形成社区工作重要的理论知识基础之一。五、相关理论社会学习理论、社会构建理论、社会资本理论、组织理论、第四节影响社区工作的现代社会思潮一、西方马克思主义基本观点立场：四点二、新保守主义新保守主义是当代西方社会最有影响的思潮之一。新保守主义三、社群主义四、新女性主义女性主义的三大分支女性主义者在社会工作方法主要通过肯定案主的观点、自我揭露五、环境保护主义基于生态学立场绿化社会工作环境改善事件与社区工作有天然的联系第四章地区发展模式第一节地区发展模式概述第二节地区发展的任务和策略第三节地区发展模式下工作者的角色和方法第四节地区发展模式的讨论和启示第一节地区发展模式概述一、地区发展模式的概念杰克•罗斯曼的定义联合国的定义参与式地区发展概念(四种类型)我国地区扶贫的概念二、地区发展工作模式的基本假设地区发展模式有自己的一些基本假定：1）关于个人的假设2）关于社会构成的假设3）关于行动动机的假设4）关于发展和变迁的假设三、地区发展模式的目标一）任务目标：社区经济开发，社区社会发展，社区公共基础设施建设，社区文化发展二）过程目标：托马斯分为6种，鲁宾夫妇提出5项目标四、地区发展模式的历史一）国际社会地区发展模式的历程发展中国家的地区发展模式经历了四个阶段P79二）我国地区发展模式的历程中国社区发展经历了四个阶段P80第二节地区发展的任务和策略一、地区发展的任务一）地区发展项目的选择原则P81二）城乡不同社区的地区发展项目的差异P81二、地区发展模式的策略一）基本的策略和方针社区发展模式的策略概括为4点二）具体的策略措施：4点第三节地区发展模式下工作者的角色和方法一、社会工作者在地区发展模式下的工作角色4种二、社区工作者所用到的工作方法1.社区工作过程的9个阶段2.进入社区阶段的方法拜访关键人物和居民进行街头接触公共集会和公益活动事件的介入和焦点小组社区研究的调查方法社区调查的范围和内容可供采用的调查方法一般的社区发展工作计划的组成结构三）建立和发展组织居民的方法清楚界定和大家共识组织的目标功能清楚的组织内部结构和岗位分工对组织成员的激励和组织领袖的训练组织的财政资金支持对外关系和公共关系四）社区项目管理方法第四节地区发展模式的讨论和启示一、地区发展模式的讨论一）关于社区发展模式的发展理念二）关于地区发展模式的工作策略二、地区发展模式对我国农村扶贫和城市社区建设的启示一）对我国农村扶贫发展的启示二）对我国城市社区建设的启示第五章社会策划模式概述第一节社会策划模式概述第二节社会策划模式的任务和策略第三节社会策划模式下工作者的角色和方法第四节社会策划模式的讨论和启示第一节社会策划模式概述一、社会策划模式的概念1.罗斯曼的定义2.地区社会服务规划的定义3.城区规划的定义4.中国城市区域功能社区建设的定义二、社会策划模式的基本假设三、社会策划模式的目标1.社区建设范围范围的规划目标2.社区组织建设的目标3.社区建设管理体制的目标4.I社区服务项目的规划目标5.社区建设人员队伍的规划目标四、社会规划模式的发展一）发展中国家社会经济发展规划模式的变化二）中国社会经济发展的计划性的变迁第二节社会策划模式的任务和策略一、社会策划模式的任务内容1.社区资源开发的规划2.社区基础设施的规划3.社区服务设施的规划4.社区组织建设的规划5.社区文化价值建设的规划二、社会策划模式的基本原则和策略一）基本原则1.社会改革传统2.政策分析传统3.社会学习传统4.社会动员传统二）具体的策略措施第三节社会策划模式下工作者的角色和方法一、社会策划模式下工作者的角色项目规划者项目经理监督实施专业人员动员居民参与和反馈意见二、社会策划模式的基本步骤：9步三、社会策划模式下的工作方法一）社区问题和资源调查的方法二）服务 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 制定和决策的方法三）方案的实施管理方法四）方案的评估方法第四节社会策划模式的讨论和启示一、社会策划模式的讨论一）关于社会策划模式的工作理念二）关于社会策划模式的工作策略二、社会策划模式对中国农村发展和城市社区建设的启示一）对中国农村扶贫发展的启示二）对中国城市社区建设的启示第六章社会行动第一节社会行动的含义第二节社会行动的工作策略第三节社会行动中工作者角色与工作方法第四节社会行动的 评价 LEC评价法下载LEC评价法下载评价量规免费下载学院评价表文档下载学院评价表文档下载 与讨论一、社会行动的概念（2）社会行动基本要素②社会行动的本质：是在现存的建制下，改变不公平的政策，达致有限制的改革。而非推翻整个社会制度或改革整个政治和经济的社会结构，也非社会运动和社会革命。第一节社会行动的涵义一、社会行动的概念（2）社会行动基本要素③定义：假定有一群处于不利的群体，他们需要被组织起来，联合其他人去向整体社会争取社会资源及取得符合民主及公义的对待。第一节社会行动的涵义第一节社会行动的涵义二、社会行动的基本假设社会行动假定社区内有些处于不利地位的人，他们通当权者存在着利益的冲突。这些利益冲突反映了弱势群体的利益未被重视及受到不公正的剥削，社会上出现了不公平合理的制度和政策。冲突或分歧很难通过协商或运用制度以内的途径获得缓和或解决，这样弱势群体就需要组织起来，与他人联合，并根据社会正义或民主的理念，以强制性的措施向当权者施加压力，最终迫使他们让步。www.themegallery.comCompanyLogo第一节社会行动的涵义二、社会行动的基本假设1、利益冲突冲突出现的三种可能：一是可能由于处于当权地位的群体对资源贫乏的群体缺少了解和关注；二是可能彼此缺乏正常的沟通渠道，无法反映各自的需要；三是可能存在不公平的资源分配及决策分配不均。2、冲突假设社会问题产生于冲突，用局部冲突的方式解决社区问题利益的忽视及受到剥夺的弱势群体，有权获得更符合社会公正与民主的资源及待遇。制度和政策不公正形成的冲突和分歧，通过协商和正规途径不容易获得缓和。第一节社会行动的涵义三、社会行动的目标1、总目标——改变不公平政策，实现一定程度的社会改革2、任务目标——争取权益和资源的重新分配3、过程目标——提高自我意识、社会意识和认识团结的重要性。第一节社会行动的涵义第一节社会行动的涵义四、社会行动的历史1、孕育期20世纪30年代，一是社会福利的责任，开始由志愿团体转移到政府部门；二是公共福利大量运用“社区组织过程”来推行；2、发展期。20世纪60年代，国家推行社区行动计划，社区工作受到权力和冲突理论的影响。此阶段社区工作开始脱离早期的自助共识的概念，接受一些权力和冲突的理论，分析问题的视角也走向政治化，更加关注社会结构对个人处境的影响。第一节社会行动的涵义3、衰落期20世纪70年代到80年代，社区工作的重心开始转移到一些特定的人群，并且从批评社会政策向通过正规渠道来表达意见转变第一节社会行动的涵义第二节社会行动的工作策略一、社会行动策略与形成的讨论二、社会行动的策略与形式三、运用社会行动策略的原则www.themegallery.comCompanyLogo第二节社会行动的工作策略一、社会行动策略与形式的讨论社会行动策略的主要目标是让特殊群体或问题得到社会的关注，并重新进行资源分配。www.themegallery.comCompanyLogo第二节社会行动的工作策略一、社会行动策略与形式的讨论拜因认为：社会行动有两种策略：交易策略和对峙策略。交易策略指可在正规组织架构和制度下解决问题。（温和型）对峙策略指在传统的正规组织架构下不能解决问题是采用较为激进的手段达成目标。二、社会行动的策略与形式1、对话性行动：游说、请愿、宣传2、抗议性行动：签名、记者会、请愿游行3、对抗性行动：罢工、拖欠或拒交有关费用，公民抗命4、暴力性运动：打砸、追打、投掷第二节社会行动的工作策略三、运用社会行动策略的原则1、渐进原则2、争取让步而非破坏原则3、行动的连串性4、争取舆论支持，避免使用暴力5、认真考虑有关因素——群众的资源，投入程度，社会气氛，事件本质第二节社会行动的工作策略西方国家，人们怎样维权新西兰行行有仲裁员　　在新西兰，许多行业都有自己的仲裁机构，比如家电、电力、煤气等等。在这些仲裁机构中，仲裁员主要为律师，但并不局限于律师，也包括一些公信力很高的长者。如果出现侵权事件，通过仲裁，消费者与经营者达成共识，即可终局。双方不得反悔，也不得上诉。　　比如，消费者发现电力公司有任何侵权行为，如费用计算错误、未提前告知而突然停电、突然停电造成电器损坏等问题，可以直接找电力仲裁机构，仲裁员通过与电力公司进一步交涉，设法帮助消费者找到公平合理的解决办法。　　所有服务仲裁机构都不会向消费者收取任何费用。机构经费来源，主要是靠各行业经营者每年缴纳的会费。如新西兰所有的电力公司每年都要向电力仲裁机构缴纳一定会费，如果某家公司当年出现投诉，第二年该公司就要缴纳更多的会费，遭到的投诉越多，向仲裁机构缴纳的费用也就越多，这让许多行业更加自律，可谓一举多得。德国律师医院办公随时解决纠纷　　为了有效减少各种医疗纠纷，德国很多医院出现了院内律师。　　皮特斯博士是汉堡一家综合医院的医生。他告诉记者，院内律师的职责有三：首先，防患于未然，帮助医院提供更规范化的服务，比如起草各种 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，保护患者与医院双方的权益。其次，出现医疗纠纷时，进行院内调解。最后，万一调解失败，院内律师就要为州内的“医疗事故调解处”提供各种证据，以判断医疗事故中医生有无责任、责任大小以及赔偿金额。　　院内律师不仅保障了患者权益，也使医患关系更加和谐。法国温度不适要遭起诉　　对于公共场所的温度，法国有严格要求，尤其是在人口密集的车站、商场等，室内温度要求在20摄氏度左右。如果因为地处地下或无法自然通风，必须安装空调或大型风扇来调节温度。如果因为温度不适合而出现有人发病的情况，该公共场所负责人将遭到起诉。第三节社会行动中工作者角色与工作方法一、社会行动中工作者的角色（1）倡导者（2）行动者（3）教育者（4）资源提供者第三节社会行动中工作者角色与工作方法二、社会行动的工作方法（一）社会行动的介入方法1.集体行动多数居民无权无势，因此人数和团结是对当权者最直观的压力。2.由居民的切身问题及具体事件介入只有如此才能充分调动当地居民的积极性，引起共鸣。人多数在只有涉及自身利益时才会响应。第三节社会行动中工作者角色与工作方法二、社会行动的工作方法3.较多运用冲突策略及非建制的途径当问题无法或不能通过正常途径解决时，冲突、对峙或破坏性策略往往有可能具有成效。4.争取第三者支持第三者通常指社会大众、传播媒介及有影响力的人士。第三节社会行动中工作者角色与工作方法二、社会行动的工作方法（二）社会行动的介入步骤1.酝酿期找出共同关注问题，进行资料收集，预估群众反应与参与意愿，初步制定争取事件目标及对手的反应。第三节社会行动中工作者角色与工作方法2.宣传组织期广泛宣传社区问题，1.召开领袖座谈会召开居民大会2.将代表组成关注组（a）推举代表，成立小组或3.由小组协助召开居（b）定出争取的要项民大会（c）通过争取的行动系列（d）统一步伐，团结士气第三节社会行动中工作者角色与工作方法3.行动期（A）对话性行动1.接触官方，尝试约见并陈述意见。2.进行调查，收集数据。（B）抗议性行动1.进行签名行动，争取基层支持。2.发动群众参与行动，迫使对方谈判或让步第三节社会行动中工作者角色与工作方法3.行动期（C）对抗性行动1.直接干扰部门运作2.争取第三者的了解及支持，迫使谈判及让步。4.总结期1.问题得到改善。2.总结及检讨行动。第三节社会行动中工作者角色与工作方法（三）策划社会行动的考虑因素（A）目标（B）工作者及群众的工作取向（C）组织考虑（D）盟友及对手（E）当权者（F）战术第三节社会行动中工作者角色与工作方法（A）目标1.列出长远目标。2.行动的短期目的是什么？3.短期目标达到后如何走向长期目标？4.行动是否对民众生活质量有实质改善？5.能否使民众觉得有权？6.可否改变不合理的权力关系？第三节社会行动中工作者角色与工作方法（B）工作者及群众的工作取向1.工作者如何看待社会财富分配？用什么手法改变社会？2.工作者期望自己认同行动及投入的程度如何？3.在社区内谁关心这个问题？他们能否参与？a.这是谁的问题b.如果成功了，他们得到什么？c.有何风险？d.实力从哪里来？第三节社会行动中工作者角色与工作方法（C）组织考虑1.列出各项在行动时课动用的资源。2.整个行动的预算。3.通过行动，能否使组织得以成长。4.需要解决的内部问题。第三节社会行动中工作者角色与工作方法（D）盟友及对手1.谁是你的盟友2.谁是反对你的人a.社区内外各有多少？a.谁是反对你的人b.他们与你的关系，b.他们会付出什么熟悉程度代价？c.社会人士的支持度？c.他们如何反对你？d.大众传媒的看法？d.他们有实力吗？第三节社会行动中工作者角色与工作方法（D）当权者1.直接当权者a.谁有实力决定你的命运？b.你有什么实力可以打垮他？2.间接当权者a.谁有能力去影响直接当权者？b.你有什么实力使“间接当权者”助你一臂之力？第三节社会行动中工作者角色与工作方法（E）战术让对方感受压力1.显示你的实力2.提高你们的士气3.使传媒报道4.是否有趣味美国民权运动史独立宣言我们认为下面这些真理是不言而喻的：人人生而平等，造物者赋予他们若干不可剥夺的权利，其中包括生命权、自由权和追求幸福的权利。为了保障这些权利，人类才在他们之间建立政府，而政府之正当权力，是经被治理者的同意而产生的。16世纪起，欧洲白人就把非洲黑人掳掠到美洲为奴。黑人作为商品来买卖一直延续到19世纪，1861年解放黑奴宣言，让黑人在法律上获得了自由。可是在现实生活中呢？林肯在1862年发布了著名的《解放黑人奴隶宣言》，黑人在法律上成为自由人，将自由权、公民权和选举权赋予黑人。但各州通过具体的选举附加条款对黑人参政加以限制，黑人仍无法取得与白人一样的平等地位，依然处处受到歧视从1911年到二战结束后，美国经济有了长足的发展，在此期间，黑人的经济地位也开始有所提高，出现了一批黑人中产阶级。在他们以及诸多黑人团体的推动下，黑人开始积极参与政治生活，他们的政治权利在这一时期得到了很大改善。但南方诸州种族歧视传统仍然根深蒂固。美国黑人运动美国的黑人在20世纪50年代，展开争取民权的运动。1955年12月1日，一位名叫做罗沙·帕克斯的黑人妇女在公共汽车上拒绝给白人让座位，因而被蒙哥马利节警察当局的当地警员以违反公共汽车座位隔离条令为由逮捕了她。“她通过坐下去而站了起来。”自由乘车运动马丁·路德·金立即组织了蒙哥马利罢车运动（蒙哥马利市政改进协会），号召全市近5万名黑人对公共法进行长达1年的抵制，迫使法院判决取消地方运输工具上的座位隔离。从此他成为民权运动的领袖人物。1958年他因流浪罪被逮捕。1963年马丁·路德·金组织了争取黑人工作机会和自由权的华盛顿游行1964年，他被授予诺贝尔和平奖。美国黑人民权运动领袖马丁·路德·金马丁·路德·金简介马丁·路德·金（1929—1968）神学博士，牧师，美国民权运动领袖。1964年他获得了诺贝尔和平奖。他将全部奖金（54600美元）献给了自由运动。1964年通过的新的民权法案,规定凡是接受美国政府资助的组织都必须平等地对待黑人。1965年一项新的选举权法案成立，从那以后,所有黑人都享有选举权。要争取正义与和解,而不是争取胜利。——马丁·路德·金　１９６３年８月２３日，马丁·路德·金组织了美国历史上影响深远的“自由进军”运动。他率领一支庞大的游行队伍向首都华盛顿进军，为全美国的黑人争取人权。他在林肯纪念堂前向２５万人发表了著名的演说《我有一个梦想》，为反对种族歧视、争取平等发出呼号。１９６８年４月４日他在田纳西州被暗杀。1963年8月23日，金率领一支庞大的游行队伍向首都华盛顿进军，为全美国的黑人争取人权。他在林肯纪念堂前向25万人发表了著名演说“我有一个梦想”。当时，美国许多黑人没有投票权，种族隔离在美国各地十分盛行。金在1968年4月4日在田纳西州被暗杀。马丁·路德·金走在游行队伍的最前列（左四）1968年4月4日，马丁·路德·金在旅馆的阳台上遇害。他的同事们急忙呼救，并一起向开枪的方向指去。1968年4月9日，哀悼的人们挤满了佐治亚洲亚特兰大市的街道，注视着骡子载着入殓的棺椁从教堂缓缓走向该市莫尔豪斯学院的纪念公墓。小石城事件1957年夏，阿肯色州的首府小石城的教育委员会接受联邦地区法院执行Brown案的判决，允许9名黑人学生进入小石城中央高中就读。州长福布斯动用国民警卫队，封锁学校，禁止黑人学生入学。25日，艾森豪威尔总统不得不动用美国陆军101空降师，“占领”了小石城，在全副武装的美国大兵保护下，9名黑人学生最终得以入学。1962年9月3O日，由于密西西比大学录取了一名黑人学生--詹姆斯-梅瑞迪斯，挑起了有种族隔离情绪的白人学生的暴力活动，导致骚乱。密西西比州州长坚决抵制总统命令。肯尼迪总统以执行法律为名委派国家军队前往该地，强迫学生服从法律肯尼迪1964年6月21日，3K党在密西西比州杀害三名年轻的黑人民权工作者。1964年正值美国民权运动如火如荼之际。此案点燃了许多美国人心中的怒火，成为美国民权运动史上里程碑式的《1964年民权法案》顺利通过的催化剂。美国国会在1964年通过《民权法案》宣布种族隔离和种族歧视政策为非法政策。美国总统约翰逊签署民权法案1965年美国政府于8月要求国会通过了《选民登记法》标志着美国民权运动的胜利。美国黑人民权运动是现代非暴力运动的典型，在全世界被压迫阶级之中影响深远，它使人们看到可以通过合法的群众运动获得民主权利的可能，也使人看到世界必将走向民主平等的趋势。民权运动推动联邦政府实行铲除种族隔离制的改革，它把美国转变为一个不管肤色与种族，承认每一个公民的平等权利的社会。更为重要的是，彻底抛弃种族歧视的美国，内部变得更加强大，为每一个美国公民的成功提供了平等的机会。AmericanDream2008年11月5日，（BarackHusseinObama）奥巴马击败共和党候选人约翰·麦凯恩，正式当选为美国第四十四任总统。他也成为美国第一位黑人总统。第四节社会行动的评价与讨论一、社会行动的评价（一）优点1.易广泛吸纳群众2.易于培养领袖3.能够使问题迅速解决（二）缺点1.易被政党或利益团体操纵2.可能激化矛盾3.长与挑战，却不善于建设www.themegallery.comCompanyLogo地区发展社会行动社会策划基本理念和谐、共识冲突、谈判崇尚理性目标社区能力的成长（自助、整合）资源与权力的重新分配用规划技术来解决实际问题所关注的问题社区的冷漠、疏离弱势群体遭受的不公平对待实质的社区问题策略广泛参与团结受损群体引致社会/政府关注科学的调查研究工作者的角色使能者、教育者中介者倡导者行动者技术专家方案实施者风格理想热烈冷静第四节社会行动的评价与讨论（三）不同模式的比较第四节社会行动的评价与讨论二、社会行动在中国的适用性讨论温和、适度和理智的社会行动模式可以成为解决中国社区问题的一个途径。第七章社区照顾第一节社区照顾的历史、理念及目标第二节社区照顾的任务和策略第三节社区照顾实施中的专业角色与方法第四节社区照顾的评价与讨论第一节社区照顾的历史、理念及目标第一节社区照顾的历史、理念及目标*一、什么是社区照顾？在社会工作中照顾(care)也称关照。从社会服务和社会福利政策、模式和介入方法过程角度看，“照顾”基本上可以从四个不同层次来界定和理解，即行动照顾、物质支持、心理支持、整体关怀等。社区照顾是社会工作者动员社区资源，运用非正规支援网络，联合正规服务所提供的支援服务与设施，让有需要照顾的人士在家里或社区中得到照顾，过正常的生活的活动。二、社区照顾模式产生的背景1．对大型机构照顾的反思2．对“正常化”的强调三、社区照顾的基本假设1.服务对象生活的原环境优于机构的环境。2.社区可以有效地利用非正式资源对需要康复服务的服务对象实现支持和照顾。*四、社区照顾模式的特点1．协助服务对象正常地融入社区2．强调社区责任3．强调非正规照顾的作用4．提倡建立相互关怀的社区第二节社区照顾模式的任务与实施策略*一、社区照顾的任务1.将社区内有特殊困难而自己不能解决并需要长期照顾的服务对象留在社区内接受服务。2.使有困难的社区居民(个人或家庭)所需要的家庭照顾社会化，减轻家庭的负担。3.挖掘社区的各种人力资源，建立社区支持网络，形成社区内居民的良好的人际关系。*二、社区照顾模式的实施策略1．在社区照顾“在社区照顾”是指将一些服务对象留在社区内而开展的服务。即指有需要及依赖外来照顾的弱势人士，在社区的小型服务机构或住所中获得专业人员的照顾。2．由社区照顾“由社区照顾”的重点是积极协助弱势群体和有需要的人在社区中重新建立支持网络。网络大致可以分为三类：(1)提供直接服务的网络。(2)服务对象自身的互助网络。(3)社区紧急支援网络。3．对社区照顾“对社区照顾”的服务包括日间医院、日间护理中心、家务助理、康复护士、多元化的老人社区服务中心、暂托服务、关怀访问及定期的电话慰问等。这些服务的足够提供，才能把需要照顾的人留在社区里生活。显然“对社区照顾”更加明确地指出了正规照顾和非正规照顾相互融合的重要性。第三节社区照顾实施中的专业角色与方法*一、社会工作者的专业角色1．治疗者2．辅导者和教育者3．经纪人4．倡议者5．顾问*二、社区照顾的专业技巧与服务方式1.资源调动2.社区联络3·社区教育4·社区照顾训练5·支持服务*第四节社区照顾的评价与讨论一、社区照顾模式的评价（一）优点1．对服务对象人性化的关怀；2.动员社区普通居民参与社区照顾；3.倡导社区层面服务的综合化。“在社区照顾”体现了服务策略的改变，即通过服务的非院舍化及支援性服务的加强，使被照顾者留在自己熟悉的社区中生活。“由社区照顾”则突出了服务资源的综合运用。（二）不足1.资源及权力下放可能引发的政府责任与角色问题。2.社区资源状况可能不符合社区照顾的要求。社区照顾的重点是强调家庭和社区资源的充分运用。3.激励机制问题。社区照顾显然是把传统责任和利他精神作为照顾行为的道德基础。4.非正规照顾的服务质量难以保证。在社区照顾的范围内，照顾者不再局限于受聘于政府或服务机构的专业社会工作者，而是尽量鼓励服务对象的亲人、邻居或志愿者提供照顾服务。5.社区对有困难人士的排斥和歧视问题。社会对一些有特殊困难的人士，如残疾者、精神病人、失足青少年以及刑满释放人员等往往存有很深的偏见和歧视，有的甚至采取激烈的行动反对在社区内设立有关的服务设施。二、“社区照顾”适用性的讨论第八章社区工作者第一节社区工作者的含义及使命第二节社区工作者的素质及教育第三节社区工作者的角色第一节社区工作者的涵义一、社区工作者的涵义（一）“专业社会工作者”的社区工作者专业社会工作者的社区工作者，强调其必须具有一定的职业资格。目前可以通过以下两种途径实现社区工作者的专业化：一是在高等教育机构中加强对社区工作者的专业培训；二是将专业人员充实到社区工作者队伍中。一、社区工作者的涵义（二）“实际社会工作者”的社区工作者中国的实际社区工作者具有以下基本特征：一、大部分人员在社区基层组织或机构中从业，其工作或职业是社区事业和社区生活的重要组成部分；二、从事的主要是社区管理及服务性或福利性工作，不以赢利为基本目标；三、掌握一定的专业知识和方法。专业知识和方法可以是结合本地经验或情况发展起来的（如民政工作），也可能是由国际通则所认定的（如社会工作）。在我国，作为“实际社社会工作者”的社区工作者，主要的工作机构有两种：一是街道办事处，二是社区居民委员会。二、社区工作者的使命与任务（一）社会工作的使命传统的社会工作一直是以“济贫扶弱”作为使命和任务的。社会工作在发展成为专业的过程中，在认同“济贫扶弱”是社会工作专业责无旁贷的使命和任务的同时，却在社会工作方法上出现了两种迥异取向：一是源于慈善组织会社的务实活动；二是源于睦邻组织运动的务实活动。这两种取向在方法论上有各自的关注点，但却都相信人的问题应该放在其所在的大环境中来考察，而处理的方向也应朝向通过环境的改善或社会的改革来增强个人及其家人的生活功能。二、社区工作者的使命与任务（二）社区工作者的使命与任务1.寻求社会公正。社区工作的基本目的是实现社会资源的再分配，缔造一个公平正义的社会。而社区工作者的使命就是为建立这样的公平正义的社会而努力，包括改善不合理的制度、倡导更加公平的社会政策和资源分配等。2.促进意识提升。社区工作者要通过促进社区居民的意识提升，使居民放弃个人取向的解决问题方法，并能够联合其他居民一起想办法处理问题。3.推动集体参与。集体参与强调的是运用集体智慧去解决社区问题。社区工作者相信集体参与是解决社区问题和提升居民意识的重要途径，因此，工作者应该帮助居民认识到每个人的思维方法是不同的，通过集体参与可以使大家交流意见，形成不同观点的碰撞，有助于拓宽个人的眼界，也有助于根据集体的意愿做出决策。第二节社区工作者的素质一、社区工作者的基本素质（一）社区工作者的道德伦理素质道德伦理素质对于社区工作者的重要性主要表现在三个方面：一是道德伦理可以具体指导社会工作者如何应用观察、思考、感觉及行动来达成社会工作的目的；二是道德伦理具有促进社会转型的能力；三是专业的道德伦理还具有改造文化的能力。社区工作者的道德素质主要体现在工作态度上，这要求社区工作者要具有奉献精神、要能够忍辱负重并且敬业负责。一、社区工作者的基本素质（二）社区工作者的综合知识结构在社会工作中，由于社区工作属于宏观操作方法，而行动取向又是偏重社会改革，所以客观上要求社区工作者应向通才方向发展，因此其知识结构有以下特点：1.有关社会的知识，包括社会结构、社会互动以及社会问题和社会变迁的知识等。2.有关政治制度和政治行为的知识。在社区工作中，政治行为是普遍存在的，因此需要社区工作者了解和把握政治权力结构、法律和政策的制度和实施过程，以及政治的实际和微观运行状况等。一、社区工作者的基本素质（三）社区工作者的心理、身体素质社区工作是一种特殊的社会活动。它经常要同各种各样的人打交道。这对社区工作者的心理身体素质提出了特殊要求。心理身体素质是社区工作者不可忽视的素质，它要求社区工作者具有积极的心态、坚强的意志、自信的性格、宽宏的度量、健康的体魄。二、社区工作者的专业素质（一）社区工作者的专业知识社区工作者必须具备社会工作专业理论与专业方法，具备一定程度的社会工作的基本能力与基本技术以及相关知识，能够胜任社区服务群众工作。例如：1.具备一定程度的社会工作专业理论与知识。如：社会工作基本原理、社会工作理论以及社会工作方法论等。2.具备一定程度的社会工作专业方法。如：社会个案工作、社会团体工作、社区组织工作、社会工作研究等。3.具备一定程度的社会工作专业基本能力。4.具备一定程度的社区工作相关知识，主要有：一定的法律知识、心理学知识、社会学知识、管理学知识、医学知识、公关知识、现代自然科学知识、社会调查知识等。二、社区工作者的专业素质（二）社区工作者的专业能力能力是指能胜任某项工作的主观条件。在社区工作过程中，社区工作者所承担的任务是非常复杂的。这些任务的完成，需要社区工作者具有较强的专业能力。作为社区工作者应具有下述能力：社会调查的能力；群众工作的能力；社区公共事务服务与管理的能力；组织协调的能力；善于分析与综合的能力；应用现代电脑系统办公的能力。应该说，社区工作既是一项专业、一种职业，也是一门艺术，要做好是不容易的。第三节社区工作者的角色一、社区工作者的角色（一）使能者使能者的角色主要表现在地区发展模式中，社区工作者发挥作用的方式是协助社区居民团结一致，通过有组织的方法来解决问题。（二）中介者社区工作者的中介者角色是帮助社区居民确定和运用各种资源。在这种角色下，工作者成为社区居民与其所需要的资源的主要联系人。（三）组织倡导者在倡导者角色的扮演过程中，工作者一般会直接代表社区中的弱势群体或利益受损群体，实现对其利益的保护。倡导者角色还包括影响社会政策制定或改变的活动，一方面发现社会政策的不合理之处，提出改善和修订的意见，另一方面也通过具体的服务活动了解社会政策没有涉及的问题领域，推进新的社会政策出台。（四）教育者教育者的角色是指通过提供机会，让社区居民学习特定的社会技能；通过提供信息，使居民更有效地扮演与发挥社区主人的角色功能，并预防社区问题的发生。（五）资源动员者社区工作者需要了解如何运用相关资源去满足社区居民各种层次、各种类型的需要，社区工作者担当资源动员者的角色。在这一过程中，掌握资源信息，通晓利用这些资源的渠道和程序都是极其重要的。（六）推广者(“推销者”)社区工作者在自己接受正确的社会价值观念及社区工作方法之后，还需要做好社区工作专业理念、专业价值观以及专业方法和技巧的推广和宣传工作。二、社区工作者角色扮演的影响因素（一）社会环境因素社区工作者的角色扮演首先会受到环境因素的影响。社会对社会工作专业尤其是社区工作的重视程度、认可程度都会影响到社区工作者的角色扮演。（二）自身因素影响社区工作者角色扮演的自身因素主要是指社区工作者的目标和价值。社区工作者也是一个人，所以在其扮演角色时不可避免的受到个人价值观的影响。在社区工作过程中，不同类型的工作者对社区问题会有不同的理解，工作者的目标也会对其所扮演的角色产生明显的影响。（三）服务对象、服务机构与服务环境除了环境和自身因素外，社区工作者的服务对象、服务机构与服务环境也会影响社区工作者的角色扮演。社区工作者在工作过程中制定什么样的工作方案，采取什么样的工作方法和工作技巧，如何解决问题以及采取什么样的实践角色，都会受到服务方的影响。第九章社区工作方与技巧第一节社区分析技巧第二节社区工作关系建立和问题介入第三节社区组织工作技巧第四节社区项目的评估第一节社区分析技巧一、社区分析一）探索社区背景1.社区的基本情况2.社区居民及团体的关系与权力结构3.社区问题和社区需要二）收集社区资料的方法1.文献分析方法2.参与式观察法3.访问法4.社区普查法二、问题及需求分析一）需要的概念、层次和类型1.马斯洛的需求层次论2.伯列绍的需求类型论二）社区问题分析1.描述问题2.界定问题3.明确问题的范围4.问题的起源和动力三、社区动力及资源分析一）社区体系分析二）社区互动分析社区互动首先是基于三个基本的假设社区利益社区价值社区局限性交换体系之间的交换遵循着的原则三）社区动力的分析步骤四、工作项目与计划的确定第二节社区工作关系建立和问题介入一、社区工作关系建立于维系的原则1.掌握群众参与的动机2.让群众看到成效3.为参与者带来个人的改变4.注意选择动员对象5.让参与者有成就感6.减少参与者付出的代价7.注意工作者自身的素质对居民参与的影响二、社区工作关系建立的过程与方法一）与社区居民的接触接触的动机接触的原则接触的过程接触以后二）与地区团体和政府部门的接触1.工作者与不同组织交往的重要性2.影响组织行为的