2011最新《公共组织绩效评估》小抄

2011最新《公共组织绩效评估》小抄 《公共部门绩效评估》 一、单项选择题 1、公共部门绩效评估学术界的研究开始于:( B ) A二战之前 B二战期间 C二战前后 D二战之后 2、绩效评估与绩效管理真正运用到政府管理中来，始于( C ) A20世纪初期泰勒的相关研究 B70年代以来的“新公共管理运动” C20世纪50年代美国的绩效预算 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 D20世纪80年代英国的“雷纳评审” 3、开展“雷纳评审”的是下列哪个国家:( A ) A英国 B美国 C德国 D法国 4、公共部门绩效评估在西方国家达到鼎盛时期是在:( D ) A二战时期 B20世纪70年代 C20世纪80年代 D20世纪90年代 5、“新公共行政学”是以下列哪位学者为代表的:( A ) A弗雷德里克森 B普雷斯曼 C戴维?奥斯本 D胡德 6、以下关于效率的说法正确的是:( B ) A效率以社会、公众的满意作为最终 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 B效率是传统行政管理的核心命题 C效率更重视质量指标 D效率还要涉及管理作风、管理态度等柔性机制 7、政府绩效的价值目标是:( C ) A政治绩效 B经济绩效 C社会绩效 D文化绩效 8、以下不属于绩效管理功能的是:( D ) A计划辅助功能 B监控支持功能 C促进功能 D领导功能 9、以下关于效率的说法正确的是:( B )A效率以社会、公众的满意作为最终标准 B效率是传统行政管理的核心命题 C效率更重视质量指标 D效率还要涉及管理作风、管理态度等柔性机制 10、绩效评估的核心是:( D ) A效率问题 B资源问题 C效益问题 D成本问题 11、管理与改进型评估、责任与控制型评估和节约开支型评估是根据什么标准划分的:( C ) A评估机构的地位 B评估对象 C评估目标 D评估过程 12、以下提法错误的是:( D ) A政府绩效评估是一种以结果为本的控制 B政府绩效评估是一种新的公共责任机制 C政府绩效评估是一种服务和顾客至上的机制 D政府绩效评估强调政府管理工作必须以政府为中心 13、以下关于“雷纳评审”的说法错误的是:( D ) A参加评估的对象完全由有关部门自愿选择 B评估人员绝大多数是从现职高级公务员中聘请 C整个过程都给被评估部门充分的参与协商机会和发言权 D这是一种量化的、外部的、事后的评估机制 14、英国公共部门绩效评估实践呈现出明显的:( A ) A管理主义倾向 B效率主义倾向 C服务倾向 D管制倾向 15、以下说法不正确的是:( C ) A在评估实践初期，英国主要采取的是以信任为基础的绩效评估机制 B英国绩效评估呈现出明显的管理主义倾向 C英国政府颁布了《政府绩效与结果法案》 D英国政府推行绩效评估的措施很激进，但又具有系统设计、稳步推行的特征 16、世界上最早开展政府绩效审计的国家是:( B ) A英国 B美国 C法国 D德国 17、以下与美国绩效评估实践无关的是:( D ) A《政府绩效与结果法案》 B“联邦政府生产率测定 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 ” C《设立顾客服务标准》 D《改善政府管理下一步行动》 18、《政府绩效与结果法案》是以下哪个国家颁布的:( A ) A美国 B英国 C法国 D德国 19、“行政文化重整运动”与哪个国家相关:( A ) A新西兰 B澳大利亚 C德国 D加拿大 20、颁布“文官改革法”和“公共服务法”的是哪个国家:( A ) A澳大利亚 B新西兰 C法国 D德国 21、被评估者的绩效评估悖论是指:( C ) A评估者同承担直线指挥职能的管理者之间存在着紧张的关系 B在不同地区不同时期，公众和社会都会有不同的需求 C公共部门绩效评估的实施将与公共管理者的既得利益发生冲突 D不同的阶层对公共产品会有不同的评价 22、以下不是由于公共部门公共性特征造成绩效评估客观困难的原因是:( D ) A目标多元性 B目标弹性 C目标准确性 D服务垄断性 23、政府绩效评估的价值取向决定了:( A ) A评估绩效的标准 B评估的主体 C评估的复杂性 D评估的过程 24、当前的中国政府急需创新的管理理念不包括:( B ) A服务理念 B管理理念 C责任理念 D效能理念 25、( B )有利于政府更有效地朝着公众需求的方向努力，有利于政府机关及时纠正行动中的失误，有利于增进公众对公共部门绩效评估的监督、支持以及对评估结果的理解和认同。 A获取高层的支持 B强化公众参与 C建立绩效信息系统 D推行电子政务 26、以下不属于绩效评估目标的是:( D ) A提高组织绩效 B资源配置 C节约成本 D制度化建设 27、以下衡量方法中最经常使用的是:( A ) A工作量完成的指标 B资源利用指标 C生产力指标 D成本,收益比率指标 28、绩效评估体系中的核心问题是:( B ) A明确评估目标 B建构评估指标体系 C确定评估的基本原则 D建立评估的信息系统 29、( A )是整个绩效评估体系的前提和基石。 A公平公正 B系统全面 C连续稳定 D可靠客观 30、下列哪一个基本原则首要的问题是“某组织在既定的时间内，究竟花费了多少钱?是不是按照法定的程序花费金钱”:( A ) A经济 B效率 C效益 D公平 31、“情况是否得到改善”的是哪个基本原则:( C ) A经济 B效率 C效益 D公平 32、下列哪个基本原则关心的主要问题在于“接受服务的团体或个人是否都受到公平待遇、需要特别照顾的弱势群体是否能够享受到更多的服务”:( D ) A经济 B效率 C效益 D公平 33、下列哪一个基本原则首要的问题是“机关或组织在既定的时间内，预算投入究竟产生了什么样的结果”:( B ) A经济 B效率 C效益 D公平 34、( C )位居指标体系的最高层，是对评估范围的类型划分。 A基本指标 B修正指标 C维度 D示标 35、公共部门的标准化、规范化管理流程一直难以建立，一个根本的原因在于:( D ) A缺乏明确的评估目标 B缺乏合理的制度安排 C缺乏一个有效的评估信息系统 D缺乏一个科学的绩效评估维度 36、包含合法性、监督机制、回应性三项内容的是哪个评估维度:( A ) A政治维度 B经济维度 C社会维度 D程序维度 37、自由和进步的基本价值取向是:( D ) A政治绩效 B经济绩效 C文化绩效 D社会绩效 38、我们所探讨的绩效评估主要是指对( C )的绩效评估。 A政府预算 B政府人力资源 C政府业绩 D政府采购 39、某政府部门内的出勤率属于:( C ) A投入指标 B产出指标 C遵守纪律性指标 D满意度指标 40、用于满足组织日常需要的评估活动，对于更正组织行为中的缺点和错误更为适用的评估是:( A ) A发展性评估 B回顾性过程评估 C实验性评估 D回顾性结果评估 41、要求所有可能影响绩效的因素都被控制保持不变或当作似真的备选(竞争性)假设的评估是:( C ) A发展性评估 B回顾性过程评估 C实验性评估 D回顾性结果评估 42、要求有一个完善的可以连续提供相关信息的内部报告系统的评估是:( B ) A发展性评估 B回顾性过程评估 C实验性评估 D回顾性结果评估 43、强调对绩效结果的比较的评估是:( D ) A发展性评估 B回顾性过程评估 C实验性评估 D回顾性结果评估 44、( C )可以最直观地体现评估的满意特征，明确评估的价值取向。 A综合评估组织 B直管领导 C公众或行政相对人 D自我评估主体 45、以下不属于专家咨询人员应具备的资质条件的是:( D ) 1 A品行端正，坚持原则，与被评估部门没有利益关系，能够保持客观、公正的评估态度和立场 B具有较高的政治素质，熟悉国家和部门的法律法规和政策 C熟悉公共管理、财务管理、经济、法律、技术等方面的知识 D只需有工作经验 46、政府设立的公共投诉中心属于什么类型的评估主体:( D ) A综合评估组织 B直管领导 C公众或行政相对人 D特定的评估主体 47、尤其适合于物理性的质量品质评估的是哪种资料收集方法:( B ) A利用官方的记录 B培训观测者的方法 C工作标准方法 D公众/顾客意见调查 48、( D )是指不同个性心理的成员的比例和构成。 A气质结构 B性格结构 C角色结构 D心理结构 49、“一个人为了掩饰不符合社会价值标准、明显不合理的行为或者当不能达到个人追求目标时，往往在自己身上或周围环境中找一些理由来为自己辩护”指的是什么心理状态:( A ) A文饰心理 B敏感心理 C挫折心理 D评价恐惧心理 50、心理认同不包括以下哪个层面:( B ) A价值认同 B行为认同 C目标认同 D情感认同 51、( A )是指对被评估者的既有看法和态度影响对其做出正确判断的一种心理现象。 A成见效应 B投射效应 C类群效应 D参照效应 52、对心理调控的意义归纳错误的是:( B ) A可以建构更加科学、合理、系统的指标体系 B可以获取关键人物的信任和支持 C可以保证绩效评估的实施得以顺利进行 D可以顺利地实施再评估。 53、“胆大泼辣、雷厉风行”属于什么气质结构:( B ) A多血质 B胆汁质 C黏液质 D抑郁质 54、( C )是在需要的基础上产生的，是直接推动人去行动以达到一定目标的内在动因。 A情绪 B意志 C动机 D个性 55、以下说法错误的是:( D ) A一般而言，合理的角色结构应符合以下三个标准:角色行为与角色期望趋于一致;角色职能的规定趋于合理;角色之间的相互尊重和支持 B最佳的年龄结构应根据评估者层级和任务的不同，科学设定其中的老、中、青人员的比例 C只有将不同能力类型的人员合理地组合在一起，才能实现能力互补，弥补个体的能力局限性，发挥群体能力的最佳效应 D不同层级的评估者，其能力结构大致相同 56、就目标责任制的内容而言，早期主要是:( A ) A经济目标责任制 B政治目标责任制 C社会目标责任制 D文化目标责任制 57、以下对效能建设描述错误的是:( C ) A主体是党委、政府和各单位各部门，也包括纪检监察机关 B对象是党政群机关和有行政管理职能的企事业单位、部门 C仅是加强监督检查力度，是一种外在约束力 D在党委统一领导下，党政齐抓共管，纪检监察组织协调，部门各负其责，群众广泛参与 58、效能建设是在对行政效能的内涵充分理解、在拓展效能监察活动基础上形成的新的思路和新的运作机制。它于90年代中期发端于:( B ) A山东青岛等地 B福建省漳州市等地 C北京 D深圳 59、针对某一专项活动或政府工作的某一方面进行评估的是:( C ) A普适性的政府机关绩效评估 B具体行业的组织绩效评估 C专项绩效评估 D公共部门绩效评估 60、1994年6月，借鉴英国“公民宪章”运动和香港公共服务承诺制的经验，率先实施社会服务承诺制的是:( A ) A山东省烟台市 B山东省青岛市 C深圳市 D北京市 61、效能监察的主体是:( D ) A党政机关 B国有企事业单位 C群众组织 D党和政府的纪检和监察部门 62、以下哪个指标是绩效指标体系的主体评价工具:( A ) A职能指标 B影响指标 C潜力指标 D发展指标 63、( C )反映的是政府内部的管理水平，它是履行职能的基础，也是政府绩效持续发展的保证，同时也体现政府管理廉洁公正高效的政治要求。 A职能指标 B影响指标 C潜力指标 D发展指标 二、多项选择题(至少有两个正确选项) 1、以下哪些因素对公共部门绩效评估的历史发展造成影响:( ABCD ) A社会科学的发展、新的管理理念的出现 B 公众期待日益强烈 C竞争压力、财政压力 D政府的推动和支持 2、绩效一般包括以下类型:( ABD ) A以顾客为中心的绩效 B财务与市场绩效 C个人绩效 D运作绩效 3、政府绩效的维度主要包括:( ABC ) A政治绩效 B经济绩效 C社会绩效 D文化绩效 4、政府绩效评估主要包括两个方面的问题:( AD ) A对结果本身的评估 B对过程的评估 C对效益的评估 D对政府与公众关系的评估 5、绩效管理过程一般包括以下几个方面:( ABC ) A绩效评估 B绩效衡量 C绩效追踪 D绩效合同 6、政府绩效评估主要包括两个方面的问题:( AD ) A对结果本身的评估 B对过程的评估 C对效益的评估 D对政府与公众关系的评估 7、公共部门绩效评估的意义:( ABCD ) A是公共管理的必要手段 B是一种有效的管理工具 C有利于提高公共部门的绩效 D有利于改善政府的形象 8、从1979年到1985年，英国绩效评估的侧重点是:( AB ) A经济 B效率 C质量 D效益 9、英国审计委员会提出的“三E”标准是指:( ABC ) A经济 B效率 C效益 D公平 10、《政府绩效与结果法案》主要通过哪几项报告来实现对政府机构的绩效评估:( ACD ) A战略规划 B战略预算 C年度绩效计划 D年度绩效报告 11、美国政府绩效评估的特点包括:( ABCD ) A以法律的形式加以规定，绩效评估活动法律化、制度化 B建立了比较完备的绩效评估指标体系和灵活的评估标准，使评估活动规范化、科学化，并且注重加强对顾客满意度和质量的评估 C政治相关性强 D设立专门机构对公共部门绩效评估进行研究 12、以下属于美国政府开展绩效评估的主要特点的是:( CD ) A呈现出明显的管理主义倾向 B推行绩效评估的措施很激进，但又具有系统设计、稳步推行的特征 C以法律的形式加以规定，使绩效评估活动法律化、制度化 D设立专门机构对公共部门绩效评估进行研究 13、澳大利亚在绩效评估中的做法包括:( CD ) A“行政弹性时间” B“行政自动化改革” C“公共服务法” D“文官改革法” 14、对公共部门绩效评估造成影响的公共部门的特性有:( BCD ) A服务性 B垄断性 C非市场性 D 公共性 15、相对于私人部门，公共部门的特点有:( ABCD ) A管理目标复杂 B产品形态特殊、标准多维 C价格机制缺乏 D生产要素独特 16、垄断性对组织绩效评估带来了两种后果:( AB ) A信息的垄断 B确定评估标准的困难 C目标弹性 D目标多元性 17、公共部门绩效评估的主观障碍有:( CD ) A公共部门绩效评估理论的缺乏 B文化背景的交叉性 C被评估者的绩效评估悖论 D评估者的不同立场导致不同的需求 18、政府绩效评估蕴涵了什么管理理念:( BC ) A政府管制 B公共责任 C顾客至上 D效率至上 19、公共部门绩效评估的发展趋势:( BCD ) A绩效评估的服务化 B绩效评估的制度化 C绩效评估的规范化 D绩效评估中强调公众导向 20、公共部门绩效评估的改进途径:( ABCD ) A引入公众参与机制 B获取高层的支持 C建立绩效信息系统 D推行电子政务 21、绩效评估的主要要素包括:( ABCD ) A绩效评估的目标 B评估的基本要求和原则 C评估的制度安排 D绩效评估的信息系统 22、以下属于政府绩效的基本价值取向的是:( ABD ) A增长和公平 B民主和稳定 C分权和自由 D自由和进步 23、绩效评估指标体系建构需要遵循的原则:( ABC ) A公平公正、系统全面 B连续稳定、可靠客观 C操作简便、适用宽广 D经济效率、效能公平 24、指标体系建构的步骤包括:( ABCD ) A明确目标 B设计结构 C拟定标准 D设定权重 25、科学的绩效评估维度主要包括:( ABD ) 2 A政治维度 B经济维度 C社会维度 D程序维度 26、政府绩效的维度主要包括:( ABCD ) A政治绩效 B经济绩效 C社会绩效 D文化绩效 27、政治维度的评估主要包含的内容有:( BCD ) A成本控制 B合法性 C监督机制 D回应性 28、经济维度的评估主要包含的内容有:( AB ) A成本控制 B合理的公共物品供给是经济维度关注的主要内容 C监督机制 D回应性 29、程序维度的评估主要包含的内容有:( ABD ) A程序的建构状况 B程序的遵守状况 C程序的反馈状况 D违反程序的责任追究机制 30、绩效评估信息可以用于以下方面:( BCD ) A使用绩效信息来确定评估的原则 B使用绩效信息检验组织是否达到原先设定的目标 C利用绩效信息来进行绩效预算的操作 D利用绩效评估的信息对个人和组织进行绩效激励 31、正式评估模式使用的方法有:( ABC ) A发展性评估 B回顾性过程评估 C实验性评估 D评价力评估 32、伪评估模式使用的方法有:( CD ) A评价力评估 B多重效益分析 C社会系统核算法 D标杆比较法 33、公共部门绩效评估的模式选择有:( BCD ) A非正式评估模式 B伪评估模式 C正式评估模式 D决策理论评估模式 34、评估机构的类型主要有:( BCD ) A评估组织机构 B评估管理机构 C专家咨询机构 D评估中介机构 35、评估管理机构的主要职责有:( ABD ) A拟定评估方案 B制定评估计划 C开展评估工作 D指导评估工作 36、公共部门绩效评估主体包括:( ABCD ) A综合评估组织 B直管领导 C公众或行政相对人 D自我评估主体 37、绩效评估过程中资料收集的方法有:( ABCD ) A利用官方的记录 B培训观测者的方法 C工作标准方法 D特别的资料收集方法 38、对中介机构的选聘主要有三种方式:( ACD ) A提名选聘 B相关部门推荐 C公布情况进行招标 D根据对中介机构的了解情况进行选择 39、具体的评估操作步骤包括:( ABCD ) A明确评估目的，确定评估时机 B确定评估对象，制定评估具体方案 C收集基础资料，确定评估计分标准 D评估结果的形成，撰写评估报告 40、心理调控的特点:( BCD ) A综合自我心理调控与他人心理调控 B综合心理方法与管理方法 C综合预防性调控与补救性调控 D综合个体心理调控与群体心理调控 41、按调控内容的不同进行划分，包括:( ABCD ) A心理结构调控 B需要与动机调控 C情绪调控 D思维调控 42、按实施调控的主体不同进行划分，包括:( ABD ) A自我心理调控 B他人心理调控 C心理结构调控 D群体心理调控 43、按调控的过程进行划分，包括:( BCD ) A资料收集过程中的心理调控 B指标体系建构过程中的心理调控 C实施过程中的心理调控 D再评估过程中的心理调控 44、指标建构过程中，评估者可能出现的心理反应主要有:( ABD ) A角色心理 B心理定势 C旁观者效应 D时尚效应 45、指标建构过程中第三方可能会产生一些特殊的心理反应:( ACD ) A新奇感 B时尚效应 C第一印象 D旁观者效应 46、绩效评估实施过程中评估者的心理反应主要有:( ABCD ) A参照效应 B成见效应 C逆反心理 D刻板印象 47、再评估过程中被评估者的心理反应主要有:( BCD ) A敏感心理 B折扣心理 C茫然心理 D成见心理 48、中国政府开展公共部门绩效评估存在的问题有:( ABCD ) A有关公共部门绩效评估的理论和实践研究不足 B公共部门绩效评估的规范化程度不足 C公共部门绩效评估指标体系权重设置不合理 D评估结果带有较强的主观性和不公正性 49、造成目前中国政府公共部门绩效评估现状的原因有:( ABCD ) A政府职能转变迟缓，公共权力运作失范 B内力驱动型的发起方式，带有“运动式”特征 C创新与形式主义共存，评估受到抵制 D政府绩效与政府成本关系间接 50、中国政府绩效评估的基础主要具有以下特征:( ABCD ) A受到中国人相信政府、贬抑金钱的价值观以及进取不足、保守有余的民族性格因素的限制 B公众相对缺乏监督政府的意识与行为 C政府的责任意识明显偏低 D在党对政府、中央对地方政府的控制与影响方面，党与中央分别借助于自己对于调整两种关系的主动权的掌控，赋予两种关系更多的集权特色 51、造成目前中国政府公共部门绩效评估现状的原因有:( ABCD ) A政府职能转变迟缓，公共权力运作失范 B内力驱动型的发起方式，带有“运动式”特征 C创新与形式主义共存，评估受到抵制 D政府绩效与政府成本关系间接 52、中国政府开展公共部门绩效评估的模式有:( ABCD ) A公共部门绩效评估与目标责任制相结合的模式 B与社会服务承诺制相结合的模式 C与效能监察相结合的模式 D与效能建设相结合的模式 53、以下关于效能建设的描述正确的有:( BD ) A作为对行政机关履职和管理活动的效率、效果、质量等的考察和评价，其主要特殊之处在于它的问题导向 B强化内部管理规范，严格依法行政，同时优化管理要素，简化工作程序，提高办事效率 C以发现组织中存在的违纪、违规行为和浪费、低效、低质量等为着眼点 D以岗位责任制来明确工作职责，以服务承诺制来规范管理和服务要求，以公示制来推行政务公开，以评议制来强化民主监督，以失职追究制来严肃工作纪律 54、为监督行业的职业操守，规范工作人员的态度，我国从20世纪90年代起在公众反映比较强烈的( ABD )行业开展民主评估行风活动。 A交通 B电力 C教育 D医药 55、中国政府公共部门绩效评估取得的成绩可以表述为:( ABCD ) A在理论研究方面取得了一定成果 B在实践方面已取得一定经验 C开展公共部门绩效评估的氛围正在形成 D为建立适应社会主义市场经济体制的有中国特色的行政管理体制做出了一定的贡献 56、中国政府公共部门绩效评估的改进策略包括:( ABCD ) A改善研究状况，培养评估人才，从思想上提高认识 B将绩效评估和转变政府职能相结合、和财政预算相结合，政府运作适度引入市场机制 C提高政府绩效评估的法制化程度 D完善政府绩效评估的信息交流与沟通机制，重视评估结果的反馈及运用。 三、判断 1. 在工商企业管理中，绩效 管理制度 档案管理制度下载食品安全管理制度下载三类维修管理制度下载财务管理制度免费下载安全设施管理制度下载 可以追溯到法约尔在《工业管理与一般管理》中的研究。( B ) 2. 学者克莱伦斯•雷德和赫伯特•西蒙出版了《市政工作衡量:行政管理评估标准的调查》，标志着政府绩效评估研究的开端。( A ) 3. 政府的推动和支持是公共部门绩效评估的发展基础。( B ) 4. 从组织层面上，可以把绩效分为广义概念和狭义概念。( A ) 5. 绩效是一个单向度的概念，而效率则是一个综合性的范畴。( B ) 6. 在政府绩效的三个维度中，政治绩效是整个政府绩效的中枢和核心。( A ) 7. 在政府绩效的三个维度中，经济绩效是整个政府绩效的中枢和核心。( B ) 8. 对绩效负责、对结果负责，也就是对法律负责、对社会公众负责。( A ) 9. 评估政府绩效不存在一个统一的适用于各级政府和各个政府部门的目标或标准。( A ) 10. 政府绩效的全部内容包括政治绩效、经济绩效和社会绩效。( B ) 11. 绩效管理是一种新型的管理方法，是一种非常重要的管理手段。( A ) 12. 微观层面的公共部门绩效评估是指政府分支的各部门如何履行其被授权的职能。( B ) 13. 绩效评估是个综合性的概念，评估的对象可以是组织行为，也可以是个体行为。( A ) 14. 依据评估对象的不同，可以分为内部评估和外部评估。( B ) 15. 绩效评估可以用做一种诱因机制来激发人的工作热情和动力。( A ) 16. 政府严重的财政赤字和低效的行政行为是英国进行公共部门绩效评估的直接内在原因。( A ) 17. 从1986年开始，英国公共部门绩效评估经历了侧重点的转移。( A ) 18. 《政府绩效与结果法案》颁布于1993年，但真正实施是从1998年秋季开始的。 19. 《政府绩效与结果法案》要求所有的联邦机构发展和使用绩效评估技术并向公众报告自己的绩效状况。( A ) 20. 尽管政府绩效评估在英美等国家得到了很快的推广和应用，取得了明显的成效，但政府绩效评估仍然步履艰难，令人灰心苦恼。( A ) 3 21. 认知效应的偏差性，主要通过首因效应、近因效应、晕轮效应和定势效应表现出来。( A ) 22. 认知效应的偏差性，间接影响评估主体的思维方式和评估的价值取向，间接影响政府绩效评估的深刻程度和精确程度，使政府绩效评估陷入困境。( B ) 23. 公共服务的非市场性特征主要是由规模经济、公共服务的非营利性、管制等原因造成的。( B ) 24. 政府绩效评估蕴含的管理理念是通过政府绩效评估的性质、特征和价值体现出来。( A ) 25. 政府绩效评估虽然是借鉴和发展私营部门的管理经验与方法，但不能用纯粹的管理主义思想、技术与方法加以理解，也不能用“经济人”假设来理解政府绩效评估的目标与评价标准。( A ) 26. 政府绩效评估在理念上不同于私域管理的最大区别，在于满足公众的需要和实现公共利益是第二位的、效率则是第一位的。( B ) 27. 绩效评估指标体系应该至少能够涵盖工作程序中的重要步骤以及对工作最具影响的不确定因素。( A ) 28. 建立绩效评估指标体系并不是简单的标准罗列与大杂烩，而是要对各类绩效评估指标进行整合，这是一个长期努力和探索的过程。( A ) 29. 一次性建构理想化的绩效评估体系在现实中是可能的。( B ) 30. 绩效目标是政府部门制定的自身规则的体现。( B ) 31. 比较成熟的观点认为经济、效率、效果、公平指标，即“4E”标准是建构绩效评估体系应遵循的基本原则。( A ) 32. 资源利用指标主要是用来弥补工作量完成衡量法的不足。( B ) 33. 绩效评估信息系统包括绩效评估体系内容、绩效评估信息审核制度、绩效评估信息使用机制。( A ) 34. 在确定指标体系时还必须注意不要使用一些错误的衡量指标。( A ) 35. 政府绩效评估的目的就是为了在提高政府效率和管理能力的同时，提高公共服务的质量、建立和发展公共责任机制、提高公众的满意度、改善公众对政府公共部门的信任。( A ) 36. 指标是评估对象、评估行为的类型区分，规定了评估的基本面向。( B ) 37. 评估指标的设计与选择是整个评估过程最为重要也最为困难的工作。( A ) 38. 所有的绩效都是可以进行量化的。( B ) 39. 绩效评估的指标是衡量政府绩效的标准，常常以量化的形式出现，反映了政府活动的结果。( A ) 40. 公共部门的标准化、规范化管理流程一直难以建立，一个根本的原因在于缺乏一个科学的绩效评估维度。( A ) 41. 在绩效指标的制定程序上，应该采用由上而下的命令方式由领导决定绩效标准，更多地采用集权的形式，由被评估者根据自己的实际工作情况，提出恰当的评估指标，然后在工作小组中讨论。( B ) 42. 绩效评估含有事实和价值两个前提，因而在绩效评估的方法和技术的采用中，也应该考虑这两方面的因素。( A ) 43. 根据对组织行为的控制和绩效产生的过程定位，正式绩效评估又可分为发展性评估、回顾性过程评估、实验性评估、回顾性结果评估四种类型。( A ) 44. 伪评估不用去怀疑运行结果对个人、团体和整个社会的价值。( A ) 45. 伪评估使用多重效益分析或标杆比较的方法来评价绩效。( B ) 46. 多重效益分析的基本问题是被评估的内容是否可以评价。( B ) 47. 决策理论评估的主要评估形式是社会系统核算和多重效益分析。( B ) 48. 建立绩效评估指标体系并不是简单的标准罗列与大杂烩，而是要对各类绩效评估指标进行整合，这是一个长期努力和探索的过程。( A ) 49. 直管领导评估的主要是传统项目的内容，如制度建设、思想建设、组织建设以及作风建设等。( B ) 50. 实际工作者对于自己的工作情况最为了解，他们最清楚何种指标将最好地反映工作现实以及在建构指标体系过程中可能遇到的困难，所以，吸收他们参加指标体系的建构过程将会使指标体系更为客观，更具有可操作性。( A ) 51. 通过自我评估，将事实与价值取向结合起来，可以增加评估模式的社会相关性。( B ) 52. 情感认同是消除再评估过程中第三方和公共管理者的认识差异，及时解决心理隔阂和心理障碍的心理条件。( B ) 53. 自我显示是对外界刺激做出积极反应的表现，它不属于自我保护。( B ) 54. 为了建构科学、合理和系统的绩效评估指标体系，对评估者的心理调控可以采取以下手段:评估者素质能力的调控;获取关键人物的信任和支持;完善制度设计，从根本上遏制评估者的非理性冲动。( B ) 55. 意志调控的目的就是要引导人们的心理和行动朝着预定目标的方向前进。( A ) 56. 心理结构是指不同个性心理的成员的比例和构成。它主要包括气质结构、性格结构、能力结构、年龄结构、角色结构等。( A ) 57. 由于首因效应的作用，一个开头表现较好的部门，评估者可能一叶障目，看不到它的不足;相反，一个开头表现较差的部门，评估者有可能就此抹杀了它所付出的整体努力。( A ) 58. 心理调控是指通过心理技巧和管理方法的改变，对绩效评估中可能出现的或正在发生的不良心理反应进行调节和控制。( A ) 59. 角色心理是身份的自我意识和潜意识表现出的一种心理现象，是特定的职业责任、道德规范、行为习惯、职业利益等的反映。( A ) 60. 绩效评估要求层层分解和落实目标，保证了权责利的统一，并且由于制定了前后可对比的评判标准，能通过验证控制纠正政府行为的偏离，也能作为奖惩的标准而起到强化激励的效用。( A ) 61. 我国政府公共部门绩效评估从无到有，从仅关注公务人员的个人业绩考评到以组织为对象的绩效评估，从经验式的主观评判到客观评价体系的建立，从领导者自上而下的评价到政府绩效评估中的公众参与，为建立适应社会主义市场经济体制的有中国特色的行政管理体制做出了一定的贡献。( A ) 62. 我国公共部门绩效评估存在的最突出问题是规范化程度明显不足。( A ) 63. 我国政府绩效评估实践的发起方式是外力驱动型的，也就是说，它是由公众从外部推动产生的，而不是领导者在工作需要以及内在责任感的驱动下主动采取的。( B ) 64. 现实中，我国部分地方政府采取了绩效评估改革措施，但由于没有专门立法的规范，存在着随意性较大、绩效评估过程和结果不公开等问题。要在我国构建一套稳定完善的政府绩效评估制度，政府绩效专门立法是不可或缺的。( A ) 65. 所谓效能建设，就是纪检监察机关及其受纪检监察机关委托的组织，在政府的领导下有计划、有目的地针对行政管理的效率、效能以及国有企业生产经营管理的质量、效果、效率、效益等情况开展的监察监督活动。( B ) 66. 公共管理部门由于利益主体意识，总是试图表明公共项目的积极效果，极力维护和提高其地位和权威，不愿接受来自外部的批评指正，即使公共项目的效果不佳，也会千方百计地寻找各种客观理由。( A ) 67. 效能建设以发现组织中存在的违纪、违规行为和浪费、低效、低质量等为着眼点。( B ) 4 5 一、 名词解释 1、 公共组织绩效管理 答:公共组织绩效管理是一门关于改善和提高公共组织的运作效率、降低运作成本、提高运作质量的综合理论与技术能力相结合的学科，旨在通过利用公共组织 投入产出系统的诊断、规划、布置、设计、控制和评价等技术，提高和改善公共组织的运行效率。 2、 约束理论 答:约束理论是通过优化制造系统，提高制造系统的效率，最终降低成本。目的是在增加产量与收益的同时，减少投资和经营成本的支出。 3、 绩效目标 答:绩效目标是指通过各成员的努力，组织所预期的将在一定时期内达到的管理成效的改善结果。 二、 简答题 1、 公共组织绩效管理的作用 答:?、评价和考核功能，通过绩效管理和绩效评估能够获得公共组织的管理现状; ?、改善和提高的功能，通过绩效管理和绩效评估方法可以对政府管理加以改进和提高; 2、 公共组织绩效目标的特点。 答:?、公共组织实行绩效目标的目的与工商企业不同; ?、公共组织绩效目标的责任形式与工商企业不同; ?、公共部门目标较难衡量; ?、公共组织绩效目标远远较工商企业复杂，且关联性强; ?、公共组织的绩效目标是多元的，目标之间往往存在着矛盾和冲突。 3、 影响公共组织绩效目标的因素。 答:?、法律政策因素; ?、服务对象或社会群众的因素; 、前期目标的完成情况; ? ?、公共组织的现状。 三、 论述题 1、 传统绩效管理主要理论有哪几个方面, 答:(一)政治——行政两分法 ?、 行政的本质 ?、 行政研究的必要性 ?、 行政的目的与任务 (二)官僚制度 (1)、官僚制度 (2)、官僚制度的作用 (三)科学管理与一般管理理论 1、科学管理 2、一般管理理论 (四)传统绩效管理存在的问题 (1)、外部关系:适应多变和多样的环境; (2)、内部关系:官僚组织的弊端; (3)、企业管理与公共组织管理的区别。 2、 公共组织应用绩效目标存在的问题是什么, 答:1、公共组织管理人员在观念上对绩效目标不够重视，存在怀疑与抵制情绪。 2、绩效目标不易确定，难以形成一个运转灵活、有效的目标体系; 3、公共组织首长任期制带来的问题——组织首先容易急功近利; 4、没有确立合适的标准，没有坚持目标的可考核性，导致考核脱节; 6 5、把目标定量化进行考核具有一定的局限性。 一、 名词解释 绩效计划 1、 答:绩效计划是指在进行绩效管理的组织中，管理者和员工在既有组织战略和目标的指导下，设定统一的阶段性目标和一致的绩效标准，并据此建立包含承诺的 计划或契约的过程。 2、 上行沟通 答:上行沟通是指在组织中信息从较低层次向较高层次流动的一种沟通。主要是下级按照规定向上级所提出的书面或口头报告。 3、 选择型沟通 答:在沟通中，管理层可能选择几个中心人物传递信息，再由他们把信息传递出去。在这种沟通网络中，通过有目的传播信息，提高了信息传递的效率，目的明 确，是组织常常采用的沟通方式。 二、 简答题 1、 制定绩效计划的重要性 答:绩效计划作为绩效管理的起点和第一阶段，对于组织的绩效管理过程起着至关重要的影响。 (1)、绩效计划是绩效管理工作的前提和基础; (2)、绩效计划可以保证组织战略和目标的贯彻实施; (3)绩效计划有利于组织目标和员工个人发展目标的结合; (4)、绩效计划是一种重要的前馈控制手段，有利于组织的稳定发展; (5)、效计划通过管理者与被管理者的沟通，可增强组织的和谐程度; (6)、绩效计划通过对员工的激励，能促进员工的个人职业生涯发展; 2、 工作要项法的主要步骤。 答:工作要项法的主要步骤如下: (1)、详细描述部门和岗位的工作职责; (2)、提取工作要项; 3)、建立关键绩效指标; ( (4)、确定不同指标的权重。 3、 有效沟通的原则。 答:(1)有效原则 ?、 沟通的有效度，是指信息发送者对信息接收者态度变化的影响程度; ?、 沟通的效率，是指沟通有效的信息数与沟通信息总数之比; (2)双向沟通原则 ?、沟通的双方角色互换; ?、沟通不仅仅是一种信息的效流，更是人的认识活动的一种反映; ?、 沟通的过程由两个基本阶段组成:传递阶段和反馈阶段。 三、 论述题 1、 公共组织绩效计划的制度方法。 答:(1)、绩效计划的前提:组织目标和 岗位职责 总经理岗位职责总经理安全岗位职责工厂保安人员的岗位职责工厂财务部岗位职责工程测量员岗位职责 ; ?、组织的战略目标;?、员工在本绩效期内要完成的工作目标;?、员工完成这些工作目标的期限。 (2)、确定增值产出; ?、自愿地执行不是工作组成部分的任务、活动;?、在必要时能够坚持表现出额外的积极性或做出额外的努力来成功地完成交付的任务;?、帮助他人，并与 他人合并;?、即使在个人感到不便时也遵循组织的规章和程序; (3)、建立关键绩效指标 (一)建立组织层次的KPI 7 ?、平衡记分卡法;?、标杆基准法;?、成功关键分析法; (二)、制定部门和岗位层次的KPI ?、工作要项法;?、目标分解法; (三)、建立绩效标准; (四)、确定绩效支持条件; (五)、确定信息跟踪收集方式; (六)、计划面谈和协商，签订计划书。 2、 绩效反馈中应该注意什么问题, 答:注意以下的问题，将有助于增强绩效反馈过程的潜在作用。 (1)、反馈应当是经常性的，而不应当是一年一次;首先，管理者一理意识到员工的绩效中存在缺陷，就有责任立即去纠正它。其次，绩效反馈过程的有效性的 一个重要决定因素是员工对于评价结果的质疑程度，因此应当向员工提供经常性的绩效反馈。 (2)、鼓励员工积极参与到绩效反馈过程中;绩效反馈有以下三种方法:第一是“讲述一推销法。第二是”讲述一倾听法“。最后是“解决问题法”。 (3)、把重点放在解决问题上;这包括与员工一起找出导致不良绩效的实际原因，然后就如何解决这些问题达到共识。 (4)、尽量少批评;当员工面对个人所存在的问题时，他们往往同意自己应当在某些方面有所变化，如果这时管理者仍然一而再、再而三地举出其绩效不良的例 子来，那么员工可能会抵制改进。 (5)、制定绩效改善的具体目的，然后确定检查改善进度的日期。 一、名词解释 1、公共组织绩效评价 答:公共组织绩效评价是绩效管理的重要组成部分，绩效评价理论与方法的进步与绩效管理的发展密切相关。 2、因素综合评分法 答:是对部门的综合效果所作的整体性评价，这种评价不是孤立地对部门的技术、经济、社会某一方面或某一指标进行评价，而是对整体部门各方面指标的综合 性评价。 3、 公共设施规划与设计 答:是工业工程的一个重要组织部分，它的任务是对系统的各类设施、人员、投资进行系统地规划与设计，用以优化人流、物流、和信息流，从而有效、经济、 安全地实现公共组织有效提供服务的预期目标。 二、简答题 1、公共组织绩效评价的意义 答:(1)绩效评价是现代管理理念实施的前提和保证; (2)、绩效评价促进市场模式的发展; (3)、绩效评价是分权化改革的技术保证; 2、公共组织绩效评价的程序 答:程序如下: (1)、鉴别要评价的项目; (2)、陈述目的并界定所期望的结果; (3)、选择衡量标准或指标; (4)、设置绩效评价标准; (5)、监督结果; (6)、良好的业绩评价制度; (7)、使用结果事绩效信息。 3、公共组织设施选址的意义 答: 公共组织设施场址选择的好坏具有重大意义。它是从“硬件”的角度对其工作绩效给予保证，如果选址不合适，即先天不足，会造成很大损失，直接影响到公共 8 组织的运作效率。一旦场址确定，设施建设完工，一般就无法轻易改动。 公共组织设施选址应注意要进行充分的调查研究与勘察，要科学分析，不能凭主观意愿决定，不能过于创促;要考虑自身设施、劳务产出的特点，注意自然条件、顾客来源条件、交通运输条件;要有长远考虑。比如学校选址，就应该考虑到资源性生存空间的拓展。学校是人类社会为传播文化、培育人才而建立的公共组织，它涉及一定性一般随便 着办学层次的提高递升。学校与社会之间资源双向传输的有效及便利程度，是影响学校发展的重要因素。学校面向社会吸纳和释放资源能量越为直接，其生存空间就越为宽广;反之，则相对狭窄。因此，立足于资源性生存空间的拓展来探讨校址的选择和调整，同样是学校在改革发展过程中值得重视的议题。 随便教育体制改革在社会主义市场经济推动之下的不断深化，高校合并共建、迁校改址已成为热门。在筹建发展规划的过程中，有必要把眼光放远，客观、认真地重新审视和评价选址的科学性和合理性。学校的选址并不单纯涉及营建范围的勾划和学术氛围的创设，而且事关资源性生存空间的拓展。切不可轻易脱离交通干道和生活社区，独处远效旷野。只有吸纳社会资源，才能有利于教学效益的提高，有利于学校与社会主义市场经济同步向前发展。 三、论述题 1、公共组织绩效评价的影响因素是什么, (一)影响公共组织绩效的客观因素 1)公共组织的垄断性;(2)公共组织的目标多远性及目标弹性;(3)公共组织产出的特征;(4)公共组织生产过程的特点;(5)公共管理环境的特点; ( (二)影响公共组织绩效评价的主观因素 (1)光环效果;(2)宽容或严厉效果;(3)对比效果;(4)相似效果;(5)中间货向;(6)第一印象错误;(7)近期错误;(8)过分依赖于单一来源;(9)认知错误;(10)原因的归属;(11)定型化。 2、公共组织设施场址方案选择的方法有哪些, 答:(一)比较法; 比较法是将待选场址的各项条件列入一个总表内，进行综合分析比较，从中找出一个较理想的场址方案的方法。 (二)专家评分法; 为了弥补比较法的不足，可采用专家评分法进行修正。将各待选场址的主要条件列表，然后由专家逐项进行评分，最后将表的分数进行汇总，以分数最高者作为最好的场址方案。 (三)重心法; 最简单的选址问题，就是将一新设施布置到一个与现存设施有关的二维空间中去。 (四)德尔菲分析模型; 德尔菲分析模型在决策过程中考虑了各种影响因素，在设施选址中被作为一种典型的综合性群体决策方法广泛使用。 使用该模型的步骤如下: (1)、成立三个小组;(2)识别存在的威胁和机遇;(3)确定公共组织的战略方向和战略目标;(4)提出备选方案;(5)优化备选方案。 (五)其它; 常用的选址方法还有线性规划方法、基于遗传算法的选址模型等。 一、名词解释 1、全面质量管理 答:是以组织全员参与为基础的质量管理形式。具体来说，全面质量管理就是以质量为中心，全体员工积极参与，把专业技术、经营管理、系统科学、数理统计和思想教育结合起来，建立产品的研究、设计、生产、服务等全过程的质量管理体系，是组织为保证最经济地生产出满足用户要求的产品而形成和运用的一套完整的质量活动体系、制度和方法的总称。 2、公共项目 答:是项目的一个种类，凡是为了提供一项公共物品而进行的项目都可以算是公共项目。 3、项目寿命期 答:是一系列的项目阶段，这些阶段的名称和数量是由介入项目的组织或组织们根据其控制需要确定的。 二、简答题 1、公共组织质量管理的特点 答:(1)市场竟争由价格竟争转向质量竟争，21世纪质量的世纪;(2)质量就是要满足要求。首先是顾客的需要，同时要兼顾其他受益者的利益，质量观从过去的符合性能规范转变为满足需要的顾客型质量观;(3)质量成为公共组织在激烈的竟争中生存发展的第一要素;(4)公共组织看待质量要有一个立场上的转变; 9 (5)公共组织服务质量的提高依赖于科学技术的进步，其中包括科学的管理。 2、项目管理的特点 答:基本特点如下: (1)项目管理是一项复杂工作;(2)项目管理具有创造性;(3)项目管理需要集权领导和建立专门的项目组织;(4)项目负责人在项目管理中起着非常重要的作用。 3、项目有哪些基本参与者 答:(1)项目负责人;(2)用户;(3)执行组织;(4)项目团队成员;(5)项目出资人。 三、论述题 1、谈谈质量连续管理的思想 答:连续改进是一种管理思想，是全面质量管理实施活动的基础。它将质量改进作为一种永不终止、不断获得小进步的过程，是全面质量管理体系各个部分的集成。连续质量改进的思想可以追溯到戴明提出的PDCA循环和朱兰的质量环。PDCA循环将质量改进的步骤分成四个阶段八个步骤，它提出了一般工作流改进的概念模型。朱兰则从产品开发到售后服务的各个阶段出发，指出质量改进是一个螺旋式上升的过程。 运用PDCA循环对公共组织服务质量的四个来源进行控制: P阶段，就是根据顾客要求，通过设计过程尽可能满足顾客的需求的爱好，同时制定达到这些目标的具体措施和方法; D阶段，就是按照所制定的计划和措施去付诸实施。由于公共组织服务的生产和供合具有不可分离的特征，同时顾客与组织的关系也在服务过程中形成，因此，此阶段便确定了顾客对公共组织的质量感受; C阶段，在实施了一个阶段之后，公共组织要对照计划和目标，检查质量管理措施执行的情况和效果，及时发现问题; A阶段，就是根据检查的结果，采取相应的措施，或修正改进原来的计划，或寻求新的目标，制定新的计划。 PDCA循环有三个特点: 第一， PDCA循环好比一个按顺时针方向转动的车轮，循环不已; 第二， PDCA循环是综合性的循环，在组织总体的PDCA循环指导下，各级、各部门、各科室和个人以及工作的各个环节，都有各自的PDCA循环,呈现环环相扣、相互依存、相互补充的有机整体; 第三， PDCA循环是一个动态的转动过程，在循环中前进和提高，随便PDCA循环的不断升级，工作质量和公共产品或服务的质量也不断得到改善和提高。 3、 如何认识项目负责人的作用 答: 项目负责人在项目管理中起着关键的作用，是公司执行项目活动并达成项目目标的的负责人，对公司方面负责;是项目团队工作的指挥官，领导项目组成完成项目，对项目成员负责;是项目所对应的客户关于该项目活动的正式接洽人，确保项目完成客户预期目标，对客户负责。 项目负责人的作用决定了项目负责人所处的地位。 一、项目负责人的全面管理工作包括: (1)了解项目设立的背景;(2)评估项目可行性;(3)制定项目计划;(4)组建项目团队;(5)获得项目其他的相关资源;(6)根据计划使用和配置项目资源;(7)报告和控制项目进展;(8)调整项目管理计划;(9)处理各种影响项目的问题;(10)达成项目的目标; 二、项目负责人的素质要求: (1)项目负责人应具备的素质特征: ?、有管理经济;?个性成熟;?与高层领导有良好的关系;?具有专业背景和专业知识;?有丰富的工作经验和广泛的人际关系;?具有创造性思维;?具有灵活性; (2)项目负责人应具备的性格特征: ?诚实，正直，热情;?遇事沉着，冷静，决策果断;?善于沟通;?敏感，反应迅速;?多面手;?精力充沛;?自信，具有进取心;?善解人意; (3)对项目负责人的能力要求: ?总体把握项目目标的能力;?获得项目资源的能力;?组织和建设项目团队的能力;?应对危机和解决冲突的能力;?谈判能力和广泛的沟通能力;?领导能力和管理能力;?行业和技术的概念能力; 10