兽药市场整治
方案
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附件6
2009年兽药及兽药残留专项整治
行动实施方案
一、指导思想
以科学发展观为指导，通过开展兽药市场整治行动，严
厉打击制、售、使用假劣兽药和不规范使用兽药的违法行为，
进一步加强畜禽水产品生产安全监督管理，提高兽药质量，
净化兽药经营市场，规范兽药使用行为，促进我省养殖业稳
定健康发展，维护社会公共卫生安全和人民身体健康。
二、工作目标
（一）加强对兽药生产企业的监督管理，规范兽药生产
行为，严厉打击生产假劣兽药和禁用兽药的违法行为，提高
兽药产品质量。
（二）严厉查处销售假劣兽药和禁用药物违法行为，查
清非法产品来源，依法取缔兽药非法生产、经营窝点，净化
兽药市场，兽药市场产品合格率在去年的基础上有所提高，
维护正常兽药市场经营秩序。
（三）加强兽用生物制品和兽用精神药物的监督管理，
严厉打击非法制售兽用生物制品和兽用精神药品的违法行
为，为全省重大动物疫病防疫工作顺利实施提供有力保障。
（四）规范兽药使用行为，严厉查处使用假劣兽药和禁
用药物的违法行为，严格执行兽药休药期的有关规定，从源
头解决畜禽水产品中药物残留的安全问题。
（五）加强畜禽水产品兽药残留监控。扩大畜禽水产品
兽药残留监测品种范围和监测数量，提高畜禽水产品兽药残
留抽检比例，确保畜禽水产品质量安全。
三、工作重点
1、检查兽药生产企业，在生产经营中贯彻执行兽药GMP情况，督促企业自觉执行兽药生产质量管理规范。
2、检查兽药生产中兽药质量标准的落实情况，兽药产
品应严格按国家质量标准生产，生产中不得随意更改产品质
量标准，不得使用禁用药物作为生产原料，产品的说明书和
标签应符合有关规定。加强对兽用生物制品生产企业日常监
管和标签管理工作，确保产品质量。
3、加强对违规企业质量监督工作。对今年以来被农业
部质量通报的企业实施跟踪检查重点核查生产、检验和销售
记录，检查产品标签和说明书是否符合要求，发现违规问题，
依法责令整改，库存及售出不合格产品要监督收缴销毁。
4、加强兽药GMP后续监管工作，建立兽药巡查
制度
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。
定期对兽药生产企业GMP实施状况进行监督检查，发现问题
及时提出整改意见，并监督整改到位；问题突出的要依法严
肃处理。
1、要按照农业部第202号公告、第560号公告和有关文件要求，继续开展违禁兽药清查活动。发现仍在经营禁用
兽药的违法行为，要立即收缴销毁产品，并追根溯源，一查
到底，对违法者依法处罚。
2、认真清查兽药产品经营情况，不得无证经营，不得
经营下列产品：（1）非法企业产品；（2）已废止地方标准且市场流通期限已到产品、过期失效产品以及合法企业套用文
号产品；（3）原料药拆零销售或违反原料药销售规定的；（4）
未经注册许可走私进口的；（5）标签和说明书违规的；（6）
改变产品处方，擅自扩大适应症和使用范围的产品。对发现
以上问题的产品，要依法采取扣押、封存措施，并按规定依
法进行严肃处理。同时，要根据线索，认真核查情况，追查
问题产品的来源，坚决取缔造假黑窝点。
3、加强对兽用生物制品的经营管理，规范兽用生物制
品经营行为，严厉打击无证经营或经营假劣疫苗和走私进口
兽用生物制品的违法行为。加强对国家强制免疫兽用生物制
品供应监管，对动物防疫机构重点核查其资质、
管理制度
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及
供应记录、核查强制疫苗订购、供应是否符合规定，产品是
否粘贴防伪标签，对供应假劣兽用生物制品的行为要严肃处
理，并依法追究相关人员责任。除经农业部批准，任何单位
和个人不得在我省进行兽用生物制品田间或区域试验。严厉
查处假借试验名义，违法销售兽用生物制品行为。
4、严格检查兽药经营企业药品溯源制度建立情况，各
兽药经营企业应按照规定建立兽药购销台帐，做好兽药销售
记录，确保兽药销售流向明确，问题产品能够及时追回，对
没有建立销售记录台帐或记录不规范的经营户应责令限期
整改，对整改不力或是拒不整改的要依法处罚。
5、加强兽药的技术监督管理，对疑似有质量问题的产
品，应依法果断采取封存措施，并进行抽样检查。
1、动物养殖场（户）、乡镇动物防疫站的兽药房（库）
储备药品应做到“四无”：无假劣药品，无禁用药品，无走
私进口药品和无非法兽用生物制品。
2、乡镇动物防疫站应建立动物用药管理制度，有健全
的动物免疫和动物诊疗记录，用药合理、用药记录清楚。
3、养殖场（户）应建立动物用药管理制度和兽药休药
期管理制度，建立动物用药档案，用药记录齐全，严格执行
兽药休药期的规定。
1、根据畜禽水产品、牛奶的市场供给量和兽药残留监
控工作要求，制定兽药残留监控
计划
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。认真组织实施国家、
省、市、县兽药残留监控计划，全面开展兽药残留监控工作。
2、加快市、县兽药残留监控体系建设，提高兽药残留
监控能力。
3、为确保畜禽水产品质量安全或针对畜禽水产品质量
安全出现的问题，扩大兽药残留监测品种、范围。
4、完善兽药残留监测追溯体系建设，加大对兽药残留
检测不合格产品养殖企业的监管力度，加强对不合格产品
的追踪检查，降低兽药残留超标率。
四、工作要求
（一）加强领导，建立兽药监督管理责任制。各地要切
实加强组织领导，增强大局意识和责任意识，要按照这次工
作分工和分级负责原则，成立整治工作领导小组，建立健全
监督责任制，落实责任制。分工明确，责任到人，一级抓一
级，层层抓落实，切实抓好各项工作落实。
（二）各地要结合当地兽药监管工作实际和省畜牧水产
局《方案》要求，制订行动方案。严密组织，精心安排，周
密部署。对重点地区、重点企业、重点环节加大检查力度。
要加强与有关部门配合，积极争取公安、工商等部门的支持，
通力合作、协同作战，依法严厉查处，严惩违法分子。案件
查处要坚持“五不放过”原则。
（三）各地对在兽药整治工作中发现的问题除要坚决依
法予以查处外，同时还要认真做好问题单位的整改指导工
作，要教育问题单位真正树立依法进行兽药生产、经营和使
用的法律意识，指导和督促按照国家有关规定完善管理规定
和制度，切实做到边整治、边整改、边提高。
（四）加大法制宣传和违规行为曝光力度。各地要利用
媒体向全社会广泛宣传《兽药管理条例》等法律法规和国家
有关政策。提高基层兽医人员和养殖户的法律意识，提高广
大养殖户识别真假兽药、疫苗的能力。加大对生产、经营和
使用假劣兽药、违禁药物等违法行为的曝光力度，发挥社会
舆论的监督作用。
（一）1-3月。印发《2009年兽药及兽药残留专项整治
行动方案》、《2009年湖南省兽药残留抽样监控计划》至各市、
州。各地参照方案内容与要求，组织本辖区各级兽药行政管
理部门，制定整治工作方案，并报省畜牧水产局。
（二）3-11月。各地应根据整治方案内容与要求，开展
兽药市场整治和兽药残留监控工作。
（三）6月、12月份，各地分别做好半年和全年整治工
作总结，并于6月15日和12月15日前，将
工作总结
关于社区教育工作总结关于年中工作总结关于校园安全工作总结关于校园安全工作总结关于意识形态工作总结
和《兽
药市场整治情况汇总表》报送省畜牧水产局质量安全处。
联系人：段苏华0731—8881744 罗 杰0731—2181917
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