(一)美国内务部垦务局
(一)美国内务部垦务局
1、概况
垦务局是美国联邦政府内务部属下主管美国西部水利事务的水管理机构,是1902年美国国会通过《垦务法》后成立,迄今已有100年历史。
二十世纪初,美国政府为实施西部开发政策,促进向西部地区的移民,专门成立了垦务局,负责美国密西西比河以西17个州的水资源规划和灌溉水利
工程
路基工程安全技术交底工程项目施工成本控制工程量增项单年度零星工程技术标正投影法基本原理
建设。局本部设在华盛顿,主要业务机构设在科罗拉多州的丹佛。
2、垦务局的职能和任务
垦务局的任务是以合乎环保和经济安全的原则,100年来垦务局修建了大量的大坝、水电站和渠道工程,促进了西部的城镇建设和经济发展。为了美国民众的利益管理、开发和保护水资源及有关资源。百年来,垦务局修建了600多座大坝和水库,其中有大型水库350座,水电站58座,包括20世纪早期在科罗拉多河上修建的著名胡佛水库、哥伦比亚河Grand Coulee 大坝和加利福尼亚州中央河谷工程等。
目前,垦务局已成为全美最大的供水商和美国西部第二大水电生产商。每年向3100万人口供水379亿m3;灌溉了西部6070万亩面积,在这些灌溉面积上生产了全国60%的蔬菜和25%的水果;垦务局建设的58个电站,每年发电400亿kWh,取得近10亿美元的发电收入。垦务局负责建设的水利工程,在美国的西部开发与建设中发挥了重要作用,在取得巨大的社会效益和环境生态效益的同时,也取得了较好的经济效益,其良好的建设运行管理机制为良性发展奠定了基础。
垦务局的工作随着西部不同时期社会经济和水利、生态环境的工作重点而变化。在二十世纪60、70年代之前,垦务局的主要任务是工程建设和开发, 70年代后,可修建水库工程的条件日趋困难,由于受社会、政治因素影响和生态环境的制约,缺乏议会的支持,垦务局的任务已逐渐转为管理和推广节水。目前,垦务局的目标和计划是:
(1)作为一个现代水管理机构,要在保护环境和公众投资利益的情况下制定战略规划,帮助满足西部地区对水的日益增长的需求。重视履行供水合约、保护水资源及建立与用户、各州政府和印地安部落的伙伴关系,解决有限的水资源与多种利益的矛盾;
(2)提高水的重复利用,改进水循环利用技术,提高对废水回收利用程度,以满足不断增长的灌溉、发电、城市和生态环境用水需求;
(3)致力于提高西部水资源的管理效率,与各州政府、团体、用户以及其它各方通力合作,创造性地解决西部水资源问题;
(4)对水电站进行技术改造和设备更新,提高发电效率,向用户提供稳定和廉价的电力,保持稳定的发电效益;
(5)重视维护水利工程保障安全可靠地运行。坚持每年对大坝进行检修,每隔三年请外部专家进行检查,以保护公众和业主利益与安全;
(6)授予各州用水权,与各州政府签订西部水资源分配
协议
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,与用户签订供水
合同
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(7)向用户和公众提供技术服务。
(二)田纳西流域管理局(TVA)
1、概况
田纳西河位于美国东南部,是美国的第5大河,也是密西西比河的二级支流。河流发源于弗吉尼亚州,自东向西流经六个州后,经俄亥俄河汇入密西西比河。田纳西河干流全长1050km,流域面积10.6km2,流域内雨量丰沛,年降雨量1300mm左右,多年平均流量800m3/s,河流落差集中,水能资源和矿产资源丰富。
田纳西流域地面高程为90,1800m,西低东高,流域内60%为林地,40%为已开垦的土地。二十世纪初,田纳西流域是全美最贫穷落后的地区之一,由于缺乏资金,开发程度低,
经济结构落后,农业生产水平低下,人均收入不及全国平均水平的二分之一。由于缺乏控制性的工程,在枯水期,干流河道通航等级和能力极低。流域内水土流失和环境问题也十分严重,森林过度砍伐,土地大量荒芜,致使洪水经常泛滥成灾。
1933年,在罗斯福总统的推动支持下,为解决田纳西流域的经济和社会问题,振兴该流域的经济发展,保证该地区资源的有效开发与利用,美国国会批准通过了“田纳西流域管理局法案”(TVA法案),并据此成立了联邦政府的特殊机构——田纳西流域管理局(TVA)。