北京市土地一级开发流程示意图（试行）

北京市土地一级开发流程示意图（试行）北京市土地一级开发流程示意图（试行）北京市土地一级开发流程示意图(试行) 土地一级开发流程图解结合新出台的流程图重点分析在土地一级开发流程中每一步骤:首先强调是编制一套符合北京市土地利用总体规划的发展计划为依据,第二是制定土地供应计划、土地开发计划和土地利用计划,第三是原土地所有者或使用者征得土地主管部门的同意以后～向市国土局提出申请。因为土地一级开发中是包括国有土地和集体土地～属于集体土地一级开发的大部分是在郊区～由所在地的村民委员会向所在地的乡镇政府提出～乡镇政府再向所在地的区县政府提出～区县政府同...

北京市土地一级开发流程示意图（试行）北京市土地一级开发流程示意图(试行) 土地一级开发流程图解结合新出台的流程图重点分析在土地一级开发流程中每一步骤:首先强调是编制一套符合北京市土地利用总体规划的发展计划为依据,第二是制定土地供应计划、土地开发计划和土地利用计划,第三是原土地所有者或使用者征得土地主管部门的同意以后～向市国土局提出申请。因为土地一级开发中是包括国有土地和集体土地～属于集体土地一级开发的大部分是在郊区～由所在地的村民委员会向所在地的乡镇政府提出～乡镇政府再向所在地的区县政府提出～区县政府同意后通过分局再向市国土局提出一级开发申请,第四是市国土局受理申请并进行土地预审。符合土地预审的～由市国土局委托土地储备机构编制土地一级开发实施方案。编制了实施方案后～召开有几个委、办、局参加的联审会进行初步审查～提出一些原则性意见。主要是规划委看用地有没有变化,发改委看是否符合国家产业政策,环保和交通看是否有问题～如果大家都没有问题～就可以继续往下走。下一步是由市国土局会同相关部门确定土地一级开发主体。该地块是由土地储备机构来做还是招标企业来做～提出一个委托方式～是招标委托还是授权委托。如果确定后就给这个单位下达土地一级开发的授权批复～如果是通过招标还要签订一级开发的委托合同～要明确开发土地的范围、成本、期限以及条件。一级开发企业拿到授权批复后就要办理各委办局的具体事～如规划委规划意见书、建委、园林局、文物局、环保局等涉及的手续～最后发改委办理备案或立项审核批复～如属于新征土地要报市政府办理征地手续、属于存量土地～要报市政府批准收回国有土地使用权。获得批准后再到相关的委办局办理征地、拆迁的有关手续。手续办完之后～由土地一级开发企业具体地再组织进行评估、拆迁及市政专业公司招标等。由具体开发企业按照市场化的运作方式进行管理。做完后向市国土局提出要求～由市国土局、市财政局、市发改委等部门共同审核土地开发成本。按照招标的条件组织有关专业部门对土地进行验收～是否达到“几通一平”的条件～是否按合同开发等进行验收。如果验收合格～就要支付相应的费用。这时有两种情况:开发完后如果不卖地～土地储备机构就要给钱把土地收购过来,如果这块地要卖～就要进入市场～用卖完的钱把成本再还给一级开发企业。实际上成为开发的“熟地”以后～一般情况下～不可能长期储备不动～因为储备的财务成本是很大的。市场人士表示～以前土地招拍挂牌时～拍卖底价多由供应该块土地的人士～并协同公证人员、评估人员等来确定～地价与土地的真正价值有所背离～现在配套办法有了底价确定办法～将有助于土地出让底价的市场化。同时配套办法中也简化了程序。

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