【doc】论美国总统选举制度的民主与非民主

【doc】论美国总统选举 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 的民主与非民主 论美国总统选举制度的民主与非民主 内蒙古农业大学(社会科学版) JournalofInnerM础船ituralrsity(S.S妇F_dltioa) 2012年第1期(第14卷总第61期) Nn12012(场E14SumNo61) 论美国总统选举制度的民主与非民主 ?吴晓兰,冯妍椒 (中国矿业大学文法学院,江苏徐州221008) 摘要:以民主典范自居的美国却一直因其所谓的"民主"选举制度尤其是总统选举制在实践中所产生的非民主效果而 被人所批判和讽刺.理解这种现象的关键在于理解总统选举制度与民主的真实关系.本文从民主视角出发, 分析 定性数据统计分析pdf销售业绩分析模板建筑结构震害分析销售进度分析表京东商城竞争战略分析 美国 总统选举制度所产生非民主的后果和其内在的民主实质,解释了民主性与非民主结果两者统一共存的原因. 关键词:美国总统选举制度;民主;非民主 D0I:10.3969~.issn.1009--4458.2012.O1.099 中图分类号:DO34.4文献标识码:A文章编号:1009--4458(2012)O1一O257一O2 着作中,在谈及美国选举制度尤 其是统选举制度时,都纷纷指出美国总统选举制度导致的各种非良 主『髁口[1]这—结果的产生很值得我们思考,为什么作为民主实践的代 产生了非民主的后果?而这种制度却还长 期存在,未加以修正.针对这一问题,大部分的学者并没有进糊而 漱0的思考和论述,往往—笔带过,或仅从美国政治制度创制的历史传 统中回答.这后全的,要回答这一问题,更为重要的是准确理解美 国总统选举制度与民主的关系. 一 ,美国总统选举制度回顾 要问答匕述提出的问题,我们首先要了鳃美国总统选举制度的历 史发展和其基本的程序.美国选举制是在l8世纪建国后逐步形成的, ,基本解决了美国资本主义革命初期 政治的无琦,这在当时有—定的历史进步性.美国总统选举实行 选举人团制度,总统选举四年一次,主要包括预选,各党召开全国代表 大会确定,营统候选^,总统候选人竞选,全国选民投票选举选举选 举人团投男以及当选总续弦.[2] 美国总统选举制度产生于建国初期.在建国之初,美国制宪会议 确定成立了"l1人委员会'',即最早的选举^.随后,选举^团制度得到 了进—步的完善,各州的选举^票数等于该州的联邦参议员和众议员 数字之和,丽选举人的选择交给各州自行决定.随着政党的崛起,到 18(;0年左右,对政治党派的忠诚已经取代了过去对各自历H的忠诚, 为了防止由于政党的兴起而导致的有关总统选举的交易,美国国会和 各州在1804年9月通过了美国宪法的第十二修正案.这—修正案要 求每个选举人1票选总统,另外1票选副总统.自第十二修正案通过 之后,选举人团制度的基本运作没有进—步的改变,在如何选出选举^ 的fE醍基上,美国茨f?各哺:i露挠睫稻嘶了修改.从最开始提 出选举^团制度,一直到今天,如何选出选举人都是由各州自行决定 的.到目前为止,除了缅因州和内布拉_斯力渺咿强个之外,美国其余H 均通过全州直接普选选出选举^.同时,在选举中,各州使用'谪者全 得制",即某—政党候选人在该州获得的票数高于对手,即可获得该州 历有的选举人粟.现在,在趟彳毯出选举^,的投票时,单个的选举^很 少直接列出,而是作为'箨^团"的概念出现.选民们也并不是针对 选举人本身进行投票,而是按照f]支持的总统和副总统候选^来选 择选举人.. 二,美国总统选举制度的非民主 选举被枧同于民主,是现代西方政治理念中的铁律.美国等国家 的选举制度在i耢腚和程跨}安排匕堪称完美.然而,在实践过程中, 美国总统选举制度不止—次地显露出其非民主的一面,威胁着现代民 主及选举制度的合法性.其中,选选举^团制,相对多数票当选制和赢 者全得制又是矛盾的焦点所在,这些制度既是美国总统选举的独特之 处,也被指责为破坏民主的罪魁祸首. L选举过程中的非民主表现 首先,在预选过程中,最先预选州的选举结果对其他州乃至整个 .在预选中,艾奥瓦州和新罕布什尔州作为 最先进f谠团模会议和最先进行预选的两个州对后来举行预选的 各州带来了深远的影响,他们的选举结果甚至被誉为"风向标".自 1952年至今,最终赢得党内提名的候选^都曾在这两州(至少在一州) 的预选中获胜.在-人口总量上,艾奥瓦州仅在.美国50个州中排名第3O 位,颟罕布什尔州排第41位;在选目结构上,这两州有超过90以上的 白人选民,其比伊I舾高于全国自钧水平,不具备全国f.但就是 这样,不少候选^的政治生命就操纵在这两个州总共不过几十万的选 举^,手里.例如,1972年的麦戈文,1976年的卡特都是由于在艾奥瓦州 的获胜,成就了他们的提名之路,这在I-魂度匕是少数最早或较早进 行投票的选民决定了后来投票的多数选民的投票倾向.圈 *收稿日期:2011—1O—O8 作者简介:吴晓兰(199O一),女,河南永城人,中国矿业大学文法学院研究生,研究方向:公共政策与政治制度. 内蒙古农业大学(社会科学版)2012年第1期(第l4卷总第61期) 其次,大众嗡|影响民众的选择.选举中的大多数信息都来自传 媒,而金钱驱动着媒体,使媒体发布的—些信息带有—定利益色彩和倾 向,这些铺天盏地的信息将会误导或迷惑公众的选择.同时一些具有 政冶倾向性的记者还会对选举活动和候选人进行有意识的解读.这 碍了公民自g参与,与民主的精神相背离. 2总统选举制度自身的非民主效果 美国式的间接选举制,通过甩选举人团作为民意代表来代表人民 进行选举,具有—般间接选举制的弊端一一直接民意经过中间环节, 往往会打折扣,甚至被扭曲."选举^团'制度作为间接选举的一种,有 可能产生少{曲统,无祛准确反映民意等非民主情况.同时,相对多 数票当选制和赢者全得制,因其自身存在的缺陷也会产生非民主的后 果. 首先,赢者全得制,即以每个州州作为单位,只要在该州获得多数 票的选举^团就得到了该州全部选举人的票.现代民主的—个重要 精神就是既要服从多数^的利益,又要尊重少数人的意见.某个政党 在某—个州的选举获得少数票并不代表拥护的选民不存在,这部分"民 意''应该体现出来._4]但在赢者全得制下,少数民意不仅在政治上无从. 体现,还被迫成为'/-对方的票数,违反了"^^票力相同"的原则.同 时,这一制度的实施也一翩度E录!I夺了小党候选^或独立候选人赢 稠选举的机会. 其次,正荫兄下,"多数当选"原则选出的总统不仅应该在选举 人团中:醇撮高,还应该中拥有多数票.而现实的情况却是因 为赢者全得制,当选的总统只是赢得了选举人团的多数票,并不—定能 获得全国普选的最多票数,这就有可能出现'',少数票战胜多数票"的情 况."—个获'少数票'而当选总统的事例就是民主失败的证据.嘲''在 美国历史匕像这种获得普选票较多的候选人不一定赢得总统选举的 情况出现过3次.少数票菇滥了多数票,这是美国民主选举最尴 尬之处. 最后,在选举团制度下,候选人会重点关注和迎合那个具有选举 人票数量较多的州和政党倾向性不明显的州.每个州都会有固定数 目的选举^来推选总统,但各州选举^的票额差舄忻艮大,人口多的州就 拥有较多的选举人,因此各候选^.就会把集中大部分精力,时间和金钱 用在这些州上.另外,—些候选人电会把大量的资金,资源和时间放在 倾向性不明显的几爪'饿场州"上,候选人在各种问题上就会偏向这些 重点州,5I而忽略其他州的利益. 选举人团制度和赢者全得制存在着很多的弊端,使之成为了美国 选举制度民主中最致命的痛.同时在实践过程中,不仅预选存在着很 多不合理,不民主的地方,美国总统选举也充斥着金钱政治,利益集团 的操纵等现象,这些都是美国总统选举的非民主表现. 三,美国总统选举制度符合现代民主的 要求 对教师党员的评价套管和固井爆破片与爆破装置仓库管理基本要求三甲医院都需要复审吗 美国总统选举制度在实行中充满了矛盾.—方面,它允许 选民中直接表达自己的观点,并重视选民在总统选举中的直接 参与,如预选制度;另—方面,它却在算计选举人团票时轻易地忽略不 计大多选民的意愿,以至于出现了'嗷票总统".这样的制度为什么 还会长期存在?这既是由其民主性所决定的,也是因为它具有重要的 现实意义. 在不同的时代,领域和层次,民主往往有不同的含义.与美国总 统选举制度相联系的民主指的就是西方现代文明中的政治民主,美国 民主政治实践中的民主.对于美国政治民主的研究,自由主义民主论, 258 精英民主论等鞫渤椰同的角度,比较准确的描述了美国的民主.尽 量各有不同,但它们都共同承认民主的基本内涵:民主是被统治的民 主,人民通过选举在相互竞争的诸领袖之间选择统治者,统治者通过选 举的胜利获得g事阪;民主是自由主义民主,防I匕绝对权力,保障个^ 自由,实行分权和制衡甩这两个含义作为民主的标准来考察美国总 统选举制度,我们就惰出美国总统选举制的民主性. 首先,在美国总统选举中,选民在多个侯选^中投票选出总统,并 总统,这符合民主的标准.总统具有独立 处理其职权范围内事务自勺权力,既不受政党限制?眭环受选民约束,选民 也l没有复决权和罢免权.美国的总统选举制度体现了被统治民主的 特诫.为了当选总统,桩四的候选^会努力改进自己的政策,使大 多数公众相信他们会是合适的总统,这就有助于形成和约束当选总统 的统治.同时总统为争取连任,也会在制定政策时适当考虑选民的反 应和选民的需求.也就是说,只要选举是定朝举葡}9自由选举,人民就 能通过选举对总绩]5劬?影响,迫使翼对^,民负责. 其次,美国总统选举制在尊重多数人意见和利益的同时又减轻了 多数原则的零和效应."民主政府的本质,在于多数对政府的绝对统 治,因为在民主制度下,谁也对抗不了多数.?"民主决策的厉狈0是少数 服从多数原则,多数原则就会产生绝对的赢家和输家,这种零和原则使 .选举产生的总统和政府是多数政府, 少数的投票在选举中是无效的.这可能导致总统和政府注重维护其 代表集团的利益,而损害不被其代表的公民利益.但美国总统选举制 度在实际运作中努力避免在全国内形成—个稳定明确的多数,而致力 于形成多个多数集团,在选举中诸多群体间相互制衡,最大裎嘘地减 轻多数原则产生的零和效应. 同时,除了这两个民主的标准来考量之外,我们也能从民主的 形式和实践中的效果看出其民主性.第一,宪法规定了美国总统选举 四年举行—次,不得提前或推迟,反映出美国政治环境的稳定,为民主 范围, 保护的个人自由,这符合民主的要求.第三,选举人团锦胙为既定游戏 规则已襁洛方事先接受,必然不会天然土眭蹁向某个傥,豹啥程序正义 的要求. 此外,美国总统选举制度也具有重要的现实意义.这些选举制度 来源于美国的传统,体现了美国联邦制的要求,能够把"人民的意志应 当受到尊敬,同迅速进,斤选举和国家利益不受破坏协调起来",嘲使选 举变得富有效率,易于操作.通过七面的论述,我们就可以看出这个充 满矛盾的美国总统选举长期存在的原因.它是一种比较成熟,稳定的 民主制度,是带有独特的历史逻辑和文傲烙印的民主制度. 四,民主实质与非民主结果共存的原因 虽然E述对美国总统选举制的民主性和其现实意义的论述可以 得出美国总统选举制存在的合理性及其存在的原因.但我们还应该 更深^的发掘其符合民主的要I球法p产生了非民主后果的内在原因. 非民主的后果与民主的实质这两方面的矛盾是由民主两个不同 层次的含义中分别得出的.当我们说美国总统选举不能准确反映民 ^^票力相等原则,不是"民主"的制度 意,可1i漂总统,违反 时,这'民主'指的是一种抽象的,理想的概念民主,而不是美国民主 政治实践中的民主.这种政治概念上的民主是应然的认为民主应该 是什么;政治实践中的民主贝4实然的规定了民主是什么.处于理想层 次的民主要求^民主权,平等原则以及多数原则在实践(转第283页) ?杨冬玲生命价值教育视野下先秦儒家思想的当代价值思考哲学 让大学生体认到生命的珍贵,人生的艰辛,迎难而上,不退缩. (4)孔子最早提出并实行了启发式教学,"君子之教,喻也.道而 弗牵,强而弗抑,开而弗达.道而弗牵则和,强而弗抑则易,开而弗达 则思,和易以思,可谓善喻矣"(《学记》).启发我们在大学生生命价 值教育过程中注重发挥受教育者的主体性,改变受教育者的被动状 态,调动受教育者的积极性和主动性,形成教育过程的互动.儒家思 想中提倡的其他的教学原则,如因材施教,启发诱导,循序渐进,教学 相长等都体现E述观点. 三,生命价值教育的 措施 《全国民用建筑工程设计技术措施》规划•建筑•景观全国民用建筑工程设计技术措施》规划•建筑•景观软件质量保证措施下载工地伤害及预防措施下载关于贯彻落实的具体措施 1.树立正确的生命价值教育观念 由于受到工具主义的影响,高校教育出现严重的功利化,注重 学生的专业知识的学习和科学技能的培养,缺失人文关怀,缺乏对学 生的情感关怀.高校生命价值教育的缺失是导致高校大学生生命 意识淡漠,人生观,价值观出现偏差的重要原因.一些教育工作者认 为生命价值教育可以涵盖在道德或伦理的研究之中,从根本的观念 匕对生命价值教育的认识就是片面的.子日:"天地之为贵"(见 《孝经?圣治章》),就是人是这个世界上最有价值的,最值得尊重和 欣赏的,人的存在和发展又是以生命的存在和发展为基础.对大学 生生命价值教育是毫无疑问的事情,是教育的本质所在.进行大学 生生命教育就是要引导学生完整的认知生命,热爱生命,树立积极向 上的人生价值观,能够正确看待生活中的挫折,追求生命意义,提升 生命价值. 2.开设生命价值教育课程,完善生命价值教育体系 开没专门的生命价值教育课程,使大学生全面的认识生命的起 源,发展,消亡,树立正确地对待生死的态度.了解生命的短暂眭,珍 生命,不断充实完善自己.生命价值教育的内容包括很多方面,如生命 意唷,,安全教育,健晴建晴,如何建立裥皆人际关系,责任教育,感 恩教育等等.先秦儒家i^为,学习理论必须和亲身实践相结合.只 有这样才目理论内化为个^思想,从而在这种思想之下指导行动. 孟子以谷熟出愉仁德的践行,"五谷者,种之美者也.苟为不熟,不如黄 稗.夫仁亦茁撇而已矣."孟子?告子上》)苟子说过:''不闻不若 闻之,闻之不若见之,见之不若知之,知之不若行之,学至行之而lE矣." (《苟子?修身》).可见,先秦儒家都十分重视实践活动.我们大学生 生命价值的教育也不能只能留在课堂E和理论匕,要善于发现机会,利 用机会通过j伤,多洋的实践活动,让大学生在亲身体验中感悟生命的 可贵,这样的教育才目,撼学生的心灵,才能达到教育的效果,促进大 学生树立正确生命价自卣D《骈追求更高的生命值. &加强校园文化建设 子日:"性相近,习相远.',后天的环境对人的发展影响很大.孟母 三迁的故萼猪防大家E礤知.苟子在《劝学》中说:"干,越,夷,貉之子, 生而同声,长而异俗,教使之然也''.干,越,夷,貉之人,刚生下来啼哭 的声音是—样的,之所以长大后风俗习惯不相同,都是教育在起作用. 好的环境对人有潜移默化的促进作用,坏的环境对人的发展起到阻碍 作用.因此,加强生命价值教育需要特别注重环境的育人功能.丰富 多彩的校园文化是环境建设必不可少的一部分.除了加强校园美化 绿化,文化活动场所等'颂件'建设外,更重要的是加强校风,教风,班 风,学风等建设,突出人文关怀,让学生在日常生活环境中感受 生命的可贵,生活的美好. 加强教师队伍建设 "身教为堤指教师在教学中身教示范,通过教育者的示范,对 学生的品,于进行熏陶的方法.教师的言行举止都会对学生产生很大 影响.孔子苣Ec身正,不令而行;其身不正,虽令不从.自己能做到言 彳=予}正,即用蜀皂另lL,另I1人世会《你;女睬器自稍副宅于端正, 就是强迫,别人也不会服从.孔子这种以身作则的思想对孟子的影响 很大,孟子认为'罾未闻枉己而正^者也"..首先自己都不正,怎么能有 资格和能力去正别人呢?苟子则提出在教育过程中教师自身起榜样 示范作用.所谓贤者以其昭昭使人昭昭,今以其昏昏使人昭昭.可见 教育者自身素质对于加强生命价值教育的重要性.加强教师队伍的 建设,首先要使教师改变以往的片面观念,切实认识到生命价值教育的 重要性.教师本身需要捌立正确的生命价值观念,以尊重生命为出发 ^.的全面发民为目的进行生命教育.教 点,以实现生命价值,促进 育者还应命价值教育的观念渗透到日常工作中,将工作做在平 时,努力促进学生形成正确的生命价值观,促进学生树立正确的生命态 度以及实现^生价值.口 参考文献: E1]唐英.价值,生命价值,生命价值观:概念辨析[『].求索,2010(7):88. [2]马克思恩格斯选集.(第4卷)[_Iv1].北京:人民出版社,1995:67. [3]陈博.先秦儒家的内圣外王观.[I].内蒙古农业大学(社会科学版),2010 (3). [4]张维祥,李云成论以人为本的人道主义价值取向[^岭南学刊,2009(1). [5]李婉露儒家德育思想在教育当代大学生中的价值探析[I].内蒙古农业大 学(社会科学版),2007(5). (接第258页) 中的彻底实现.但是,"现实中的民主不是,也不可能同理想的民主一 样,民主是从其理想与现实的相互作用中,从应然的推动力和实然的抗 拒力的相互作用中产生和形成的.嘲'国总统选举制在实践中产生非 民主的后果,就是其不能全蔬足理想民主的要求.理想民主指明了 民主现实的发展方向,规定了民主之所以成为民主的务舯,但民主的理 想自身的缺陷必须在民主的现实中加以修正和调整.建立在这个逻 辑关系上,美国现行的总统选举制度虽然在实施过程中产生了一些非 民主的后果,但这些制度的寸却是为了克服民主弊病,保障美国民主 政治的长治久安. 综E所述,美国总统选举制度作为资产阶级民主制度的重要环 节,是资产阶级得顶利实现自己统治的手段之一.虽然现有的美国 总纷度在实践中产生了_定的非民主后果,但这种非民主的后 果是为了克服理想民主的弊端而存在的,豹啥美国的历史传统和联邦 制,两党制等政治体制,体现民主的实质和民主价值.将本质E的民主 性和实践中的非民主统—看待,在美国总统选举制长期存在的前提下, 我们可以针对非民主的现状,对这些制度进行改革和完善,使其更加符 合民主的要求.口 参考文献: [1]刘牧从民主视角剖析美国总统选举制度口].华中师范大学(人文社会 科学版),2002(9). [2]张立平.美国选举制度剖析[I].当代世界与社会主义,2005(2). [3]张立平.美国选举制度中的"不民主"[I世界知识,2008(4). [4]赵华军.美国的选举团制度D].比较法研究,2007(4). [5]路易斯?亨金.宪政-民主?外交事务[M].邓正来,谁北京:生活?读书 ? 新知三联书店,1996. [6]刘敏从民主视角剖析美国总统选举制度D].华中师范大学(人文社会 科学版),2002(9). [7]托克维尔.论美国的民主[M3.董果良,雄北京:商务印书馆,1996:282— 282. 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