2013年福建省行政执法资格考试练习卷(综合法律知识)_含全部答案

2013年福建省行政执法资格考试练习卷(综合法律知识)_含全部答案 福建省行政执法资格考试练习卷(五) (综合法律知识) 一、判断题 1、行政强制措施决定送达相对人之日起三日后生效。(×)(行政强制措施决定书送达相对人时即生效) 2、宪法所规定的 内容 财务内部控制制度的内容财务内部控制制度的内容人员招聘与配置的内容项目成本控制的内容消防安全演练内容 是国家的基本法律制度。(?) 3、《治安管理处罚条例》是国务院发布的行政法规。(?) 4、对违法行为给予行政处罚的规定可以公布。(?)(必须公布) 5、行政机关作出行政处罚，必须全面、客观、公正地调查、收集证据。 (?) 6、罚款、没收违法所得或者没收非法财物拍卖的款项，必须全部上缴国库。 (? ) 7、滞纳金的性质属于行政处罚。(×)(滞纳金是执行罚) 8、行政机关的内部规定在某些情况下，也可以作为行政处罚的依据(×) 9、法律、法规授权的组织是实施行政处罚的主体之一。(?) 10、行政处罚的暂扣许可证属财产罚。(×)(行为罚) 11、行政拘留应当由检察机关或者人民法院决定。(×) 12、行政处罚由违法行为发现地的县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖。(?) 13、案情复杂或者有重大违法行为需要给予较重行政处罚的，应当报请上一级行政机关决定。(×)(行政机关的负责人应当集体讨论决定) 14、不满14周岁的人有违法行为的，应当减轻行政处罚。(×)(免罚) 15、当事人被处以罚款的，应当自收到行政处罚决定书之日起五日内，到指定的银行缴纳罚款。(×)(15日) 16、行政机关及其执法人员当场收缴罚款的，必须向当事人出具由县级以上财政部门统一制发的罚款收据。 ( × )(省、自治区、直辖市财政部门) 17、赔偿请求人请求国家赔偿的时效为一年。(×)(两年) 18、国家赔偿以返还财产为主要赔偿方式。(×)(国家赔偿以金钱赔偿为主,以返还财产、恢复原状等其他方式为辅。) 19、受行政机关委托的组织从事行政执法活动的法律责任由委托行政机关承担。(?) 20、在行政诉讼中，举证责任由原告承担。(×)(举证责任由被告承担) 21、查封、扣押财物是行政处罚的种类之一。(×)(查封、扣押财物是行政强制措施) 22、当事人的违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的，应当从轻或者减轻行政处罚。(×) (依法不予行政处罚) 23、行政机关委托的组织也是行政处罚的实施机关。(×) 24、受送达人拒绝签收执法文书的，行政机关可以采用留置送达的方式送达。 (? ) 25、在行政诉讼过程中，被告可以自行向原告和证人收集证据。(×)(行政诉讼中的被告通常是行政机关，作为公权力主体，行政机关和原告处于不平等地位，如果允许被告自行取证，很容易造成毁灭证据等妨碍司法公正的行为出现。这种规定是保护私权利主体的利益。) 26、行政执法机关及其行政执法人员可以采取行政强制措施收集证据。(?) 27、省级行政主管部门制定的规范性文件，也是行政处罚的依据之一。(×)(省政府所在地的市政府及省级以上) 28、在行政复议与行政诉讼的关系中，我国均实行复议前置制度。(×) 29、对行政机关作出的具体行政行为不服申请复议的，一律由其上一级行政机关管辖。 30、行政赔偿责任是行政处罚法律责任之一。 () 31、行政执法人员在执行公务时，应出示行政执法证件;不出示行政执法证件，行政执法行为无效。(?) 32、行政复议是审查具体行政行为的合法性和适当性。(?) 33、两个或两个以上行政机关对行政处罚管辖发生争议的，报请共同的上级行政机关指定管辖。 ( ? ) 34、当事人认为行政处罚听证主持人与本案有直接利害关系的，可以申请回避。(?) 35、依法治理办公室有权暂扣行政执法证件。 (?) 36、行政机关依法向当事人赔偿损失后，应当责令有故意或者过失的行政执法人员承担部分或者全部赔偿费用。 (?) 1 37、乡规民约也是基层行政执法的依据之一。 (×) 38、对法律规定由行政机关最终裁决的具体行政行为不服的，可以提起行政诉讼。(×)(最终裁决不可以提起行政诉讼) 39、城市居委会是基层政权组织，行使相应的行政管理权() 40、我国的国体是人民代 表 关于同志近三年现实表现材料材料类招标技术评分表图表与交易pdf视力表打印pdf用图表说话 pdf 大会制度。(×)(国体:人民民主专政 政体:人民代表大会制度) 41、适用县政府规范性文件作出的行政处罚决定无效。(?) 42、行政机关不得因当事人的申辩而加重处罚。(?) 43、凡能证明案件真实情况的一切事实都是证据。(?) 44、行政机关在给李某送达行政处罚决定书时，李某外出办事，行政机关可以采取公告方式送达。(×)(下落不明用公告送达，本题采用留置送达) 45、受行政机关委托的组织可以自己的名义作出行政处罚决定。(×) 46、行政处罚决定书一经作出即生效。(?) 47、执法人员当场作出的行政处罚决定，必须报所属行政机关批准。(×)(必须报所属行政机关备案) 48、县(市、区)人民政府每届任期为三年。(×)(五年) 49、行政机关的具体行政行为可分为作为和不作为。(?) 50、行政机关根据当事人的要求举行听证的，当事人必须亲自参加。(当事人可以亲自参加听证，也可以委托一至二人代理) 二、单项选择题 1、第一次将国家赔偿的范围、程序、赔偿方式和标准等作了具体规定的是。 A、 《行政处罚法》 B、《行政诉讼法》 C、《国家赔偿法》 D、 《民法通则》 2、因行政执法机关及其执法人员行使行政职权，致使相对人的合法权益受到损害的， 国家。 ( ) A、应当给予补偿 B、应当给予赔偿 C、不予补偿 D、不予赔偿 3、在行政诉讼期间，不停止具体行政行为的执行，但( )停止具体行政行为的执行。 A、原告要求停止执行的 B、被告认为需要停止执行的 C、原告的诉讼代理人认为应当停止执行的D、案外关系人认为应当停止执行的 第四十四条 诉讼期间，不停止具体行政行为的执行。但有下列情形之一的，停止具体行政行为的执行: (一)被告认为需要停止执行的; (二)原告申请停止执行，人民法院认为该具体行政行为的执行会造成难以弥补的损失，并且停止执行不损害社会公共利益，裁定停止执行的; (三)法律、法规规定停止执行的。 4、当事人对复议机关在法定期限内不作出复议决定的，对原具体行政行为提起行政诉讼的，被告是( )。 A、原作出具体行政行为的机关 B、复议机关 C、复议机关的上一级主管机关D、复议机关和原作出具体行为的机关 5、行政机关实施行政处罚必须具有( ) A、行政管辖权 B、行政处分权 C、行政管理权 D、行政处罚权 6、行政机关作出行政处罚，必须全面、客观、公正地调查、收集( ) A、处罚依据 B、当事人的一贯表现 C、其他人对当事人的看法 D、证据 7、在实施行政处罚时，地方性法规与法律规定不一致，应当适用( )的规定。 A、宪法 B、法律 C、地方性法规 D、政府规章 8、当事人到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的( )加以处罚。 A、 1, B、 3, C、5% D、10% 《行政处罚法》第五十一条: 当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施: (一)到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款; (二)根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖或者将冻结的存款划拨抵缴罚款; (三)申请人民法院强制执行。 9、依照行政处罚法规定听证由行政机关指定的( )主持。 A、本案调查人员 B、本案主要负责人员 C、非本案调查人员 D、非本案主要负责人员 10、被行政机关处以罚款的当事人确有经济困难，需要延期或者分期缴纳罚款的，给( )，可以暂缓或者 2 分期缴纳。 A、当事人申请 B、当事人申请和行政执法人员同意 C行政机关研究决定 D、当事人申请和行政机关批准 11、行政处罚是一种( )。 A、司法行为 B、经济惩罚行为 C、具体行政行为 D、抽象行政行为 12、对违法行为给予行政处罚的规定( ) 公布。 A、可以 B、不可以 C、必须 D、视情况予以 13、行政处罚由违法行为发生地的( )以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖 A、村级 B、乡级 C、县级 D、省级 14、行政机关组织行政处罚听证，听证费用由( )。 A、当事人承担 B、行政机关承担 C、当事人和行政机关共同承担 D、行政主管部门的同级人民政府承担 15、行政执法机关对相对人采取行政强制措施，应制作清单，由( )签名或者盖 A、承办人 B、相对人C、承办人和相对人 D、相对人和见证人 16、行政执法人员在调查、收集证据过程中，涉及专门性问题的，应( ) A、报所在机关分管领导人确定 B、由法定部门鉴定C、请教有关专家后确定 D、进行综合 分析 定性数据统计分析pdf销售业绩分析模板建筑结构震害分析销售进度分析表京东商城竞争战略分析 判断后确定 17、《中华人民共和国行政处罚法》的地位是( )。 A、基本法律 B、行政法规C、规章 D、—般立法机关的决议 18、依照行政处罚法规定，地方政府规章设定的罚款限额由( )规定。 A、全国人大常委会B、国务院C、省、自治区、直辖市人大常委会D、省、自治区、直辖市人民政府 19、有权修改宪法的机关是() A、全国人民代表大会 B、全国人大常委会C、最高人民法院 D、国务院 20、减轻行政处罚是指行政机关在法定处罚幅度的( )，对违法行为给予的行政处罚。 A、最低限以上 B、最低限以下 C、最高限以下 D、最低限 21、依照行政处罚法规定，执法人员当场收缴的罚款，应当自收缴罚款之日起( ) 内，交至行政机关。 A、一日 B、二日 C、三日 D、五日 22、行政机关使用或者损毁扣押的财物，对当事人造成损失的，应当依法予以赔偿，对( )依法给予行政处分。 A、主管人员 B、直接责任人员 C、直接负责的主管人员D、直接负责的主管人员和其他直接责任人员 23、相对人向行政机关申请要求办案人员回避的，由( )规定。 A、办案人员 B、行政机关分管领导人C、行政机关领导集体研究 D、上一级行政机关 24、依照行政复议法规定，有权申请复议的公民( )的，其近亲属可以申请复议。 A、重病住院治疗 B、外出务工 C、出境出国 D、死亡 25、依照行政处罚简易程序规定，执法人员可以当场收缴罚款的情形是( ) A、当事人要求当场缴纳的 B由代理人缴款的C依法给予五十元以下罚款的D依法给予二十元以下罚款的 执法人员可以当场收缴罚款:(一)依法给予二十元以下罚款的;(二)不当场收缴事后难以执行的。”“在边远、水上、交通不便地区，行政机关及其执法人员依法照本法第三十三条、第 三十八条的规定作出罚款决定后，当事人向指定的银行缴纳罚款确有困难，经当事人提出，行政机关及其执法人员可以当场收缴罚款。”“行政机关及其执法人员可 以当场收缴罚款的，必须向当事人出具省、自治区、直辖市财政部门统一制发的罚款收据;不出具财政部门统一制发的罚款收据的，当事人有权拒绝缴纳罚款。” “执法人员当场收缴的罚款，应当自收缴罚款之日起2日内交至行政机关;行政机关应当在2日内将罚款缴付指定的银行;在水上当场收缴的罚款，应当自抵岸之日 起2日内缴付行政机关，行政机关应当在2日内缴付指定的银行。”这些规定明确规定了当场收缴罚款的范围、程序及执法人员当场收缴的罚款应在规定的期限内将 罚款缴付的范围、程序及执法人员当场收缴的罚款应在规定的期限内将罚款缴付指定的银行。 26、对赔偿请求人取得的赔偿金( )。 A、应征收个人所得税 C、应收取办案费 D、应扣除办案费 B、不予征税 国家赔偿法 第四十一条 赔偿请求人要求国家赔偿的，赔偿义务机关、复议机关和人民法院不得向赔偿请求人收取任何费用。 27、在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经行政机关负责人批准，可以( )，并在七日内及时作出处理决定。 3 A、先行查封 B、先行扣押C、先行冻结 D、先行登记保存 28、行政机关应当在举行听证的( )前，通知当事人举行听证的时间、地点。 A、三日 B、五日 C、七日 D、十日 29、依照行政处罚法规定，精神病人在不能辨认或不能控制自己行为时有违法行为的( )。 A、给予行政处罚 B、从轻行政处罚 C、减轻行政处罚 D、不予行政处罚 30、国家赔偿费用从( )列支。 A、同级政府 B、本单位预算外资金C、上级财政 D、各级财政 三、多项选择题 1、当事人有下列情形之一的，应当依法从轻或者减轻行政处罚;() A、违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的B、主动消除或者减轻违法行为危害后果的 C、受他人胁迫有违法行为的D、配合行政机关查处违法行为有立功表现的 根据《行政处罚法》第二十七条的规定:当事人有下列情形之一的，应当依法从轻或者减轻行政处罚: (一)主动消除或者减轻违法行为危害后果的; (二)受他人胁迫有违法行为的; (三)配合行政机关查处违法行为有立功表现的; (四)其他依法从轻或者减轻行政处罚的。 违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。 2、行政处罚决定书的送达方式可采用( ) A、留置送达 B、委托送达 C、直接送达 D、公告送达 行政机关应当在7日内将行政处罚决定书送达当事人。5种方式，即直接送达、留置送达。转交送达。委托送达、邮寄送达和公告送达。 3、不能成为国家行政赔偿义务机关的是( )(非行政机关) A、权力机关 B、行政机关 C、检察机关 D、审判机关 4、在全国范围内适用的行政执法依据有 ( ) A、部门规章 B、地方性法规 C、行政法规 D、法律 5、对下列行政行为不服，可以向复议机关申请复议的有( )(行政处罚) A、行政处分 B、警告 C、扣押或吊销许可证 D、没收财物 6、下列属于行政诉讼证据的有( )。 A、物证 B、勘验笔录 C、原告的陈述 D、视听资料 7、行政处罚法定原则的含义是( )。 A、实施处罚的主体必须是法定的行政执法主体B、处罚的依据是法定的 C、实施行政处罚必须遵守法定程序D 、在法定范围内处罚无自由裁量幅度 8、下列属99年修改宪法的内容有: ( )。 A、在序言中增加邓小平理论的内容B、第五条增加依法治国，建设社会主义法治国家的内容 C、第十一条增加非公有制经济是社会主义市场经济重要组成部分的内容 D、第十五条第一款修改为“国家实行社会主义市场经济” 9、行政机关举行听证程序的范围包括:( )。 A、行政拘留 B、责令停产停业 C、吊销许可证或者执照 D、较大数额罚款 从行政处罚案件上有一个限定范围，即行政机关给予责令停产停业、 吊销许可证或者执照、较大数额罚款等重大行政处罚的案件，当事人要求听证的，行政机关不行拒绝，都要组织听证。 10、行政处罚的实施机关有( )。 A、法院 B、行政机关 C、法律、法规授权组织 D、行政机关委托的组织 四、案例分析题(共25分)。 1、[案情]A市文化局与公安局在一次临时联合稽查中，查获该市东区个体产包某从从外地运回一批价值10万元的盗版光盘。市文化局和公安局便依法对这批光盘予以扣押，并以共同名义对包某作出20万元的罚款决定。次日A市东区工商局吊销了包某的营业执照，东区公安分局委托该区洼里派出所对包某处以10天行 4 政拘留的处罚。包某不服上述行政处罚。 [问题]:?上述处罚决定，哪些需要经过听证程序而作出?为什么? ,万元的罚款决定.吊销了包某的营业热执照. 行政处罚法第四十二条 行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利; ?包某若申请行政复议，谁为复议机关?何时提起? 市文化局和公安局便依法对这批光盘予以扣押，并以共同名义对包某作出,万元的罚款决定(复议机关为市文化局和公安局的共同上一级机关，即市政府为复议机关。 ,市东区工商局吊销了包某的营业热执照，复议机关为市工商局或市东区政府. 东区公安分局委托该区湖里派出所对包某给予,,天行政拘留的处罚,复议机关为市公安局或市东区政府. 行政复议申请人应自知道行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益之日起60日内申请行政复议。 ?包某若对行政拘留不服能否直接起诉?为什么?(本题10分) 可以直接起诉. 被处罚人对治安管理处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼. 复议申请人如对行政复议机关作出的复议决定不服，可以自收到《行政复议决定书》之日起15日内向人民法院提起诉讼。 2、[案情]2002年10月20日，广东省某市文化局行政执法人员王某检查出版市场，发现C县某供销社百货门市批发销售《六合吉星》，王某口头了解情况后，当场予以暂扣并开据《证据先行登记保存通知书》。11月11日，市文化局发给供销社百货门市行政处罚告知书，以其有无证经营许可证和没有按文化局要求到该局做笔录的违法事实为由，依《出版物市场管理暂行规定》第35条第—款(宣扬迷信)之规定拟对其作出以下行政处罚:?没收《六合吉星》;?罚款30000元。同日，市文化局将行政处罚决定书(内容同告知书)送达供销社百货门市。供销社百货门市表示不服。12月11日，市文化局将《六合吉星》送广东省新闻出版局鉴定。2003年1月20日广东省新闻出版局作出《鉴定书》，认定《六合吉星》为迷信出版物，供销社百货门市仍不服。 [问题]:?该行政处罚是否违反{行政处罚法》的程序规定?具体表现在哪些方面? ?该行政处罚是否做到事实清楚、证据充分? ?该行政处罚适用法律是否正确? ?供销百货门市能否申请行政复议?如能，复议机关是谁? ?供销社百货门市能否直接向法院起诉?如能，该向哪个法院起诉? ?假如供销社百货门市向复议机关申请复议，复议机关又逾期未作出复议决定，供销社百货门市该怎么办,(本题15分) 福建省行政执法资格考试练习卷(一) (综合法律知识) 第一部分 一、判断题。A对B错 1、行政执法由行政机关在其法定职权范围内实施，非行政机关的组织未经法律、法规 授权或行政机关的合法委托，不得行使行政执法权。没有取得行政执法资格的人员不 得从事行政执法工作。 (?) 2、没有法定依据或不遵守法定程序的行政处罚无效。(?) 3、任何情况下的行政执法行为都必须有法律、法规或者规章的明确规定。(?) 4、行政确认的形式是确认或否定行政相对人的法律地位、权利义务以及有关的法律事 实。(×)行政确认的内容 5、行政机关及其工作人员的违法行为给公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的， 应承担国家赔 5 偿责任。(×)只有当行使职权时 6、行政机关具有行政处罚的权力。(×) 7、实施行政处罚应考虑与案件有关的事实、情节以及被处罚人的态度等因素决定加重 或减轻处罚。(×) 8、法律、行政法规可以设定各种行政处罚。 (×)行政法规不能设人身自由 9、法律、法规或规章可以授权具有管理公共事务职能的组织实施行政处罚。(×)规章不可以授权 10、当事人要求听证的，其陈述的事实、由和提供的证据不成立的，行政机关可以 对其加重处罚。(×)不可以加重处罚 11、行政执法机关可以根据需要随时委托其他机关或组织行使行政执法权。(×) 12、行政执法人员在调查、收集证据时，对涉及专门性问题的，应报所在行政执法机关的主要负责人确认。(×)应由法定部门鉴定 13、行政机关是权力机关的执行机关，因此，权力机关的监督是行政执法监督的内部监督(×)外部监督 14、除法律、法规、国务院的决定和省、自治区、直辖市人民政府规章外，其他规范 性文件一律不得设定行政许可。(?) 15、当事人对法律、行政法规规定由行政机关最终裁决的具体行政行为不服的，不能 提起行政诉讼。(?) 16、行政许可申请书需要采用格式文本的，行政机关可以向申请人提供。(×)应当向 17、行政机关作出不予行政许可的书面决定，应当说明理由，并告知申请人享有依法 申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。(?) 18、行政机关提供行政许可申请书文本，可以按规定收取一定的工本费。(×)不可以 19、行政机关受理或者不予受理行政许可申请，应当出具加盖本行政机关专用印章和 注明日期的书面凭证。(?) 20、行政法律责任是指行政机关违反行政法律规范而依法应当承担的法律后果。(?) 二、单项选择题。 1、被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可且该许可属于直接关系公共安全、 人身健康、生命财产安全事项的，申请人在(C )内不得再次申请该行政许可。 A、1年 B、2年 C、3年 D、4年 2、下列关于行政许可说法正确的是( C ) A、行政许可包括行政机关对其他机关及其工作人员外事事项审批活动的行为 B、行政许可包括行政机关对其直接管理的 事业单位 事业单位结构化面试题事业单位专业技术岗位财务人员各岗位职责公文事业单位考试事业单位管理基础知识 的人事事项审批活动的行为 C、行政许可是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查， 准予其从事特定活动的行为 D、行政许可包括行政以出资人身份对国有资产处罚事项审批活动的行为 3、对行政机关委托的组织作出的具体行政行为不服申请行政复议的，被申请人是(A ) A、委托的行政机关B、作出具体行政行为的组织C、作出具体行政行为的组织的主管行政机关 D、作出具体行政行为的组织的上级行政机关 4、行政赔偿义务机关依法赔偿损失后，应当责令有故意或者重大过失的工作人员或者 受委托的组织或个承担(C )赔偿费用。 A、部分 B、全部 C、全部或部分 D、象征性地 5、不属于行政机关依法变更或者撤回已经生效的行政许可的理由是( B )。 A、行政许可所依据的法律、法规、规章修改B、行政许可被许可人不再具备行政许可条件 C、行政许可所依据的法律、法规、规章废止 D、准予行政许可所依据的客观情况发生重大变化 6、经行政复议的案件，行政复议机关改变原具体行政行为的，行政诉讼的被告是( A )。 A、行政复议机关B、行政复议机关的上级机关 C、作出原具体行政行为的机关 D、行政复议机关或作出原具体行政行为的机关 7、某市人民政府依王某申请，作出行政复议决定，撤销市房管部门对王某房屋的错误登记，并责令市房管部门在一定期限内重新登记。市房管部门不执行该行政复议决定，市人民政府应当采取的措施( C )。 A、召开协调会协调解决 B、申请人民法院强制执行C、责令市房管部门限期执行 6 D、召集市房管部门和王某协商处量 8、在行政诉讼中，举证责任由( B )承担。 A、原告 B、被告 C、原告和被告 D、人民法院 9、行政机关制定的除行政法规和规章以外的其他规范性文件，在设定行政处罚上(D) A、对较轻微的行政处罚有设定权 B经法律、法规授权后有设定权 C、经国务院授权后有设定权 D、没有设定权 10、行政机关对违法行为处以没收违法所得的行政处罚时应当适用的程序是( C ) A简易程序 B、听证程序 C、一般程序 D、特殊程序 11、(限制人身自由的行政处罚必须由( A )设定。 A、法律 B、法律、行政法规 C、法律、行政法规、地方性法规 D、法律、法规、规章 12、对两个以上行政机关以共同的名无记名作出的具体行政行为不服申请行政复议的， 由( D )。 A、其中一个行政机关管辖B、其上级行政管辖 C其上一级行政机关管辖D、其共同的上一级行政机关管辖 13、行政机关使用或者损毁扣押的财物，对当事人造成损失的，应当依法予以赔偿， 对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予( C )。 A、党纪处分 B、纪律处分 C、行政处分 D、行政处罚 14、行政执法人员当场作出的行政处罚决定，必须报所属行政机关( B )。 A、审核 B、备案 C、审批 D、审查 15、对违法行为给予行政处罚的规定必须公布，未经公布的，不得作为行政处罚的依据。这是行政处罚中的( C )。 A、处罚与教育相结合原则 B、法定原则C、公开原则 D、公正原则 16、行政强制措施是一种( C ) A、司法行为 B、抽象行政行为C、具体行政行为 D、内部行政行为 17、行政执法机关对相对人采取查封、扣押的行政强制措施，应当制作清单，并由:(C) A承办人签名或者盖章B、相对人签名或盖章 C、相对人与承办人签名或盖章D、相对人与见证人签名盖章 18、行政机关在其法定职权范围内，依照法律、法规、规章的规定，可以委托( A ) 实施行政许可。 A、其他行政机关 B、其他组织 C、有关企业、事业单位 D、具有管理公共事务职能的社会团体 19、行政机关实施行政许可和对行政许可事项进行监督检查，不得收取任何费用。但 是，( B )另有规定的，依照其规定。 A、法律 B、法律、行政法规 C、地方性法规 D、规章 20、行政机关收集证据时，在证据可能灭失的情况下，下列选项正确的是( C )。 A、经行政机关负责人批准，可以先行封存证据 B、经行政机关集体讨论决定，可以先行扣押证据 C、经行政机关负责人批准，可以先行登记保存证据 D、经行政机关负责人批准，可以先行登记保全证据 21、下列符合行政强制执行程序要求的事项是( D )。 A、城市管理絷地人员对占道摆摊的三轮车立即予以收缴 B、行政机关以口头形式作出行政强制执行决定 C、行政机关作出行政强制执行决定后立即付诸实施 D、行政机关邀请未到场的义务人的亲属到场作执行见证人 22、行政机关对某企业作出责令停产停业的行政处罚决定前，下列表述不正确的是( B )。 A、行政机关应当告知该企业有要求举行听证的权利 B、举行听证的有关费用由行政机关与该企业合理分担C、听证由(非本案调查人员主持D、该企业法定代表人既可以自己参加听证，也可以委托律师代理参加听证 23、行政监察侧重于对( C )监督。 A、行政执法机关 B行政执法人员C、行政执法机关及其执法人员 D、行政主体 24、依法取得的行政许可、除法律、法规规定依照( A )可以转让的外，不得转 让的外，不得转让。 A、法定条件和程序 B、法定条件 C、行政许可机关的批准文件 D、特别程序 25、设定的和实施行政许可，应当依照法定的( C )。 A、权限、范围 B、权限、范围、条件C、权限、范围、条件和程序 D、权限、范围、条件和目的 7 26、行政许可由( C )行政机关在其法定职权范围内实施。 A、具有管理公共事务职能的 B、具有行政管理权的 C、具有行政许可权的 D、人民政府所属的 27、行政许可需要行政机关内设的多个机构办理，该行政机关应当确定( C )统一受理行政许可申请，统一送达行政许可决定。 A、本级行政机关 B、下级行政机关 C 、一个机构 D、一级组织 28、关于行政许可申请方式，下列说法不正确的是(B ) A、申请人可以委托代理人提出申请 B、申请人必须亲自到行政机关办公场所提出申请 C、申请人可以通过信函、传真、电报方式提出申请 D、申请人可以通过电传、电子数据交换、电子邮件方式提出申请 29、关于行政许可听证，下列说法不正确的是( A )。 A、行政机关可以根据听证笔录情况作出行政许可决定B、行政机关应当指定审查该行政许可申请的工作人员以外的人员为听证主持人 C、听证应当公开举行 D、申请人认为听证主持人与该行政许可事项有直拉接利害关系的，有权申请回避。 30、关于行政许可证件，下列说法错误的是( C )。 A、行政机关的证明文件不属于行政许可证件 B、行政许可件应当加盖发证行政机关印章 C、行政机关作准予行政许可的决定，应当自作出决定之日起十日内向申请人颁发、送达行政许可证件 D、行政机关实施检疫的，可以在检疫合格的物品上加贴标签或者加盖检疫印章 三、多项选择题。 1、《全面推进依法行政实施纲要》对行政执法提出的要求有(ABCD )。 A、合理执法 B、程序正当 C、诚实守信 D、权责一致 2、行政处罚公开原则的具体体现有(ABC )。 A、实施行政处罚的依据必须公布 B、实施行政处罚的过程必须公开 C、实施行政处罚的结果必须公开 D、实施行政处罚必须举行听证 3、下列属于间接强制执行措施的是( AB )。 A、强制拍卖 B、滞纳金 C、代出义务工 D、强制扣押 4、行政执法人员在执法中有(ACD )情形之一的，县级以上人民政府法制工作机关可以暂扣其行政执法证件。 A徇私舞弊、滥用职权的 B、受到行政处分的 C、执法时不出示行政执法证件的 D、出借行政执法证件的 5、行政机关在作出行政处罚决定前，应告知当事人( ABCD )。 A、行政处罚的事实 B、行政处罚的理由C、行政处罚的依法 D、依法享有的权利 6、行政机关应当将法律、法规、规章规定的有关行政许可的(ABCD )等在办公场所 公示。 A、事项、依据、条件 B、数量、程序、期限 C、需要提交的全部材料的目标 D、申请书示范文本 7、申请人在申请行政复议时，可以对( AB )一并要求审查。 A、某市政府的规定 B、某乡、镇人民政府的规定 C、某省人民政府的规章 D、某市人大常委会的文件 8、行政机关对申请人提出的行政许可申请，作出正确处理的是( ABCD )。 A、申请事项依法不属于本行政机关职权范围的，应当即时作出书面的不予受理的决定，并告知申请人向有关行政机关申请 B、申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正 C、申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在五日内一次告知申 请人需要补正的全部内容 D、申请材料不齐全或者不符合法定形式的，行政机关逾期不告知的，自收到申 请材料之日起即为受理 9、下列应当举行听证的行政许可事项有( ABD ) A、法律、法规、规章规定实施行政许可应当听证的B、涉及公共利益的重大行政许可，行政机关认为需要听证的 C、行政许可涉及申请入与他人之间利益关系，利害关系人要求听证的 D、行政许可涉及申请人与他人之间重大利益关系，利害关系人要求听证的 10、行政机关工作人员有(ABCD )情形的，由监察机关追究其行政法律责任。 A、对符合法定条件的行政许可申请不予受理的 B、在受理、审查、决定行政许可过程中，未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的 8 C、未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可的理由的D、依法应当听证而不举行听证的 第二部分 一、马某开了一家饺子店，王某声称自己吃了从马某处购买的饺子后，食物中毒 得了急性肠胃炎，要求马某赔偿损失未果，遂向某区卫生行政部门举报，办案人员叶 某接到举报后，独自一人来到马某饺子店，二话不说即对马某开出了由某区卫生行政 部门制发的罚款100元的收款收据。马某辩解说:“本店销售的是百年老字号水饺，你 凭什么罚款?”马某教训说:“你卖的饺子造成他人食物中毒，你还敢抵赖?”于是立 即将罚款数额增加到200元。马某拒绝缴纳罚款，叶某威胁到:“等着瞧，不想开店 了?”马某怕事，只好缴纳罚款200元。叶某将罚款往口袋一装就走人了。 问:本案中叶某对马某实施行政处罚存在哪些违法情形?请一一指出并说明理由。 答:违法之处如下: 1、 叶某不能一人前去马某饺子馆进行案件调查。《行政处罚法》中规定至少须有2人。 《行政处罚法》 第三十七条 行政机关在调查或者进行检查时，执法人员不得少于两人，并应当向当事人或者有关人员出示证件。当事人或者有关人员应当如实回答询问，并协助调查或者检查，不得阻挠。询问或者检查应当制作笔录。行政机关在收集证据时，可以采取抽样取证的方法;在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经行政机关负责人批准，可以先行登记保存，并应当在七日内及时作出处理决定，在此 期间，当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据。执法人员与当事人有直接利害关系的，应当回避。 2、 叶某二话不说即对马某开出了由某区卫生行政部门制发的罚款100元的收款收据在程序上严重违规。 《行政处罚法》第三十条 公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，依法应当给予行政处罚的，行政机关必须查明事实;违法事实不清的，不得给予行政处罚。 第三十一条 行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。 第三十二条 当事人有权进行陈述和申辩。行政机关必须充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行复核;当事人提出的事实、理由或者证据成立的，行政机关应当采纳。行政机关不得因当事人申辩而加重处罚。 3、 叶某教训说:"你卖的饺子造成其他人中毒,你还敢抵赖?"于是立即将罚款增加到200元。违反《行政处罚法》中公正公平原则。 《行政处罚法》第四条:设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。对违法行为给予行政处罚的规定必须公布;未经公布的，不得作为行政处罚的依据。 4、马某拒绝罚款,叶某威胁到:"等着瞧,不想开店了? 叶某将罚款往口袋一装就走人了." 违反法律。 《行政处罚法》 第一百八十八条 司法工作人员徇私舞弊，对明知是无罪的人而使他受追诉、对明知是有罪的人而故意包庇不使他受追诉，或者故意颠倒黑白做枉法裁判的，处五年以下有期徒刑、拘役或者剥夺政治权利;情节特别严重的，处五年以上有期徒刑。 二、2006年3月5日，某名牌服装店老板余某因涉嫌价格违法而被A区物价局查 处。办案人员金某对余某作了笔录，余某承认自己存在价格欺诈诱骗消费者的违法事 实，但同时辩解说自己违法行为轻微，请求从轻处理。在没有其他证据的情况下，A 区物价局据此对余某作出没收违法所得并处违法所得3倍罚款的行政处罚决定。余某 对此不服，以A区物价局为被申请人向B市物价局申请行政复议，B市物价局受理了 此案。2006年5月9日A区物价局收到B市物价局发达的《提出答复通知书》及《行 政复议申请书》副本，因怕证据不足行政处决定被撤销，办案人员金某遂于2006年6 月10日对消费者姜某作了笔录，并将此笔录和《答复书》提交给B市物价局。于是B 区物价局作出了维持A区物价局对余某处罚的行政复议决定。余某对复议决定不服， 便向A区人民法院提起行政诉讼，认为A区物价局的行政处罚决定事实不清，证据不 足，处罚失当，请求撤销处罚决定，并赔偿经济损失。在诉讼过程中，A区物价局提 取姜某的购物发标并提交法院。 问:1、本案中存在哪几种证据种类?请一一列举 2、办案人员金某对盖某制作笔录时，应当载明哪些内容? 3、办案人员金某在收集和使用证据过程中存在哪些违法之处? 4、本案中B市物价局在证据使用上是否合法?为什么? 9 福建省行政执法资格考试练习卷(二) 一、判断题。A对B错 1、行政赔偿义务机关赔偿损失后，可以责令有故意或者过失的工作人员或者受委 托的组织或者个人承担部分或全部赔偿费用。(?) 2、行政机关及其执法人员当场收缴罚款的，必须向当事人出具县级以上财政部门 统一制发的罚款收据。(×)(省级以上财政部门) 3、行政机关在任何情况下都不能作为行政诉讼的原告。(×)(行政机关具有双重身份:一重身份是作为国 家行政权的行使者，对社会进行全方面的管理;另一重身份是机关法人，作为平等的民事主体参与各种法律 关系，接受其他行政机关的管理。如果行政机关作为普通的机关法人，接受其他行政机关管理，对该行政机 关作出的具体行政和为不服的，可以作为原告提起行政诉讼。) 4、行政征收的实施必须以行政管理相对人负有行政法上的缴纳义务为前提。 5、依法给予50元以下罚款的，执法人员可以当场收缴。(×)(20元以下) 6、行政处罚适用简易程序的，在作出处罚决定之前，也应向当事人告知作出行政 处罚的事实、理由和依据。(?) 7、当事人对行政机关的具体行政行为不服，向人民法院提起行政诉讼的，人民法 院应予受理。(?) 8、对违反行政管理秩序的行为，法律、法规尚未规定行政处罚的，政府规章可以 设定一定数量罚款的行政处罚。罚款的限额由同级人民代表大会常务委员会规定。(?) 9、公民、法人或其他组织申请行政复议，行政复议机关已经受理的，在法定复议 期限内不得向人民法院提起行政诉讼。(?) 10、行政复议同行政诉讼一样，只对具体行政行为的合法性进行审查。(×)(行政诉讼只对具体行政行为的 合法性进行审查. 而行政复议不仅仅审查具体行政行为的合法性,还审查其合理性。) 11、因国家机关工作人员违法行使职权致使公民死亡的，其继承人及亲属有权要求 国家赔偿。(?) 12、行政诉讼被告应当在收到起诉状副本之日起15日内向人民法院提交作出具体 行政行为的有关材料，并提交答辩状。(×)(10日内) 13、依法治国的目标是要解决国家权力依法运作的问题。(?) 14、行政行为具有确定力，因而不能随意变更和撤销。(?) 15、认为行政机关侵犯合法的经营自主权的，行政管理相对人也可以申请行政复议。(?) 16、具有国家意志性是法区别于其他社会规范的重要特征之一。(?) 17、行政处罚的前提是行政管理相对人实施了违反行政法律规范的行为。(?) 18、查封、扣押财物是行政处罚的种类之一。(×)(查封、扣押是行政强制措施) 19、某市卫生局一科长张某，因工作失误，被该局给予降职处分，张某不服可以向 人民法院提起行政诉讼。(×)(内部行政不服可以申诉) 20、享有行政权力的行政机关及法律授权的组织才是行政法律关系的主体，而行政 管理相对人是行政权力作用的对象，是行政客体。(?) 二、单项选择题。 1、行政诉讼进行中，作为原告的法人和被告的行政机关的负责人被更换，已进行 的诉讼活动对于继续参加诉讼的法定代表人: A、具有约束力 B、不具有约束力 C、有部分约束力 D、视情况对约束能力作出判断 2、在实施行政处罚时，地方性法规与法律规定不一致，应当适用( )的规定。 A、宪法 B、法律 C、地主性法规 D、政府规章 3、当事人对受委托的组织作出的具体行政行为不服申请行政复议的，被申请人是: A、委托组织 B、受委托的组织 C、委托组织的上级主管部门 D、授权组织 4、下列法律解释中不属于行政法渊源的是: A、行政解释 B、立法解释 C、学理解释 D、司法解释 5、《中华人民共和国行政处罚法》的地位是( ) 10 A、基本法律 B、行政法规C、规章 D、一般立法机关的决议 6、行政机关实施行政处罚不使用法律部门制发单据的，上级行政机关或者有关部 门对其使用的非法单据予以: A、催交 B、没收 C、提存 D、收缴销毁 7、根据《行政诉讼法》的规定，具体行政行为经过行政复议机关复议，行政复议 机关改变原具体行政行为的，行政诉讼被告是: A、作出具体行政行为的机关 B、行政复议机关 C、作出原具体行政行为的机关 D、作出原具体行政行为的机关和行政复议机关 8、行政处罚地域管辖权的确定原则是; A、由违法行为发生地的行政机关管辖 B、由违法行为人户籍所在地的行政机关管辖 C、由尉行为人经常居住地的行政机关管辖 D、由违法行为所侵害的受害人所在地的行政机关管辖 9、依照行政复议法规定，有权申请复议的公民( )的，其近亲属可以申请复议。 A、重病住院治疗 B、外出务工 C、出境出国 D、死亡 10、下列不属于行政行为构成要件的是: A、行政行为必须是行政机关的行为 B、行政行为必须是行使行政权力的行为 C、行政行为是产生一定法律效果的行为 D、行政行为必须是行政主体的行为 11、下列不属于抽象行政行为的是: A、国务院制定行政法规 B、国务院各部门和有权的地方人民政府制定规章 C、县级人民政府制定规章以下规范性文件 D、行政机关对某居民小区作出拆迁决定 12、某市财政局和交通局联合发文，要求本市出租车司机每车年缴纳10000元管理 费。出租车司机张三接到交通局通知，要其缴纳本年度管理费10000元。该通知是: A、抽象行政行为 B、具体行政行为 C、授权行政行为 D、自由裁量行为 13、居民委员会按其性质来说是: A、基层政权机关 C、群众性的自治组织B、基层群众性自治组织 D、基层政权的派出机关 14、行政行为执行力的含义是: A、作出行政行为的行政机关有强制执行该行为的权力 B、行政行为一旦作出，行政管理相对人必须履行;行政管理相对人不履行该行为的，行政机关有权向法院提起行政诉讼C、行政行为一旦作出，行政管理相对人必须履行;行政管理相对人不履行 该行为的，行政机关有权依法强制执行或申请人民法院强制执行 D、指行政行为生效后所具有的拘束、限制行政管理相对人的效力 15、原告在行政诉讼中的法定义务有: A、委托代理人 B、履行具有法律效力的判决、裁定C 、监督审判活动 D、收集证据 16、某县交警大队以鲁某违章停车为由，依《道路交通管理条例》的有关规定， 定暂扣鲁某驾驶执照一个月。交警大队暂扣执照这一行为属于: A、行政处罚 B、行政强制措施 C、行政强制执行 D、行政监督检查 17、根据《行政处罚法》的规定，限制人身自由的行政处罚必须由: A、行政法规规定 B、法律规定C、法律、法规规定 D、法律、法规和规章规定 18、下列不属于行政法律关系的是: A、某交通局因建办公楼申请许可证而与城建部门所形成的关系B、某交通局因处罚某客运公司所形成的关系 C、某交通局因购买办公用品而与某商场所形成的关系’D、某交通因辞退本局工作人员所形成的关系 19、下列行政行为中，属于行政处罚行为的是: A、行政征收 B、行政征用 D、行政征购 C、行政没收 20、某药品经销店自2001年5月起在本店销售假药，直到当年11月因药品管理机关加大以药品违法行为的 查处力度而自动停止销售。2002年11月，经人举报，药品管理机关发现了该店的违法行为。对此: A、该店主动改正违法行为，不能实施处罚 B、违法行为的追诉时效从2001年5月开始计算 C、违示行为的追诉时效从2001年11月开始计算D、违法行为的追诉时效从2002年11月开始计算 21、根据《治安管理处罚条例》的规定，对于违反治安管理的行为，一般处以200元以下的罚款;并规定，受罚款处罚的人应当依法交纳罚款，无正当理由逾期不交纳的，公安机关可以按日罚款1至5元。在这里， 11 200元罚款与1至5元罚款: A、都是行政处罚 B、都不是杆政处罚C、200元的罚款不是行政处罚 D、1至6元的罚款不是行政处罚 (200元罚款是行政处罚，1至5元罚款是行政强制措施) 22、国家赔偿的主要方式是: A、返还财产 B、支付赔偿金C、恢复原状 D、赔礼道歉 23、被申请入应当自收到申请书副本或者申请笔录复印件之日起;10日内提出书面 答复，并提交: A、当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料B、有关证据和其他材料 C、至提出答辩时调查收集的证据、依据和其他有关材料D、全部法律依据 24、某广告公司在火车站发布烟草广告被工 商行政管理机关依法处以没收广告费的 处罚。该处罚行为应当适用的行政处罚程序是: A、简易程序 B、听证程序C、一般程序 D、特殊程序 25、依照行政处罚法规定，精神病人在不能辨认或不能控制自己行为时有违法行的。 A、给予行政处罚 B、从轻行政处罚C、减轻行政处罚 D、不予行政处罚 26、在行政诉讼中，应由人民法院院长决定回避的对象是: A、翻译人员 B、书记员 C、审判员 D、庭长 27、行政机关在规定期限内拒绝履行判决、裁定的，第一审人民法院从期满之日起， 对该行政机关按日处以罚款: A、10元至50元 B、50元至100元 C、100元至150元 D、150元至200元 28、根据《行政处罚法》的规定，不予行政处罚的情形有: A、不满16周岁有违法行为的B、违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的 C、精神病人有违法行为的D、违法行为在一年内未被发现的 (精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为时有违法行为的，不予处罚) 29、渔民甲某擅自驾驶机动渔船渡客，被某港航监督执法人员发现，并处以20元的罚款。对于当场收缴的罚款，执法人员应当: A、自抵岸之日起2日内交至指定银行B、自抵岸之日起2日内交至所在行政机关，由所在行政机关在2日内缴付指定银行 C、自收缴罚款之日起2日内交至指定银行 D、自抵岸之日起2日内交至所在行政机关，由所在行政机关在2日内缴付有关财政机关 30、钱某被王某殴打至轻微伤，对王某的违法行为应当: A、依法受到行政处罚B、依法承担给钱某造成损害的民事责任 C、依法追究刑事责任D、既要依法受到行政处罚，又要依法承担给钱某造成损害的民事责任 三、多项选择题。 1、人民法院可判决撤销具体行政行的情形有: A、适用法律法规错误的 B、违反法定程序的 C、具体行政行为明显不当 D、滥用职权的 2、行政机关作出行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证权利的情形是: A、责令停产停业 B、吊销许可证C、较大数额罚款 D、没收非法所得 3、行政复议期间可以停止执行具体行政行为的情形有: A、申请人认为应当停止执行的 B、被申请人认为需要停止执行的 C、法律规定停止执行的 D、行政复议机关认为需要停止执行的 4、根据《行政处罚法》的规定，地方性法规不得设定的行政处罚种类有: A、限制人身自由的处罚B、吊销许可证的处罚C、吊销企业营业执照的处罚 D、责令停产停业的处罚 5、行政法的基本原则有: A、民主集中制原则 B、合法性原则C、合理性原则 D、应急性原则 6、按照《行政处罚法》的规定，有权规定没收违法所得、责令停产停业处罚的范性文件有: A、法律 B、地方性法规 C、行政法现 D、规章 7、行政处罚法规定从轻或者减轻行政处罚的条件是: A、主动消除违法行为危害后果的 B、已满14周岁，不满18周岁的人有违法行为的 12 C、配合行政机关查处违法行为 D、受他人胁迫有违法行为的 8、政府法制监督是指由设立在各级政府中的法制工作机构，代表政府对行政管 部门及其工作人员是否依法行政所实施的内部监督，包括: A、对行政执法主体和行政执法资格的监铷 B、对实施行政处分的监督 C、对实施行政执法责任制的监督 D、对规范性文件备案的监督v 9、当事人有下列情形之一的，应当依法从轻或者减轻行政处罚: A、违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的 B、主动消除或者减轻违法行为危害后果的 C、受他人胁迫有违法行为的 D、配合行政机关查处违法行为有立功表现的 10、某企业因造成环境污染被环保部门责令停产停业，在环保部门最终作出行政罚决定以前，下列表述中正确的有: A、环保部门应告知该企业有要求举行听证的权利 B、举行听证的有关费用由环保部门与该企业合理分担 C、听证由行政机关指定的非本案调查人员主持 D、该企业法定代表人既可以自己参加听证，也可以委手托律师代理参加听 第二部分 一、曾某开了一家诊所，王某声称自己吃了从曾某诊所购买的感冒药后不仅病情未见好转反而肚子不适，要求曾某赔偿损失未果，隧带来其好友某区药品监督管理部门工作人员潘某进行查处。潘某一至曾某诊所，就不由分说对曾某开出了由某区药监部门制发的罚款100元的收款收据。曾某辩解说:“本诊所所售药品都是正牌厂家生产，你凭什么对我罚款?”潘某教训说:“你无证销售伪劣药品还敢抵赖。”于是立即将罚款数额增加到200元。曾拒绝缴纳罚款，潘某威胁到:“等着瞧，别敬酒不吃吃罚酒。”曾某怕事，只好缴纳罚款200元。潘某将罚款往口袋一装就走 问:本案中潘某对曾某实施行政处罚存在哪些违法情形?请一一指出并说明理由。 答:(1)本案不适用简易程序或不应该当场处罚。理由:违法事实确凿并有法定依据，对公民处以五十元以下、对法人或者其他组织处以一千元以下罚款或者警告的行政处罚的，可以当场作出行政处罚决定。 (2)潘某在实施处罚前未表明身份。理由:执法人员当场作出行政处罚决定的，应当向当事人出示执法身份证件。 (3)潘某在作出行政处罚决定前未履行告知程序。理由:行政机关在作出行政处罚决定前，应当告知当事人作出行政处罚的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。 (4)潘某未尊重曾某的陈述权与申辩权，还因其申辩而加重处罚。理由:行政处罚中当事人享有陈述权与申辩权，行政机关必须充分听取当事人意见，不得因当事人申辩而加重处罚。 (5)没有制作处罚决定书。理由:执法人员当场作出行政处罚决定的，应填写预定格式、编有号码的行政处罚决定书并将处罚决定书当场交付当事人。 (6)潘某不能当场收缴罚款。理由:执法人员当场收缴罚款的情形:依法给予20元以下罚款;不当场收缴事后难以执行;或经当事人向银行缴纳有困难提出当场缴纳要求的。 (7)潘某不能向当事人出具区药监部门制发的收款收据。理由:必须向当事人出具省、自治区、直辖市财政部门统一制发的罚款收据。 执法人员没有出具省、自治区、直辖市财政部门统一制发的罚款收据曾某有权拒绝缴纳罚款;向区药监部门所属的人民政府或上一级药监主管部门申请行政复议;向人民法院提起行政诉讼;要求行政赔偿 二、2006年5月12日，饭店老板晶某因涉嫌非法收购国家重点保护野生动物而被A区工商局查处。办案人员黄某对吕某作了笔录，吕某承认自己非法收购国家重点保护野生动物的事实，但同时辩解说自己是因为不知情才收购的，请求从轻处理。在没有其他证据的情况下，A区工商局据此对吕某作出没收实物和违法所得，并处实物当时价值5倍罚款的行政处罚决定。吕某对此不服，以A区工商局为被申请人向B市工商局申请行政复议，B市工商局受理了此案。2006年6月10日A区工商局收到B市工商局发送的《提出答复通知书》及《行政复议申请书》副本，因怕证据不足行政处罚决定被撤销，办案人员黄某遂于2006年7月10日通过威胁利诱手段对饭店服务员郑某作了笔录，并将此笔录和《答复书》提交给B市工商局。于是B市工商局作出了维持A区工商局对吕某处罚的行政复议决定。吕某对复议决定不服，便向A区人民法院提起了行政诉讼，认为A区工商局的行政处罚决定事实不清，证据不足，请求撤销处罚决定，并赔偿经济损失。在诉讼过程中，A区工商局提取了交易地某路段的监控录像资料并提交法院。 问:1、本案中存在哪几种证据种类?请一一列举。 答:1、对吕某所作的笔录，属当事人的陈述。 2、对郑某所作的笔录，属证人证言。 3、交易地某路段的监控录像资料，属视听资料。 2、办案人员黄某对郑某制作笔录时，应当载明哪些内容? 13 答:1、应当写明吕某的姓名、年龄、性别、职业、住址等基本情况。 2、要有吕某的签名或盖章。 3、要有制作笔录的日期。 4、要有吕某的居民身份证复印件等证明其身份的文件 福建省行政执法资格考试练习卷(三) (综合法律知识) 一、判断题 A对B错 1、行政是国家权力(行政)机关行使国家权力，依法管理国家事务、社会公共事务和行政机关内部事务活动的总称。(×) 2、行政主体从事行政活动简称行政执法。 3、行政执法就是实施行政管理的手段和途径。(?) 4、狭义上的执法，仅指国家执法机关依照法定职权和程序，以实现法律目的为宗旨，将法律运用于具体的社会关系，并取得一定法律后果的活动。(?) 5、职权法定原则要求任何情况下的行政执法行为都必须有法律、法规或规章的明确规定。(?) 6、根据职权法定原则，行政机关凡是对相对人可能产生不利影响的行为，都需要“法定”。 7、行政机关凡在涉及公民、组织重大权益的事项上，尤其是限制或剥夺公民、组织的人身权、财产权，必须有全国人大或其常委会制定的法律明确授权才能从事此项行政活动。(?) 8、从法律规范的位阶层次看，除宪法外，法律位阶最高，其次法规，再次是规章。(?) 9、行政执法机关不得以任何理由和方式限制行政相对人依法提出的救济请求，哪怕其结果并不能获得补救。 10、因国家利益、公共利益或者其他法定事由需要撤回或者变更行政决定的，应当依照法定程序和权限进行，并对行政管理相对人因此而受到的财产损失依法予以赔偿。(×)(补偿)(国家赔偿由国家机关及其工作人员的违法行为引起，即以违法为前提;国家补偿则由国家的合法行为引起，不以违法为前提。) 11、国务院《全面推进依法行政实施纲要》关于依法行政要求依法做到“执法有保障、有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权须补偿”。 12、行政执法主体，即行政权的行使主体，指根据法律、法规和规章的规定，可以以自己的名义对外作出具体行政行为，并由国家承担由此产生的法律后果的行政组织。(×)(行政执法主体必须能以自己的名义作出具体行政行为并承担相应的执法责任。) 13、就学理而言，行政执法证据是指由行政主体在行政程序中制作、收集或者取得的用于证明行政诉讼(执法)活动中的证据真实性及行政相对人真实情况的一切材料。(×) 14、复印件、影印抄录件必须注明出处，并经复印件的提供人或制作人证明。(?) 15、证人在人身自由和健康权(不)受限制或侵害的情况下所作的证言有效。(×) 16、视听资料应当注明制作方法、时间、制作人和证明对象;声音资料应附有该声音内容的文字记录。(?) 17、仅凭当事人的陈述不能作不利于当事人的事实认定，也不能作有利于当事人的事实认定。 18、行政许可，是指行政机关根据社会经济发展需要，通过 办法 鲁班奖评选办法下载鲁班奖评选办法下载鲁班奖评选办法下载企业年金办法下载企业年金办法下载 许可证、执照等形式，依法确认相对人从事某种活动或实施某种权利的行政行为。(×)(行政许可是依法申请的行政行为。行政相对方针对特定的事项向行政主体提出申请，是行政主体实施行政许可行为的前提条件。无申请则无许可。) 19、行政机关就其他机关或其直接管理的事业单位的人事、财务、外事等事项的审批，不适用行政许可法。(?) 20、地方性法规和省级政府规章设立的行政许可，不得限制其他地区的个人或企业到本辖区从事经营和提供服务。 21、行政许可决定作出后，行政机关不得以任何理由和依据予以改变。 22、特许、认可、核准、登记都属于许可的种类。(?) 23、行政许可由具有行政许可权的行政机关在其法定职权范围内实施。(?) 24、申请书格式文本不得包含与申请行政许可事项没有直接关系的内容。(?) 25、行政机关依法撤销因被许可人欺骗、贿赂等不正当手段取得的行政许可，即使对被许可人造成财产损害，也应由被许可人自负，行政机关不予赔偿。(?) 26、行政处罚是外部行政行为，行政处分是内部行政行为。(?) 27、限制人身自由的处罚只能由法律设定。(?) 14 28、除法律法规另有规定外，地域管辖一般以行政违法行为的发现地为标准来确定由何地的行政机关管辖。(?) 29、减轻处罚是指行政机关在法定的处罚方式和处罚幅度内(最低限以下)，依法对违法行为人给予较轻的行政处罚。(×) 30、违法行为在一年内未被发现的，不予行政处罚。(×)(行政处罚追究时效二年) 31、依法给予二十元以下的罚款的，作出行政处罚决定的行政机关和执法人员可以当场收缴罚款。(?) 32、查封、扣押、冻结属于行政强制措施。(?)(行政强制措施的种类:(一)限制公民人身自由;(二)查封场所、设施或者财物;(三)扣押财物;(四)冻结存款、汇款;(五)其他行政强制措施。) 33、内部监督是行政机关的自我约束，是各种监督中最经常、最直接的监督。(?) 34、审计监督和审判监督侧重于对行政主体的监督。监察监督侧重于对行政公务人员的监督。(?) 35、专门监督分为监察监督和审计监督。(?) 36、行政复议审理行政争议案件，不仅审查具体行政行为的合法性，而且还审查其合理性与适当性，并可以直接作出变更的行政复议决定。 37、行政诉讼对当事人而言是最后的救济手段。 38、不服行政机关作出的行政处分或者其他人事处理决定的，可以申请行政复议，也可以依照有关法律、行政法规的规定提出申诉。(×)(行政处分是行政机关内部管理的一中行为，可以申诉，不能复议) 39、行政复议机构应当自受理行政复议申请之日起10日(7日)内，将行政复议申请书副本或口头复议申请笔录复印件发送给被申请人。(×)(第二十三条 行政复议机关负责法制工作的机构应当自行政复议申请受理之日起七日内，将行政复议申请书副本或者行政复议申请笔录复印件发送被申请人。被申请人应当自收到申请书副本或者申请笔录复印件之日起十日内，提出书面答复，并提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料。申请人、第三人可以查阅被申请人提出的书面答复、作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料，除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外，行政复议机关不得拒绝。) 40、被申请人应当自收到行政复议申请书副本或者申请笔录复印件之日起15日(10日)内，提出书面答复，并提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料。(×) 41、人民法院审理行政案件，通常只审查具体行政行为的合法性。(?) 42、复议机关改变原具体行政行为的，最初作出具体行政行为的行政机关所在地的人民法院有管辖权。(《行政诉讼法》第17条规定，行政案件由最初作出具体行政行为的行政机关所在地人民法院管辖。经复议的案件，复议机关改变原具体行政行为的，也可以由复议机关所在地人民法院管辖。) 43、具体行政行为经过复议机关复议，复议机关改变原具体行政行为的，当事人可以原具体行政行为的行政机关为被告，也可以复议机关为被告。(行政诉讼法 第二十五条 公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出具体行政行为的行政机关是被告。经复议的案件，复议机关决定维持原具体行政行为的，作出原具体行政行为的行政机关是被告;复议机关改变原具体行政行为的，复议机关是被告。两个以上行政机关作出同一具体行政行为的，共同作出具体行政行为的行政机关是共同被告。由法律、法规授权的组织所作的具体行政行为，该组织是被告，由行政机关委托的组织所作的具体行政行为，委托的行政机关是被告。行政机关被撤销的，继续行使其职权的行政机关是被告。) 44、由行政机关委托的组织所作的具体行政行为，委托的行政机关是被告。(?) 45、行政诉讼的案件涉及的所有事实，被告都有举证责任。 46、因国防、外交等国家行为导致的损害，国家不予赔偿。(?) 47、因抽象行政行为造成的损害，国家应予赔偿。(×) 48、行政法律责任是行政法律主体违反行政法律规范而依法应承担的法律后果。(?) 二、单选题 1、行政执法主要包括2个方面的内容，一是制定行政规范性文件的抽象行政行为，二是( ) A、依法对相对人采取行政处罚的具体行政行为B、对符合条件的人给予行政许可的具体行政行为 C、依法解决行政争议的具体行政行为D、依法采取直接影响相对权利义务的具体行政行为 2、国务院《全面推进依法行政实施纲要》为依法行政，实现依法执法法治化提出了远景目标，既( ) A、全面开展法制建设，经过十年左右坚持不懈的努力，确保实现依法行政的目标 B、大力推进依法行政，经过长期坚持不懈的努力，基本实现建设民主法制政府的目标 C、全面推进依法行政，经过十年左右坚持不懈的努力，基本实现建设法治政府的目标 15 D、全面推进法制建设，经过十年左右坚持不懈的努力，努力实现建设法治政府的目标 3、我国当前行政执法基本原则中有关“行政执法主体的职权源于法律规定”的表述指的是( ) A、法律保留原则 B、法律优先原则 C、职权法定原则 D、行政优先原则 4、在法律规范体系的效力层阶上，法律高于其他任何法律规范，其他任何法律规范都不得与法律相抵触，如有抵触，以( )为准 A、法律 B、行政法规 C、规章 D、地方性法规 5“法律优先”原则要求行政执法机关在行使权力，尤其是( )的具体执法行为，其行为的内容必须依据法律规定作出 A、对企业法人作出重大处罚 B、影响公民基本权利和义务 C、涉及公民人身权利 D、可能引起行政复议或行政诉讼 6、“行政机关实施行政管理，应当遵循公平、公正的原则，要平等对待行政管理相对人，不偏私、不歧视。行使自由裁量权应当符合法律目的，排除不相关因素的干扰，所采取的措施应当必要、适当，行政机关实施行政管理可以采用多种方式实现行政目的，应当避免损害当事人权益的方式”。这些要求概括起来就是( ) A、程序正当 B、权责一致 C、合法执法 D、合理执法 7“行政机关实施行政管理，应当遵守法定时限，积极履行法定职责，提高办事效率，提供优质服务，方便公民、法人和其他组织”。指的是行政执法要求中的( ) A、程序正当 B、诚实守信 C、高效便民 D、权责一致 8、以下关于行政主体特征的描述，错误的是( ) A、必须是一个特定行政机关 B、依法具有行政执法职责 C、能以自己名义对外实施行政执法活动 D、可以独立承担法律后果 9、行政执法证据具备证据的一起基本属性，既( ) A、真实性、关联性、合法性 B 、客观性、合理性、可采性 C、正确性、可靠性、公正性 C、参照性、准确性、因果性 10、以下关于书证的论述，错误的是( ) A、“书证”是指以文字、符号、图画等记载的内容和表达的思想来证明待证事实的书面文件和其他物品 B、与待证事实之间不具有关联性的书面文件，不能称为书证C、常见的书证载体是纸张，但金属、石块、竹木等与其他物质同样可以作为书证的载体D、书证正本不提供的，副本不具备正本的法定效用 11、被告在行政程序中依照法定程序要求原告提供证据，原告依法应当提供而拒不提供，在诉讼证据中提供的证据，人民法院( ) A、视具体情况予以采纳 B、原则上应予采纳C、应认真核对其真实性 D、一般不予采纳 12、以下表述正确的是( ) A、鉴定人因正当事由不能出庭的，经法庭准许，可以不出庭，由当事人对其书面鉴定结论进行质证 B、鉴定部门与鉴定人的关系是鉴定与被鉴定的关系 C、鉴定结论，应当载明鉴定部门和鉴定人资格的说明，鉴定人没有签名的，应有鉴定部门的盖章 D、鉴定结论属于行政执法证据之一 13、行政许可具有以下特征，既被动性、行政管理性、要式性和( ) A、特许性、行政强制性 B、授予性、行政确定性C、准予性、外部行政性 D、准入性、内部行政性 14、行政机关在其法定职权范围内，依照法律法规、规章的规定，可以委托( )实施行政许可 A、具体管理公共事务的组织 B、综合执法机构C、社会中介机构 D、其他行政机关 15、申请人申请行政许可，应当对其提交的申请材料的( )负责 A、准确性 B、可行性 C、真实性 D、合法性 16、申请人材料不齐全或不符合法定形式的，行政主体应当当场或在( ) 日内一次性告知申请人需补正的内容 A、3 C、7 D、10 B、5 17、除可以当场作出行政许可决定的以外，行政机关应当自受理行政许可申请之日起( )日内作出行政许可决定 A、10 B、20 C、30 D、60 18、按行政处罚的学理分类，吊销驾驶执照属于( ) 16 A、声誉罚 B、财产罚 C、资格罚 D、人身罚 19、行政强制执行( )执行和解 A、在法院主持下可以 B、允许 C、不允许 D、原则上允许 20、行政复议决定生效的时间为( ) A送达之日起第十五日 B送达之日C作出之日 D经过行政诉讼后判断之日 21、( )不履行或拒不履行生效行政复议决定的，由行政复议机关责令限期履行 A申请人 B被申请人 C行政复议机关 D行政机关 22、行政公务人员承担行政法律责任的形式主要为( )其目的是杜绝其后 A、行政批评、行政赔偿 B、行政处分、行政赔偿C、行政处罚、行政赔偿 C、行政处分、行政追偿 三、多选题 1、行政作为一种特殊的社会管理，具有以下( )特点: A、执行性 B、政治性 C、权威性 D 、强制性 2、我国行政权的行使主体包括:( ) A、法律授权组织 B、法规授权组织C、规章授权组织 D、行政机关 3、行政执法的内容包括:( ) A行政奖励 B行政物质帮助 C、行政许可 D行政检查 4、非行政机关的组织，在以下那些情形下具有行政执法权:( ) A、规章授权 B、法规授权 C、法律授权 D、行政机关合法委托 5、行政执法基本原则包括公平原则、法律优先原则、权利救济原则和( ) A、比例原则 B、职权法定原则 C、法律保留原则D、行政统一原则 6、确立权利救济原则的法律意义在于:( ) A、公民、组织的合法权益得到保护B、为公民组织提供了说理的场所C、行政机关承担赔偿责任 D、抑制行 政权滥用 7、行政执法的事后监督和 救济制度包括:( ) A、行政仲裁 B、行政诉讼 C、国家赔偿 D、行政复议 8、国务院《全面推进依法行政实施纲要》对行政执法提出了六个方面的要求，即合法执法、合理执法、程序正当和( ) A、行政救济 B、高效便民 C、诚实守信 D、权责一致 9、行政机关实施行政管理，除涉及( )外，应当公开 A国家秘密B依法受包括的商业秘密C个人隐私D个人秘密 10、“程序适当”内容包括( ) A、行政公开 B、听取汇报C、回避 D、保障相对人的知情权、参与权、索赔权 11、行政执法主体的基本分类，包括:() A、政府、部门 B、政府法制机构C、其他公务组织 D、承担公共行政事务的其他组织 12、行政执法主体的责任形式有:( ) A、通报批评 B、剥夺行政执法资格 C、改组 D、撤销行政决定 13《行政证据规定》第五十五条要求法官在行政诉讼中从以下方面审查行政执法证据的合法性() A、证据是否符合法定形式B、证据的取得是否符合法律、法规、司法解释和规章的要求C、证据是否具备客观性、关联性D、是否有影响证据效力的其他情形 14、正确的“以证据为根据”的观念在行政执法实践中表现为:( ) A、客观、公正、科学的制作、收集或取得证据B、根据证据再现的事实已是十分接近客观事实的事实 C、大部分证据应具有可核查性D、除非其涉及国家秘密、依法受法律保护的商业秘密或个人隐私外，所有证据均具有可核查性 15、下列机关中有权设立行政许可(或临时性的行政许可)的有( ) A、国务院 B、公安部 C、福州市人大常委会 D、北京市人民政府 16、下列属于可以撤销的行政许可决定有:( ) A、行政机关工作人员滥用职权、玩忽职守作出的B、超越法定职权作出的 C、违反法定程序作出的D、对不具备申请资格或者不符合法定条件的申请人准予行政许可 17 17、下列关于行政确认的特征表述正确的是:( ) A、其主体是行政机关及法律、法规授权的组织B、其内容是确认或否定行政相对人的法律地位、权利义务及有关的法律事实C、其结论不具有处分性D、是一种要式行政行为 18、在行政处罚中，当事人的救济途径主要有:( ) A、申请行政复议 B、提起行政诉讼 C、行政救济 D、请求行政赔偿 19《行政处罚法》第八条规定的行政处罚类型包括:( ) A、警告 B、罚款 C、暂扣或吊销许可证、执照 D、查封、扣押 20、行政处罚的实施机关有:( ) A、法定行政机关 B、法律法规授权的组织C、行政机关委托的组织 D、综合执法部门 21、行政执法监督的对象包括:( ) A、企事业单位、社会团体 B、一般公民C、行政主体 D、行政主体的工作人员 22、行政处罚执行程序的原则有:( ) A、依法执行原则 B、不停止执行原则C罚款决定与罚款收缴分离的原则 D、行政救济原则 23、根据行政强制措施对象的性质，行政强制措施主要分为( )三种类型 A、对单位 B、对人 C、对物 D、对场所 24、层级监督分为( ) A、人大监督 B、上级行政机关对下级行政机关的监督C、监察监督和审计监督 D、行政复议监督 25、政府法制机构监督的内容包括( ) A、听取有关部门的行政执法情况汇报，提出加强和改进行政工作的意见、建议 B、具体指导本级政府部门的行政执法队伍和行政执法工作制度建设 C、对各级政府部门和行政执法人员不认真执行法律、法规、规章的情况和行政违法违纪行为进行调查，并向有关部门提出处理意见 D、协调下级人民政府、本级人民政府各部门执法过程中产生的争议 26、行政复议应遵循合法、公正、公开和( )原则 A、合理 B、适当 C、及时 D、便民 27、有下列( )情形的，须停止具体行政行为的执行 A、原告认为需要停滞执行的B、原告申请停止执行，法院裁定停止执行的 C、被告认为需要停止执行的D、有关法律、法规规定可以停止执行的 28、可以提起行政诉讼的具体行政行为的有( ) A、对吊销许可证和执照、没收财物等行政处罚不服的B、对查封、扣押、冻结等行政强制措施不服的 C、认为符合法定条件申请行政机关颁发许可证和执照，行政机关拒绝颁发或不予答复的 D、认为行政机关没有依法发给 29、中级人民法院管辖的第一审行政案件包括( ) A、确认发明专利的案件和海关处理的案件B、对省人民政府所作的具体行政行为提起诉讼的案件 C、本辖区的第一审行政案件D、本辖区内重大复杂的案件 30、被告举证的范围是( ) A、答辩状B、作出具体行政行为所依据的事实C、被告收集的能证明事实存在的证据 D、据以作出具体行政行为的国家正式颁布的法律、法规、规章、和其他规范性文件 福建省行政执法资格考试练习卷(四) (综合法律知识) 一、判断题(本类题共50题，每小题0.5分，共25分)A对B错 1(我国监督宪法实施的机关是全国人民代表大会及其常务委员会。(?) 2(村委会是基层政权组织，行使相应的行政管理权。(×)(群众自治组织，乡镇人民政府与村委会之间，不是领导和被领导的关系，而是指导和协助的关系) 3(我国最高国家行政机关是国务院办公厅。(×) 4、行政管理相对人包括公民、社会团体和企事业单位，行政机关不能成为行政管理相对人。(?) 5(《行政处罚法》是一部集实体和程序为一体的法律。(?) 18 6(认为行政机关侵犯合法的经营自主权的，行政管理相对人也可以申请行政复议。(? ) 7(对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服申请的复议，只能由上一级主管部门管辖。(×)(《行政复议法》第十二条第一款规定，对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议。) 8(复议机关维持原具体行政行为的复议决定、申请人逾期不起诉又不履行复议决定的，由复议机关申请人民法院强制执行，或者依法强制执行。( ?) 9(当事人向人民法院提起行政诉讼，人民法院受理后，当事人又申请行政复议的，复议机关可以立案。( × )(《中华人民共和国行政诉讼法》第三十四条 法律、法规未规定行政复议为提起行政诉讼必经程序，公民、法人或者其他组织既提起诉讼又申请行政复议的，由先受理的机关管辖;同时受理的，由公民、法人或者其他组织选择。公民、法人或者其他组织已经申请行政复议，在法定复议期间内又向人民法院提起诉讼的，人民法院不予受理。) 10(人民法院审理行政诉讼案件，既审查具体行政行为的合法件，也审查具体行政行为的适当件。(×)(法院只审查合法性不审查合理性) 11(根据行政诉讼法规定，对省政府发布的《福建省行政执祛资格认证与执法证件管理办法》不服的，可以提起行政诉讼。(×)(对抽象行政行为不得提起行政诉讼) 12(在行政诉讼中，作为被告的行政机关不提供答辩状的，不影响人民法院审理案件。(?)(口头答辩) 13(国家机关及其工作人员违法行使职权侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，受害人有权取得国家赔偿。( ?) 14(作为赔偿义务机关的行政机关应当自收到赔偿申请之日起三个月内依法给予赔偿。(×)(两个月内) 15(国家赔偿的主要方式是支付赔偿金。(?) 16(行政机关都享有实施行政处罚的权力。(×)(“都”太绝对) 17(办案人员的回避，由所在机关领导集体决定。( ×)(行政执法人员的回避,由所在机关分管领导决定;分管领导的回避,由所在机关领导集体决定。) 18(行政处罚法规范的是行政处罚的设定和实施。(?) 19(实施行政处罚应考虑与案件有关的事实、情节以及被处罚人的社会背景等因素决定加重或减轻处罚。( ×) 20(行政法规可以设定各种行政处罚。(×)(人身罚只能由法律设定) 21(法律、法规或规章可以授权管理公共事务职能的组织实施行政处罚。(×)(规章,) 22(行政执行委托书由委托的行政执法机关报其上级行政执法机关及同级人民政府备案。(? ) 23(受委托的组织在委托范围内，可以以自己的名义实施行政处罚(×)(不可以) 24(行政处罚由违法行为结果地的县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖。(×)(违法行为发生地) 25(精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为时有违法行为的，应当减轻行政处罚。(×)(不予行政处罚,但应当责令其监护人严加看管和治疗) 27(行政机关在作出行政处罚决定之前，必须充分听取当事人的意见，当事人提出的事实、理由或证据成立的，行政机关应当采纳。(? ) 28(行政执法机关当场作出警告行政处罚决定的，可以不制作行政处罚决定书。(×)(第三十四条 执法人员当场作出行政处罚决定的，应当向当事人出示执法身份证件，填写预定格式、编有号码的行政处罚决定书。行政处罚决定书应当当场交付当事人 。执法人员当场作出的行政处罚决定，必须报所属行政机关备案。第三十五条 当事人对当场作出的行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。) 29(当事人对限制人身自由的行政处罚有异议的，依照治安管理处罚条件有关规定执行。 30，行政机关在收集证据时，可以采取抽样取证的方法。(?)(《行政处罚法》第三十七条第二款 行政机关在收集证据时，可以采取抽样取证的方法;在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经行政机关负责人批准，可以先行登记保存，并应当在七日内及时作出处理决定，在此期间，当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据。) 31(行政机关在进行检查时，执法人员不得少于两人。(?)(执法部门执法时,现场执法人员不得少于两人,并应向当事人出示行政执法证件) 32(调查终结，行政机关必须作出行政处罚决定。(×)(违法行为轻微，依法可以不予行政处罚的，不予行 19 政处罚;违法事实不能成立的，不得给予行政处罚;违法行为已构成犯罪的，移送司法机关。) 33(行政机关应当在听证的七日前，通知当事人举行听证的咖、单点。(?) 34.张某和李某系某案的调查人员，在该案举行听证时，该行政机关指定张某为听证的主持人，该行政机关的行为正确。(×)(听证程序的基本内容:1(告知当事人有要求听证的权利。2(当事人在限期内提出听证要求。当事人应当在行政机关告知后3日内提出要求3(告知当事人听证时间、地点4(公开听证 5(非本案调查人员主持听证6(听证委托代理7(当事人进行申辩和质证8(制作听证笔录9(审查听证结果报告，作出处理决定。) 35(作出罚款决定的行政机关应当与收缴罚款的机构分离。(?) 36(可以当场作出行政处罚，即意味着可以当场收缴罚款。(×)((一)依法给予二十元以下的罚款的;(二)不当场收缴事后难以执行的。行政机关及其执法人员当场收缴罚款的，必须向当事人出具省、自治区、直辖市财政部门统一制发的罚款收据;不出具财政部门统一制发的罚款收据的，当事人有权拒绝缴纳罚款。) 37(行政机关及其执法人员当场收缴罚款的，必须向当事人出具县级以上财政部门统—制发的罚款收据，(×) 38(当事人逾期履行行政处罚决定的，作出行政决定的行政机关可依法将查封、扣押的财物拍卖抵缴罚款。( )(当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施:(一)到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款;(二)根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖或者将冻结的存款划拨抵缴罚款;(三)申请人民法院强制执行。) 39(行政机关实施行政处罚，擅自改变行政处罚种类、幅度的，上级行政机关或者有关部门可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。(?) 40.下级行政执法机关对其管辖的行政执法事项，认为需要由上级行政执法机关办理的，可以直接移送上级行政机关办理。( )(可以报请上级行政执法机关决定) 41(某县级行政执法机关规定当事人对办理申请手续的咨询应缴咨询费。(×) 42.行政执法机关在实施监督检查时，对现场检查情况应作记录，并请相对人阅核、签字。 43(实行依法治国是我国宪法规定的。(?) 44(行政执法人员进行现场勘验检查时，相对人和其代理人拒绝到场的，行政执法人员应停止进行勘验检查。(×)(可邀请在场的其他人员一至二人见证) 45(行政强制执行的对象可以是物行为，也可以是人。(×)(行政强制执行的对象可以是物、行为，还可以是人身自由;) 46(办案人员应当自当事人申请回避时起，停止对案件的调查处理。(×)(在回避作出决定前，不能停止对案件的侦查) 47(行政强制措施决定书一经作出即生效。(?) 48(行政执法机关向当事人送达行政处罚文书时，当事人拒绝签收的，行政执法人员可以采取留置送达的方式送达。(?) 49(行政执法机关办理申请事宜时，申请的期限届满的最后一日是节假日的，以节假日后的第一日为期间届满的日期。(?) 50(依法申请人民法院强制执行的行政执法决定，执行费用由被执行人承担。(?) 二、单项选择题 1(下列行政执法依据的效力等级从高到底的排列顺序是:( )。 A(法律、规章、行政法规、地方性法规 B.法律、规章、地方性法规、行政法规 C(法律、地方性法规、行政法规、规章 D.法律、行政法规、地方性法规、规章 2(我国的政体即基本政治制度是:( )。 A(社会主义制度 B(人民民主专政制度C(人民代表大会制度 D(民主集中制 3(《福建省行政执法程序规定》是在( )普遍适用的行政执法依据。 A(福建省行政区域内 B(除福州市外的福建省行政区域内 C(除厦门市外的福建省行政区域内 D(除福州市和厦门市外的福建省行政区域内 4(行政执法人员依法进行行政执法时，应当衣着整齐、佩戴标志、并向当事人出示( )，表明身份。 A(工作 B(执法资格证 C(执法证件 D(居民身份证 5(对两个或两个以上行政机关以共同的名义作出具体行政行为不服的复议，由( ) A(其中一个行政机关管辖 B(其上级行政机关管辖 20 C(其上一级行政机关管辖 D(其共同的上一级行政机关管辖 6(复议机关应当在收到复议申请书之日起两个月内作出( )。 A(复议裁决 B(复议决定C(复议裁定 D(复议结论 7(对法律规定由行政机关( )的具体行政行为，行政管理相对人不能提起行政诉讼。 A(依法作出 B(复议作出C(最终裁决 D.最终判决 8(经复议的案件，复议机关改变原具体行政行为的，行政诉讼的被告是( ) A(复议机关 B(作出原具体行政行为的机关 C(复议机关或作出原具体行政行为的机关 D、复议机关的上级机关 9(国家不承担赔偿责任的情形有:( ) A(违法拘留 B(非法拘禁 C(违反国家规定征收财物、摊派费用的。 D(因公民、法人或其他组织自己的行为致使损害发生的。 10(赔偿义务机关赔偿损失后，应当责令( )工作人员承担部分或者全部赔偿费用。 A(有过失的 B(有故意的 C(有故意或过失的 D(有故意或重大过失的 11(暂扣执照的行政处罚属( )。 A(申诫罚 B(人身罚 C(行为罚 D(财产罚 12(受行政机关委托的组织从事行政执法活动的法律责任由( )承担。 A(受委托的组织B(委托的行政机关 C(委托的行政机关和受委托的组织共同 D(受委托组织的上级主管部门 13(( )的人有违法行为的，从轻或者减轻行政处罚， A(不满14周岁 B(已满18周岁不满20周岁 C(不满18周岁 D(已满14周岁不满18周岁 14(违法事实确凿并有法定依据，应当依法对法人或者其他组织处以( )罚款的，可以当场作出行政处罚决定。 A(—千元以下 B.三千元以下 C(五千元以下 D(—万元以下 第三十三条 违法事实确凿并有法定依据，对公民处以五十元以下、对法人或者其他组织处以一千元以下罚款或者警告的行政处罚的，可以当场作出行政处罚决定。 15(当事人被处罚以罚款的，应当自收到行政处罚决定书之日起( )内，到指定的银行缴纳罚款。 A(一日 B(七日C(十日 D(十五日 16(行政执法机关对相对人采取查封、扣押的行政强制措施，应当制作清单，由( )签名或者盖章。 A(承办人 B(相对人 C(承办人或相对人 D(相对人和见证人 17(行政执法人员当场作出的行政处罚决定的，必须报所属行政机关 ( ) 。 A(核实 B(备案 C批准 D(审查 18(对违法行为给予行政处罚的规定必须公布，未经公布的，不得作为行政处罚的依据，这是行政处罚中的( )。 A(处罚与教育相结合原则 B(处罚法定原则 C(公开原则 D(公正原则 19(公民、法人或者其他组织因违法受到行政处罚，其违法行为对他人造成损害的，应当依法承担( )。 A(行政处分责任 B.行政赔偿责任 C(民事责任 D.刑事责任 20(行政强制措施是一种( ) A(司法行为 B.抽象行政行为 C(具体行政行为 D.内部行政行为 21、对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当( )决定。 A.报请上—级行政机关 B.报请监察机关 C.集体讨论 D.自行及时 22.在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经( )批准，可以先行登记保存并应当在七日内及时作出处理决定。 A.办案人员 B.上级行政机关 C.行政机关负责人 D.人民法院 23.不遵守法定程序的行政处罚( )。 A.无效 B、有效 C.程序部分无效 D.事实部分无效 24.公民、法人或者其他组织对行政机关作出的行政处罚，有权( )行政机关应当认真审查，发现行政处罚有错误的，应当主动改正。 A(申诉 B.拒绝 C.检举 D.申诉或检举 21 25.行政机关送达行政处罚决定书，应当依照( )的规定送达。 A.仲裁法 B.行政诉讼法 C.刑事诉讼法 D.民事诉讼法 26.调查终结( )应当对调查结果进行审查，根据不同情况，分别作出决定。 A.调查人员 B.承办人员 C.行政机关负责人 D.执法人员 27.受委托实施行政处罚的组织应当是( ) A.依法成立的企业集团 B.依法成立的社会团体 C.依法成立的协会组织 D.依法成立的管理公共事务的事业组织 28.当事人认为行政处罚听证主持人与本案有直接利害关系的，有权( )。 A.申请行政诉讼 B.申诉C.申请回避 D.申请行政复议 29、违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的，依据行政处罚法规定( ) A.从轻行政处罚 B.减轻行政处罚 C.从轻或减轻行政处罚 D.不予行政处罚 30、地方政府规章设定一定数量罚款的行政处罚，罚款限额由( )规定 A.全国人大党委会 B.国务院C.省、自治区、直辖市人大常委会D.省、自治区、直辖市人民政府 三、多项选择题(本类题共10题，每小题 2分，共20分) 1(公民、法人或者其他组织对行政机关所给予的行政处罚，可以寻求法律救济的途径有( )。 A.行政复议 B.国家赔偿 C(民事赔偿 D.行政诉讼 2(下列属行政处罚种类的有 ( ) A(警告 B.暂扣许可证 C(查封、扣押财物(行政强制措施) D(行政拘留 3(在行政诉讼过程中( )不得自行向原告和证人收集证据。 A(被告的诉讼代理人 B(被告 C(原告的诉讼代理人 D(第三人 4(根据国家赔偿法的规定，国家赔偿的方式有;( )。 A(支付赔偿金 B(精神赔偿 C(返还财产 D(恢复原状 5(实施行政处罚的主体有( )。 A(法定行政机关 B(法律、法规授权的组织 C(法律、法规或规章委托的组织 D (人民法院 6(行政机关收集或调查证据的方法有( )。 A(检查 B(抽样取证 C(先行登记保存 D (行政拘留 7(在我国，由人民代表大会产生并受其监督的国家机关有( ) A(行政机关 B(检察机关C(审判机关 D(全国政协 8(除涉及( )的行政处罚外，听证公开举行。 A(商标权 B(国家秘密 C(商业秘密 D(个人隐私 9(地方性法规可以设定除( )以外的行政处罚。 A(限制人身自由 B(吊销许可证 C(吊销企业营业执照 D(没收财物 10(行政复议期间具体行政行为不停止执行;但是可以停止执行的有( ) A(申请人认为需要停止执行的 B(被申请人认为需要停止执行的 C(行政复议机关认为需要停止执行的 D(经申请人申请，复议人员同意停止执行的 四、案例分析题，(共5题，每题5分) 1、[案情]关某是运煤司机，一日运煤经过309国道某省某地区路段设立的交通检查站时，交通站执勤人员宋某(身着交通警察制服，佩带执勤袖章)向关某走过来，递给了关某一张处罚决定书，并对关某说:“交20块钱，再走”。关某接过处罚书，见上面印着的全部内容是:根据有关规定，罚款20元。决定书印着某省某市交通大队的印章。关某问宋某:“为什么要罚我?”宋某说:“你超载”。关某辩称:“我只拉半车煤，怎么就超载?”宋某不耐烦地说:“让你交你就交，啰嗦什么。”关某说:“不说清楚，我就不交。”这时，宋某又递过一张处罚决定书，并说:“就你这态度，再交20块。”关某怕争辩下去，又要罚款，只好交了40元钱。 [问题]本案中的行政处罚行为哪些地方违反了《行政处罚法》的规定? 答:第三十一条 行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。 第三十二条 当事人有权进行陈述和申辩。行政机关必须充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行复核;当事人提出的事实、理由或者证据成立的，行政机关应当采纳。 行政机关不得因当事人申辩而加重处罚。 22 2、[案情] 甲县刘某通过他人介绍，向乙县韩某借款4万元，当时，刘某给韩某写一张欠条，并许诺半年内归还。但半年内刘某一直未找韩某还钱，韩某去找刘某，刘某说自己做生意赔了钱，现在没有钱还，一个多月后，有—天刘某驾驶着—辆小面包车到乙县去办事， 韩某与乙县某派出所二名公安人员找到刘某，要求刘某还钱，刘某说没钱，拒绝偿还。第二天，当刘某准备驾车返回甲县时，乙县某派出所公安人员赶来，向刘某宣布，因刘某欠韩某4万元钱不还，侵犯他人财产权，给予刘某行政拘留15天，并扣押刘某的小面包车，4万元钱偿还后再将车子还回，处罚决定书上盖的是派出所的印章。宣传后将处罚决定书当场交付刘某，刘某为自己申辩，并提出不服，但公安人员不听，当即将刘某直接带到看守所，执行行政拘留。 [问题] (1)本案派出所对刘某的不偿还借款行为进行行政处罚是否正确? 【解析】(1)《行政处罚法》第3条规定:“公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，应当给予行政处罚的，依照本法由法律、法规或者规章规定，并由行政机关依照本法规定的程序实施。”所以，行政处罚是针对违反行政管理秩序的违法行为实施的。在我国，当事人违反不同的法律规范或者不同性质的管理秩序，要承担不同的法律责任。本案中，刘某与韩某之间是民事借贷关系，刘某不按期偿还韩某的钱款，是民事违约行为，违反有关民事法律规范，应当承担民事法律责任。韩某可以通过民事诉讼程序，保护自己的合法权益。公安机关不能对此作出行政处罚。 (2)派出所的行政处罚在权限与程序上有什么错误, 派出所作为公安局的派出机关，其行政职权是基于委托而产生，依法律规定可以进行50元以下的罚款和警告，不能以自己的名义作出其他行政处罚。本案中的行政处罚决定书上盖的派出所的印章，说明派出所是超越职权，属于违法行为。扣押刘某的车辆是属于行政强制措施，而不是行政处罚，派出所作出的该项行为也是违法的。 《行政处罚法》第45条规定，当事人对行政处罚决定不服，申请行政复议或者提起行政诉讼的，行政处罚不停止执行，法律另有规定的除外。对于行政拘留，依照《治安管理处罚条例》的规定，对行政拘留可以暂缓执行。《治安管理处罚条例》是全国人大常委会制定的法律，所以本案中，在刘某表示不服的情况下，公安人员仍然立即执行，违法了《行政处罚法》和《治安管理处罚条例》的规定。 行政处罚的过程中，对于当事人的陈述、申辩、不告知当事人权利等也都违反了《行政处罚法》的规定。 3、[案情]某市卫生防疫站在对本市服务行业卫生检查过程中，发现某招待所卫生条件极差，在许多项目上没有达到规定标准，而且近期招收来的服务人员从未进行过身体检查，没有健康合格证。对此，市卫生防疫站欲对该招待所作出吊销“卫生许可证”的处罚决定，该招待所要求举行听证会。 [问题] (1)市卫生防疫站能否实施行政处罚行为? 答:不能。卫生防疫站不能以自己的名义作出行政处罚决定。有权以自己的名义对外实施行政行为，并独立承担行为后果的机关或组织，必须具有行政主体资格。行政管理实践中，具有行政主体资格的机关和组织有两大类:一类是行政机关，另一类是法律、法规授权的组织。卫生防疫站不是一级行政机关，又没有得到法律、法规的授权，因此不能以自己的名义作出行政处罚决定。《食品卫生法》第32条规定:县级以上地方人民政府卫生行政部门在管辖范围内行使食品卫生监督职责。如果卫生防疫站受卫生行政部门的委托检查卫生，在需要做出处罚决定时，必须以县卫生行政部门的名义作出行政处罚决定。 (2)市卫生防疫站应否组织听证会，如需听证，将如何组织听证? 答:应该组织听证。根据《中华人民共和国行政处罚法》第四十二条规定，行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利;当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。吊销“卫生许可证”属于该条规定应该举行听证的情形之一。听证依照以下程序组织: 1、市卫生防疫站应当在听证的七日前，通知某招待所举行听证的时间、地点; 2、除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外，听证公开举行; 3、听证由市卫生防疫站指定的非本案调查人员主持;某招待所认为主持人与本案有直接利害关系的，有权申请回避; 4、某招待所可以亲自参加听证，也可以委托一至二人代理; 23 5、举行听证时，调查人员提出当事人违法的事实、证据和行政处罚建议;某招待所进行申辩和质证; 6、听证应当制作笔录;笔录应当交某招待所审核无误后签字或者盖章。 4、[案情]甲某与乙某同是某村的农民，两家长期相处不和。甲某承包了村里的鱼塘，取得了很好的效益，收入越来越多，乙某对此极为忌妒。一日，乙某趁甲某的鱼塘无入看管时，将剧毒农药投入鱼塘里，毒死50公斤鱼。对于乙某的行为，县公安局根据《治安管理处罚条例》第20条的规定，给予拘留10日的处罚;县渔政管理部门根据《渔业法》第28条与《渔业法实施细则》第29条的规定，给予1000元的罚款。乙某对两个行政机关的处罚决定均不服。在当年的5月16日，乙某针对县公安局的处罚，向地区公安局申请复议，并于5月20日以县渔业管理部门为被告向县人民法院提出了诉讼。5月30日地区公安局作出维持县公安局处罚决定的复议决定。乙某对复议决定不服又向县人民法院提起诉讼，对于乙某先后两次的诉讼请求，县人民法院分别予以受理。 [问题] (1)县人民法院对乙某的两个起诉将如何审理? 答:县人民法院可以将两个诉讼合并审理。合并审理，是指人民法院将有联系的几个诉讼合并在一起作一次审理和裁判，也称诉讼的合并。乙某的投毒行为违反了两个法律的规定，侵犯了两个客体，并由两个行政机关对其作出处理，由此产生对两个诉讼标的提出了两个诉讼请求。这两个诉讼请求属于同一性质、同一审判程序，又是由同一人民法院管辖，符合诉讼客体合并的条件，因此，县人民法院可以将两个诉讼请求合并审理。 (2)本案被告是谁? 答:本案被告是县公安局与县渔业管理部门。根据行政诉讼法的规定，直接向人民法院提起诉讼的，作出具体行政行为的行政机关为被告;复议机关维持原具体行政行为的，被告应是作出原具体行政行为的行政机关。本案中，乙某对县渔业管理部门的罚款决定，是直接向县人民法院提起诉讼的，县渔业管理部门应为被告。乙某对县公安局的处罚决定先申请复议，而复议机关市公安局维持了县公安局的决定，因此，县公安局应为被告。 (3)本案有无第三人，如果有是谁? 答:本案有第三人，是甲某。根据行政诉讼法的规定，同提起诉讼的具体行政行为有利害关系的其他公民、法人或者其他组织，可以作为第三人参加到诉讼中。本案中甲某是乙某违法行为的被害人，公安机关与渔业管理部门作出处罚乙某的具体行政行为合法与否直接影响到对甲的合法利益是否给予充分的保护。因此，甲某与被诉的两个具体行政行为存在利害关系，可以作为第三人参加诉讼。 (4)两个行玫机关都作处罚是否违反了行政处罚一事不再罚的原则? 5、[案情]某区工商局干部任某下班路经集贸市场，从个体摊贩汪某处买了1箱苹果，回到家中发现有几个苹果是烂的，遂返回市场找到汪某要求换，汪某以苹果是降价出售为由不给换，两人吵了起来。这时，任某向汪某表明自己是工商局干部，如果不给换，以后就别 想再在此卖东西，汪某对任某的话未加理睬，仍然大吵，任某恼怒，上前与汪某撕打起来。汪某用拳猛击任某的头部、脸部，致使任某腮颊明显青肿，嘴角流血。此事件被闻讯赶来的公安人员制止。事后经医院诊断，任某属轻微脑震荡。对此事件，区公安局认为，汪某属于 妨碍执行公务的违法行为，根据《治安管理处罚条例》第19条规定，作出拘留10天的处罚决定，并责令汪某赔偿任某的全部医药费200元。汪某不服向市公安局申请复议，市公安局经审查认为，汪某的行为性质属于侵犯他人人身权利，根据《治案管理处罚条例》第22条 的规定，仍然处以汪某10天的拘留，赔偿任某200元的医药费。汪某仍不服向人民法院提起诉讼。 [问题] (1)对于本案哪个人民法院有管辖权? 区公安局所在地的基层人民法院和市公安局所在地的基层人民法院都有管辖权。本案的问题关键是确定市公安局的复议决定是否改变了区公安局的具体行政行为。市公安局的复议决定虽然在处罚结果上同区公安局一样，但对汪某违法行为的性质认定上作了改变，并且在适用《治安管理处罚条例》的条款上不同，因此市公安局的复议决定改变了原具体行政行为，且这一案件根据《行政诉讼法》第13条的规定，应由基层人民法院管辖。所以，本案区公安局和市公安局所在地的基层人民法院都有管辖权。 24 (2)本案被告是谁? 被告是复议机关市公安局。根据《行政诉讼法》第25条第2款的规定，复议机关改变原具体行政行为的，复议机关作为被告。本案复议机关市公安局改变了原具体行政行为，所以被告应是市公安局。 (3)本案有无第三人，如果有是谁? 有第三人，第三人是任某。《行政诉讼法》第27条规定:“同提起诉讼的具体行政行为有利害关系的其他公民、法人或者其他组织，可以作为第三人申请参加。”任某是治安违法行为的被害人，公安机关能否公正地处理汪某的违法行为，直接涉及到其合法权益能否得到保护，人民法院对案件的判决结果也就直接影响其权利义务。因此，任某与被诉的具体行政行为有利害关系，可以作为第三人参加诉讼。 [考点集成] 根据《行政诉讼法》的规定，复议机关维持原具体行政行为的，由作出原具体行政行为的行政机关所在地人民法院管辖;复议机关改变原具体行政行为的，可以由作出原具体行政行为的行政机关所在地人民法院管辖，也可以由复议机关所在地人民法院管辖。 根据行政诉讼法新解释的规定，复议决定有下列情形之一的，属于行政诉讼法规定的“改变原具体行政行为”:改变原具体行政行为认定的主要事实和证据的;改变原具体行政行为所适用的规范依据对定性产生影响的;撤销、部分撤销或者变更原具体行政行为处理结果的。 经复议的案件，复议机关决定维持原具体行政行为的，作出原具体行政行为的行政机关是被告;复议机关改变原具体行政行为的，复议机关是被告。 25