诚信守法企业创建工作总结材料

诚信守法企业创建 工作总结 关于社区教育工作总结关于年中工作总结关于校园安全工作总结关于校园安全工作总结关于意识形态工作总结 材料 唐山城市排水有限公司 创建诚信守法示范企业总结材料 唐山城市排水有限公司成立于1997年,现有员工1217人,固定资产近15亿元,年营业总收入2.63亿元。公司下辖四座污水处理厂,四座再生水深度处理站,工程、检测、维修三个专业分公司,四个管网、泵站管理所,托管运营着五座县区级污水处理厂,以BOT模式建设了三座县级污水处理厂,日污水处理总能力84.3万吨,并管理着路北、路南、开平、丰润四区890余公里的雨污水管网和20座泵站。在市委、市政府、市城管局的领导下,公司严格按照国家法律、法规的行业发展要求,自我加压谋发展,目前已基本形成了“污水处理,再生水回用,托管、建设运营,污泥处置”四轮驱动的产业战略发展格局。污水集中处理率、再生水工业回用率、污泥无害化处置率、污水处理费收缴率均位居全省、乃至全国同行业前列。 为推进企业法治化进程和现代企业制度建设,切实维护好企业和职工的合法权益,大力倡导“诚信守法、和谐发展”的经营理念,唐山城市排水有限公司围绕公司污水处理、再生水回用、污水处理收费、产业化发展等主营业务,积极开展“诚信守法示范企业创建工作”,并将其列入年终班子考核“述职述廉述德述法”的重要组成部分。旨在普及行业相关法 1 律知识,增强诚实守信的法律意识,依法依规开展各项工作。现就具体工作总结如下, 一、依法依规，加强组织保障 公司党组织健全、制度完善,坚持在宪法和法律范围内活动,认真遵守党章和党内法规,领导核心作用得到充分发挥。企业党组织和董事会积极开展“诚信守法示范企业”创建工作,领导班子成员专人分工负责,根据行业发展特点和要求,依法依规开展各项工作,并将法制贯宣工作列入年度工作计划,作为班子年终考核述职述廉述德述法的重要内容。形成以党委统一领导,党政齐抓共管,各相关部门协调组织,各单位认真落实实施的法制宣传教育工作领导体制和工作机制。成立诚信守法示范企业创建领导小组,制定工作实施方案,落实创建措施和经费保障,弘扬以诚信法治为重点的企业文化建设,确保法制贯宣工作有序、高效地开展。 二、注重地方行业法规建设，积极促成唐山市两部地方法规的出台 排水行业为新兴的环保行业,对比其它行业起步较晚。上世纪,国家相关法律法规不配套,不完善,甚至出现法规空白。为使唐山排水事业健康发展,公司在市委市政府的领导下,抽调专人着手两部地方法规《唐山市排水管理暂行办法》和《唐山市再生水利用暂行办法》的起草工作,并于2005-2007年先后出台,均成为我省首部地级市排水行业地方法规。2016年,市排水公司作为河北省供排水协会排水工作委员会主任单位,为《河北省城镇排水与污水处理管理 2 办法》积极建言献策,并做了大量基础性的工作。目前该《管理办法》已进入全省同行业意见征集阶段,即将提交省人大等相关部门进入立法程序。 三、依法依规，规范污水处理运行并逐步实现升级改造 1.落实国家各项规定,污水处理稳定达标排放。市排水公司将落实国家环保法律法规、严格执行国家污水处理出水水质行业 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 作为公司的立足之本。从1997年成立至今,市中心区四座污水处理厂历经污水处理国家二级排放标准——国家一级B标准——国家一级A标准两次提档升级工程。截至目前,公司所辖西郊、北郊、东郊三座污水处理厂一级A提标改造项目均进入稳定运行阶段,丰润污水处理厂提标改造也将于11月底前建成通水。公司污水处理率达到96%,市中心区接近100%,提前完成《水污染防治行动计划》,“城镇污水处理设施应于2017年底前全面达到一级A排放标准,城市污水处理率达到95%。”的要求。 同时,为减小超标污水对处理工艺的冲击,唐山排水定期向城镇排水主管部门、环境保护主管部门报送污水处理水质和水量、主要污染物削减量等信息,并作为班子考核的重要标准。完全符合《中华人民共和国环境保护法》、《城镇排水与污水处理条例》、《水污染防治行动计划》等国家法律条例精神要求。 2.落实国家行业规定,逐步升级改造。公司所辖市中心区“东郊、北郊、西郊、丰润”四座污水处理厂按照行业法规要求,建设之初设计规模均为国家二级排放标准,采用三槽 3 式氧化沟或A/A/O工艺。2009年,市排水公司利用再生水深度处理设施剩余产能,使污水处理出水水质稳定达到了国家一级B排放标准。2013年,在市委、市政府、市城管局的大力支持下,市排水公司坚持直接、间接融资并重,银行贷款2.5亿元启动污水处理厂一级A提标改造的序幕。主要采用“混凝+过滤”的方式,进一步降低TP、SS,使各项指标满足《城镇污水处理厂污染物排放标准》, GB18918-2002,中的一级A标准。2015年完成了“西郊、北郊、东郊”三座污水处理厂的改扩建任务,出水水质稳定达到一级A排放标准,并于同年启动了丰润污水处理厂改扩建项目的建设,2016年12月竣工投产。 3.自觉接受监督。唐山排水凭借依法依规的精细化管理,规范落实在线数字传输曲线完整,运行数字齐备,各厂污水处理工艺运行始终处于稳定达标状态,完全符合《城镇排水与污水处理条例》第三十四条规定,“城镇污水处理设施维护运营单位应当为进出水在线监测系统的安全运行提供保障条件”的要求,无瑕疵通过了国家、省、市常规性与突击性的逐项核查。并多次获得“全国城镇污水处理优秀运营单位”、“河北省城镇污水处理运营示范单位”等殊荣。 同时,各厂通过污水处理厂开放日活动,接受社会各界对污水处理厂出水的监督,扩大社会公众对污水处理工艺的认知度,提高节水意识和水平。 4 4.从制度入手,保证污水处理厂进水水质合格,抑制偷排超标排污现象的发生。《唐山市城市排水管理办法》自2008年12月1日颁布执行以来,公司严格按照《办法》的有关规定,推行排水许可制度,唐山排水与市城管执法大队联手组建了排水监察中队,对每个排水户建立排水档案,实施点源控制,密切跟踪重点排污单位水质变化,为符合排放标准的排水户办理《排水许可证》,对不符合标准的排水户督促其进行内部整改,合格后给予办理。年发放《排水许可证》约200余份,规范了排水管理。完全符合《城镇排水与污水处理条例》第二十一、二十二、二十三、二十四条关于加强排水监察、实行排水许可证等要求。 同时按照国家劳动法的相关要求,不断强化职工技能培训,提升专业技术水平。购置《城市污水处理厂运行管理》等书籍下发,聘请高校教授及设备厂家技术人员授课,举办污水处理知识竞赛,电工、机修工、工艺运转工等多工种技术比武,以竞赛促学习,以比武提技能,为污水处理工艺的稳定运行提供智力保障。 四、落实国家水资源循环利用规定、推进再生水回用事业发展走在了全国同行业前列 唐山是一座严重缺水的城市,唐山排水立足企业发展,严格贯彻落实节水法律法规精神,本着“先工业后生活,先近 5 后远,先大后小,先试点后推开”的原则,稳步推进再生水回用事业。目前,公司再生水回用率已达33.08%,阶段性达到50%。提前完成《水污染防治行动计划》,“促进再生水利用。到2020年,京津冀区域再生水回用率要达到30%以上。”的目标要求。2011年,唐山市中心区再生水回用项目荣获中国人居环境范例奖,成为我省单项获得国家专业领域的最高奖项。 起步于2004年的唐山排水再生水回用事业,在国家没有完善的政策支持、再生水供水管网基础设施匮乏、市场对再生水水质心存疑虑、对污水处理厂供水能力及服务质量不信任等困难下,以国家节水法律法规为支撑,凭借过硬的工艺良好的水质,逐步扩大再生水回用市场。目前已拓展到发电、居民小区热泵、绿化浇灌、道路喷洒、厂区冲厕等领域,用户数量达11家,包括三大钢铁企业、三大发电企业、五个较大型居民小区,年供水量5800万吨。居民小区再生水热泵供暖建筑面积超80万平方米,再生水回用市场也逐步由卖方市场向买方市场转变。唐山排水蓬勃发展的再生水事业与《水污染防治行动计划》中“完善再生水利用设施,工业生产、城市绿化、道路清扫、车辆冲洗、建筑施工以及生态景观用水,要优先使用再生水。具备使用再生水条件但未充分利用的钢铁、火电、化工、制浆造纸、印染等项目,不得批准其新增取水许可。”的要求不谋而合。 五、精细规范管理雨污水泵站设施，达到国家相关标准 唐山排水管辖着我市“路南、路北、丰润、开平”四区的 6 800余公里的雨污水管网及20座雨污水泵站,承担着城市防汛的主要任务。为确保管网、泵站等基础设施的安全运行,唐山排水确立了“条块结合、管护一体”的管理模式,分片到站、分段到人,制定并严格落实安全作业管理办法,每年汛期前开展春季拉网式清掏维护,重点地段年清掏维护5-6次,个别路段日常维护不间断,发现问题及时处理。管网泵站清掏维护的规范化、经常化保障了汛期管网的通畅,未发生重大淹车及人员伤亡事故,城市主次干道污水外溢现象几近绝迹。完全契合《城镇排水与污水处理条例》第十三条,“城镇排水设施维护运营单位应当按照防汛要求,对城镇排水设施进行全面检查、维护、清疏,确保设施安全运行。”的规定。 按照国家相关法律要求,公司每年根据汛情制定详细的防汛预案,保证汛期各项工作部署的快速、安全落实,同时汛后及时做好排水设施的归位及管网的再次清疏通,确保城市安全度汛。因雨污水检查井破损、丢失造成行人及车辆损伤,公司依照《唐山城市排水有限公司民间纠纷排查制度》的要求,办理雨污水井盖破损、丢失损伤保险,并做好登记存档。在理赔争议中配合律师积极应诉,基本实现了既保障了当事人的合情合法权益,又捍卫了公司的诚信形象与利益。此类事件每年会遇到1-2起。 六、治污减排，实现污泥无害化处置率100%远超国家30%的平均水平 污泥作为污水处理的必然产物,含有病原菌、重金属和持久性有机物等有毒有害物质。随着城镇化的迅猛发展,污 7 水处理量成倍增长,污泥的无害化处置问题已成为制约排水行业稳健发展的重要瓶颈。近年来,随着国家新《环保法》颁布实施,排水行业逐步由“重水轻泥”向“水、泥并重”转变,污泥无害化处置率逐年攀升。唐山排水经过多年的艰苦努力,在全国同行业率先实现了污泥100%的妥善处置,成为了行业发展的典范。 1.污泥无害化处置艰难中探索。唐山排水自成立之初即开始了污泥处置的艰难探索,开发了污泥简易晾晒造粒制肥项目,注册了“田宝”商标。2006年,公司扩建了污泥堆肥造粒车间,日消纳污泥36吨。2011年落成污泥无害化处置一期工程,采用好氧堆肥工艺,设计规模400吨/日。该项目设计出仓营养土含水率为40%以下。生产出的营养土可用于园林绿化、土壤改良、矿山恢复等。2014年下半年,市排水公司再次负重加压,举债建设了污泥无害化处置二期工程,利用板框脱水工艺,设计规模300吨/日,2015年11月份试运行,泥饼含水率降至55%左右,运至生活垃圾填埋场进行填埋。目前,市排水公司市区四座污水处理厂的污泥基本实现了100%全部无害化处置,远超全国城镇30%的平均水平。提前完成《城镇排水与污水处理条例》第三十条,城镇污水处理设施维护运营单位或者污泥处理处置单位应当安全处理处置污泥,保证处理处置后的污泥符合国家有关标准。“水十条”,“污水处理设施产生的污泥应进行稳定化、无害化、资源化处置,地级以上城市污泥无害化处理处理处置率 8 应于2020年底前达到90%以上。”的相关目标要求。 2.绿色发展,开辟污泥无害化处置新途径。在市委、市政府、市城管局的大力支持下,唐山排水与钢厂、水泥厂、垃圾发电厂等行业密切合作,积极探讨污泥焚烧等无害化处置途径。水泥窑协同焚烧具有处置彻底、无二次污染等优点,是国家及省鼓励的污泥处置方式。目前,市排水公司与冀东水泥集团已达成水泥窑协同焚烧污泥的意向。目前项目已完成立项,现正在进行设备设施的招投标工作。届时,唐山市区污泥无害化处置工作将具有更好地保障,为污水处理工艺的调控提供更大的空间,促进出水水质更加稳定。 七、PPP模式助推县区污水处理 凭借着多年来市场经济体制下的运营实践,以及积累的精干的技术和管理人才、丰富的建设和运营经验、良好的品牌信誉和较强的资金运作能力,2005年以来,唐山排水发挥国有企业融资及人才优势,严格按照《公司法》及国家产业政策的积极倡导,以PPP模式组建六个运营分公司,托管着5座县,区,污水处理厂,以BOT建设运营着三座污水处理厂,运营收入接近公司总营业额的四分之一,成为企业健康稳定的重要支柱之一,同时,也切实增强了企业活力和后劲。 今年,唐山排水续建、新建丰润污水处理厂提标改扩建项目和玉田提标改扩建项目,均严格按照《环保法》、《城镇排水条例》、《招投标管理办法》的要求,强力推进,预计年底建成通水。 9 排水公司十余年的扩张性发展道路与2015年国家“水环境污染引入第三方治理”的部署完全契合,完全符合国家《城镇排水与污水处理条例》第六条,“国家鼓励采取特许经营、政府购买服务等多种形式,吸引社会资金参与投资、建设和运营城镇排水与污水处理设施。”的规定,走在了全省乃至全国同行业前列。 八、分阶段适时提高污水处理收费标准 1.污水处理费征收标准。唐山排水是我省首座也是唯一一座污水处理费为经营性收费的企业,污水处理费作为唐山排水收入的主要来源,是污水处理设施和排水管网正常运转的重要保证。作为环保公益性企业,在没有财政兜底的情况下,唐山排水积极促成政府出台地方收费政策,唐山市政府有关部门曾先后五次下发文件,不断完善收费政策,为污水处理费的征收创造了良好的法规环境。在国家明确“污水处理费是水价重要组成部分”精神的指导下,我们坚持按用水量的100%计征,采用查表收费的方式防止污水处理费流失。自1997年成立以来,已先后经历五次调价,收费标准由1997年的0.32元/吨提高到1.49元/吨。现执行2009年收费标准,但已远远不能满足公司污水处理主营业务的成本需求,目前正在积极申请调价。 2.依法依规清理欠费户,对个别企事业单位拖欠污水处理费甚至恶意拒缴,配合法律顾问发出追缴律师函,形成法院立案,事件均得到妥善解决。几年来共计起诉2家欠费户, 10 对32家企业采取停用排水设施的措施,律师介入协调4起,均取得了较好效果。通过努力,公司污水处理费征收额和征收率不断提高,收费率达到95%,基本保证了公司的正常运营。《城镇排水与污水处理条例》第三十二条规定,“排水单位和个人应当按照国家有关规定缴纳污水处理费。”第三十三条,“污水处理费的收费标准不应低于城镇污水处理设施正常运营的成本。因特殊原因,收取的污水处理费不足以支付城镇污水处理设施正常运营的成本的,地方人民政府给予补贴。”《水污染防治行动计划》明确要求“充分发挥市场机制作用,完善收费政策。修订城镇污水处理费征收管理办法,合理提高征收标准,做到应收尽收。城镇污水处理收费标准不应低于污水处理和污泥处理处置成本。” 九、制度健全，经营规范 唐山排水作为环保公益性企业,完全具备《城镇排水与污水处理条例》中关于城镇排水与污水处理设施维护运营单位的资质要求。为依法经营、科学决策,公司严格依照《公司法》办事,做好企务公开,依法足额纳税。建立健全运行管理和安全 管理制度 档案管理制度下载食品安全管理制度下载三类维修管理制度下载财务管理制度免费下载安全设施管理制度下载 ,完善落实三级考核制度,层层签订 责任 安全质量包保责任状安全管理目标责任状8安全事故责任追究制幼儿园安全责任状占有损害赔偿请求权 状,制定《防汛抢险应急预案》、《网络安全应急预案》、《污水处理运行应急预案》等10余项,《劳动合同制度》、《 财务管理制度 公司财务管理制度财务管理制度及流程财务管理制度范本大全财务管理制度范文财务管理制度大全 》、《职工法律服务制度》、《民事纠纷排查、调解、登记制度》、《重大决策法律论证制度》、《安全生产管理制 11 度》、《工程项目招投标制度》、《排水许可证制度》等制度20余项,办事程序清晰规范,经营管理活动合法有效。 同时,公司保障劳动者权益,推行行业公约和职工公约。建立健全职工代表大会制度,按照法定要求和程序,召开职工代表大会,并在大会职工代表集体表决通过公司年度报告及报表。建立工资集体协商制度,并做好记录。切实解决好职工之间、职工与企业之间的矛盾纠纷。 十、打造全方位立体化法制宣传阵地 作为环保企业,市排水公司将水质条款学习,新环保法、新安全法等法规的贯宣纳入公司的总体培训计划,并建立法制志愿者队伍,积极组织落实。全方位、多层次、立体化打造全方位法律贯宣阵地——以法治专题讲座、班子民主生活会法治研讨、“法治文化礼堂点单式法治课”等渠道进行大力度法治宣传,多次组织发动职工代表、党群组织、工会以及妇女组织,以问卷答题、知识竞赛等形式开展活动,知识考核合格率达到100%,建立企业法治教室、法律图书柜,年内采购书籍1000余套,定期开展职工法制培训,创建橱窗、电子屏法律法规宣传阵地12块,按照月、季度法制主题内容及时更新,汛期、环境日等利用公司网站和公交移动电视、广播、报纸等媒体,宣传行业相关法律法规。各职能部室学法用法、依法依规开展相关业务,并规范建档。 十一、营造诚信守法经营环境 为规范唐山市污水排放和再生水利用,公司职能部门深入大型企业、重点排水户,进行法规的宣传普及,共印制发 12 放《唐山城市排水管理办法》、《唐山再生水管理办法》400余册,下发通知100多份,扩大了两个《办法》的影响力。同时,公司通过“12.4”宪法宣传日、“六五”普法日等开展系列活动,注重汛期法制安全贯宣,以市中心区LED屏幕循环滚动播放防汛安全知识动画,进入社区、公交车,发放防汛小折扇近万把等形式,向社会公众宣传防汛安全等相关知识,积极配合110社会联动举办排水知识图片展,设立咨询台,接受公众对排水相关法律的咨询,取得了良好的公众效应。同时,以微信平台移动课堂、展台答疑、作客直播间等方式,面向社会公众,宣传城市防汛、污水处理、再生水回用、污泥处置等与百姓息息相关的业务法律知识,提高社会公众认知度,为公司依法依规健康发展创造良好的舆论环境。 总之,在市排水公司开展的“诚信守法示范企业”创建工作,是唐山排水以弘扬诚信守法企业、诚信发展、守法经营为重点,对照行业法律法规标准,自我加压谋发展,全力以赴保水质,以活动创建为契机,进一步规范企业经营管理发展,营造统一、开放、竞争、有序的市场环境,提高行业美誉度、维护公司信誉度和品牌范围,发挥行业自律的又一次有益尝试。 13