论食品安全问题
1.什么是食品安全
食品安全指食品无毒、无害，符合应当有的营养要求，对人体健康不造成任何急性、亚急性或者慢性危害。根据世界卫生组织的定义，食品安全是“食物中有毒、有害物质对人体健康影响的公共卫生问题”。食品安全也是一门专门探讨在食品加工、存储、销售等过程中确保食品卫生及食用安全，降低疾病隐患，防范食物中毒的一个跨学科领域。
2.食品不安全出现的原因
2.1经营者素质不高，消费者自我保护意识不强。
部分食品经营者法律意识淡薄，唯利是图思想严重，不注重食品质量;有的食品经营者在进货时很少去注意商品的商标、厂名、厂址，甚至生产日期及合格证等内容，因为他们只在乎价格，很少考虑其它因素;而有些消费者在消费时，受个人收入低等因素的制约，首先考虑的也是价格因素，忽视产品的内在品质，即便是在自身的合法权益受到损害时，大多是吃出问题不维权。 2.2食品安全知识及安全意识不高。
城镇居民对食品安全的认识相对较高，农村牧区群众食品安全意识较低，自我保护能力低下，间接造成了违法食品有市场需求、违法者有生存空间。作为食品生产者，尤其是生产蔬菜、瓜果的农民，他们对食品安全认识的程度普遍较低
2.3假劣食品流向城乡结合部及农村牧区。
随着城市流通领域食品安全监管力度的不断加大，假冒伪劣食品难有藏身之地，一些不法商贩便利用农村牧区市场信息闭塞、农牧民消费水平低、缺乏自我保护意识等问题，将城区市场已经过期或者将要过期的食品通过“商品展销会”、“送货下乡”等形式，低价倾销到农村牧区市场，致使农村牧区市场成为假冒伪劣食品的集散地;非法食品加工厂家也由城市转向农村，利用当地的廉价劳动力，继续违法生产销售假冒伪劣食品，坑害农村牧区消费者。这些生产加工点普遍存在着“小、乱、散”的现象，大多以租赁房屋和家庭作坊式的个体加工业为主，经营者食品质量意识不强，基本没有检测设备及手段，房屋设施简陋，从业人员素质低，生产条件差，产品质量难以保证。
2.4监管职能分散，协调难的问题依然存在。
从“农田到餐桌”的安全食物链分属工商、卫生、质监、农牧等多个部门监管，由于这些部门管理体制不同，人、财、物的主管部门各有其主，有的在该唱主角时却当了配角，1
有的在该当配角时却唱了主角。通辽市食品安全工作协调委员会自2004年11月成立以来，虽然在一定程度上改变了各部门各自为政的局面，但在整合执法力量、协同执法步调、密切配合作战、信息互通等方面仍然存在问题。
2.5食品安全监管执法难度较大。
目前下岗失业人员较多，大量农村人口涌入城市使得就业压力进一步增大同时由于从事小规模的食品生产经营投入少、见效快，因此开小商店、小吃部、小作坊就成为就业的首选。这些人大多心理不平衡，在不办理任何证照的情况下，就理直气壮地开业，而且又不懂法律和政策，因此在执法时常常遭到他们的阻挠和抵触，有时还出现“暴力抗法”;有些经营户流动性大，加之所售食品来源不明，进货渠道乱，索证索票难，而且极易反弹，执法难度较大，给食品安全带来了严重隐患，特别是私屠乱宰等问题在一些地区还比较突出。
3.食品不安全对我国的危害
从2008 年三鹿奶粉事件开始 我国食品安全暴露的问题越发突出食品安全问题不仅直接关系到人民群众的身心健康甚至生命安危 而且还对我国的经济 政治和社会层面有着深刻的负面影响
3.1从经济层面看
食品安全问题破坏了经济秩序 。一种问题食品的出现 不仅会使消费者购买意愿迅速降低, 而且还可以通过内需或出口的锐减,使该行业遭受影响甚至重创, 如三鹿奶粉事件发生 诸多家庭在选择奶粉时放弃了国产品牌 致使国产乳品市场低迷,如镇江 爆炸西瓜 事件发生 公众对西瓜的恐慌导致很多地区的西瓜滞销或价格下降 瓜农收入损失明显 以上看出 当一件食品安全事件出现后 不仅会使该行业的生产经营受到重创 而且还会为中国产品质量带来严重的负面影响
3.2从政治层面看
食品安全问题对政府执政能力带来挑战 。中国是人口大国 吃饱吃好是人民最基本的需求权利，也是党和政府最基本的责任和义务 ，吃 的安全得不到保障和改善，民生从何谈起， 食品安全问题长期存在 一定程度反映出政府监管责任不到位 这不仅造成对人民身心健康的伤害以及资源环境损失 还会挫伤人民群众对党和政府的认同感和信任度 从而使党和政府的执政能力面临挑战
3.3从社会层面看
食品安全问题极易引发社会诚信和道德危机。 生产者见利忘义 掺杂使假 从而背弃企业核心竞争力的诚信基础 经营者私欲膨胀 掺假售假 以次充好 从而丧失社会责任感监管者玩忽职守 暗中保护甚至中饱私囊 从而走向失职违法 如任其发展 将会使我国经济主体和监管主体总体上丧失诚信和道德的底线 从而加剧人们猜疑和恐慌的心理 使整个社会缺乏安全感和信任感 由此 严重制约了中国特色社会主义建设事业的发展进程
4.食品不安全解决措施
4.1法律体系进一步完善
《食品卫生法》更名为《中华人民共和国食品安全法》，并于2009年6月1日起正式2
实施，时至今日，相关配套法律制度也正在制定中。该法基本涵盖了从农田到餐桌的整个食品生产、消费中所有环节及所有参与者的行为规范。
4.2建立严格的监管部门监督体系
从国际经验来看，加强食品安全管理各部门之间的协调是食品安全管理体制改革的核心。可以布置管理机构分布在不同的部门，通过较为明确的管理主体分工来避免机构间的扯皮问题，以科学的风险性评估为基础、通过各部门之间协调一致的行动来防范“从农田到餐桌”全过程中可能出现的各种风险，最终确保消费者的食品安全。
4.3实施高薪养廉，对监管人员实行切实的保护
监管部门对食品安全问题的互略，一个原因可以说是薪水较低，通过这种收回扣的途径增加自身收益;而另一个原因是惧怕犯罪分子的威胁恐吓。因此针对这两个愿意我们可以增加公务员薪水，提高公务员收益，使监管部门的公务员能尽职尽力的为百姓服务;并且对监管部门的公务员及其家庭资料保密并进行相应的保护措施，使我们的监管部门在执行公务时无后顾之忧，这样才能发挥监管部门的作用，切实为公众服务。
4.4食品企业提高诚信
生产经营者与消费者之间、政府与生产经营者之间的信息不对称，是我国食品行业信用缺失产生的原因之一。应完善食品安全信用披露制度，使消费者能方便地查阅食品安全信用状况。与此同时加大对食品行业违法行为的打击力度，使其违法成本远远大于违法收益，最大限度地防止造假、虚假宣传等违法行为的发生，从而维护市场经营秩序，恢复市场消费信心。
4.5消费者安全意识增强
消费者个人在购买食品的时候，应多加注意食品上标示的生产日期，保质期，生产商等，同时注意提前了解产品是否检验合格，不要图价格便宜而去购买三无产品和未经检验的食品。在餐饮方面进行消费的时候应该注重食品的卫生情况，经营商是否是持有效证件进行营业，路边摊贩的食品尽量不去购买，因为无法保证质量。
国以民为本，民以食为天，食以安为先，食品安全，关系到国计民生，责任重于泰山～
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