全球化大国关系 论文

全球化大国关系 论文 论伊朗核问题及伊朗与大国关系 内容摘要:伊朗核问题自成为全世界关注的焦点以来，国际社会不断斡旋调停甚至制裁，不仅未能取得任何进展，还有愈演愈烈之势。伊朗决心拥核，除有着追求充当地区强国的企图外，更主要的是伊朗伊斯兰政权自成立以来就始终面临着险恶的国际环境，尤其是美伊关系的长期敌对。多年来，伊核问题一直是大国之间相互较量的杠杆。其发展前景或是西方国家推动联合国安理会不断加大对伊施压，或是美国(通过以色列)对伊动武，或是美伊谈判和平解决。无论哪种前景都会对美俄关系、美欧关系、美中关系产生极其深远的影响。 俄伊关系 欧盟伊朗关系 中伊关系 关键词:伊朗核问题 美伊关系 2003年以来，伊朗核问题吸引了全世界的目光。这是冷战结束后一个超级大国与一个伊斯兰大国之间延续时间最长、对世界影响最大的对峙，也是对世界核不扩散体制的严峻考验。在伊朗核问题上，不仅展开了各大国之间的博弈，而且其解决前景直接影响到掌握着世界经济命脉的中东是毁于战火还是走向和平。 一、伊朗核问题的由来 伊朗对核技术的研究和开发始于上个世纪50年代，是继美苏之后最早着手核技术研发的国家之一。在美国等西方国家的支持下，上个世纪70年代，伊朗已拥有一个零功率反应堆、6个核研究中心和5个铀处理设施。1971年，伊朗签署《不扩散核武器条约》，不久又加入“欧洲气体扩散组织”。1974年，在西德帮助下，伊朗在波斯湾港口城市布什尔开始动工兴建核电站。这一切都发生于冷战时期巴列维统治下奉行亲美政策的伊朗。 1979年伊朗爆发伊斯兰革命。由于长老霍梅尼曾有言称，核武器是“非人道”的，伊朗伊斯兰政权曾一度中断了所有的核计划，还主动停止了布什尔核电站的建设和与西德的合作。 两伊战争和第一次海湾战争结束后，伊朗恢复了核技术的研发。1991年伊朗与俄罗斯达成恢复修建布什尔核电站的 协议 离婚协议模板下载合伙人协议 下载渠道分销协议免费下载敬业协议下载授课协议下载 。1995年初伊俄签署俄罗斯为伊朗建造4座商业用轻水核反应堆的 合同 劳动合同范本免费下载装修合同范本免费下载租赁合同免费下载房屋买卖合同下载劳务合同范本下载 ，引起美国的警觉。美国克林顿政府反复对俄叶利钦政府施压，试图阻止俄伊核合作，未果。 伊朗的“核问题”成为全世界的关注点始于2003年之后。2002年8月，流亡国外的反政府组织“伊朗全国抵抗委员会”揭露伊朗政府分别在伊朗中部的纳坦兹和阿拉克秘密修建了铀浓缩设施和重水反应堆。同年年底，美国公布了侦察卫星拍摄的上述两处核设施的照片，称伊朗有可能利用这两处设施制造核武器。随后，美国向伊朗施加强大政治压力。2003年9月，美国以伊朗违反了NPT为由，要求将伊朗核问题提交联合国安理会讨论，对伊朗实施制裁。 2003年9月12日，国际原子能机构理事会通过决议，要求伊朗在10月底前公开核计划，接受突击检查。为避免伊朗核问题引发冲突，英、法、德三国(EU一3)出面与伊朗进行谈判。2003年12月18日，在强大的国际压力下，伊朗签署了NPT附加议定书，即承诺伊朗的核设施接受IAEA随时随地的突击检查。 2004年11月22日，伊朗与EU一3达成《巴黎协议》，伊朗自愿中止与铀浓缩有关的一切活动。29日，IAEA理事会决定不将伊朗核问题提交联合国安理 会讨论。次年3月，伊朗向EU一3提出了关于中止期结束后伊朗限制浓缩铀活动的 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 。EU一3拖延至8月5日才提出一个“实施《巴黎协议》的一揽子方案”，由于该方案对伊朗提出的方案完全不予置理，立即遭伊朗拒绝。从此，伊朗对核问题的立场趋向强硬。 2005年8月10日，伊朗重启伊斯法罕铀转换设施。2006年1月10日，伊朗宣布恢复浓缩铀的研制。对此，在美国倡议下，联合国安理会五个常任理事国和德国代 表 关于同志近三年现实表现材料材料类招标技术评分表图表与交易pdf视力表打印pdf用图表说话 pdf 于2006年1月16日在伦敦讨论伊朗核问题，会议呼吁伊朗停止重启浓缩铀研究。关于伊朗核问题的安理会五个常任理事国+德国(P5+1)的六国机制从此启动。 2007年3月，安理会通过第二份制裁伊朗的1747号决议。该决议在前一份决议的基础上，扩大了制裁对象的范围，呼吁各国与国际金融机构不再承诺向伊朗政府提供赠款、财政援助和优惠贷款。2008年3月，安理会又通过了1803号决议，在前两份决议基础上增加了对伊制裁措施，不仅扩大了制裁范围，还呼吁各国对部分伊朗金融活动保持警惕，依法有条件地在机场和港口检查伊朗空运公司和伊斯兰航运公司的货物等。 但是，安理会三份制裁决议并未能迫使伊朗就范，反而促使伊朗的核计划加速实施。2009年10月21日美国、俄罗斯、法国和伊朗的代表在维也纳初步达 (5,的浓缩铀的3成了交换浓缩铀的意向，即伊朗将其已经提炼获得的浓度为3 ,4(1,600公斤)运至俄罗斯提炼成浓度为20,的浓缩铀，由法国向伊朗提供浓度为20,的医疗用同位素。此议遭伊朗国内公众强烈反对，伊朗政府随即又要求改变交换地点和数量，遭美欧拒绝。伊朗核问题再次陷入僵局。 目前，美国正动用其庞大的外交资源推动联合国安理会通过对伊朗第四个制裁决议案。 二、伊朗核问题对大国关系的影响 伊朗核问题早已超越美伊关系的范畴而成为大国之间的博弈。它既是大国关系的晴雨表，又是大国之间相互较量时使用的杠杆。伊朗核问题尤其使美俄、美欧和美中关系面临严峻的考验。伊朗是美国控制中东乃至整个欧亚板块志在必得的战略要地，在反美的伊斯兰政权统治下的伊朗更是美国的心腹之患。对美国而言，核问题只是更迭伊朗现政权的一个切人点，其战略意义远胜于核扩散本身。俄罗斯、欧盟和中国在核不扩散问题上与美国有共同语言，但是，各大国在伊朗又有各自的特殊利益。大国之间的分歧为伊朗提供了较大的回旋余地。 (一)对美俄关系的影响。伊朗对于俄罗斯有重要的战略意义。俄视伊朗为其南翼的重要战略支撑点，伊朗是俄罗斯重返中东、树立大国形象、牵制和削弱美国的一张王牌;从上世纪90年代初开始，伊朗成为俄遏制北高加索地区逊尼派极端伊斯兰势力、保持对阿富汗影响力的传统伙伴;伊朗可协助俄削弱土耳其在外高加索地区的战略扩张;俄伊在防范美国插手里海能源问题上也有共同利益。一个独立于美国的伊朗显然有利于俄。 俄在伊朗还有重大的经济利益。俄自1997年开始参与伊朗南帕斯气田第二、三期及其他区块勘探开发项目，项目总金额约10亿美元，其中俄投资6(3亿美元。此外，俄还是伊朗核能市场的唯一合作者。俄伊1995年签署的布什尔核电站建造合同总金额达8亿美元，俄有300家企业参与，创造了近2万个工作岗位。 仅核燃料一项，俄每年就能从伊朗获得3，000万美元的利润。2002年，俄伊又签署了和平利用核能议定书，俄计划在未来10年内帮助伊朗再建造金额超过100亿美元的5个核电机组。2009年，双方还与卡塔尔等国联合成立了“天然气出口国论坛”，加强在天然气领域的国际合作。2010年初，俄伊又初步制定了石油天然气30年合作计划。 在伊朗核问题上，美俄利益既有重叠，也有冲突，后者大于前者。伊朗拥有核武器导致中东地区核扩散不符合美俄的利益，要求伊朗弃核是美俄的共同立场。但是，美国的终极目标是在伊朗改朝换代。这将极大损害俄在伊朗的巨大经济利益或战略利益，理所当然地遭到俄的抵制与反对。在伊朗核问题上，俄在处理与美关系时，采取了守住底线，灵活应对，有进有退的策略。2003年以来，在有关伊朗核问题的大国磋商中，俄多次顶住了美国制裁伊朗的压力。当2005年伊朗恢复浓缩铀加工而引起国际社会普遍不满时，俄又提出了将伊朗浓缩铀加工转移至俄境内的大胆建议。经过反复谈判，伊朗接受将其浓缩铀加工大部分转移至俄境内，伊境内只留小部分浓缩铀研究设施。但此举却遭到美方反对，使美俄关于伊朗核问题的磋商陷入僵局。 但是，美俄之间的矛盾毕竟是结构性的，伊朗对于俄罗斯才是至关重要的，俄对伊朗核问题的立场看起来摇摆不定，实际上是待价而沽，万变不离其宗。 (二)对美欧关系的影响。当前，美欧在伊朗核问题上最大的共同点是对伊朗施加外交压力，迫使伊朗放弃核计划。迄今为止，无论在国际原子能机构还是联合国安理会，美欧在伊朗核问题上都是共进退的。但是，这并不意味美欧对伊朗的政策是一致的。欧美在伊朗问题上利益不同，理念不同，面临的挑战也不同。欧洲对伊朗的石油供应和市场依赖很深。在能源领域，欧盟年均80,的石油进口来自波斯湾。1 992年欧共体决定与伊朗进行“批评性对话”后，德、法、英、比、荷等国公司开始陆续参与伊朗油气勘探开发及相关工程承包项目。伊朗是欧盟的第六大能源供应商，能源产品占欧盟从伊朗进口总额的80,以上。与美相比，欧盟更依赖中东能源，特别是波斯湾。此外，自2006年12月后，伊中央银行逐步将美元资产换成欧元，并决定以欧元进行石油贸易结算，欧盟可从中获取巨额经济利益。 在经贸领域，欧盟与伊经贸依存度较高，从1995年起欧盟成为伊主要贸易伙伴。2008年，尽管欧盟与伊朗围绕伊核问题关系紧张，但l一5月欧盟对伊朗出口额达到44(7亿欧元，同比增长17(8,。出口增长的商品主要是汽车、机械和其他制成品。其中德国、意大利和法国对伊朗的出口增幅最大，而英国、比利时和荷兰对该国出口则下降。目前，德国位居欧盟国家与伊朗贸易额的第一位，年均贸易额达40亿美元。2000年至2007年，德在伊投资项目累计254亿美元，其中石化、石油、天然气投资为98(2亿美元，而在金融、建筑、电信、交通领域的最大项目为2007年签署的总额达91(4亿美元的德黑兰一马什哈德磁悬浮铁路。同期，意、英在伊投资总额分别为247亿美元和127亿美元。此外，伊超过40,的进口、36,的出口面向欧盟。 此外，欧洲各国内还存在着庞大的、游离于主流社会之外乃至敌视主流社会的穆斯林社团，它们在一定程度上影响牵制着欧洲对伊斯兰国家的政策。而美国政府的中东政策则历来受制于犹太人集团。欧洲在伊朗核问题上究竟能与美国一道走多远，还要看今后形势的发展。 (三)对美中关系的影响。1979年伊斯兰政权在伊朗执政以后，美国和伊朗南 盟友转为敌人，而中国继续保持并扩大了与伊朗的正常友好关系，美国对此是有戒心和反感的。这个问题多年来始终是影响中美关系的消极因素之一。伊朗是西亚地区的大国，其战略地位和丰富的能源对中国十分重要。但是，伊朗对于中国意义，远逊于伊朗对于俄罗斯和欧盟。在伊朗核问题上，美国是当事国，欧盟是居间调停的一方，俄罗斯是深深卷入的一方。而中国则是相对超脱的一方。在伊朗核问题上，中国既不可能像在朝核问题上那样充当东道主的角色，也不可镜像俄罗斯那样去扛旗和挑头。在伊朗核问题的舞台上，中国不会唱主角，但又拥有关键的一票。中国最关切的是:一、伊朗不拥有核武;二、中国在伊朗的利益不受损;三、世界和平不因伊核问题而遭破坏。美国以怀疑的眼光误读中伊关系，在伊朗核问题上对中国的立场有不切实际的期待，并以此“检验”中国是否是“负责任的国家”。这将不可避免地对中美关系带来负面影响，也不利于伊朗核问题的顺利解决。 【参考文献】 1(刘强:‘伊拉克战争后美国与伊朗关系的发展趋势》，‘世界经济与政治论坛》， 2003年第4期。 2(王风:‘伊朗核问题的走向’，‘晾望新闻周刊》，2003年11月3日( 3(王冀平洪邮生吉利强:‘伊朗核问题与大国关系》，‘美国研究》2004年第 l期。 4(宋国城吴黎明:‘伊朗核问题再现缓和迹象》，‘嘹望新闻周刊’，2005年9 月26日( 5(唐继赞:‘内贾德上台后的伊朗外交和伊核问题》，‘学习月刊》，2005年第9 期。 6(朱丽涵:‘伊朗核问题再起风波'，‘当代世界》，2005年第9期( 7(赵伟明杨明星:‘美伊核博弈的建构主义分析》，‘现代国际关系'2005年 第7期( 8(余建华:‘伊朗核问题:美国的意图与中国的政策》，‘社会观察》，2005年 第5期