总则
项目背景
为适应城市发展新要求,落实国家建设东北亚国际航运中心、东北亚国际物流中心和区域性金融中心的战略目标,强化大连市在辽宁沿海经济带的核心地位和龙头作用,依据《大连市城市总体规划(2009-2020)》,编制如下说明
规划期限
近期:2009年-2015年
远期:2016年-2020年
远景:2020年以后
城市规划区划定
包括:大连市区;瓦房店市的长兴岛经济技术开发区、复州湾镇、炮台镇;普兰店市城区;庄河市的花园口经济区;普兰店市和庄河市北部的城市水源保护区;长山群岛旅游避暑度假区。总面积约5558平方公里。
中心城区划定
包括:核心区、旅顺城区、金州新区-保税区城区。总面积约1194平方公里,其中陆域面积1084平方公里、填海控制范围110平方公里。
第一章人口与用地规模
市域人口规模
2020年,市域总人口达到950万人以上。
中心城区城市人口与用地规模
2015年,城市人口规模410万人,人均城市建设用地面积105平方米,城市建设用地面积430.5平方公里;
2020年,城市人口规模500万人,人均城市建设用地面积99.2平方米,城市建设用地面积496.0平方公里。
第二章市域"三区"面积规划
根据资源环境、工程地质等限制条件,结合城市发展方向,划定市域禁建区、限建区、适建区。
1.禁建区
面积约3764平方公里,占市域总面积的27.8%。
2.限建区
面积约5615平方公里,占市域总面积的41.5%。
3.适建区
面积约4159平方公里,占市域总面积的30.7%。
第三章中心城区具体用地规划
(一)公共设施用地规划
至2020年用地规模:
1.行政办公用地
规划行政办公用地409公顷,占城市建设用地的0.8%,人均用地0.8平方米。
2.商业金融业用地
规划商业金融业用地2282公顷,占城市建设用地的4.6%,人均用地4.6平方米。
3.文化娱乐用地
规划文化娱乐设施用地551公顷,占城市建设用地的1.1%,人均用地1.1平方米。
4.体育用地
规划体育用地305公顷,占城市建设用地的0.6%,人均用地0.6平方米。
5.医疗卫生用地
规划医疗卫生用地478公顷,占城市建设用地的1.0%,人均用地1.0平方米。
6.教育科研设计用地
规划教育科研设计用地2503公顷,占城市建设用地的5.0%,人均用地5.0平方米。
7. 其他公共设施用地
规划其他公共设施用地29公顷,占城市建设用地的0.1%,人均用地0.1平方米。
(二)住房保障与居住用地规划
2020年,规划居住用地13353公顷,占城市建设用地的26.9%,人均用地26.7平方米。
(三)工业、仓储用地规划
工业用地规划
2020年,规划工业用地4950公顷,占城市建设用地的10.0%,人均用地9.9平方米。
仓储用地规划
2020年,规划仓储用地1604公顷,占城市建设用地的3.2%,人均用地3.2平方米。
第四章城乡统筹策略
"极化核心、培育沿海、轴向推进、集群发展、保育生态"。
1."极化核心":以中心城区和普湾新区作为未来城市综合服务职能的空间发展重点和增长极,增强其服务和辐射带动功能。
2."培育沿海":生产力向渤海、黄海两翼布局,依托港口和现状自然条件,大力发展港口服务、仓储物流、临港产业和旅游产业等,严格保护和高效利用战略性海岸带资源,培育产业核心区。
3."轴向推进":以交通走廊为发展轴,大力推进大连市产业空间布局向北推进。
4."集群发展":强调城镇集群和产业集群,发挥集聚效应。
5."保育生态":加强城市水源地和各类生态用地的保育和保护,注重其与城镇建设用地间的协调发展,统筹规划、区别对待;确保城乡生态环境的完整性和多样性。
规划区分区
将规划区分为控制地区和重点建设地区。
1.控制地区:市域北部的城市水源保护区、东部的长山群岛旅游避暑度假区(长海县)和南部位于生态保育区内的华家屯镇、向应镇及限制发展区内的亮甲店街道。
2.重点建设地区:大连市区、普湾新区1、长兴岛经济技术开发区和花园口经济区。
重点建设地区统筹策略
大力推进中心城区及普湾新区与周边城镇(街道)协调发展,促进城镇化和工业化良性互动;充分发挥城市对农村的辐射带动作用,扶持农村公共事业发展,加强新农村建设,确保公共服务设施均等化;建立完善的住房保障体系、社会保障体系和公共服务体系,提高城乡居民最低生活保障水平。
注:1普湾新区包括:普兰店城区,金州区的石河街道、三十里堡街道,瓦房店市的炮台镇、复州湾镇。
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