防洪预案（定稿）

目 录 - 1 - 一、自然条件 - 1 - 二、防洪领导组织 - 1 - 1、防洪组织机构 - 1 - 2、防洪值班 - 3 - 3、防洪工作方针 - 3 - 4、防洪领导小组主要职责 - 3 - 三、应急通讯 - 4 - 四、防洪措施 - 6 - 五、防洪预案 - 15 - 5六、防洪物资备料单 一、自然条件 中铁十局集团承建的宁启铁路Ⅲ标段三分部地处南通市海安县-如皋县境内，海安-如皋属北亚热带海洋季风性湿润气候区。气候温和，四季分明，气候宜人，冷热适中。日照充足，雨水充沛，无霜期长。春季天气多变，夏天高温多雨，秋季天高气爽，冬天寒冷干燥。年均降水1025毫米，79%的年份在800毫米以上。最多达1636.9毫米。夏季降水最多，占全年的47%，冬季最少占9%。资料记载的最长连续降水日13天，降水279.5毫米。 二、防洪领导组织 1、防洪组织机构： 指 挥：刘小全 副指挥：张世军 姬广阔 邱兆夫 刘顺端 成 员：李 峰 闫 强 来维代 刘幸福 徐 洋 材料设备组：来维代 王兆冉 耿 鹏 巩晓辉 后勤保障组：刘幸福 徐佳佳 李 帅 施工技术组：闫 强 饶随新 孙有来 王 军 李瑞斌 安全质量组：李 峰 李云泉 丁明媛 胡忠涛 宣传报道组：张世军 蒲 洋 施工协调组：姬广阔 付信会 宇宗林 张永坡 防洪抢险人员：每个架子队10人，直属钢筋班和搅拌站各5人，共计30人。 2、防洪值班 星 期 值班人 联系电话 值班人 联系电话 星期一 刘小全 18752856108 刘幸福 18706278711 星期二 张世军 18706272378 王兆冉 18706275728 星期三 姬广阔 18706278698 饶随新 18706279028 星期四 邱兆夫 18751386689 宇宗林 18706272336 星期五 刘顺端 18706272678 闫强 18706273328 星期六 李峰 18752896559 胡忠涛 18796190080 星期日 来维代 18706279038 付信会 18706272078 注：值班人员和主要管理人员在防洪期间必须保持24小时开机状态，以便能够及时联系上，从2011年4月1日起实行。调度电话：0513-88356266 3、防洪工作方针 防洪工作应贯彻“预防为主，确保安全，积极抢修”的方针。在汛期要加强危险处所的检查、监视，严格执行《中华人民共和国防洪法》，立足于防大汛、抗重灾，提前作好防洪准备工作。规范安全管理，强化设备质量。坚持以旅客列车安全为重点，防止发生行车事故，确保人民生命财产的安全。 4、防洪领导小组主要职责 （1）负责项目部的防洪应急处理实施预案的制定和修改。 （2）下达防洪命令和有关指示，检查督促各分部对防洪工作的执行。 （3）汛期来临前，负责通知各现场人员做好防洪工作，检查工地安全设施的加固情况，疏散、转移临时工棚住宿人员； （4）安排人员值班，巡查各施工现场，若发生人员伤亡事故，立即组织救援救护和善后处理工作。 （5）与地方政府有关部门保持密切联系，随时 报告 软件系统测试报告下载sgs报告如何下载关于路面塌陷情况报告535n,sgs报告怎么下载竣工报告下载 事故现场应急处理的情况或者请求予以必要的救援救护力量增援。 （6）组织防洪检查、水害抢修、后勤供应工作。 （7）组织防洪抢险材料的储备、备用车辆的调拨、队伍的组成、设备检查和整修。 （8）督促复旧工程 计划 项目进度计划表范例计划下载计划下载计划下载课程教学计划下载 落实和按期完成。 （9）汛期结束后，负责召集有关部门、单位对人员伤亡事故发生原因进行调查分析，对事故的应急处理情况进行总结。 （10）督促相关人员做好防洪工作的奖惩事宜。 三、应急通讯 1、项目部应急领导小组办公室，电话：0513-88356266；传真：0513-88356266。 2、项目部应急领导组电话：下表所示。 项目部应急领导组电话 序号 姓名 职务 组内职务 联系电话 1 刘小全 项目经理 组长 18752856108 2 姬广阔 项目副经理兼安全总监 副组长 18706278698 3 张世军 项目书记 副组长 18706272378 4 刘顺端 项目总工 成员 18706272678 5 李 峰 安质科科长 成员 18752896559 6 刘幸福 办公室主任 成员 18706276711 7 闫 强 工程科科长 成员 08706273328 8 来维代 物资科科长 成员 18706279038 9 徐 洋 财务科科长 成员 15262896125 10 调度电话：0513-88356266 3、应急电话：①项目部调度0513-88356266；②海安县城东镇南屏卫生院0513-8807110；③急救电话120。 4、新长车务段：调度联系方式：0513-88762515 5、新长工务段调度联系方式：0517-83344712 6、如皋火车站行车室联系方式：0513-87141560 四、防洪措施 1、对本标段可能发生洪涝灾害的工点实行重点专人监控，认真执行雨季施工“三检”(雨前、雨中、雨后)制。 2、加强对防洪工作的领导，项目部设专人负责管理防洪日常工作，制订安全渡汛措施。积极和地方气象部门取得联系，随时掌握天气变化情况，必须对施工场地、材料堆放、生活驻地、运输便道及水电设备的防洪、防雨、排涝等设施进行检查，排涝沟渠必须畅通；人行道路、跳板和作业场所等应采取防滑措施。汛期前及时向有关单位传达，并提出防范对策。 3、暴雨前后，应对脚手架、揽风绳、地锚、边坡、基坑、临时房屋和设施等进行检查，发现倾斜、变形、下沉、漏雨、漏电或有可能发生坍塌、落石的施工地段，应及时修复或加固。 4、处于洪水可能淹没地段的设备、材料等应采取防洪措施。工地工棚不得设置在可能被洪水冲击的河岸、滩地等处。 5、在汛期中要严格执行《汛期安全行车措施》，严格执行雨量警戒制度，严格执行分段负责、冒雨、雨后检查制度，必要时应增加巡查次数。 6、对可能发生紧急水情、汛期危及行车安全，必须立即加固处理的处所，由防洪领导小组组织进行预抢。 7、对防洪料具储备情况进行重点复查和处理。各种防洪料具，本着取用方便及时的原则集中在防洪重点地段存放，并做好记录。 8、建立与车站行车部门、上级部门的联系，互通信息，协调防洪抢险工作。 9、建立与气象部门的联系，及时掌握雨情、水情等情况，及时布置防范对策。 10、项目经理部成立防洪抢险突击队，分别由各架子队员工和直属工班人员组成，共计30人。应加强技术演练，提高人员防洪抗洪能力。配齐救生设备和紧急动员生活备品。防洪抢险队伍必须服从项目部防洪领导小组统一调动，树立顾全大局的思想，共同完成防洪任务。 11、材料物质和防洪车辆在雨季前备齐，专库专项保管。设备在防洪期间必须集中存放并保持良好状态，保证可随时调动，确保抢险使用。 12、重点掌握病害看守点巡检区段的情况。并同时上报项目部防洪领导小组。 13、对一时不能排除的危险处所，应派人看守和观测。并及时上报项目部防洪领导小组。 14、经常检查新建工程对既有线路基稳定的影响，对查出的问题应立即进行处理，制定加固办法。 15、一旦发生水灾，千方百计以最短时间内抢修通车，并迅速将灾情调查清楚，把发生的具体情况向上级防洪组织汇报。 16、洪水通过后，须立即检查河床、路基的状态，是否有冲刷或损失。 17、加强通讯联络，充分利用既有通讯条件，配足配齐通讯设备，做到险情能及时上报，人员设备能及时调配。 18、防洪机构设置人员要昼夜值班，建立严格的交接班制度，及时准确详细的随时掌握气象、雨情、汛情、灾情及抢险工作动态等防洪信息。一旦发生水害，必须尽快制定 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 排除险情，并及时向上级汇报。 19、施工各种临时设施，如各种支撑排架、脚手架，必须有可靠牢固的基础，防止雨水浸泡、基础松软或下沉，危及施工。 20、大中桥墩台施工是防范重点，汛期前认真检查台后路基、桥涵、便道等防洪安全情况，发现问题尽早采取加固措施，确保列车运行安全。 21、隐蔽工程应设置防洪设施。雨季隐蔽工程施工应加强对坑壁变化情况的观察；做好人员及时撤离等各项应急准备工作。 22、施工中必须保证既有道路地表排水系统的畅通。开挖沟、坑时，应确保河道、渠道、公路、铁路等设施的安全，并及时回填、夯实。雨天时不得挖土。 五、防洪预案 1、当暴雨正在发展，预计有可能影响我区，气象台发布台风、强降水消息时： （1）项目部立即向各架子队发布防洪工作通知，各架子队及直属工班要注意收听收看天气预报，密切关注降水动向。 （2）办公室应通知施工现场，要求他们注意做好防洪的各项准备工作及必要的抢险物资的储备，并组织做好现场排水疏通准备工作。 2、当强降水正向海安地区逼近，48小时内将影响我区，气象台发布防洪警报时： （1）施工队要合理安排施工，停止须连续施工的工序作业； （2）应急预案小组要做好汛期前安全检查，检查内容包括便道、取土场、连续梁支架、拌和站等是否牢固、临时工棚是否安全，对地质不良地段，要疏通排水设施并采取措施加固、消除安全隐患。 （3）项目部各部门要加强对工地的检查，对检查中发现的问题、隐患要发出整改通知书，责令架子队或直属工班立即整改处理。 （4）施工现场负责人应及时向应急小组办公室汇报施工现场情况，应急小组办公室电话0513-88356266。 3、当强降水在24小时内可能袭击我施工地段，对我施工地段将有严重影响，气象台发布暴雨紧急警报时： （1）项目部防洪、防汛应急预案指挥小组人员就位，通讯联络保持24小时开机畅通，安排人员值班、巡查工地。 （2）工地停止施工，将施工人员撤至安全地带。 （3）加强现场巡查，对于临时工棚存在安全隐患而又有民工居住的，责令施工队将人员转移至安全地带。 （4）应急小组组长进一步检查各项防御措施的落实情况，并处于临战状态，落实抢险救援队伍的到位，并处于临战状态。 （5）保证施工现场用电安全，除必需的照明外，切断关闭危险电源。 （6）转移或覆盖好建材、机械设备等物资，清理现场，防止物体飞离伤人。 4、当暴雨已登陆并减弱为低气压，对我施工地段不再有影响，气象台发布暴雨警报解除时，各施工队应检查受损情况。对于工地设备设施安全应及时予以加固，并总结防洪、防汛工作，做好汛期后的生产自救工作，并加强施工现场和生活区的卫生、消毒工作，防止灾后疫情的发生。 5、线路防洪预案： 5.1冒雨检查设备 当接到通知或中到大雨以上的天气预报，立即做好上道检查的准备，降雨量达到注意警戒雨量值时，检查人员要分组检查，按责任实施冒雨和雨后的检查。 5.2列车限速（或慢行） （1）在汛期冒雨或雨后检查时，发现线路设备出现下列7种情况之一，需对运行列车实施限速。 ①路堤边坡沿坡面溜塌滑坡，但未侵入到道碴坡脚（不包括路基垂直高度6米及以上；路肩整体垂直错落或坍塌，垂直深度达到1米及以上）； ②路基下沉：均匀下沉量达到30—50毫米（含）地段；不均匀下沉量达到8—30毫米地段； ③水淹道床； ④路肩或复线并行地段的两线间局部出现陷坑、路基边坡冲洞，波及到道床石碴坡脚或洞深或洞口淌浑水（不包括暗洞）； ⑤路堑边坡开裂，土体有滑落迹象； ⑥积水浸泡路堤，路堤土质松软； ⑦现场人员认为需要限速的水害处所； （2）车速规定。一般限制速度在5km/h—60km/h之间择取，由现场人员根据具体情况确定后直接向行车部门登记办理。 5．3、封锁线路 （1）在汛期，发现线路设备出现下列10种情况之一，需对线路实施封锁。也可直接通过应急电话告诉车站行车室。 ①水漫道床，情况不明；现场人员认为需要封锁的水害处所； ②洪水冲空道床； ③泥石杂物堵埋线路或侵入限界； ④路堤边坡溜塌滑坡侵入道床；或路肩整体垂直错落、坍塌； ⑤垂直深度达1米及以上； ⑥由各种原因引起线路轨枕悬空； ⑦路基下沉；均匀下沉量超过50毫米地段，轨枕出现吊板；不均匀下沉量超过30毫米地段； ⑧路基塌陷、冲洞，引起轨道几何尺寸严重不良；或出现暗洞； ⑨重大物品侵入限界；倒树侵限； （2）封锁线路的规定 凡发现封锁线路水害，现场必须先判断列车是否来临，若有列车到来，应立即设好安全防护，同时拦车，并迅速通知工务段调度和有关领导。 5．4抢修要求 从水害或险情发现时刻起，必须立即组织抢修，抢修与办理封锁同步进行。抢修要在统一组织指挥下，全力以赴，以先通后固，先正线，后站支线，先区间正线、后站内正线的原则进行。区间复线同时断道，要集中力量，先抢通一条线路，以保证运输。抢修信息要逐级迅速上报。 6、桥头路基水害或险情的基本抢修方案 6.1路堤边坡冲洞 方案一：对一般小冲洞，派专人监视看守，观察线路几何尺寸变化情况，找出基床或路肩出有无积水、下渗或塌陷之处，及时挖开下渗、塌陷和边坡小洞，用三七灰土或堆码草袋填堵。 方案二：出现较大冲洞，基床面或路肩处必然发生陷坑，道碴塌落，轨枕局部悬空。采取的办法，打木桩、堆码草袋、卸山皮土加固路基，对线路进行补碴抬道。 6.2道床下沉或陷坑 方案一：下沉量不足50毫米，一般采取补碴、抬道、捣固处理。 方案二：下沉量超过50毫米，根据情况，临时封锁线路，进行补碴、抬道、捣固处理。 方案三：陷坑引起2根及以上轨枕连续悬空，临时封锁线路，扒开道碴，挖开陷坑，用三七灰土回填夯实，补碴、抬道、捣固，调整轨道几何尺寸。 6.3路堤边坡一般溜坍。 方案一：用草袋或编织袋装土堆码。 方案二：清理溜坍面，挖路基台阶，卸山皮土，分层夯实，恢复路基边坡。 6.4路堤边坡严重溜坍 方案一：打木桩（间距1—1.5米，梅花形布置），特别是高路堤区段。桩间用草袋或编织袋装土堆码。打桩的目的，是阻止草袋、编织袋下滑，起固定作用。 方案二：清理溜坍滑动面，下部投抛片石，上部用草袋或编织袋堆码，或卸山皮土覆盖。也可以在清理干净全部滑面后，上下部全部投抛片石。 方案三：若溜坍、滑动面侵入至枕木头或钢轨，道碴坍落轨枕悬空，水害十分严重时，在采取上述方案一、二措施外，还应搭临时便梁或扣轨梁，恢复线路轨道几何尺寸，补充道碴并捣固。 也可据当地情况，选择筑临时便线，开通线路，恢复运输。 6.5 路基裂缝 方案一：下雨时用塑料布覆盖，防止雨水渗入引起更大水害。 方案二：下雨停止后，开挖路基裂缝，回填夯实。 6.6 路堑边坡开裂、滑坡 方案：首先必须检查天沟是否损坏或漏水，及时切断从路堑顶下泄的流水。清理滑落土方，清理堑坡滑动面，改缓堑坡坡面。 6.7 水淹道床钢轨 方案：找出地表积水原因，切断水流，畅通排水，尽快将水排出。 6.8 泥沙堵塞线路，危石掉落在线路上 方案：尽快将泥沙或石块清理干净，恢复线路畅通。 由于水害的出现，类型、程度、轻重各不相同，在现场抢修时，要根据不同情况，灵活运用抢修方案，选择最佳方案进行抢修。既能起到减轻抢险劳动强度，缩短抢修时间，尽快恢复通车，又能大大节省抢险费用。 7 针对桥梁现状，根据水害产生由小到大,制定三种抢险方案: 第一方案： 当桥墩基、护堆,桥墩台没有大的损坏,上游无险情，不影响列车运行安全。应派人员配合巡守工对该桥进行监护，日夜监视，测量记录水位、流速，及时疏通漂浮物，并及时将情况向施工负责人或公司调度（施指）汇报，必要时按有关规定采取列车限速。 第二方案： 1、限速防护。当桥梁出现以下情况时，立即进行限速行车，或临时封锁线： （1） 桥梁基础受洪水冲刷，河床铺砌部分被冲毁，冲刷深度已接近或达到《铁路桥隧建筑物大修维修规则》第2.5.1条的规定，但墩台尚稳定。 （2） 桥墩台受洪水冲击后已微量倾斜，退水后不再受洪水冲刷威胁，桥上线路经拨道，确定墩台承载能力满足后可以限速行车。 （3） 桥台后路基下沉并因护锥变形使一部分线路钢轨头部严重缺道碴。 2、抢险措施 （1） 当流量超过7000m3/s的洪水时，或发现河底冲刷严重、墩基护砌局部冲毁、桥墩被飘浮物撞坏、危及行车安全时。巡检人员应立即根据具体情况按有关规定拦停列车,封锁线路并通知车站将其它列车拦停车站内。 （2） 当测量的桥下流速较大，河床铺砌被冲毁，或量得桥墩局部冲刷坑接近最大冲刷线时，采用直径30cm以上的石块或石笼进行加固，但不宜投石过高过多，以免减少排洪断面，加剧对其它桥墩的冲刷。在流速大、冲刷深的处所，抛投石笼，在流速大水深较小的处所则抛投片石，石笼空隙也用投石来填塞。抛投时要根据具体条件和情况进行，尽可能用船只在水面抛投，容易准确控制位置；如条件不容许，可将用片石车送至桥上向下抛投，最好采用石笼架，以防砸伤桥梁。如流速过大时抛填旧铪枕和报废岔心进行加固。 （2） 当护锥被冲毁，将直接影响桥头路基的稳定危及行车安全，如继续发展路基和桥台也可能被冲毁。因此，护锥如有毁损，应立即加固。一般加固 方法 快递客服问题件处理详细方法山木方法pdf计算方法pdf华与华方法下载八字理论方法下载 有： ①以片石或石碴袋投下作为基础，再在上面码砌装土草袋或编织袋，做成临时护锥，保护桥头路基，流速大时可沿护锥体坡面铺石笼作基础。 ②土中含水少时，可在桥头路基旁打木桩防护。 ③在桥头扣轨或吊轨,作为上述抢险办法的辅助措施,以确保行车安全,必要时还应限速行车。 （3） 汛期上游冲来的漂浮物冲撞桥墩，有时因壅水冲撞梁体，当梁体受淹时，漂浮物加剧墩台距基础的冲刷。汛期巡守工应注意上游冲来的漂浮物，并安排人员对冲来的漂浮物在桥上游立即用钩杆等疏导、随来随清理。 （4） 当河底冲刷严重、护锥冲毁、基底埋深达到最小安全埋深、墩台被飘浮物撞坏危及行车安全时,由项目部立即组织施工抢险人员测观桥涵损坏情况,立即根据具体情况按有关规定拦停列车,临时封锁线路并通知车站将其它列车拦停车站内,组织抢险队伍,抛石笼和草袋装土进行防护,对墩台损坏处所采取临时加固措施,当达到开通条件下,尽快按有关规定减速慢行临时开通放行列车。在抢修的同时,将水害情况向上级防洪指挥部门汇报,必要时可请当地驻军参与抢险。 第三方案：1、封锁防护： 当桥涵出现以下情况时，立即进行封锁线路，中断行车： （1）桥梁墩台被水冲毁。 （2）桥梁墩台受到洪水冲刷，冲刷深度超过《铁路桥隧建筑物大修维修规则》第2.5.1条的规定，或经检算墩台稳定受到威胁或已严重晃动。 （3）桥梁墩台受洪水冲刷后已倾斜，经检算承载能力不足或桥上线路平面内轨道几何尺寸严重变化不能校正到可以通车的条件。 （4）浅基桥墩受洪水冲刷，墩台基础情况不明时。 （5）洪水流速超过设计流速，桥下水位已达到《铁路桥隧建筑物大修维修规则》第2.3.2条的规定。 （6）当桥下洪水位超过该桥的检定流量（Q1% =11093.86 m3/s,H1%=99.76m）时。 8、抢险措施 （1）当洪水位上涨，梁体被淹阻水，流速很大时梁和墩身受到强大的水平推力，或在明桥面上洪水超过轨面，桥枕被淹，由于浮力作用，降低了垂直压力，梁体和桥墩都有被冲走的可能，对此，如无其它办法时，可临时封锁线路，用装载片石的重车上桥加压，以保持桥梁的稳定，待威胁解除后在将重车撤回，开通线路。 （2）当桥梁墩台发生倾斜下沉时，应根据下沉的情况，全面考虑水流冲刷深度、桥梁大小和类别、材料机具和施工技术条件，判断是否能临时整治后加以利用。为在短期抢通线路，应本着先通后固的精神，逐步恢复正常运输，抢修措施如下： ①先探明基础冲刷情况和基底是否被冲空，若已被冲空，用木围桩和钢轨围住桥墩，用片石把桥墩下冲空部分尽可能填满，埋好灌浆管，在木桩围堰内灌注水下混凝土，在预留的灌浆管内灌注灰浆。 ②如基础冲刷深度已超过设计局部冲刷线标高，可在周围抛填片石或石笼至一定高度，以增强墩台稳定性。 ③将梁跨顶起位移，移动支座，整平后落梁。 ④可以根据位移量计算曲线要素，设计新曲线。在限速行车的条件下，允许线路中心和桥梁中心有一定的偏差。 ⑤线路整平后进行鉴定性试车，试车视墩台下沉、倾斜程度及抢修后状态而定，可以由轻到重，由慢到快进行多次，每次都应用仪器对墩台进行仔细观测记录，经分析确认无危险后方可指定临时运行条件，正式开通线路后限速运行。在临时运行时还应制定检查监视办法，设置专人进行检查监视，发现有变化应加以进行分析研究，采取措施。如另行搭设枕木垛或排架，部分后全部承托梁体，以保证行安全。 9、其它防洪预案 1、遇到线路发生可能危及行车安全的情况时如何处理？ ①首先及时向铁路行车单位（在第一时间通知相邻的车站行车室）和项目部有关部门汇报。 ②马上组织劳力在第一时间内赶到抢险现场，不管花多大的物资代价，尽最大努力开通线路。 ③开通线路后，及时对线路恢复原样。 2、遇到线路路基大面积滑坡的情况如何处理？ ①先与就近车站或工务工区取得联系，中断行车线行车，在行车线设置停车防护。 ②根据现场实际情况，做拨道以小曲线尽早先开通线路。 ③依据地形先抛填片石做路基，在路基坡脚做重力式混凝土挡墙，然后浆砌片石护坡，最后以土工格栅及防水布作为封闭层的材料，在路基面上做水害封闭层处理。 ④拆除小曲线，恢复线路正常行车。 3、路基出现裂纹时，如何处理？ 下雨时，出现多条裂纹，用塑料布覆盖，防止雨水渗入，雨后要开挖裂纹，回填夯实 4、路基出现一般滑坡时，如何处理？ 用草袋或编制袋堆码。 5、路基出现下沉时，如何处理？ 按不同的下沉量采取不同的措施：下沉量不足40毫米时，补碴、抬道，整修线路。下沉量超过40毫米时，视情况慢行或临时封锁线路，补碴、抬道，整修线路。 6、如何防止河道堵塞？ 在河道上游处设置网状拦闸，拦住上游飘下的树叶等物，防止堵塞河道，造成河水在桥梁下淤塞，保证既有线桥梁安全。 7、如何及时获了有关天气变化情况？ 每天及时收看电视台的天气预报，并通过天气预报121及时了解当天以及后两三天的天气情况。及时作好预防准备。 六、防洪物资备料单 序号 物资名称 单位 数量 备注 1 编织袋 个 500 2 抬筐 个 200 3 铁锹 把 30 4 土镐 把 30 5 蓬布（彩条布） 捆 6 6 电缆 3*6 米 300 7 泥浆泵 台 4 8 水带 捆 10 9 汽车吊 台 1 10 挖掘机 台 1 11 载重汽车 台 2 12 道碴 立方 200 13 发电机 15kw 台 1 14 麻绳 捆 2 15 杠子 根 5 提料人：李峰 中铁十局宁启复线电化工程项目部三分部 2011年3月25日 - 16 -