贯彻落实全市农村工作会议精神情况汇报

贯彻落实全市农村工作会议精神情况汇报 贯彻落实全市农村工作会议精神的 情 况 汇 报 中共合阳县委 合阳县人民政府 (2012年3月7日) 全市农村工作会议召开之后，我们合阳县委、县政府认真学习会议精神，迅速在全县范围内传达贯彻。现将我县贯彻落实情况汇报如下: 一、明确“一个思想” 今年，我们合阳农业农村工作总的指导思想和目标任务是:按照“强科技保发展、强生产保供给、强民生保稳定”的总体要求，全面贯彻落实中省市农村工作会议和县第十六次党代会精神，紧紧围绕“科学发展、富民强县”主题，以“农业园区化、农民专业化、农村社区化”为引领，依靠科技创新驱动、改善设施条件、推动农村改革，加快果畜蔬产业向扩规提质增效转变，加快农村环境向洁净优美绿色生态转变，加快传统农业劳动者向新型专业农民转变，全力确保全县农业增产、农民增收、农村繁荣。到2012年年底，全县农民人均纯收入增幅保持在18%以上。 二、开好“两个会议” 2月16日，我县召开了县委常委会。会议主要传达了省市农村工作会议精神，研究讨论了今年的农业农村工作，并对《关于做好2012年农业农村工作意见征求稿》进行讨论。 2月28日，县上召开了由全县所有县级领导和部门、单位主要负责同志、镇党委书记、镇长，办事处主任、总支书记、主管副书记、副镇长、农业、果业、畜牧、农机、水利、林业、农技站长，所有行政村的党支部书记和村委会主任共计920人参加的全县农村工作暨古莘大地园林化建设动员大会，及时把县委、县政府工作任务部署到乡村、把责任落地到各级干部、把抓好农业农村工作的信心和决心展现到广大干部群众面前，为年度农业和农村各项目标任务的顺利完成奠定了基础。 三、抓好“六个重点” 按照市委、市政府的决策部署，今年，我县将着重抓好以下六方面工作:一是做大做强农业园区，引领现代农业发展;二是加快科技创新成果运用，支撑主导产业转型升级;三是改善设施装备条件，不断夯实农业发展基础;四是积极推进新型农村社区建设，提升全县城镇化水平;五是全面实施农村清洁工程，切实改善农村人居环境;六是深化农村综合改革，激活可持续发展潜力。 目前，全县春耕生产、农业园区建设、古莘大地园林化建设、农村清洁工程等重点工作正在有条不紊进行之中。 附:《中共合阳县委、合阳县人民政府关于做好2012年农业农村工作的意见》中共合阳县委 合阳县人民政府 关于做好2012年农业农村工作的意见 2012年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，做好农业农村工作对推动全县经济社会发展具有重要意义。为认真贯彻落实中省市农村工作会议和中央一号文件精神，促进建设开放富裕、绿色生态、文明和谐新合阳宏伟目标早日实现，现就今年农业农村工作提以下意见: 一、指导思想和奋斗目标 指导思想:按照“强科技保发展、强生产保供给、强民生保稳定”的总体要求，全面贯彻落实中省市农村工作会议和县第十六次党代会精神，紧紧围绕“科学发展、富民强县”主题，以“农业园区化、农民专业化、农村社区化”为引领，依靠科技创新驱动、改善设施条件、推动农村改革，加快果畜蔬产业向扩规提质增效转变，加快农村环境向洁净优美绿色生 态转变，加快传统农业劳动者向新型专业农民转变，全力确保全县农业增产、农民增收、农村繁荣。 主要奋斗目标:到2012年年底，全县农民人均纯收入增幅保持在18%以上，全年粮食总产稳定在22万吨以上。 二、工作任务 1、做大做强农业园区，引领现代农业发展。按照省市“现代农业园区建设年”与创建“西部现代农业先行区”的安排部署，以“设计科学、产业完整、要素聚集、技术先进、管理 规范 编程规范下载gsp规范下载钢格栅规范下载警徽规范下载建设厅规范下载 、效益显著”的发展思路，搭建“三廊、三基地、三中心”产业构架，加快全县现代农业园区建设步伐。一是做好规划。各相关职能部门遵照彰显资源优势、突出地方特色的原则，以专业化、规模化、集约化、标准化为要求，扭住果畜蔬特色产业，超前谋划产业布局、功能定位和建设内容，编制我县中长期现代农业发展规划。各镇(办)依据当地资源优势、区域特点、产业发展现状，结合县上规划，借鉴临近区域发展现代农业园区的经验和指标体系，编制符合本区域实际的现代农业园区发展规划。二是加大投入。建立基础设施以政府投资为主的园区建设机制，整合现有各项支农投资，集中财力支持园区发展。推动国内知名龙头企业与本地优势资源嫁接，鼓励农民专业合作社、能人大户等各种社会力量，采取招商引资、合作共建等多种形式，创建现代农业园区。三是提升水平。现有园区以扩规模、提档次为突破，不断延伸生产示范、农产品加工、信息服务、农产品物流等功能，努力向形成核心区、示范区和辐射区层次分明、有效对接的“点、线、面”梯次结构发展。绿园生态农业示范园要力争5.1正式开园，天荷生态农业观光园设施蔬菜育苗中心要在今秋建成投入使用，巨丰现代设施蔬菜示范园与王村北王、百良伏蒙、和家庄刘彦等设施农业示范园区要不断扩大建设规模。四是强势推进。加快土地有序流转，鼓励农民以承包地合作入股的形式参与园区建设，支持园区规模集约发展。依托“创新阳光” 培训 焊锡培训资料ppt免费下载焊接培训教程 ppt 下载特设培训下载班长管理培训下载培训时间表下载 工程，加快培养专业化、职业化农民，支持劳动力向园区流动。紧抓省级财政增加支持农民专业合作社专项资金规模机遇，引导农民专业合作社兴办现代农业园区。积极培育坊镇粮油、路井镇果蔬、金峪镇皇甫庄药材山货等现代物流中心，大力推行农超对接、农企对接、农社对接等直销形式，减少园区农产品流通环节。各镇(办)要盘活各种生产要素，打破区域界限，优化资源配置，力争年内都建成1个具有区域特色、辐射带动强的农业示范园区。 2、加快科技创新成果运用，支撑主导产业转型升级。 抢抓今年“基层农技推广体系改革与建设示范县项目基本覆盖所有农业县、农业技术推广条件建设项目覆盖全部乡镇”的机遇，健全县镇(办)农业公共服务机构，支持农业科技创新，加强农业实用技术培训。学习推广“大荔模式”，引导鼓励社会力量开展农技推广。组织科技人员围绕果蔬畜主导产业，贴近生产一线，实地开展服务。坚持不懈抓好果业生产。全年新建果园3万亩(苹果1万亩、红提葡萄2万亩)。重点建成25个百亩生态示范方，建成以合皇路、合洽路、合马路和108国道南段为轴心的苹果长廊、观光葡萄示范园区、优质红提示范长廊。严格按照现代农业苹果项目实施方案，在5月底全面完成甘井、金峪苹果项目区果园基础设施建设，并顺利通过省级项目验收。坚持不懈抓好畜牧生产。坚持“自繁为主、外购补充”发展思路，不断完善充实奶畜产业扶持政策，坚决禁止澳牛外流事件发生，建立冻精站点，扩大性控细管使用面，协调搞好奶牛保险，推动10万头奶牛基地建设。加强疫病防控和投入品监管力度，健全基层公共动物疫病防控体系，确保重大动物疫病强制免疫率达到90%以上。全年新建规模化养殖场45个，新增奶牛5000头，生猪存栏达到30万头，蛋鸡存栏达到125万羽。年内创建1个部级，2个省级，3个市级，10个县级畜禽标准化养殖示范场。坚持不懈抓好设施农业。以打造“秦东果蔬基地县”为目标，按照省《百万亩设施蔬菜工程规划》要求，着力推广高产高效栽培、生物反应堆、无公害病虫防治、水肥一体化等先进技术，推动设施农业发展。全年新发展设施蔬菜面积3000亩(设施日光温室1000亩、设施大棚2000亩、袋料香菇100 棚50万袋)。同时，高度重视粮食安全生产，全年完成地膜玉米推广种植20万亩、小麦良种统供35万亩、“地膜西瓜+玉米”立体高效套种推广模式3万亩，完成“留茬秸秆覆盖免耕栽培技术”推广5万亩。 3、改善设施装备条件，不断夯实农业发展基础。 现代农业是以水利建设为首要条件、农业机械化为物质技术基础、生态建设为保障的可持续发展农业。全县各级务必将加强农业基础设施建设摆上更加突出的位置进行谋划。着力加强农田水利建设。坚定不移地贯彻落实中央2011年一号文件精神，继续巩固退耕还林成果基本口粮田建设、小型农田水利重点县、中央新增农资综合补贴小型水利设施项目，加大农业综合开发力度。重点抓好东风、西龙、西街三座水库除险加固、金水沟河道治理、“五小水利”建设工程，完成抽黄高北与新民系统末级渠系、白家河水库灌区干渠和机井新建、抽水站改造、节水灌溉工程建设任务。全年完成水利建设投资8000万元，新增恢复改善灌溉面积4.5万亩，发展节水灌溉面积2万亩，修建基本口粮田1.2万亩，治理水土流失面积35平方公里。农业综合开发年内完成投资778万元，改造中低产田9000亩，衬砌渠道45公里，拓宽硬化机耕路8公里，修复配套机电井10眼。着力拓展农业机械化领域。充分发挥农机机械集成技术、节本增效、推动规模经营的重要作用，不断拓展农机作业领域，大力发展设施农业、畜牧水产养殖等机械装备，探索农业全程机械化生产模式，推动农机服务市场化和产业化。切实加强农机售后服务和农机安全监理工作，提高农机服务水平。严格落实农机具购置补贴等优惠政策，支持种养大户、农机大户购置大中型农机具。积极推广精量播种、化肥深施、保护性等耕作技术。力争全年完成66万亩机耕、45万亩机播、40万亩机收、30万亩秸秆还田机作面积。着力构建生态环境屏障。认真落实渭南市《关于实施秦东大地园林化建设绿色东大门的意见》，以实现城市森林化、城镇园林化、村庄林荫化、渠路林带化、农田林网化、河流湿地生态景观化、出入境口优美化、荒山荒坡全面绿化为目标，制定出台古莘大地园林化建设实施方案，着力推进交通沿线、河流两岸、城镇村庄和旅游景点周围等区域绿化。年内高质量完成“三北工程”2.8万亩、天保工程1.1万亩、退耕还林工程6000亩的生态建设任务;新增“四旁”植树120万株、千里绿色长廊2920亩、“三化一片林”生态示范村11个、以核桃为主的干杂果林1万亩。修订完善森林火灾预防、扑救预案，将森林火灾控制在0.2‰以内。 4、积极推进新型农村社区建设，提升全县城镇化水平。 农村社区化是破解统筹城乡发展课题、加快城镇化建设步伐的有效途径。全县要按照“做大县城、发展集镇、建好社区”的发展思路，引导农村人口向城镇流动集中。一要抓好科学规划推动农村社区化。按照市《统筹城乡发展、推进三十镇百村环境优美示范工程实施方案》要求，做好路井、甘井、坊镇的城镇建设规划和北党村等11个新农村建设示范村村庄建设规划，高标准建设路井、坊镇、王村等小城镇商住小区，完成黑池、金峪等镇总体规划修编，加快坊镇、新池、皇甫庄农村居民集中居住小区建设。科学布局中心村，启动“小村并大村”工程，采取项目整合、资金捆绑、重点投放、整村推进的方式，加速中心村建设步伐。全年完成20个镇村社区服务中心建设任务。二要建好基础设施推动农村社区化。以水、电、路、气、房、网“六到农家”工程为重点，不断改善农民生活条件。加大农村饮水安全工程投入，年内解决2万人的安全饮水困难;加快实施新一轮农村电网改造升级工程，年内投入1440万元，完成149公里的农村电网改造;积极争取农村公路“网化”工程项目，铺筑G108至雷家洼20公里县乡公路，完成2个示范镇、15个示范村、20条示范路创建任务;大力推广“粮—畜—沼—果(菜)”生态良性循环模式，加强农村户用沼气池后续管理，年内新建户用沼气池500口;积极引导农民建设布局合理、功能完善、安全节能环保、新型宜居型住房，基本消除农村危房;扩大宽带进村入户覆盖面，提高农村信息化水平。同时，落实省市农村贫困人口识别工作会议精神，扎实做好全县14.45万农村贫困人口登记建档工作。抓好移民搬迁、产业补助、信贷扶贫、千企千村扶助行动、贫困家庭大学生助学等工程项目。年内力争投放扶贫资金1080万元，完 成6个贫困村的产业开发、村容村貌和基础设施建设任务;完成3个村的整村搬迁和1.23万人的移民搬迁任务。三要提升公共服务推动农村社区化。优先发展教育事业，完成王村等7个镇中心幼儿园改扩建任务，提高农村适龄幼儿入园率，做好进城务工农民子女接受义务教育和留守儿童教育工作，推进义务教育均衡发展;推进公共卫生事业发展，逐步推行医疗卫生县镇一体化改革试点工作和镇村卫生一体化管理。年内完成同家庄、皇甫庄卫生院综合住院楼以及30所规范化村卫生室建设任务。提高新合疗补偿比例，逐步扩大门诊统筹覆盖面;推动文化事业蓬勃发展。以文化惠民工程为切入点，深化文化体制改革，制定出台全县文化产业发展实施意见。年内新建100个村级农家书屋，启动实施“一元剧场”工程，健全县乡文化资源共享体系，推动农村文化活动进巷道、进家庭。提高农村体育设施功能，组织开展适合农村的全民健身活动，活跃农民生活，增强人民体质;健全完善农村社会保障体系。加强农村劳动力转移就业安置工作，严格落实国家农村最低生活保障 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 ，扩大农村救助覆盖面，提高社会保障能力。 5、全面实施农村“清洁工程”，切实改善农村人居环境。 以国省县道沿线村镇为重点，坚决整治农村垃圾乱倒、柴草乱垛、厕所乱建、杂物乱放等“四乱”现象。在全县中小学范围内启动实施“小手拉大手、共建美好家园”活动。全县各级要设立农村环卫设施建设与保障专项资金，组建专职保洁队伍，支持农村“清洁工程”长久开展。积极探索各具特色的农村垃圾处理模式，加快建立“户清扫、村收集、镇拉运、集中处理”的长效运行机制，推动农村人居环境上档次。全年开展两次全县性的农村环境卫生整治突击月活动，力争年内创建市级示范镇3个，县级6个;市级示范村16个，县级60个。镇村生活垃圾收运覆盖率达到60%以上，生活垃圾无害化处理率达到60%以上。县镇道、通村道路清扫保洁率达到100%。 6、深化农村综合改革，激活可持续发展潜力。 —稳定和完善农村土地政策。坚持依法自愿有偿原则，尊重农民主体地位，在不改变土地集体所有性质，不改变土地用途，不损害农民土地承包经营权益的基础上，加快推进土地承包经营权流转。每个镇(办)都要结合各自实际，年内建1-2个土地流转示范点。县农业经济管理部门要建立土地流转管理机制，培育农村土地承包经营权流转市场，健全土地承包经营纠纷调解仲裁制度，支持土地适度规模集约经营。年内完成覆盖农村集体各类土地的所有权确权登记颁证，推进包括农户宅基地在内的农村集体建设用地使用权确权登记颁证工作，稳步扩大农村土地承包经营权登记试点，继续深化集体林权制度改革，完善相关配套政策。 —提升农村金融服务水平。积极发展村镇银行、小额贷款公司、农村资金互助组织和其他各类微型金融组织，鼓励民间资本进入农村金融服务领域，年内力争完成融鑫小额贷款公司申报审批工作。持续增加农村信贷投入，确保县域金融机构涉农贷款增速高于全部贷款平均增速。完善涉农贷款税收激励政策，健全县域金融机构服务考核评价办法，引导县域金融机构强化农村信贷服务，确保县域金融机构新吸收的存款，用于当地发放涉农贷款的比例不得低于70%。运用财政贴息、补贴、税收减免及奖励等多种手段，引导县域金融机构支持现代农业发展，将支农资金代理发放等涉农金融业务优先交给对县域经济发展支持力度大的金融机构承担。扩大农民承包地、宅基地、房屋(产)抵押、林权等信贷产品。大力发展农业融资担保体系，扩大农业保险险种和覆盖面，加快推进农村信用体系建设，扩大信用乡镇、信用村户创建面。 —创新财政投入保障机制。按照总量持续增加，比例稳步提高的要求，持续加大财政用于“三农”的支出，持续加大国家固定资产投资对农业农村投入，持续加大农业科技投入，确保增量和比例均有提高。一是大力支持现代农业发展。严格落实财政扶持政策，积极整合各类涉农资金，着重支持以果畜蔬等主导产业为主的产业园区建设，着重支持以农田水利和农村安全饮水、乡村道路等为主的农业、农村基础设施建设，着重支持以新农村建设示范村为主的30个重点村项目建设，着重支持以建设洁净优美绿色生态新村貌为主的农村“清洁工 程”。二是认真落实各项强农惠农富农政策。保证退耕还林、粮食直补、小麦良种、地膜玉米、 农资综合、家电下乡等补贴资金“一折通”的发放及兑现任务准确、足额、及时、安全到位。 三是不断推动农村综合改革。做好“一事一议”财政奖补工作，健全完善乡镇财政管理体系， 规范 财政服务行为，做好镇村债务化解前期准备工作，强化村级 运转经费落实情况的监督检查，保证村级组织正常运转。 三、工作 措施 《全国民用建筑工程设计技术措施》规划•建筑•景观全国民用建筑工程设计技术措施》规划•建筑•景观软件质量保证措施下载工地伤害及预防措施下载关于贯彻落实的具体措施 1、加强领导，夯实责任。做好“三农”工作是全党工 作的重中之重。全县各级各部门要按照县委、县政府的统一 部署，认真履行对“三农”工作的服务职责，切实发挥作用， 协调配合，统筹推进，抓好各项目标任务的落实。各级领导 干部要主动深入农村开展调查研究，科学研判农业发展趋 势，准确把握农村社情民意，为破解农村经济社会发展难题 提供科学依据。 2、强化基层，联系群众。全县各级要认真落实基层组 织建设年的要求，深入开展“升级晋档、科学发展”和“创 先争优”活动，切实加强领导班子和党员队伍建设。全体科 级以上干部要以开展“三问三解”与“一联两包促增收，党 群关系格外亲”帮扶活动为契机，通过送政策、送技术、送 信息、送温暖等形式，加强与群众的感情联系，助推农民增 收、农村发展。 3、抓好示范，辐射带动。认真实施渭南市农民增收万 元规划，巩固提高“185”农民增收工程建设成果，集中项 目资金、科技力量，继续在全县范围内筛选扶持一批产业发 展势头强、农民增收幅度大、农村环境面貌好的万元村，辐