从源头上预防化学农药的危害

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从源头上预防化学农药的危害一:!L!星些三兰叁查垫主些重堡垒兰?=堡生垒笙奎叁从源头上预防化学农药的危害魏优昌编译昊永刚 f浙江省化工研究院杭州310023) 预防概念在环境法规中的意义重大，这反映人类对自身和环境日益增长的安全的需求。在作物保护中，严格的法规制度是一方面，而制造商强烈的环境安全责任感则是更重要的另一面，两者结合才能确保进入市场的产品的安全性。规避风险和防止危险是预防的本意，对于农药工业来说，预防即采用合适的措施来消除危害的发生，同时评价其可能存在的风险。这无疑是具有战略眼光的措施。近年来，随着公众对环境问题的认识日益深入，环保越来越受到重视。在西方发达国家，环保意识深入人心。与此同时，公众广泛认识到工业品，尤其是化工产品对人、动物和环境的负面影响。而农药在化工产品中则备受关注。因此公众要求的“完美农药”是: 能够安全的保护农作物:对人类和动物安全;不污染水、土壤和空气。然而由于对自然的认识不够以及在农药生产和使用过程中执法不力，使得预防概念没有得到很好的贯彻。 “预防”的概念是在20世纪70年代末出现的，从此就成为各种与环境相关法规和国际 2000年欧盟以风险控制策略的形式详细地公布了预防原理。预防原理包公约的一部分。含了各种产品和工艺从一开始被确定是否对环境有害的各种情况。这一概念使得政府决策者可以在某种产品和工艺被怀疑对人类、动物、环境有害的情况下采取行动，直至禁止生产。即使对于缺乏科学依据的假设风险，也不能因此而不考虑风险预防。因此预防原理可以作为现有法规的补充来解释特殊情况。 l、“责任关怀”:预防原理深入人心多年来，化学工业一直努力防止环境污染的升级，20世纪90年代初，各公司白发组成“责任关怀”组织来对公司行为进行自我约束。支持该组织的成员对工厂的安全、风险的员规避、安全运输以及保护和维持人类健康负责。在德国，该组织要求化工协会的所有成降对他们的产品和生产过程潜在的风险和危害进行评估，并采取预警措施，以求最大限度低风险。这表明预防原理深入人心，责任关怀组织得到众多的支持。农药工业界视责任关怀为重要的挑战，支持其相关的条款。欧洲作物保护组织在其文件上把预防原理定义为农药研发的一部分。政府要求制造商证明耍进入市场产品是安全的。在新农药的研发过程中，新的化合物只有证明其风险是司以接受的情况下方可最终进入市场。就目前看，每台成大约50000个化合物中才能找到1个符合政府对其生物活性和安全性的要求的化合物。而这样的过程往往需要将近10年的时间，需投入1(5亿欧元的经费。其中大部分的时间和经费都用于进行风险评估。 2、从毒理学到残留分析具有生物活性的化合物必须在毒理学方面具有较好的评价，它必须对使用者没有直接的危害，而且也不能因为消费者通过消费由农作物制成的食品而受到危害。同时还需要通过大范围的实验室试验和大田试验来更深程度地研究其在环境和有机体内的代谢。残留分析的工作使潜在的风硷尽可能地被阻止。从各试验田里取回来的农作物和食品的样品通过高灵敏度的分析方法来跟踪化合物的残留和代谢。残留分析和毒性评价的结果能确定收割之前作物可以安全地使用农药的时间。在农药登记过程中(安全性还包括需要提供精确的应用范围。当产品进入市场后，制造商对预防的责任还没有结束。他们继续监控产品，根据最新的发现来评价以尽快地抵消出现的风险。这种方法保证了产品在全流程的高安全性。德国前任农林生物研究中心主任Fred(K1ingauf教授，同时也是责任关怀组织的成员，在1998年的农药快讯里曾经这样说道:农药的风险评估在所有化学品中是最彻底的。 ?42? 中固化工学会农药专业委员会第十一届年会论文集 3、通过研究和培训来贯彻预防通过开发农药的特殊应用系统也能消除农药的风险。目前较多采用的“封闭系统”就是断一个例子。它能够为使用者消除与该农药相关的风险。目前国外的一些农药公司正在不在开发精细的分析和检测方法来提高评价风险的能力。同时它们还通过培训来减少风险，某种程度上这也是一种预防的实施形式。尤其在一些受教育水平相对比较低的国家和地区，就显得尤为重要。 4、使用标准迫在眉睫毫无疑问，预防原理应该在农药公司研发活动中自始至终，任何想偏离预防原理在环境法律应用的行为都应该受到警告。因为涉及所谓“危险”在很大程度上的不确定性(所以预防原理的应用应该由相关组织提出一个清晰的标准，所有的行为根据标准来执行。合适的原理需要在所有情况下能够测出风险的程度和可能性，同时还需最适当方法。如果在中间过程中对法规的调整经常会存在这样的问题:它会阻碍部分公司在增加安全性和长期预防战略上的革新活动(临时性的标准必须在前后一致:随着科学的发展，必须回顾存在于产品和危害之间的假定联系，并对其进行必要的修改。不幸的是过去没有足够的注意到这些标准。例如农药对饮用水的允许值是从政治因素考虑来设置的。这些标准定得太低，事实上，大部分农药即使是相当高的浓度对人类健康仍是绝对安全的。这样的阀值既缺乏科学的公正性，同时也不被认为是合适的。目前许多农药公司对类似的阀值表示关心和担心。然而(现有的法律要求和整个农药工业的积极执行在该方面上极端的安全水平。此外，一些专家同时表明不可能提供科学的证据来证明一个产品在任何一个环节上的风险。事实上，要求产品完全不会造成风险的观点是值得商榷的。正如法国经济学家 Henri(Lepage说过，吃一堑长一智，如果我们没有任何去接受风险的准备，那整个世界就不会进步(——也就不会有今天的文明。

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