黑龙江关于省国土资源厅深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案(完整版）

黑龙江关于省国土资源厅深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案(完整版） 黑龙江关于省国土资源厅深入开展党的群众路线教育实践活动的实 施方案 黑龙江关于省国土资源厅深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案 为认真贯彻落实《中共中央关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》，根据省委党的群众路线教育实践活动领导小组《关于第一批开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》，结合国土资源管理工作实际，现就厅机关、驻农垦总局国土资源局、驻森工总局国土资源局、驻友谊国土资源局和厅直属事业单位深入开展党的群众路线教育实践活动制定实施方案如下。 一、指导思想深入贯彻落实党的十八大精神，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，以处级以上领导机关、领导班子和领导干部为重点，以贯彻落实中央八项规定和省委省政府九项规定、 五个坚决反对 作为切入点，结合开展 转作风、提效率、树形象 活动，进一步突出作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决国土资源领域影响和制约科学发展、群众反映强烈的突出问题，努力建设作风优良、务实高效、群众满意的干部队伍，以作风建设的新成效为加快推进富强文明和谐大美幸福龙江建设提供坚强保证。 二、目标要求把 照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病 的总要求贯穿于教育实践活动全过程，坚持正面教育为主、批评和自我批评、讲求实效、分类指导、领导带头、统筹兼顾的基本原则，引导党员干部牢记并恪守全心全意为人民服务的根本宗旨，把密切联系群众的优良传统发扬光大，使党员干部思想进一步提高、作风进一步转变、党群干群关系进一步密切、为民务实清廉形象进一步树立，实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，以作风建设的新成效凝心聚力、开拓创新，不断提升 保发展、保资源、保权益 的能力和水平，为全省经济社会更好更快发展作出新的更大的贡献。 三、方法步骤时间安排: 从201X年7月开始，至11月底基本结束。具体到每个单位，要 结合实际灵活安排，坚持进度服从质量，集中教育时间一般不少于3个月。活动安排: 重点抓好以下3个环节，每个环节大体安排一个月左右时间。 (一)学习教育、听取意见。重点是搞好学习宣传和思想教育，广泛听取干部群众意见。 1、制定活动方案。深入调研，结合实际，制定实施方案，明确目标任务要求，重点解决的问题和措施、步骤，增强活动的针对性，确保活动取得实效。各单位各部门活动方案报省厅督导组审核把关。省厅活动方案上报省督导组审核把关。 2、开展动员部署。召开本单位本部门教育实践活动动员大会，广泛宣传开展教育实践活动的重大意义、任务目标和方法措施，统一思想，提高认识，营造浓厚的活动氛围。 3、组织专题学习。认真学习中国特色社会主义理论体系、党章和党的十八大报告、习近平总书记一系列重要讲话精神、党的群众路线教育实践活动工作会议和中央政治局专门会议精神、省委书记王宪魁同志在省委党的群众路线教育实践活动工作会议上的讲话等内容。集中学习《论群众路线 重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费 重要论述摘编》等学习材料。采取召开中心组学习会专题学，主要领导作辅导报告带领学，开展 改作风、树形象、促发展、惠民生 座谈讨论会交流学，开展 党的群众路线知多少 网上答题活动以考促学，组织党员干部实地参观向实践学等形式，把学习活动抓实，促进党员干部牢记宗旨，增强改进作风、贯彻党的群众路线的自觉性。 4、开展主题教育活动。认真开展 弘扬光荣传统、践行优良作风 主题教育活动，组织党员干部观看专题片《生命线》、《四风之害》和《廉政教育》情景短剧，使党员干部受到生动的党性党风党纪教育和道德品行教育，并组织党员干部撰写心得体会文章，增强教育效果。组织党员干部学习寻明胜同志先进事迹，用身边的典型激励党员干部强化宗旨意识，努力创先争优。 5、广泛听取意见。要围绕反对 四风 、转变国土资源管理职能、提高服务质量和效率、解决群众反映强烈的突出问题等方面，广泛征 求对国土部门、领导班子和领导干部的意见建议。 一是通过开设网上征求意见栏或发送征求意见函，广泛征求直属单位、干部职工、服务对象、地方党委和政府、上级机关的意见; 二是由领导班子成员分头带队，深入基层，虚心听取用地用矿企业、被征地农民、基层党委和政府的意见建议; 三是开通作风建设热线，随时了解群众的意见要求。对厅领导班子及其成员的意见建议由省厅教育实践活动领导小组办公室负责收集汇总并提交厅党组。要召开领导班子专题会议，主要负责同志要对征求到的意见进行通报，并组织大家集体研究，查找本单位本部门领导班子和领导干部在作风建设方面存在的主要差距和突出问题，分析原因，提出解决问题的思路、对策，形成调研报告，于8月10日前上报省厅教育实践活动领导小组办公室。省厅要在8月20日前将调研报告上报省督导组。 (二)查摆问题、开展批评。重点是围绕为民务实清廉的要求，通过大家提、自己找、集体议、互相帮、上级审、群众评等方式，认真查摆 四风 问题，进行党性分析和自我剖析，开展批评和自我批评。 1、认真查找问题。要组织党员干部围绕为民务实清廉的要求，对照党员八项义务、廉洁从政准则、中央八项规定、中央反对 四风 的具体要求和省委省政府九项规定，结合各自实际情况，找出作风方面的突出问题，通过开展教育实践活动集中加以整改解决;召开各党支部组织生活会，帮助找准领导班子和领导干部在作风方面存在的问题。对反映存在问题较多的干部，党组(党委、党总支、党支部)主要负责同志要进行谈话提醒。 2、撰写对照检查材料。领导班子成员和处级以上领导干部，要认真查摆 四风 方面存在的问题，深入开展对照检查和党性分析，亲自撰写对照检查材料。党组(党委、党总支、党支部)主要负责同志要亲自主持领导班子对照检查材料的起草工作。对照检查材料一般应包括四个部分，即: 自身作风基本情况、存在的主要问题、原因分析、努力方向和改进措施等，重点放在后三个部分。要紧扣主题，讲真话、讲实话、讲心里话;要正面回应干部群众所提意见，提出实实在在、明确具体、 便于实施的整改措施;要认真听取上级督导组的意见建议，并按照要求及时修改完善。各单位各部门领导班子和主要领导的对照检查材料要报上级分管领导审核把关，班子成员的对照检查材料要由党组(党委、党总支、党支部)主要负责同志审核把关。在专题民主生活会召开前，领导班子及其成员的对照检查材料要报省厅督导组审核把关。省厅领导班子及其成员的对照检查材料要上报省督导组审核把关。对于材料不过关、敷衍了事的，要限期重写，直至推迟召开专题民主生活会。 3、开好专题民主生活会。会前，要广泛开展谈心活动。各单位主要负责同志要逐一与班子其他成员谈心，班子成员之间要互相谈心，班子成员要与分管部门负责人和党员、干部谈心，厅机关各处(室)主要负责同志要与本处(室)同志谈心。在此基础上，围绕落实为民务实清廉的要求和解决 四风 问题，召开一次高质量的专题民主生活会。要以整风精神开展批评和自我批评，打消自我批评怕丢面子、批评同志怕伤和气等顾虑，既深刻剖析和检查自己，又开展诚恳的相互批评，明确整改方向，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检查、大扫除。主要负责同志要带头开展批评与自我批评。在不同班子中任职的领导干部，要参加其所任职的每个班子的民主生活会。根据省委教育实践活动领导小组安排，省督导组将全程参加省厅领导班子专题民主生活会。省厅督导组也要全程参加各单位各部门专题民主生活会。各单位各部门要形成专题报告，经省厅督导组审阅后，报省厅教育实践活动领导小组办公室、驻厅纪检组和厅人事科教处。省厅民主生活会情况专题报告，经省督导组审阅后，上报省委教育实践活动领导小组办公室，同时上报省纪委和省委组织部。上级党组(党委)要指导所属基层党组织开好专题组织生活会。领导班子成员要按照双重组织生活规定，参加所在党支部或党小组的组织生活会。 4、通报专题民主生活会情况。召开会议通报专题民主生活会情况，通报内容要包含听取意见建议、查找问题、开展批评和自我批评等情况。省厅督导组要审阅各单位各部门专题民主生活会通报材料，提出意见建议。通报会由党组(党委、党总支、党支部)主要负责同志主持，参会人员范围由各单位各部门根据实际情况与督导组商定。在向 本单位本部门干部职工通报的基础上，要向本单位本部门下一级领导班子成员和部分服务对象代表通报。 (三)整改落实、建章立制。重点是针对作风方面存在的突出问题，提出解决对策，健全制度，抓好整改落实，切实解决问题。 1、制定整改方案。制定整改方案实行 一把手 负责制。要针对领导班子和领导干部查找出的突出问题、征求到的意见建议、专题民主生活会提出的整改措施，以及上级督导组的意见建议等，认真制定整改方案，明确整改任务书、时间表和责任人。要联系实际抓整改，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就着重解决什么问题，确保整改到位、不走过场。要紧密围绕转变作风、切实履行 保发展、保资源、保权益 职责，进一步增强大局意识、服务意识、创新意识。牢固树立群众观点，真心实意为群众办实事、解难题;简化工作程序，提高办事效率，提升服务全省发展大局的能力和水平;规范日常工作，加强基础建设，形成权责清晰、协调一致、高效快捷的工作运转机制。整改方案经督导组审核把关后，报省厅教育实践活动领导小组办公室备案。省厅整改方案经省督导组审核把关后，上报省委教育实践活动领导小组办公室。 2、开展专项治理。省纪委、省委办公厅、省委组织部、省财政厅、省审计厅、省国资委等有关部门，将对四类情况开展集中检查和专项治理。在反对形式主义方面，对各类会议、文件、简报、节庆、评比表彰和达标活动进行认真清理，集中治理文山会海;在反对官僚主义方面，集中整治推诿扯皮、办事效率低下问题，专项治理消极应付、不作为乱作为，门难进、脸难看、事难办以及漠视群众诉求、与民争利、侵害群众利益的问题;在反对享乐主义方面，进一步规范和落实公务接待有关规定，严禁违反规定配备秘书，认真清理违规占用的住房、办公用房，超编制、超 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 配备的公务用车;在反对奢靡之风方面，清理检查 小金库 ，检查 三公 经费使用情况，坚决制止铺张浪费行为。各单位各部门要结合实际确定专项治理的问题，实行立项管理，集中研究整改措施，由 一把手 负总责，明确整改项目、目标、时限要求、具体措施及领导责任和部门责任，定期检查并通报整改情况。要加强领导班子建设和严格教育管理干部，对软、散、懒的领导 班子，要进行整顿;对存在一般性作风问题的干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处。 3、完善制度机制。要抓好制度的 立、改、废 工作。重点围绕防止形式主义，建立健全干部作风状况考核评价机制;围绕防止官僚主义，建立健全党员干部直接联系群众制度、畅通群众诉求反映渠道制度和体现群众意愿的科学民主决策机制;围绕防止享乐主义和奢靡之风，建立健全厉行节约、制止浪费制度，修订完善公务接待管理规定，完善公务用车配备使用 管理办法 关于高温津贴发放的管理办法稽核管理办法下载并购贷款管理办法下载商业信用卡管理办法下载处方管理办法word下载 ，完善因公出国(境) 管理制度 档案管理制度下载食品安全管理制度下载三类维修管理制度下载财务管理制度免费下载安全设施管理制度下载 ，完善会议、 培训 焊锡培训资料ppt免费下载焊接培训教程 ppt 下载特设培训下载班长管理培训下载培训时间表下载 、活动经费管理办法，建立健全公务支出、公款消费方面的审计制度，等等。围绕推进管理职能、管理方式转变，健全完善国土资源管理制度，切实把市场、社会、地方能管好的事交给市场、社会、地方，充分发挥市场配置资源的基础性作用，充分调动各方面积极性，实现促进科学发展、保护国土资源、维护群众权益的目标。要严格执行制度，坚决纠正有令不行、有禁不止行为。对于违反制度的，要有明确的处理办法，坚决维护制度的严肃性和权威性。 4、公布整改情况。将整改方案向群众公示，整改结果也要采取适当方式在一定范围内公布。做好巩固和扩大整改成果工作。教育实践活动后期，要利用一段时间对整改项目完成情况进行梳理。已经解决的问题，要抓好巩固提高，防止出现反弹;对尚未解决的问题，要纳入目标考核中，防止久拖不决;对需要较长时间解决的问题，要根据难易程度，倒排整改期限，加大力度尽快解决。适时召开教育实践活动总结大会。会议由党组(党委、党总支、党支部)主要负责同志主持并讲话，对本单位本部门教育实践活动进行总结。总结大会结束后，要组织本单位本部门干部职工、部分 两代表一委员 和基层服务对象对领导班子及其成员开展教育实践活动情况进行民主评议，重点是解决问题、改进作风情况。评议情况报省厅教育实践活动领导小组办公室。各单位各部门要形成开展教育实践活动总结报告，于11月20日前上报省厅教育实践活动领导小组办公室。省厅形成的开展教育实践活动总结报告，于11月29日前上报省督导组。四、组织领导开展党的群众路线教育实践活动，是推进党的建设新的伟大 工程 路基工程安全技术交底工程项目施工成本控制工程量增项单年度零星工程技术标正投影法基本原理 的重大部署，是保持党同人民群众血肉联系的必然要求，是落实保发展、保资源、 保权益任务的迫切需要，各单位各部门要高度重视，切实增强责任感和紧迫感，把活动作为一项重大政治任务抓紧抓实抓好。 (一)加强组织领导。成立省国土资源厅党的群众路线教育实践活动领导小组。组长: 徐飞鹏厅党组书记、副厅长高志杰厅党组副书记、厅长副组长: 姜秀金厅党组成员、常务副厅长(正厅级)李景龙厅党组成员、驻厅纪检组组长成员: 李雷人事科教处处长曲殿玉办公室主任刘晨政策法规处处长刘运才财务审计处处长金英敏机关党委负责人杜振林驻厅纪检监察室主任杨权调控与监测处副处长王建新闻宣传中心主任领导小组下设办公室，负责活动的组织实施工作。办公室主任: 李景龙办公室副主任: 李雷人事科教处处长曲殿玉办公室主任刘晨政策法规处处长刘运才财务审计处处长金英敏机关党委负责人杜振林驻厅纪检监察室主任成员: 吴建设人事科教处调研员 刘士和调控与监测处副调研员李强人事科教处副调研员宋卫方驻厅纪检监察室副主任孙岩新闻宣传中心副主任路平机关党委主任科员赵宏伟政策法规处主任科员办公室下设督导组，具体负责活动的督促、检查、指导等工作。第一督导组组长: 曲殿玉，负责对规划处、耕地保护处、土地开发整理处、地籍管理处、土地利用管理处、土地划界处和驻农垦总局国土资源局开展活动的督导工作;第二督导组组长: 刘晨，负责对地质勘查处、矿产开发管理处、矿产资源储量处、地质环境处等处室开展活动的督导工作;第三督导组组长: 刘运才，负责对政策法规处、执法监察审理处、土地执法监察处、矿产执法监察处、驻厅纪检监察室等处室开展活动的督导工作;第四督导组组长: 杜振林，负责对办公室、调控和监测处、财务审计处、项目管理处、信访工作处、人事科教处、机关党委、离退休工作处和驻森工总局国土资源局、驻友谊国土资源局开展活动的督导工作;第五督导组 组长: 金英敏，负责对厅直属事业单位开展活动的督导工作。各单位各部门要成立由党组(党委、党总支、党支部)主要负责同志任组长的教育实践活动领导机构和工作机构，形成主要领导为第一责任人，分管领导为直接责任人的领导体制。省厅督导组要切实履行职责，按照省厅《实施方案》高标准、高质量地开展工作，严格把关，把督导工作做具体、做到位。党员领导干部都要以身作则，带头学习、带头调研、带头听取意见、带头谈心、带头开展批评和自我批评、带头整改，为党员干部做出表率。 (二)把握正确方向。要以好的作风开展教育实践活动，采取务实管用的措施，做到 不虚 、 不空 、 不偏 。坚持统筹兼顾，把开展活动与全面落实省厅201X年重点工作确定的五个方面、76项具体任务紧密结合，全力保障全省重点产业项目用地，加快推进高标准基本农田建设，做大做强矿业经济，切实提升节约集约利用资源水平，用工作成果检验活动效果，做到两手抓、两促进;与系统内正在开展的 转作风、提效率、树形象 活动紧密结合，进一步巩固、深化和扩大活动成果，在治庸、治懒、治散、治软、治乱、治贪等方面取得实效;与建章立制紧密结合，形成一系列具体、严密、方便、管用的制度成果，实现作风建设的规范化和常态化。坚持探索创新，大胆实践，切实做到 规定动作 做到位， 自选动作 有特色，丰富活动内容，增强活动效果。坚持开门搞活动，每个环节都要组织群众有序参与，让群众监督和评议，努力让群众满意。 (三)抓好舆论引导。要充分利用部门报刊、门户网站等媒体和宣传阵地，大力宣传中央和省委关于教育实践活动的重要精神和决策部署，宣传全系统教育实践活动取得的成效，宣传活动中的好经验、好做法。要加大宣传力度，既宣传正面典型、发挥示范作用，又注重剖析反面典型、开展警示教育。要丰富报道内容，创新宣传方式，积极传递正能量。省国土资源厅教育实践活动工作推进表 2、认真开展 弘扬光荣传统、践行优良作风 主题教育活动; 3、组织党员干部学习寻明胜同志先进事迹; 4、在齐齐哈尔市国土局召开活动现场会。 2、对四类情况开展专项治理; 3、围绕廉政风险防控机制建设和 两整治一改革 ，完善 六大机制 ; 4、在全系统推广典型经验。